区域气象观测站运行保障经费测算办法(征求意见稿)

气象高质量发展资金保障措施随着经济社会的快速发展，气象事业在国家发展战略中扮演越来越重要的角色。

而要实现气象高质量发展，必须有充足的资金保障。

本文将从多个角度探讨气象高质量发展所需的资金保障措施。

一、加大财政投入1.1 落实国家财政资金支持。

加强国家对气象事业的财政支持力度，确保气象事业发展的基本经费需求。

1.2 改善地方财政保障机制。

建立健全地方财政支持气象事业的长效机制，确保地方财政对气象事业的投入不低于一定比例。

1.3 优化财政资金使用结构。

合理分配财政资金，重点用于气象监测设备更新、人才培训和科研项目等重点领域。

二、拓宽资金来源2.1 推动多元化资金渠道。

鼓励气象部门积极争取社会资本、企业捐赠、科技项目资助等多元化资金来源，增加财政收入。

2.2 拓展合作伙伴关系。

加强国际间气象合作，争取国际组织和外国政府的资金支持，以促进气象技术交流和共同发展。

三、强化资金管理3.1 完善财务监督制度。

建立健全气象财务管理制度，加强对财务资金的监督和审计，确保资金使用合规合法。

3.2 加强绩效评估。

建立气象事业绩效评估机制，对资金使用效果进行定期评估，及时发现和解决资金使用中存在的问题。

四、促进科技创新4.1 鼓励科研项目申报。

加大对气象科研项目的资金支持力度，鼓励气象科研人员深入开展前沿科技研究，提高气象科技创新能力。

4.2 建设气象科研评台。

投入资金建设国家级、地方级气象科研基地和实验室，为气象科研人员提供良好的科研条件和评台。

五、加强人才队伍建设5.1 加大人才培养投入。

增加对气象专业人才的培养投入，提高气象专业人才的整体素质和数量。

5.2 完善人才激励机制。

建立健全气象人才激励机制，加大对气象领域优秀人才的奖励和激励力度，吸引更多人才投身气象事业。

六、建立风险保障机制6.1 健全保险制度。

探索建立气象灾害保险制度，对气象灾害对农业、交通、航空等领域造成的损失进行风险分担和补偿。

6.2 设立专项基金。

气象经费保障方案概述气象事业是关系到国家经济发展、人民生产生活、社会安全稳定的重要组成部分。

为保障气象事业健康发展，必须强化气象经费保障，建立健全的气象经费保障机制，确保气象事业的持续稳定发展。

本文介绍了一些关于气象经费保障方案的建议，以提高气象事业的经费保障水平，推动气象事业的长足发展。

气象经费保障方案1. 完善气象事业财政保障机制加大政府对气象事业的投入，充分发挥财政在气象事业中的作用，建立全方位、多元化的气象事业财政保障体系，确保气象事业的稳步发展。

2. 拓宽气象事业经费来源渠道除了依靠政府财政投入外，还应当充分挖掘其他经费来源，如社会捐赠和企业委托等，增加气象事业的经费来源和渠道，实现多元化的气象经费保障。

3. 强化气象事业自我发展能力气象事业必须加强自身建设，不断提高自身的经济实力和管理能力，通过提高技术水平、优化管理模式等自我发展手段，形成可持续的气象经费保障机制，推动气象事业稳定发展。

4. 优化气象事业发展结构在气象经费投入方面，应当优先保障气象事业建设的紧要环节，如气象灾害监测、预警和防护等，这些重要的环节是气象经费保障的重点和突破口，应该得到更多的资金投入。

5. 强化气象事业人才储备建立不断优化的气象事业人才储备机制，通过吸引高层次、高素质的人才，为气象事业注入新的思想和活力，在人才方面形成鲜明的竞争优势，为气象经费保障提供坚实的基础。

结论随着现代经济不断发展，气象事业的作用日益凸显，但是在气象经费保障方面，还存在很多不足，需要吸取国内外的先进经验，建立全面、稳定的气象经费保障机制。

只有在经费保障方面不断完善，才能够确保气象事业的长足发展，为国家的经济建设和人民的生产生活提供更加可靠的科学保障。

气象观测业务质量综合考核办法（征求意见稿）第一条为适应气象观测业务改革发展，推进气象观测质量管理体系建设，全面、客观、准确考核观测业务质量，强化各级气象部门业务质量管理，制定本办法。

第二条本办法依据现行业务规范、行业标准和技术规定，根据当前气象观测业务工作实际，面向未来业务发展需求，对现行质量考核办法进行梳理、补充和完善而形成。

第三条气象观测业务质量综合考核对象为全国各观测业务台站、各省（区、市）气象局。

第四条气象观测业务质量综合考核业务种类包括新一代天气雷达观测业务、国家地面气象观测站观测业务、高空气象观测业务、区域气象观测站观测业务、风廓线雷达观测业务、雷电观测业务、自动土壤水分观测业务、GNSS/MET 观测业务、大气成分观测业务和气象卫星观测业务，共计10类。

具体指标及解释见附件1-11。

第五条新一代天气雷达观测业务、国家地面气象观测站观测业务和高空气象观测业务考核数据质量、数据传输及时率、设备运行可用性、保障可靠性和探测环境保护五个方面；区域气象观测站观测业务、自动土壤水分观测业务和大气成分观测业务考核数据质量、数据传输及时率、设备运行可用性、保障可靠性四个方面；风廓线雷达观测业务和GNSS/MET观测业务考核数据质量、数据传输及时率、保障可靠性三个方面；雷电观测业务考核数据质量、设备运行可用性和保障可靠性三个方面；气象卫星观测业务考核数据质量、数据传输及时率、保障可靠性和探测环境保护四个方面。

其中，数据质量、数据传输及时率和设备运行可用性通过考核相关业务上传的数据和状态文件实现，考核文件种类详见附件12；保障可靠性和探测环境保护通过考核相关业务的填报表单和上报文件实现。

第六条每项业务的考核总分为100分。

各考核内容包含若干单项考核指标并分配相应的分值，各单项考核指标得分之和为综合考核得分。

考核以月度、年度为周期。

第七条气象观测业务质量综合考核工作由综合观测司、预报与网络司共同组织，中国气象局气象探测中心、国家气象信息中心和国家卫星气象中心具体实施。

经费保障测算方案一、集中规范行动，共需具体包括：（一）场地平整费（区环保局负责），414.4万元地块一：花木(芳华路芳波路),共4.88万平方米，可停放约7.7万辆共享单车，场地平整费用包括土地平整、开设道口、围墙砌筑、场地照明、监控设施、标志标牌、红白警示桩等共255.6万元。

地块二：唐镇（华益路张衡路），共2.8万平方米，可停放4.7万辆共享单车，场地平整费用包括土地平整、开设道口、围墙砌筑、场地照明、监控设施、标志标牌、红白警示桩等共158.8万元。

（二）运输及搬运费(各街镇负责），1辆加长2吨装卡车带1司机2工人2200元/天，计划到2017年年底需清运单车10万辆，按每车装30辆单车,每天3车次算，共需经费100000÷30÷3*2200=244.4万。

（三）后期看管费(区公安分局负责），地块一：花木(芳华路芳波路)。

场地设门卫2人，24小时3班转，按200元/人/班算，为1200元/天；搬运工3人，分早班中班，按200元/人/班算，为1200元/天，每天人工费2400元。

从9月10日到年底按110天算，需2400*110=地块二：唐镇（华益路张衡路）。

因场地中间有条河隔开，因此需设两个出入口，两个门卫房。

场地设门卫4人，24小时3班转，按200元/人/班算，为2400元/天；搬运工6人，分早班中班，按200元/人/班算，为2400元/天，每天人工费4800元。

从9月10日到年底按110天算，需4800*110=52.8万。

（四）规范效果评估费（区建交委负责），18万元具体见附件二。

（五）新增停放点位标识标线设置费（区环保局负责），63.7万元。

近期将新增道路非机动车停放点414个，泊位线总长度45300米，按6.573元/米算，泊位线共需29.8万元；非机动车地标169.72元/个，约需2000个，共需169.72*2000=33.9元。

总共需29.78+33.94=63.7万。

中国气象局关于《重要气象设施建设项目审核管理办法》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国务院法制办公室•【公布日期】2015.07.07•【分类】征求意见稿正文中国气象局关于《重要气象设施建设项目审核管理办法》公开征求意见的通知为规范重要气象设施建设项目审核行为，保护公民法人和其他组织的合法权益，保障和监督气象主管机构有效实施行政管理，中国气象局组织起草了《重要气象设施建设项目审核管理办法》，现向社会公开征求意见。

公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.登陆中国政府法制信息网（网址：），进入首页左侧的“部门规章草案意见征集系统”提出意见。

2.登陆中国气象局网站（网址：）首页。

3.电子邮箱：**************.cn。

4.通信地址：北京市海淀区中关村南大街46号中国气象局政策法规司（100081）意见反馈截止时间为8月5日。

重要气象设施建设项目审核管理办法（征求意见稿）第一条（目的依据）为规范重要气象设施建设项目审核行为，保护公民法人和其他组织的合法权益，保障和监督气象主管机构有效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国气象法》、《气象设施和气象探测环境保护条例》等有关规定，制定本办法。

第二条（名词术语）本办法所称重要气象设施是指重要的气象探测设施、大型气象专用技术装备等。

包括各类气象探测的场地、仪器、设备及其附属设施，以及达到政府公开招标采购标准并具有气象专用技术装备使用许可证的气象专用技术装备。

重要气象设施建设项目是新建、改建、扩建、迁建和升级改造重要气象设施的建设项目。

重要气象设施建设项目审核是国务院气象主管机构或省、自治区、直辖市气象主管机构依据有关法律、法规、标准和国务院气象主管机构有关要求，对重要气象设施建设项目的项目建议书、可行性研究报告进行审核，形成审核意见并监督实施的行为。

第三条（适用范围）本办法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域重要气象设施建设项目的审核。

气象经费保障方案随着气象科技的发展和应用范围的不断扩大，对于气象业的支出也越来越大。

而这些支出的来源则主要依靠政府的预算拨款。

然而，在当前国内经济状况下，政府预算的缩减已经成为了一种常态，这也就给气象业的正常运转带来了困难。

因此，我们需要考虑如何确保气象经费有充足的保障。

1. 加强财务管理企业属于市场化运作的组织，经营管理的指导思想是要使企业的管理思想以市场为导向，充分发挥市场机制的作用，优化资源配置，实现企业的最大效益。

2. 科技创新随着科技的发展，各项技术的日新月异，气象领域也不断涌现新的技术，带来气象工作效率的提升。

同时，科技创新也可以提高各项服务的质量，能够吸引更多用户，增加收入。

因此，我们建议加强气象科技的研究与创新，加强与高校、科研机构的合作，不断推出新的产品和服务，提高公司的核心竞争力，增加收益。

3. 多元化经营为了保证公司的长久发展，不断增加收入来源也很重要。

因此，我们建议公司在气象服务区域、人口密集区等多个领域多元化经营，提供多项服务，扩大公司的经营范围。

同时，针对不同领域的市场需求，不断开发出具有竞争力和服务价值的产品，提高公司的收益水平。

4. 建立宣传渠道借助现代化的宣传策略，公司可以有效拓展气象市场，提高品牌知名度，增加收益。

因此，我们建议在合适的时候充分利用互联网、电视、报纸等广告宣传渠道。

同时，可以通过参加展会、学术交流等方式，拓宽交流与合作的渠道。

5. 优化管理科学管理是企业赢取竞争的本钱，是企业得以健康发展的基础。

优化管理涉及企业在方针、管理制度、激励机制、内部管理、人力资源管理、财务管理、监察和检查等方面的全面协调，重点控制企业的运营成本，提高企业效益。

因此，建议公司对于现有经营进行深度分析，优化管理制度，尽量降低经营成本，提高经营效益。

经过以上这些保障措施的结合实施，将有助于解决气象经费不足的问题，确保气象业的正常运转。

当然，以上建议仅是探讨如何保障气象经费的措施，并不完整。

学习永无止境
关于解决县自动气象观测站所需配套经
费的申请报告
县人民政府：
自动气象站建设是气象业务现代化建设的重点工程，是我区“十一五”规划的重要组成部分。

今年，自治区气象局已经报中国气象局批准，为我局投资建设自动气象观测站，但由于项目设备先进，投资数额较大，每个站全部建成需40万元。

喀什地区气象局担负着全地区所有县市自动站投资建设的任务，没有能力全额解决所有费用，因此只能与地方政府以2：1的投资比例共同承担建设任务，即由县财政解决1/3的经费。

为使项目建设如期进行，以尽快投入使用，为我县农业生产和防灾减灾发挥作用，现请求县财政匹配其中14万元的建设费用，望县领导能给予关注并尽快研究解决为盼！
妥否，请批示！
XXX县气象局
二oo六年五月三十日
专业的学习。

区域气象观测站建设指导意见（征求意见稿)区域气象观测站是根据中小尺度灾害性天气预警、大中城市、特殊地区和专属经济区的气象和环境预报服务需要，在国家级观测站布局的基础上，根据当地经济社会发展需要建设的观测站，是国家观测站的重要补充。

主要承担地面时空加密观测和实时要素监测业务，提供区域性高时空分辨率的中小尺度灾害性天气、局部环境和区域气候等观测数据。

区域气象观测站在原加密自动气象（雨量）站基础上组建，以自动观测为主要探测手段。

为规范区域气象观测站站网规划、站点选址、设备性能、基础设施、组网传输、质量控制、运行保障等系统工程建设，确保区域气象观测站观测资料的代表性、准确性、可同化性和长期、稳定运行，根据《中国气象局业务技术体制“三站四网”实施方案》（气测函[2005]247号）、《中国气象局业务技术体制改革气象综合观测体系分方案》（气发[2006]45号）、《中国气象局业务技术体制改革多轨道业务和功能体系任务分解和进度表》（气发[2007]17号文附件2）等文件，对区域气象观测站的要求，并参照《地面气象观测规范》、《气象探测环境和设施保护办法》对自动气象站的有关规定，对全国区域气象观测站的建设提出以下指导意见。

一、现状与需求分析1、现状分析我国现有的国家级气象站网是为获取天气尺度系统信息而设计的，气象台站的全国平均站间距为60多公里。

由于我国幅员辽阔，地形和气候复杂，现有站网在空间密度和观测频次上，远不能适应中小尺度天气系统监测、预警的需求。

为了满足各级气象服务特别是短时临近预报服务的需要，近年来，各省（区、市）气象局积极争取当地政府支持，投资建设了一定数量的以加密自动气象站（包括单雨量自动站）为主的中小尺度天气监测网。

高时空密度的加密气象观测资料在气象服务特别是决策气象服务中越来越发挥着重要作用，加密自动气象站的建设越来越得到各级政府的关注和认同。

2、存在问题受经济条件不平衡因素的影响和对中小尺度天气系统的监测与气象服务关系认识的不一致，各省（区、市）的加密自动气象站建设极不平衡，西部天气气候资料空白及敏感区内站点稀疏。

中国气象局关于印发《气象部门科研经费监督管理办法》的通知文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2014.12.05•【文号】气发〔2014〕113号•【施行日期】2014.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】气象综合规定正文中国气象局关于印发《气象部门科研经费监督管理办法》的通知气发〔2014〕113号各省、自治区、直辖市气象局，各直属单位，各内设机构：为贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）精神，加强气象部门科研经费管理，健全内部监管制度体系，提高资金使用效益，促进科技创新驱动现代气象业务发展，依据国家有关财务管理制度和科研项目（课题）经费管理办法，中国气象局组织制定了《气象部门科研经费监督管理办法》，现印发实施，请认真落实，遵照执行。

中国气象局2014年12月5日气象部门科研经费监督管理办法第一章总则第一条为落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）文件精神，加强气象部门科研经费管理，健全部门内部监管制度体系，提高资金使用效益，促进科技创新驱动现代气象业务发展，依据国家有关财务管理制度和科研项目（课题）经费管理办法，制定本办法。

第二条科研经费监督是指气象部门对所管理或协助有关主管部门管理的各类国家科技计划（专项、基金）项目（课题）和自主设立科研项目（课题）（以下统称科研项目）的经费使用情况组织开展监督检查，并对违规违纪行为追究责任的工作。

第三条实施科研经费监督旨在规范科研经费管理和使用行为，帮助单位建立健全内部制度，加强廉政风险防控，实现关口前移、预防为主，为扎实推进科技创新驱动现代气象业务发展提供更好的保障服务。

第四条科研经费监督的执行主体是中国气象局、直属单位、各省（区、市）气象局（以下简称监督主体）。

科研经费监督的主要对象（以下简称监督对象）是气象部门管理或协助相关部门管理的科研项目的承担单位及其合作单位（以下简称承担单位）、项目负责人和项目组成员。

气象经费保障方案1. 引言气象是一门研究大气现象和气象现象的科学，对于提前预测天气变化、灾害预警和气候变化的研究具有重要意义。

为了保障气象事业的发展，确保气象研究和数据的准确性和可靠性，需要有稳定的经费保障方案。

本文将就气象经费保障方案进行讨论，并提出一些可行的解决方案。

2. 气象经费保障的重要性气象研究需要进行大量的实地观测、数据分析和模型建立，这些都需要投入大量的经费。

同时，气象事业对于国家的发展和人民的生活安全具有重要作用，保障气象经费的稳定性也是保障气象工作顺利开展的前提。

3. 气象经费的来源气象经费的来源可以分为政府拨款和其他渠道两部分。

3.1 政府拨款政府拨款是气象经费的主要来源之一。

政府可以通过年度预算或专项资金拨款的方式为气象事业提供经费支持，确保气象研究和观测工作的顺利进行。

3.2 其他渠道除了政府拨款外，气象部门也可以通过其他渠道筹措经费。

例如，与企业和机构合作开展气象服务、数据销售以及知识产权转化等形式，来获取经费支持。

此外，还可以申请参与国内外科研项目，通过项目经费来支持气象研究。

4. 气象经费保障方案为了确保气象经费的稳定性和可持续发展，我们提出以下保障方案。

4.1 加强政府拨款政府拨款是气象经费保障的主要来源之一，因此需要加强与政府的沟通和合作，争取更多的经费支持。

可以通过以下途径来加强政府拨款：•积极参与相关政策的制定，提出气象经费保障的需求，争取更高的经费拨款；•加强与财政部门的联系，提供相关数据和报告，展示气象工作的重要性和需要资金的合理性；•建立稳定的工作关系，与政府部门沟通交流，争取政策和经费支持。

4.2 拓宽其他经费渠道除了政府拨款外，还可以通过拓宽其他经费渠道来保障气象经费的来源。

具体措施包括：•加强与企业和机构合作，开展气象服务、数据销售等业务，获取经费支持；•提高知识产权转化的效率，将气象科研成果转化为实际应用，获取相关经费；•积极申请参与国内外科研项目，通过项目经费来支持气象研究。

区域气象观测站建设指导意见（征求意见稿)区域气象观测站是根据中小尺度灾害性天气预警、大中城市、特殊地区和专属经济区的气象和环境预报服务需要，在国家级观测站布局的基础上，根据当地经济社会发展需要建设的观测站，是国家观测站的重要补充。

主要承担地面时空加密观测和实时要素监测业务，提供区域性高时空分辨率的中小尺度灾害性天气、局部环境和区域气候等观测数据。

区域气象观测站在原加密自动气象（雨量）站基础上组建，以自动观测为主要探测手段。

为规范区域气象观测站站网规划、站点选址、设备性能、基础设施、组网传输、质量控制、运行保障等系统工程建设，确保区域气象观测站观测资料的代表性、准确性、可同化性和长期、稳定运行，根据《中国气象局业务技术体制“三站四网”实施方案》（气测函[2005]247号）、《中国气象局业务技术体制改革气象综合观测体系分方案》（气发[2006]45号）、《中国气象局业务技术体制改革多轨道业务和功能体系任务分解和进度表》（气发[2007]17号文附件2）等文件，对区域气象观测站的要求，并参照《地面气象观测规范》、《气象探测环境和设施保护办法》对自动气象站的有关规定，对全国区域气象观测站的建设提出以下指导意见。

一、现状与需求分析1、现状分析我国现有的国家级气象站网是为获取天气尺度系统信息而设计的，气象台站的全国平均站间距为60多公里。

由于我国幅员辽阔，地形和气候复杂，现有站网在空间密度和观测频次上，远不能适应中小尺度天气系统监测、预警的需求。

为了满足各级气象服务特别是短时临近预报服务的需要，近年来，各省（区、市）气象局积极争取当地政府支持，投资建设了一定数量的以加密自动气象站（包括单雨量自动站）为主的中小尺度天气监测网。

高时空密度的加密气象观测资料在气象服务特别是决策气象服务中越来越发挥着重要作用，加密自动气象站的建设越来越得到各级政府的关注和认同。

2、存在问题受经济条件不平衡因素的影响和对中小尺度天气系统的监测与气象服务关系认识的不一致，各省（区、市）的加密自动气象站建设极不平衡，西部天气气候资料空白及敏感区内站点稀疏。

区域气象观测站建设指导意见（征求意见稿)区域气象观测站是根据中小尺度灾害性天气预警、大中城市、特殊地区和专属经济区的气象和环境预报服务需要，在国家级观测站布局的基础上，根据当地经济社会发展需要建设的观测站，是国家观测站的重要补充。

主要承担地面时空加密观测和实时要素监测业务，提供区域性高时空分辨率的中小尺度灾害性天气、局部环境和区域气候等观测数据。

区域气象观测站在原加密自动气象（雨量）站基础上组建，以自动观测为主要探测手段。

为规范区域气象观测站站网规划、站点选址、设备性能、基础设施、组网传输、质量控制、运行保障等系统工程建设，确保区域气象观测站观测资料的代表性、准确性、可同化性和长期、稳定运行，根据《中国气象局业务技术体制“三站四网”实施方案》（气测函[2005]247号）、《中国气象局业务技术体制改革气象综合观测体系分方案》（气发[2006]45号）、《中国气象局业务技术体制改革多轨道业务和功能体系任务分解和进度表》（气发[2007]17号文附件2）等文件，对区域气象观测站的要求，并参照《地面气象观测规范》、《气象探测环境和设施保护办法》对自动气象站的有关规定，对全国区域气象观测站的建设提出以下指导意见。

一、现状与需求分析1、现状分析我国现有的国家级气象站网是为获取天气尺度系统信息而设计的，气象台站的全国平均站间距为60多公里。

由于我国幅员辽阔，地形和气候复杂，现有站网在空间密度和观测频次上，远不能适应中小尺度天气系统监测、预警的需求。

为了满足各级气象服务特别是短时临近预报服务的需要，近年来，各省（区、市）气象局积极争取当地政府支持，投资建设了一定数量的以加密自动气象站（包括单雨量自动站）为主的中小尺度天气监测网。

高时空密度的加密气象观测资料在气象服务特别是决策气象服务中越来越发挥着重要作用，加密自动气象站的建设越来越得到各级政府的关注和认同。

2、存在问题受经济条件不平衡因素的影响和对中小尺度天气系统的监测与气象服务关系认识的不一致，各省（区、市）的加密自动气象站建设极不平衡，西部天气气候资料空白及敏感区内站点稀疏。

附件1生态环境监测条例（草案征求意见稿）2019年10月第一章总则第一条【立法目的】为了加强生态环境监测管理，促进监测事业健康发展，推动生态环境质量改善，支撑生态环境保护和生态文明建设，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律，制定本条例。

第二条【定义与适用范围】在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事生态环境监测活动，适用本条例。

本条例所称生态环境监测是指依照法律法规和标准规范，对环境质量、生态状况和污染物排放及其变化趋势的采样观测、调查普查、遥感解译、分析测试、评价评估、预测预报等活动。

包括对大气、地表水、地下水、海水、土壤、声、光、热、生物、振动、辐射、温室气体等环境要素质量的监测，对森林、草原、湿地、荒漠、河湖、海洋、农田、城市和乡村等生态状况的监测，以及对各类污染物排放活动的监测。

第三条【工作原则和目标】生态环境监测实行依法监测、科学监测、诚信监测的原则。

从事生态环境监测活动，应当遵守国家法律法规及生态环境监测技术标准、规范和规程。

县级以上人民政府、有关企事业单位和其他生产经营者，应当保障生态环境监测活动的独立、公正，维护生态环境监测数据公信力和权威性。

第四条【地位与作用】县级以上人民政府组织实施的生态环境监测工作是服务于国民经济、社会发展和人民生活的基础性公共事业。

县级以上人民政府应当将生态环境监测事业纳入同级人民政府编制的国民经济和社会发展规划，所需经费纳入同级人民政府财政预算，保障生态环境监测工作正常开展。

县级以上人民政府应当支持和鼓励社会生态环境监测机构参与生态环境监测活动，推进生态环境监测服务社会化、制度化、规范化。

第五条【管理体制与部门职责】国务院生态环境主管部门负责建立健全生态环境监测制度，制定生态环境监测标准规范，对生态环境监测统一监督管理。

国务院自然资源、农业农村、林草、交通运输、住房城乡建设、卫生健康、气象等部门依照法律法规和国务院规定的职责分工，按照统一的生态环境监测标准规范，组织实施本部门职责范围内的相关监测活动。

气象观测业务质量综合考核办法(DOC 97页)气象观测业务质量综合考核办法（征求意见稿）第一条为适应气象观测业务改革发展，推进气象观测质量管理体系建设，全面、客观、准确考核观测业务质量，强化各级气象部门业务质量管理，制定本办法。

第二条本办法依据现行业务规范、行业标准和技术规定，根据当前气象观测业务工作实际，面向未来业务发展需求，对现行质量考核办法进行梳理、补充和完善而形成。

第三条气象观测业务质量综合考核对象为全国各观测业务台站、各省（区、市）气象局。

第四条气象观测业务质量综合考核业务种类包括新一代天气雷达观测业务、国家地面气象观测站观测业务、高空气象观测业务、区域气象观测站观测业务、风廓线雷达观测业务、雷电观测业务、自动土壤水分观测业务、GNSS/MET 观测业务、大气成分观测业务和气象卫星观测业务，共计10类。

具体指标及解释见附件1-11。

第五条新一代天气雷达观测业务、国家地面气象观测站观测业务和高空气象观测业务考核数据质量、数据传输及时率、设备运行可用性、保障可靠性和探测环境保护五个方面；区域气象观测站观测业务、自动土壤水分观测业务和大气成分观测业务考核数据质量、数据传输及时率、设备运行可用性、保障可靠性四个方面；风廓线雷达观测业务和GNSS/MET观测业务考核数据质量、数据传输及时率、保测函〔2014〕201号）同时废止。

《综合气象观测系统仪器装备运行状况通报办法》（气测函〔2015〕73号）中对各省（区、市）气象局通报的内容以本办法为准。

其他规定与本办法不符的，以本办法为准。

附件：1.气象观测业务质量综合考核指标2.新一代天气雷达观测业务质量综合考核指标及解释3.国家地面气象观测站观测业务质量综合考核指标及解释4.高空气象观测业务质量综合考核指标及解释5.区域气象观测站观测业务质量综合考核指标及解释6.风廓线雷达观测业务质量综合考核指标及解释7.雷电观测业务质量综合考核指标及解释8.自动土壤水分观测业务质量综合考核指标及解释9.GNSS/MET观测业务质量综合考核指标及解释10.大气成分观测业务质量综合考核指标及解释11.气象卫星观测业务质量综合考核指标及解释12. 气象观测业务质量综合考核文件种类综合观测司2017年12月15日考核方面一级指标序号二级指标序号考核业务种类考核对象考核周期（一）数据质量1.元数据质量A1 正确率A11 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站月、年A12 国家地面气象观测站A13 高空气象观测A14 区域气象观测站A15 风廓线雷达A16 雷电观测站A17 自动土壤水分观测站A18 GNSS/META19 大气成分A191 气溶胶A192 酸雨A193 反应性气体A194 温室气体2.观测数据质量A2 可用率A21 新一代天气雷达月、年A22 国家地面气象观测站A23 高空气象观测A24 区域气象观测站A25 风廓线雷达A26 雷电观测站A27 自动土壤水分观测站A28 GNSS/META29 大气成分A291 气溶胶A292 酸雨A293 反应性气体5A294 温室气体A210 气象卫星A2101 风云二号北京地面站月、年A2102 风云三号广州、乌鲁木齐、佳木斯、基律纳、南极地面站月、年A2103 风云四号北京地面站月、年（二）数据传输及时率1.数据传输及时率B1 及时率B11 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站月、年B12 国家地面气象观测站B13 高空气象观测B14 区域气象观测站B15 风廓线雷达B16 自动土壤水分观测站B17 GNSS/M ETB18 大气成分B181 气溶胶B182 酸雨B183 反应性气体B184 温室气体B19 气象卫星B191 风云二号北京地面站月、年B192 风云三号广州、乌鲁木齐、佳木斯、基律纳、南极地面站月、年B193 风云四号北京地面站月、年（三）设备运行可用性1.仪器装备运行稳定性C1 业务可用性C11 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站月、年C12 国家地面气象观测站C13 高空气象观测C14 区域气象观测站C15 雷电观测站C16 自动土壤水分观测站C17 大气成分C171 气溶胶C172 酸雨C173 反应性气体6C174 温室气体（四）保障可靠性1.保障业务能力D1表单填报及时率D11 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站月、年D12 国家地面气象观测站D13 高空气象观测D14 区域气象观测站D15 雷电观测站D16 自动土壤水分观测站卫星及地面系统故障报告和处理时效D17 气象卫星北京、广州、乌鲁木齐、佳木斯、基律纳、南极地面站月、年2.仪器装备定标D2 定标及时率D21 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站年D22 国家地面气象观测站D23 高空气象观测D24 风廓线雷达D25 雷电观测站D26 自动土壤水分观测站D27 GNSS/METD28 大气成分D281 气溶胶D282 酸雨D283 反应性气体D284 温室气体3.故障维修能力D3 故障修复及时性D31 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站月、年D32 国家地面气象观测站D33 高空气象观测月、年D34 区域气象观测站月、年D35 风廓线雷达月、年D36 雷电观测站月、年D37 自动土壤水分观测站月、年7D38 GNSS/MET 月、年D39 大气成分D391 气溶胶月、年D392 酸雨D393 反应性气体D394 温室气体地面站业务系统故障维修能力D310 气象卫星北京、广州、乌鲁木齐、佳木斯、基律纳、南极地面站年（五）探测环境保护1.探测环境评价上报及时情况E1 及时率E11 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站月、年E12 国家地面气象观测站E13 高空气象观测E14 气象卫星北京、广州、乌鲁木齐、佳木斯、基律纳、南极地面站月、年2.探测环境保护评价准确性E2准确性E21 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站月、年E22 国家地面气象观测站E23 高空气象观测E24 气象卫星北京、广州、乌鲁木齐、佳木斯、基律纳、南极地面站月、年3.探测环境保护变化情况E3变化情况E31 新一代天气雷达各省（区、市）气象局、台站月、年E32 国家地面气象观测站E33 高空气象观测E34 气象卫星北京、广州、乌鲁木齐、佳木斯、基律纳、南极地面站月、年注：评估指标相应的得分均保留两位小数。

区域气象观测站建设指导意见（征求意见稿)区域气象观测站是根据中小尺度灾害性天气预警、大中城市、特殊地区和专属经济区的气象和环境预报服务需要，在国家级观测站布局的基础上，根据当地经济社会发展需要建设的观测站，是国家观测站的重要补充。

主要承担地面时空加密观测和实时要素监测业务，提供区域性高时空分辨率的中小尺度灾害性天气、局部环境和区域气候等观测数据。

区域气象观测站在原加密自动气象（雨量）站基础上组建，以自动观测为主要探测手段。

为规范区域气象观测站站网规划、站点选址、设备性能、基础设施、组网传输、质量控制、运行保障等系统工程建设，确保区域气象观测站观测资料的代表性、准确性、可同化性和长期、稳定运行，根据《中国气象局业务技术体制“三站四网”实施方案》（气测函[2005]247号）、《中国气象局业务技术体制改革气象综合观测体系分方案》（气发[2006]45号）、《中国气象局业务技术体制改革多轨道业务和功能体系任务分解和进度表》（气发[2007]17号文附件2）等文件，对区域气象观测站的要求，并参照《地面气象观测规范》、《气象探测环境和设施保护办法》对自动气象站的有关规定，对全国区域气象观测站的建设提出以下指导意见。

一、现状与需求分析1、现状分析我国现有的国家级气象站网是为获取天气尺度系统信息而设计的，气象台站的全国平均站间距为60多公里。

由于我国幅员辽阔，地形和气候复杂，现有站网在空间密度和观测频次上，远不能适应中小尺度天气系统监测、预警的需求。

为了满足各级气象服务特别是短时临近预报服务的需要，近年来，各省（区、市）气象局积极争取当地政府支持，投资建设了一定数量的以加密自动气象站（包括单雨量自动站）为主的中小尺度天气监测网。

高时空密度的加密气象观测资料在气象服务特别是决策气象服务中越来越发挥着重要作用，加密自动气象站的建设越来越得到各级政府的关注和认同。

2、存在问题受经济条件不平衡因素的影响和对中小尺度天气系统的监测与气象服务关系认识的不一致，各省（区、市）的加密自动气象站建设极不平衡，西部天气气候资料空白及敏感区内站点稀疏。

气象经费保障措施怎么写
1. 背景
气象工作是一项重要的国家基础设施，对于国家的安全、经济社会发展、人民
生产生活等方面都有着重要的作用。

然而，气象工作基础薄弱、经费不足的现象仍然存在，在一定程度上制约了气象服务的质量和效益。

因此，需要建立一套完善的气象经费保障措施，为气象服务质量提供可靠的保障。

2. 措施
针对气象工作基础薄弱、经费不足的问题，可以采取以下措施：
2.1 加大政府投资
政府应加大对气象工作的投资力度，为气象服务提供必要的资金支持。

在制定
预算时，应考虑气象工作的特殊性和重要性，适当增加气象部门的财政拨款，保障气象工作的正常开展。

2.2 引入市场化运作机制
可以通过市场化运作机制，寻求其他投资渠道，增加气象工作的资金来源。

比如，可以考虑引入社会资本，在政府优先、市场化运作的基础上，吸引更多资金投向气象工作领域。

同时，可以通过气象服务体系的建设，拓展气象公共服务的市场化领域，增加盈利点，提高收入。

2.3 提高运作效率
提高气象部门运作效率，降低运营成本，也是保障气象经费的重要措施。

比如，合理规划气象机构体系，减少设立重复机构和职能重复的部门；推动信息化建设，提高工作效率和质量。

同时，通过建立职业能力评价体系、优化人员配置等措施，提升人员绩效，实现经费的有效利用。

3. 结语
建立气象经费保障体系，保障气象工作正常运营和发展，对于国家的安全、经
济和人民的生产生活都有着积极的作用。

我们需要综合考虑，采取多种措施进行经费保障，逐步完善气象服务的体系，提升气象服务的质量和效益。

区域气象观测站建设指导意见（2009年10月19日修订稿）一、现状与需求分析1.气象台站现状分析全国现有的国家级气象观测站是为获取天气尺度系统信息而设置的，平均站间距为60多公里。

由于我国幅员辽阔，地形和气候复杂，现有站网在空间密度和观测频次上，远不能适应中小尺度天气系统监测、预警的需求。

二、建设规划的编制1.站网布局原则（1）平原地区，平均站间距应为20～25公里；经度102°E以东地区每个乡镇均应建立区域站。

（2）丘陵、山地等地质灾害和气象灾害易发的地域，应根据具体的地形特点、灾害发生情况以及年平均降水量进行设计，站的间距应当适当加密，平均间距应小于20公里。

（3）沿海岸基区域站的间距一般为10～20公里；沿大江、大河、大湖流域和洪涝、地质灾害多发且影响较大地区、重要干线公路沿线的区域站的平均间距一般为10公里。

（4）大中城市城区内的区域站应根据该城市年降水量、人口以及灾害发生的特点和公共服务的需要确定自动观测要素的项目和站点的位置，平均间距应小于10公里，重点地区可以达到1～5公里。

2.站网气象要素布局原则各省级气象局区域站的站网布局规划还应根据各气象要素的代表范围，进行不同观测要素站点间距的合理分配。

（1）降水量、雪深、天气现象、能见度、地面温度等气象要素所需的站间距最小。

（2）气温、湿度、风等气象要素的站间距约为最小站间距的2倍。

（3）气压、土壤湿度、日照等气象要素的站间距最大，约为最小站间距的4倍。

3.站点观测要素设置原则（1）区域站的自动观测要素至少应该包括降水量。

（2）为开展中小尺度天气系统监测、为满足乡镇精细化天气预报需要和积累气候资料而设置的区域站至少应包括降水量、空气温度、风向、风速等气象要素。

（3）为重要干线公路布设的区域站，应包括降水量、空气温度、空气湿度、风向、风速、能见度等气象要素和路面温度、路基温度、路面结冰、路面湿滑程度等道路状况要素。

（4）在沿海陆地、岛屿、海上平台、浮标、灯塔、大型桥梁等地方建立的区域站应包括降水量、空气温度、（强）风向、（强）风速等气象要素；并尽可能布设能见度观测项目；海域站还可增加海温、海盐、海冰等海洋观测要素。

中国气象局关于公布已废止和修改的规范性文件的公告文章属性•【制定机关】中国气象局•【公布日期】2017.12.12•【文号】气发〔2017〕80号•【施行日期】2017.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中国气象局关于公布已废止和修改的规范性文件的公告气发〔2017〕80号各省（区、市）气象局，计划单列市气象局，各直属单位，各内设机构：按照国务院有关改革要求，我局对气象部门“放管服”改革和生态文明建设等工作涉及的规范性文件进行了清理，应废止规范性文件共计42件，修改1件。

根据政府信息公开有关规定，现将上述文件予以公布，并自公布之日起生效。

附件：1.废止的规范性文件目录2.修改的规范性文件中国气象局2017年12月12日附件1废止的规范性文件目录序号文号标题序号文号标题1 （84）国气科字第039号关于下发《气象科学技术进步奖励试行办法》的通知2 国气装发〔1990〕28号国家气象局印发《关于加强气象技术装备集中统一供应管理的意见》的通知3 中气科发〔1997〕24号关于印发中国气象局科学技术进步奖（科技著作类）申报评审试行办法的通知4 中气装发〔1997〕12号关于印发《气象技术装备使用许可证管理办法》的通知5 中气业发〔1998〕12号关于加强公开发布城镇天气预报管理的通知6 中气科发〔1998〕14号关于印发中国气象局科学技术进步奖(科技著作类)申报评审办法的通知7 中气法发〔2001〕9号气象行政执法证件管理办法（试行）8 中气测发〔2001〕14号气象技术装备管理办法序号文号标题9 中气法发〔2001〕20号关于进一步加强防雷减灾工作意见10 气发〔2001〕45号关于下发《中国气象局科学技术工作奖励办法实施细则（试行）》的通知11 气发〔2001〕121号关于颁发防雷工程专业设计、施工资质管理办法的通知12 气发〔2002〕5号关于将气象有偿服务费转为经营服务性收费（价格）的通知13 气发〔2002〕232号气象部门开展与高等院校合作工作的指导意见（试行）14 气发〔2003〕250号关于印发《气象科学技术工作奖励办法》和《气象科学技术工作奖励办法实施细则》的通知15 气办发〔2004〕19号关于防雷专业技术和施放气球作业人员资格认定转变管理方式的通知16 气发〔2004〕105号关于贯彻实施《行政许可法》进一步规序号文号标题范防雷减灾工作的通知17 气发〔2004〕300号关于进一步加强气象标准化工作的意见18 气发〔2005〕149号关于《施放气球管理办法》有关条文适用问题的通知19 气发〔2005〕224号关于《防雷减灾管理办法》、《防雷工程专业资质管理办法》有关条文适用问题的通知20 气发〔2005〕239号关于印发《气象科技奖励办法》的通知21 气发〔2005〕292号关于印发《进一步加强农业气象与生态工作的指导意见》的通知22 气发〔2006〕171号关于印发《中国气象局行政执法依据和职责划分》的通知23 气发〔2006〕199号中国气象局国家安全生产监督管理总局关于进一步加强防雷安全管理工作的通知序号文号标题关于印发《气象科学和技术工作奖励办24 气发〔2006〕256号法》的通知关于印发《气象行政执法文书（2007 25 气发〔2007〕254号版）》的通知关于印发《气象标准化管理办法》的通26 气发〔2007〕473号知关于印发《风能资源详查和评价工作大27 气发〔2007〕478号纲》的通知关于组织编报《风能资源详查和评价工28 气发〔2007〕501号作可行性研究报告》的通知29 气发〔2008〕98号关于加强防雷安全工作的通知30 气发〔2008〕249号关于下发气象标准化工作流程的通知关于增设全国风能资源专业观测网测风31 气发〔2008〕361号塔有关问题的通知序号文号标题关于做好《气象行政许可实施办法（修32 气发〔2008〕435号订）》贯彻实施工作的通知关于进一步加强防雷安全管理工作的通33 气法函〔2009〕20号知中国气象局关于加强气象标准化工作的34 气发〔2009〕266号意见35 气发〔2009〕451号气候可行性论证机构确认管理暂行办法关于加强防雷工程专业资质管理有关工36 气法函〔2010〕10号作的通知37 气办发〔2011〕32号关于加强防雷社会管理工作的意见关于做好CQC认证防雷产品备案工作的38 气法函〔2012〕32号通知中国气象局关于印发国家级地面气象观39 气发〔2012〕93号测站迁建撤暂行规定的通知序号文号标题40 气办发〔2013〕49号中国气象局办公室关于加强防雷装置检测管理工作的通知41 气发〔2013〕68号中国气象局关于印发《防雷工程专业资质认定细则》的通知42 气办函〔2014〕344号中国气象局办公室关于做好新建扩建改建建设工程避免危害国家基准气候站基本气象站气象探测环境审批下放后续工作的通知附件2修改的规范性文件中国气象局对2003年02月13日印发的《关于印发<人工影响天气安全管理规定>的通知》（气发〔2003〕56号）附件《人工影响天气安全管理规定》中有关作业组织资格和作业人员资格及有关审批程序进行删除。

气象观测专用技术装备管理办法第一章总则第一条为加强气象观测专用技术装备的管理，规范气象观测专用技术装备的规划、技术要求、研制、定型、许可、使用、运行保障、质量监督和报废等工作，提高气象观测专用技术装备质量，根据《中华人民共和国气象法》等有关法律、法规和规章规定，制定本办法。

第二条本办法所称气象观测专用技术装备，是指专门用于气象观测业务的设备、仪器、仪表和消耗器材。

第三条气象观测专用技术装备管理应以质量管理为核心，统筹规划布局，统一技术规范、产品标准要求，严格装备管理程序，把好各环节质量关，实现气象观测专用技术装备质量可靠、运行稳定、技术性能满足业务要求。

第四条中国气象局观测业务主管部门负责全国气象观测专用技术装备的归口管理，授权中国气象局相关业务单位负责气象观测专用技术装备定型受理、技术审查和监督检查以及实施装备许可的质量检测测试等技术支撑工作。

各省（区、市）气象局负责本行政区域气象观测专用技术装备管理。

第二章装备规划第五条中国气象局观测业务主管部门根据综合气象观测系统发展规划，提出气象观测专用技术装备需求，适时组织制定气象观测专用技术装备发展专项规划，保证装备的先进性、可靠性和发展的可持续性。

第六条气象观测专用技术装备发展专项规划应当按照“列装一代、研制一代、探索一代”的原则，提出气象观测专用技术装备发展目标和重点任务，明确总体功能、技术体制和业务布局规模。

第七条中国气象局应当向社会公布综合气象观测系统发展规划、气象观测专用技术装备需求或专项规划、综合气象观测研究计划及年度研发指南。

气象观测专用技术装备发展专项规划应广泛征求意见，并定期滚动修订。

第三章装备技术要求第八条对于列入规划的气象观测技术装备，中国气象局观测业务主管部门应当组织制定相应的功能规格需求书，明确具体功能、技术规格、数据格式和传输方式等要求。

第九条气象观测专用技术装备产品标准根据气象观测专用技术装备功能规格需求书制订，纳入气象标准制修订计划统一管理。