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财经法规财政法律制度财经法规：财政法律制度一、引言在现代社会中，财经法规扮演着重要的角色，对于保障国家财政安全、优化经济结构、促进经济发展具有重要意义。
财政法律制度作为财经法规的重要组成部分，对于财政事务的规范和管理起到重要作用。
本文将从财政法律制度的概念和意义、财政法律制度的主要内容及功能、财政法律制度的优化等方面论述财经法规财政法律制度的重要性。
二、财政法律制度的概念和意义财政法律制度是指通过立法、法规等途径，对财政事务进行规范和管理的一整套法律、法规、制度和政策的体系。
其目的在于保障国家财政的安全、稳定和有效，促进公共财政的运行和经济社会的可持续发展。
财政法律制度的意义主要体现在以下几个方面：1. 维护国家财政安全：财政法律制度通过规范财政活动，避免财政风险和危机的发生，保障国家财政收支平衡，维护国家财政安全。
2. 促进经济发展：财政法律制度的建立和实施，可以通过优化税收政策、完善财政支出管理等措施，推动经济结构调整和产业升级，促进经济发展。
3. 促进财富再分配：财政法律制度通过税收、财政支出等政策手段，实现对经济活动参与者的财富再分配，促进社会公平与公正的实现。
三、财政法律制度的主要内容及功能财政法律制度主要包括税法、预算法、会计法、财政管理法等多个法律法规体系。
1. 税法：税法是财政法律制度的核心内容，包括个人所得税法、企业所得税法、增值税法等。
税法的主要功能是通过对经济主体征收税款，实现财富再分配和财政收入的来源。
2. 预算法：预算法是指国家预算的法律依据，规定了预算的编制、审核、执行、监督等程序和原则。
预算法的主要功能是保障财政收支平衡，维护国家财政稳定和可持续发展。
3. 会计法：会计法是规范会计核算和财务报告的法律，主要包括会计基本准则、会计核算制度等。
会计法的主要功能是保证财政信息的真实、准确和可比性，为决策者提供有效的财务信息。
4. 财政管理法：财政管理法是指规范财政管理活动的法律法规，主要包括税收管理、财政支出管理、债务管理等方面的规定。
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——培根第四章财政法律制度一、预算法律制度指国家经过法定程序制定的，用以调整国家预算关系的法律、行政法规和相关规章制度。
1、预算法律制度的构成·《预算法》：是我国第一部财政法律；是财政法律制度的核心；1995年1月1日施行。
·《预算法实施条例》：预算化施行的同年颁布，是预算法有关规定的具体和细化；（注：1951年，政务院就颁布了《预决算暂行条例》，一直沿用了40年）2、国家预算——财政分配和宏观调控的主要手段，具有分配、调控和监督的职能。
·预算收入：采用税收等形式·预算支出：用于经济建设和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业。
（1）国家预算的作用——财力保证、调节制约、反映监督。
（2）国家预算的级次划分（一般国家都实行多级预算，各级预算实行收支平衡的原则）·中央预算；省级预算；地市级预算；县市级预算；乡镇级预算；（3）国家预算的构成·按政府层次不同分：中央预算（包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额）地方预算（下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或给予补助的数额）·按预算对象不同分：总预算（政府的财政汇总预算；由本级政府预算和所属下级政府的总预算汇编而成，财政部门编制）部门单位预算（部门、单位的收支预算，是一项综合预算；2000年进行国家预算综合编制）3、预算管理的职权（根据统一领导、分级管理、权责结合的原则）（1）各级人民代表大会及其常务委员会的职权·全国人大及常委会——审查和批准中央和地方预算草案及执行情况的报告；改变或撤销全人大及常委会关于预算、决算不适当的决议。
·县级以上地方各人大及常委会——审查和批准本级总预算草案及执行情况的报告；改变或撤销本级预算不适当的决议和命令。
·乡、镇的人大——审查和批准本级预算执行情况的报告；撤销本级预算不适当的决定和命令。
财政法律制度(财经法规)财政法律制度(财经法规)文档模板一、引言本文档旨在详细介绍和解释财政法律制度(财经法规)，以匡助相关人员了解和遵守这些法律法规，确保财政活动的合法性、规范性和透明性。
二、财政法律制度概述1. 财政法律制度的定义财政法律制度是指一套由国家制定的、用于指导和调控财政领域的法律、法规和政策的整体体系。
2. 财政法律制度的目的财政法律制度的目的是确保国家财政的稳定、合理运作，维护公共财政秩序，保障财政资源的合理利用，促进经济社会可持续发展。
3. 财政法律制度的主要内容财政法律制度主要包括国家财政制度、财政收入制度、财政支出制度、财政管理制度、财政统计制度等方面的法律、法规和政策。
三、财政法律制度的基本原则1. 法定原则财政法律制度的实施必须依法进行，各项财政活动都必须在法定的框架内进行。
2. 公平原则财政法律制度的实施必须保证公民、法人和其他组织的合法权益得到平等对待，避免差别对待和不平等对待的现象浮现。
3. 透明原则财政法律制度的实施应当确保财政活动的透明度，公开财政信息，接受社会监督。
4. 经济效益原则财政法律制度的实施应当追求经济效益最大化，合理利用财政资源，提高财政管理的效率和效果。
5. 财政稳定原则财政法律制度的实施应当维护财政的稳定，避免财政危机的发生，保障国家的财政安全。
四、本文档所涉及附件1. 附件一：国家财政法律制度相关法律法规列表2. 附件二：国家财政法律制度相关政策文件列表3. 附件三：国家财政法律制度相关实施细则和指南列表五、本文档所涉及的法律名词及注释1. 财政法律制度：指国家制定的、用于指导和调控财政领域的法律、法规和政策的整体体系。
2. 财政法：指专门规范国家和地方财政活动的法律体系。
注释：财政法包括财政基本法、财政管理法、财政收支法等。
六、本文档在实际执行过程中可能遇到的艰难及解决办法1. 艰难：财政部门与其他部门之间的信息共享不畅。
解决办法：建立信息共享平台，加强各部门之间的沟通和合作。
第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成我国目前预算法律制度主要有《预算法》和《预算法实施条例》（一）《预算法》《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行。
是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。
全文共11章79条。
（二）《预算法实施条例》《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。
该条例共8章79条。
二、国家预算（一）国家预算的概念也称为政府预算或公共预算，是经法定程序批准的国家年度财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
1.国家预算的概念国家预算是政府的基本收支计划，是政府分配财政资金的重要工具。
内容上：将财政收支活动记载在收支分类表中，反应政府活动的范围和方向；程序上：国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排国家预算的执行是财政资金的筹措和使用过程国家决算时国家预算执行的总结。
2.国家预算的原则（1）公开性；国家预算及其执行情况必须采取一定的形式公之于众。
（2）可靠性；每一收支项目的数字指标必须依据充分确认的资料，进行科学计算。
（3）完整性；该列入国家预算的一切财政收支都要反映在预算中，国家允许的预算外收支，也应在预算中有所反映。
（4）统一性；各级政府都设有财政部门，也有相应的预算，各级共同组成统一的国家预算。
这就要求设立统一的预算科目，每个科目都要严格按统一的口径、程序计算和填列。
（5）年度性。
指预算收支起讫的有效期限，通常为1年，我国为自公历1月1日起至12月31日止。
（二）国家预算的作用1.财力保证作用；2.调节制约作用；3.反映监督作用。
（三）国家预算的级次划分1.一级政府一级预算。
2.按照收支管理范围分为：总预算和部门预算3.我国的国家预算共分为五级，具体为：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。
第1篇一、案例背景2001年，美国能源公司安然公司（Enron Corporation）因涉嫌财务造假、欺诈投资者等严重违法行为，导致公司破产，成为美国历史上最大的破产案之一。
这一事件震惊了世界，引发了全球范围内的关注。
事后，美国政府对安然事件进行了深入调查，并对财政法律制度进行了重大改革，以防止类似事件再次发生。
二、案例概述1. 安然公司背景安然公司成立于1985年，是一家从事能源、商品交易和金融服务的大型企业。
在1990年代，安然公司迅速崛起，成为全球最大的能源公司之一。
然而，在这光鲜亮丽的背后，却隐藏着巨大的财务造假和欺诈行为。
2. 财务造假和欺诈行为（1）虚构交易：安然公司与关联公司进行了一系列虚构交易，通过这些交易将公司的负债转移到关联公司，从而掩盖公司的真实财务状况。
（2）虚假利润：安然公司通过一系列复杂的金融衍生品交易，虚增了公司的利润，使公司的财务报表看起来十分光鲜。
（3）隐瞒风险：安然公司对投资者隐瞒了其金融衍生品交易的风险，导致投资者在不知情的情况下承担了巨大的风险。
3. 事件后果（1）公司破产：2001年12月2日，安然公司正式申请破产保护，成为美国历史上最大的破产案。
（2）员工失业：安然公司的破产导致约4.5万名员工失业，给员工及其家庭带来了巨大的经济负担。
（3）投资者损失：安然公司的财务造假导致投资者损失惨重，引发了全球股市的波动。
三、财政法律改革1. 美国国会通过《萨班斯-奥克斯利法案》（Sarbanes-Oxley Act）为防止类似事件再次发生，美国国会于2002年通过了《萨班斯-奥克斯利法案》。
该法案主要从以下几个方面对财政法律制度进行了改革：（1）强化公司内部审计：要求上市公司设立独立的审计委员会，对公司财务报告进行监督。
（2）提高财务报告透明度：要求公司披露更多的财务信息，包括关联交易、财务风险等。
（3）加强对注册会计师的监管：设立公众公司会计监督委员会（PCAOB），对注册会计师的执业行为进行监管。
第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成（一）预算法《预算法》自1994年3月22日在第八届全国人民代表大会第二次会议上审议通过，并于1995年1月1日起开始施行。
《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，同时也是制订其他预算法规的基本依据。
（二）预算法实施条例国务院于1995年11月22日颁布了《预算法实施条例》。
2010年8月已经提交全国人大常委会审议修改稿二、国家预算（一）国家预算的概念国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
（三）国家预算的级次划分1.中央预算；2.省级预算；3.地市级预算；4.县市级预算；5.乡镇级预算。
【例题·单选题】根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为（D ）。
A.6级B.3级C.4级D.5级『正确答案』D（四）国家预算的构成—收支平衡原则1.中央预算中央政府预算（简称中央预算）由中央各部门（含直属单位）的预算组成。
中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返回或者给予补助的数额。
2.地方预算地方预算是地方各级政府的年度财政收支计划。
地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
3.总预算总预算就是政府的财政汇总预算。
各级政府总预算由本级政府预算和所属的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制。
4.部门单位预算部门单位的收支预算。
部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。
（二）国家预算的作用1.财力保证作用。
--收入2.调节制约作用。
--支出3.反映监督作用。
【例题·单选题】我国国家预算采用了的（C）原则。
A.统一领导，分级管理B.统一领导，统一管理C.一级政府，一级预算D.一级人大，一级财政『正确答案』C【例题·单选题】我国国家预算体系中不包括（AB ）。
A.中央预算B.省级（省、自治区、直辖市）预算C.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算D.村级预算『正确答案』D【例题·多选题】下列属于国家预算构成的有（A BCD）。
A.中央预算B.地方预算C.总预算D.部门单位预算『正确答案』ABCD【例题·单选题】我国各级预算都要采用（D）原则。
A.借贷平衡B.收大于支C.收小于支D.收支平衡『正确答案』D三、预算管理的职权（一）各级人民代表大会的职权—审查和批准1.全国人民代表大会的职权审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；（1）批准中央预算和中央预算执行情况的报告；（2）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议。
2.县级以上地方各级人民代表大会的职权（1）审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；（2）批准本级预算和本级预算执行情况的报告；（3）改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；（4）撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
3.乡、民族乡、镇的人民代表大会的职权（无人大常委会）（二）各级财政部门职权---预决编制、预算（执行、调整、报告）1.国务院财政部门的职权（1）具体编制中央预算、决算草案：（2）具体组织中央和地方预算的执行（3）提出中央预备费动用方案；（4）具体编制中央预算的调整方案；（5）定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。
2.地方各级财政部门的职权---编制、组织执行、调整、报告（三）各部门、各单位的职权1.各部门的职权---编制和执行、报告（1）编制本部门预算、决算草案；（2）组织和监督本部门预算的执行；（3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况2.各单位的职权---预决编制、具体收支、无报有监【例题·多选题】下列（ACD ）属于全国人民代表大会的预算管理职权。
A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告B.组织中央和地方预算执行C.批准中央预算和中央预算执行情况的报告D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议『正确答案』ACD【例题·单选题】根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是（C）。
A.具体编制中央预算、决算草案B.具体组织中央和地方预算的执行C.审查和批准中央预算的调整方案D.具体编制中央预算的调整方案『正确答案』C【例题·多选题】下列关于全国人民代表大会预算职权的表述中，正确的有（AD）。
A.审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执业情况的报告B.审查和批准中央预算的调整方案C.撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令D.改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议『正确答案』AD【例题·单选题】下列有关各部门预算管理职权的表述中，不正确的是（D ）。
A.编制本部门预算、决算草案B.组织和监督本部门预算的执行C.定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况D.定期向本级政府和上一级政府财政部门报告本级总预算的执行情况『正确答案』D四、预算收入与预算支出（一）预算收入中央、地方、共享（二）预算支出中央预算支出、地方预算支出---无共享支出五、预算组织程序（一）预算的编制“预算草案”，是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。
财政部门部署，各级政府部门和各单位编制。
1.预算年度预算年度又称财政年度，是指国家预算的有效起止期限，通常为l年。
财政年度均采用历年制，即自公历l月1日起至12月31日止。
2.预算草案的编制依据参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制。
3.预算草案的编制内容（1）中央预算的编制内容①本级预算收入和支出；②上一年度结余用于本年度安排的支出；③返还或者补助地方的支出；④地方上解的收入。
（2）地方各级政府预算的编制内容上下级收入、上下级支出、本级收入支出、上年结余。
（二）预算的审批中央预算由全国人民代表大会审查和批准；地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。
预算备案与批复。
（三）预算的执行指经法定程序批准的预算进入具体实施阶段，各级政府、各部门、各预算单位在组织实施本级权力机关批准的本级预算中筹措预算收入、拨付预算支出等的活动。
各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级财政部门负责。
（四）预算的调整各级政府对于必须进行的预算调整，应当编制预算调整方案。
中央预算的调整方案必须提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
县级以上地方各级政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
乡镇---人民代表大会。
六、决算决算是对年度预算收支执行结果的年度会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的最后一道程序。
国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
七、预决算的监督《预算法》规定，全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督，县以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督，乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督。
各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和决算实行审计监督。
【例题·单选题】地方各级政府预算由（C ）审查和批准。
A.上级人民政府B.本级人民政府C.本级人民代表大会D.本级人民代表大会常委会『正确答案』C【例题·单选题】预算法规定，中央预算的调整方案必须提请（B ）审查和批准。
A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.财政部『正确答案』B【例题·判断题】各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。
（V ）『正确答案』√【例题·多选题】下列有关我国国家预算的编制、审批、执行和调整的表述中，正确的（ABC ）A.中央预算和地方各级政府预算，应当参考上一年预算执行情况和本年度收支预测进行编制B.中央预算由全国人民代表大会审查和批准，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准C.各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责D.市政府预算的调整方案必须提请省级人民代表大会常务委员会审查和批准『正确答案』ABC【例题·多选题】预算监督主体有（ABCD）。
A.各级国家权力机关即各级人民代表大会及其常务委员会B.各级人民政府C.各级人民政府的财政部门D.各级政府审计部门『正确答案』ABCD【例题·单选题】对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行、决算实施审计监督的部门是（C ）。
A.各级政府财政部门B.各级政府C.各级政府审计部门D.上一级政府财政部门『正确答案』C第二节政府采购法律制度一、政府采购法律制度的构成（一）政府采购法《政府采购法》由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起施行。
（二）政府采购部门规章由财政部制定并发布1.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》2.《政府采购信息公告管理办法》（三）政府采购地方性法规和政府规章《北京市政府采购办法》二、政府采购的概念政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
（一）政府采购的主体范围我国政府采购的主体范围包括国家机关、事业单位和社会团体。
【例题·单选题】下列各项中，适用《政府采购法》的是（C ）。
A.某中外合资经营企业采购设备B.某国有独资公司采购基本建设项目设备C.某高等院校用教育经费拨款购买教学用计算机D.某私营公司承揽了国家重点建设项目而采购加工设备『正确答案』C（二）政府采购的资金范围政府采购的资金来源于财政性资金，具体范围包括预算内资金、预算外资金、以及与财政资金相配套的单位自筹资金的总和。
（三）政府集中采购目录和政府采购限额标准中央预算：国务院确定并公布。
地方预算：省、自治区、直辖市人民政府或者其授权机构确定并公布。
（四）政府采购的对象范围政府采购的对象是货物、工程和服务。
【例题·单选题】中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由（B ）确定并公布。
A.财政部B.国务院C.全国人民代表大会D.全国人民代表大会常务委员会『正确答案』B三、政府采购的原则（一）公开透明原则（二）公平竞争原则公平竞争选择最优的供应商（三）公正原则（四）诚实信用原则【例题·多选题】我国政府采购的原则包括（ABCD）。
