建设用地方案图审批(深圳)

深圳市规划和国土资源委员会土地利用总体规划实施操作指引（试行）深圳市规划和国土资源委员会二○一三年四月目录第一章总则 (1)第二章建设项目用地规划审核 (3)第三章有条件建设区使用 (4)第四章土地利用总体规划修改 (6)第五章附则 (10)第一章总则第一条【目的依据】为贯彻落实《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发…2012‟2号）、《广东省人民政府办公厅印发广东省土地利用总体规划实施管理规定的通知》（粤府办…2013‟3号）、《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划修改管理规定>的通知》（粤国土资规划发…2013‟23号）、《广东省国土资源厅关于进一步做好交通基础设施用地保障工作的通知》（粤国土资规划发…2013‟51号）、《深圳市人民政府办公厅关于做好土地利用总体规划实施工作的通知》（深府办…2013）7号‟等文件要求，规范我市土地利用总体规划实施管理工作，结合当前我市土地管理制度改革有关政策，制定本指引。

第二条【指引定位】本指引为深圳市规划和国土资源委员会（以下简称委员会）内部各处室、管理局开展土地利用总体规划实施相关工作的依据。

第三条【规划层级】深圳市土地利用总体规划体系分为市级土地利用总体规划和片区土地利用总体规划两个层级。

其中，市级土地利用总体规划主要确定全市各类用地指标、片区划分、中心城区和各片区指标分解、中心城区用地布局；片区土地利用总体规划确定片区各类用地指标及用地布局。

中心城区包括原经济特区内四区，分别是福田区、罗湖区、南山区和盐田区。

中心城区外包括四个片区（附件1），分别是宝安片区（含龙华新区）、龙岗片区（含大鹏新区）、光明片区、坪山片区。

第四条【实施部门】委员会负责统筹、指导和审核土地利用总体规划实施，各管理局负责所辖区域的具体实施工作。

第五条【指标控制】规划实施期间，市、片区两级土地利用总体规划城乡建设用地规模不得突破上级土地利用总体规划确定的城乡建设用地规模；基本农田保护面积、耕地保有量不得低于上级土地利用总体规划确定的基本农田保护面积、耕地保有量。

工程项目办文程序一．社会投资项目计划（立项）申报→办理部门：发展规划局1.前期计划材料（申报材料复印件须出示原件便于核对）：（1）申请报告。

着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；建设规模、生产能力、建筑面积和产品方案；总投资、资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环境的影响到；项目的综合评价等等。

（2）.电脑申报盘（电脑报盘需另附申请报告、投资估算书WORD格式电子文档）（3）.“深圳市XXXX年项目申报表”（电脑输出）。

（加盖公章）（4）.投资估算书。

（5）.总投资为三千万元及以上的项目（包括单项工程）的项目建设书。

（6）.项目法人注册文件。

（7）.其他必备材料。

（凡涉及房地产开发的项目必须提供房地产行业准入证书（房地产开发资质证书）和土地使用证明等复印件）2.新建计划材料⑴．申请报告。

在前期计划申请报告基础上补充如下内容：分年度投资计划，完成当年投资的形象进度；资金筹措方案和当年投资的落实情况；用地及水、电增容等协助配套条件的落实情况等等。

⑵．电脑申报盘（电脑报盘需另附申请报告、设计概（预）算或估算书WORD 格式电子文档）。

⑶. “深圳市XXXX年项目申报表”（电脑输出）。

（加盖公章）⑷. 设计概（预）算或估算书⑸. .总投资为三千万元及以上的项目（包括单项工程）的可行性报告。

⑹．项目法人注册文件。

（组织机构代码证、企业营业执照等）⑺．自有资金的验资文件。

（银行出具的金额要达到年度投资35%以上的资信证明）⑻．申请银行贷款的项目要出具银行承贷意向书。

⑼．用地红线图。

⑽．建设用地规划许可证（设计要点）⑾．上年度计划文件复印件。

⑿．其他必备材料（如对环境有影响的项目须提供环保部门的评审意见、合作建房批复等复印件。

2.固定资产投资许可证项目投资计划下达后，在正式动工前，须申请办理固定资产投资许可证。

材料：⑴．申请报告⑵．录制电脑软盘（电脑报建需附申请报告WORD格式电子文档）⑶．“深圳市XXXX年项目申报表”。

事项名称：出具详细蓝图（城市设计）方案核查意见证（复印件1份，验原件）；6．境外企业、组织及个人提交的身份证明按规定需经过见证或认证（原件1份），香港和澳门的需经司法部授权的律师见证（原件1份）。

（三）土地使用权出让合同及建设项目用地方案图或宗地图（复印件1份，验原件）；（四）详细蓝图（城市设计）成果及图纸6套（盖章须齐全、电子数据1份）；（五）涉及环境保护、消防、文物保护、水土保持等部门的，提供相关部门的书面审查批准意见（复印件1份，验原件）；（六）设计单位工程设计、规划设计资质证书，经主管部门审核备案的资质证明文件（复印件1份，验原件）；（七）空间控制总图（原件4份）；（八）详细蓝图（城市设计）设计方案征求利害关系人意见情况（原件1份）。

法律依据：本实施办法规定。

申请表格申请人需填写《深圳市详细蓝图（城市设计）审批申请表》（见附表）。

该申请表格可在深圳规划和国土资源委员会(市海洋局)及各管理局行政服务窗口领取，或在网上（网址：http//）免费下载。

申请受理机关深圳市规划和国土资源委员会(市海洋局)市民中心窗口，地址：深圳市福田区福中三路市民中心行政服务大厅西厅17-20号，咨询电话：82105846，投诉电话：83788585深圳市规划和国土资源委员会(市海洋局)各管理局业务受理地址（属地管理原则）：1.第一直属管理局（受理罗湖、福田辖区业务），地址：深圳市福田区新闻路69号，咨询电话：83139024，投诉电话：83139059；2.第二直属管理局（受理南山、蛇口辖区业务），地址：深圳市南山区深南大道10138号，咨询电话：26978413 ，投诉电话：26978997；3.宝安管理局（受理宝安辖区业务），地址：深圳市宝安区新安二路海关大楼15楼25、27号窗，咨询电话：27820114 ，投诉电话：27820075；4.龙岗管理局（受理龙岗辖区业务），地址：深圳市龙岗区中心城建设大厦，咨询电话：28906009，投诉电话：28918176；5.滨海管理局（受理滨海辖区业务），地址：深圳市盐田区沙头角海景路10号，咨询电话：25356043 ，投诉电话：25251769；。

深圳市人民政府关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2006.06.05•【字号】深府[2006]94号•【施行日期】2006.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文深圳市人民政府关于印发深圳市工业项目建设用地审批实施办法的通知（2006年6月5日深府〔2006〕94号）《深圳市工业项目建设用地审批实施办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市工业项目建设用地审批实施办法第一条为了加强深圳市（以下简称本市）城市规划土地管理，落实产业政策，提高工业用地集约利用水平，规范工业项目建设用地申请审批程序，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、中共深圳市委深圳市人民政府《关于进一步加强城市规划工作的决定》（深发〔2005〕17号）、市政府《关于印发〈深圳市建设用地审批工作规则〉的通知》（深府〔2004〕176号）的要求，结合市委四届四次全会关于土地审批权全部收归市政府，实行土地集中统一管理的决定，制定本实施办法。

第二条本市工业项目建设用地审批，适用本实施办法。

第三条本市工业项目建设用地审批权由市政府统一行使，实行工业项目建设用地的统一规划，统一审批，科学布局，集约利用。

第四条本市工业项目建设用地安排以深圳市产业导向目录、工业布局规划、近期建设规划为指引，严格执行《深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）》，继续加强约束条件下以空间统筹为优先的建设用地管理，通过规划控制与引导，进一步优化产业结构，提升城市功能，控制土地增量，盘活土地存量，真正体现高效、集约和统筹的战略思想。

第五条工业项目建设用地申请应按程序上报市政府常务会议审定。

重点工业和高新技术项目可专题报市重点工业和高新技术项目用地协调小组会议审定，报市政府备案。

市高新技术产业园区内的工业项目建设用地，由市高新技术产业园区领导小组审批后，报市政府备案。

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。

”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

”深圳市规划和国土资源委员会建设用地审查报批工作实施细则（征求意见稿）1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”2.老人们都笑了，自巨石上起身。

而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。

”5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。

我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。

”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。

深圳市人民政府关于印发《深圳市建设用地审批工作规则》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 深圳市人民政府关于印发《深圳市建设用地审批工作规则》的通知（2004年10月22日深府[2004]176号）现将《深圳市建设用地审批工作规则》予以印发，请认真贯彻执行。

深圳市建设用地审批工作规则第一条为了加强我市城市规划土地管理，提高土地资源集约利用水平，规范建设用地申请审批程序，根据国家及我市有关法律、法规的规定，制定本规则。

第二条我市建设用地审批工作，适用本规则。

第三条以协议方式出让国有土地使用权的，先由深圳市规划行政主管部门（以下简称规划部门）向申请单位或个人核发《建设项目选址意见书》（附范围图），由申请人持该意见书向深圳市土地行政主管部门（以下简称土地部门）、发改部门和环境保护部门申请办理建设用地预审报告书、建设项目可行性研究报告批准文件及环境影响报告书批准文件等有关批准文件。

第四条土地部门、发改部门和环境保护等部门应当分别按照有关法律、法规的要求出具相关法律文件。

第五条申请单位或个人取得建设用地预审报告书、建设项目可行性研究报告批准文件及环境影响报告书批准文件等有关批准文件后，向规划部门申请规划许可证，由规划部门提出明确的规划许可意见后，汇总上报市政府常务会议审定。

第六条经市政府审定同意的，由规划部门核发建设用地规划许可证；经市政府审定不同意的，由规划部门书面告知申请单位或个人。

第七条建设单位或个人持建设用地方案图及建设用地规划许可证向土地部门申请用地时，土地部门应当根据市政府常务会议的决定，依照规定办理有关手续后，签订土地使用权出让合同。

深圳市政府投资项目审批流程和申报材料指引深圳市建筑工务署二○○八年七月二十八日前言我署是深圳市政府投资工程建设集中管理机构。

在进行政府工程报建过程当中，时间长、资料复杂等问题始终是困扰我署前期工作的难题。

报建人员需要花费大量的时间、精力对报建程序进行了解和熟悉。

为了切实解决这一问题，进一步推进政府投资工程项目的报建工作，落实党的十七大精神，我署组织技术力量，依照《关于印发深圳市重大投资审批制度第二阶段改革方案的通知》（深府[2006]265号）、《深圳市重大政府投资项目审批流程及申报材料指引》等文件的要求，通过对市各有关职能局进行调研后，编制了本指引。

本指引以政府投资工程报建流程为主线，全面、细致地介绍了报建流程中的办文程序、所需申报资料等内容，同时结合我署的工作实际，总结实践经验，对原有报建程序进行了优化，目的在于引导和辅助有关工作人员的报建工作。

我们希望通过本指引，提高政府投资工程报建业务水平，加快报建业务进程，为建设和谐深圳、效益深圳作出应有的贡献。

由于时间仓促，疏漏在所难免。

因此还请同志们在使用过程中结合实际情况，提出宝贵意见。

目录第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责第二章深圳市政府投资项目报建流程2.1房建类2.1.1房建类项目审批流程图2.1.2房建类项目审批流程2.2市政类2.2.1填海、土地开发类2.2.1.1填海、土地开发类项目审批流程图 2.2.1.2填海、土地开发类项目审批流程2.2.2道路、桥梁、隧道类2.2.2.1道路、桥梁、隧道类项目审批流程图 2.2.2.2道路、桥梁、隧道类项目审批流程第三章申报材料3.1 发展和改革委员会3.1.1项目建议书3.1.2可研报告3.1.3概算审批3.1.4下达投资计划3.2 规划和国土资源委员会3.2.1选址意见书3.2.2用地规划许可证3.2.3方案审查3.2.4扩初设计审批3.2.5建筑工程桩基础提前开工3.2.6工程规划许可证3.2.7临时建设工程规划许可证3.2.8遗失补办《建设工程规划许可证》3.2.9已建房地产改变使用性质3.3 人居环境委员会3.3.1环评审批3.4 公安局消防监督管理局3.4.1消防审核3.4.2重新申报消防审核3.4.3消防验收3.4.4消防复验3.5 应急管理办公室3.5.1人防方案报建3.6 水务局3.6.1水土保持方案审批3.6.2城市排水许可3.7 城市管理局3.7.1占用和挖掘城市道路3.8 规划和国土资源委员会3.8.1用地预审3.8.2征（收）地3.8.3拆迁许可3.8.4制作宗地图3.8.5签订土地使用权出让合同书3.10 交通运输委员会3.10.1港口岸线的使用（初审）3.10.2港口建设项目3.10.3市管地方公路建设项目开工3.10.4水运工程开工许可3.11 住房和建设局3.11.1监理招标公告和招标组织形式备案3.11.2施工招标公告和招标组织形式备案3.11.3施工（监理）招标文件备案3.11.4施工（监理）招标投标情况报告备案3.11.5 监理直接发包审批3.11.6施工直接发包审批3.11.7申报施工许可证3.11.8应急建设工程或抢险救灾工程办理:《关于同意提前开工的复函》审批3.11.9在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更3.11.10申报在建工程产权变更的或在建工程的施工单位、监理单位被撤换的，应重新申请施工许可资料清单3.11.11项目经理（项目总监）变更3.11.12工程名称变更3.11.13在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程3.11.14申请延期开工3.11.15已取得《关于同意提前开工的复函》的工程换领施工许可证3.11.16停工登记3.11.17复工申请3.11.18施工许可证遗失补办第四章业务受理地点第五章其他产权单位业务受理范围及联系方式第一章市建筑工务署驻窗口工作机构与工作人员职责1.1窗口工作机构我署驻行政服务大厅窗口由分管署领导分管、前期处具体负责管理，从前期处、合同预算处、土地开发中心、工程管理站各抽调一名工作人员组成窗口小组，窗口负责人为前期处驻窗口成员。

深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2009.04.17•【字号】深府[2009]87号•【施行日期】2009.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）的通知（深府〔2009〕87号）各区人民政府，市政府直属各单位：《深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

深圳市人民政府二○○九年四月十七日深圳市政府投资项目并联审批实施方案（试行）为进一步简化审批程序，加快推进政府投资项目建设，结合我市重大投资项目审批制度两个阶段改革工作的成效，特制定本实施方案（试行）。

一、指导思想为积极应对国内外经济形势的变化，进一步加大投资力度，有效促进经济平稳较快发展，以提高行政效能加快政府投资项目进度为目标，以深化审批制度改革为手段，按照“取消前置、并联审批、信息共享、限时办结”的要求，逐步形成行政成本降低、审批时限缩短、审批效率提高、监督管理强化的政府投资项目并联审批机制。

二、基本思路（一）取消前置。

全面突破项目审批条框，解放审批事项约束，所有审批事项及审批事项的内部环节（以下简称审批事项）之间不再互为前置条件，最大限度消除制约项目前期审批工作进展的体制障碍。

项目主体单位分阶段同步申报各审批事项所需材料，审批部门各负其责、同步推进，加强沟通、联合审批，形成高速推进的“无障碍”审批环境。

（二）并联审批。

通过项目审批流程再造，打破部门界限，取消前置条件约束，构建联合审批平台，形成部门间审批事项并联、项目主体单位前期工作并联、审批事项与前期工作并联的“三并联”审批机制。

（三）信息共享。

项目申报由市行政服务大厅设置的专门窗口统一受理，审批部门所有审批结果由专门窗口统一发放，形成项目单位申报、领取只需面对一个窗口的受理模式。

深圳市政府投资市政类项目审批流程和申报材料指引二〇〇九年十二月一、依据1、《深圳市政府投资项目并联审批实施方案》深府〔2009〕189号（二○○九年九月三十日）；2、《关于进一步规范政府投资项目申报资料的通知》深发改〔2009〕868号（二○○九年五月八日）二、审批流程图三、审批流程政府投资项目市政类（道路、桥梁、隧道）从立项到开工划分为四个阶段（项目建议书阶段、可研阶段、初步设计阶段、施工图阶段，征（收）地、拆迁许可及土地使用权出让阶段与第三、四阶段大并行），政府职能部门审批时间为53个工作日，项目主体单位工作时间为161个工作日。

第一阶段：项目建议书阶段（政府职能部门审批时间：15个工作日）审批单位：市发展改革委、规划国土委。

审批事项：项目建议书，工程方案审查，选址许可，用地预审意见。

具体流程：项目主体单位完成项目建议书及工程方案设计，向专门窗口申报项目建议书、选址申请及相关资料。

专门窗口将项目建议书传送至市发展改革委、规划国土委，将选址申请传送至市规划国土委。

市发展改革委受理项目建议书，在10个工作日内出具项目建议书审批意见并送达专门窗口。

市规划国土委根据项目建议书及选址申请，同步开展选址许可准备工作，在项目建议书批复文件送达后2个工作日内出具选址意见书、5个工作日内出具用地预审意见并送达专门窗口。

第二阶段：可研阶段（政府职能部门审批时间：12个工作日）审批单位：市规划国土委、发展改革委、人居环境委。

审批事项：建设用地规划许可（附建设用地方案图），可行性研究报告审批，建设项目环境影响审批。

具体流程：项目主体单位同时编制环评报告和可行性研究报告、进行用地初步勘查，并报送专门窗口。

环评报告招标、编制和评审时间为45个工作日，可行性研究报告编制和评审时间为45个工作日（其中评审时间为15个工作日）。

用地初勘、详勘招标及用地初步勘查为20个工作日。

河道范围内涉及城市防洪安全的建设工程，应在此阶段征求市水务局意见，市水务局在12个工作日内反馈。

建设用地建设用地方案图审批业务申请材料指引一、申请材料准备1. 申请表：应附上申请表。

2. 用地规划许可证（含复印件）：用地规划许可证是提交建设用地规划方案时要求提供的文件，必须具有原件和复印件。

3. 所涉及的土地证：提供土地证原件和复印件。

4. 土地出让合同：土地出让合同的原件和复印件。

5. 土地调查报告：土地调查报告的原件和复印件。

6. 工程设计图：必须提交合法的工程设计图纸，包括建设用地方案图纸，建筑平面图、立面图、剖面图以及建筑设计说明、建筑材料说明和土地利用效益评价说明等。

7. 施工组织设计：必须提交合法的施工组织设计，包括建筑施工图、建筑施工组织设计说明和工程施工进度计划等。

8. 审批机关出具的意见：需要在意见中详细说明建设用地规划方案的适宜性和可行性。

9. 其他附加证明文件：如拟建建筑的结构图、装修方案、建筑能源使用分析、申请人的法人资格证明等。

二、说明材料要求1. 申请表：申请表必须按规定填写并加盖印章。

2. 用地规划许可证：用地规划许可证是编制建设用地规划方案的基础文件，必须具备原件和复印件。

3. 土地证：土地证必须包括颁发当年的土地证复印件在内的所有土地证，以便审批部门审查用地的所有权和使用情况。

4. 土地出让合同：出让合同必须具有约定的建设用地的性质和用途以及出让条件和要求等。

5. 土地调查报告：必须提交详细的土地调查报告，包括土地的基本情况、土地利用难点、土地利用方案选项、土地利用效益评价以及其他相关内容。

6. 工程设计图：工程设计图必须具备高度的技术性，包括建设用地方案图纸、建筑土木工程图纸等。

建筑方案应按照国家建筑设计规范编制，必须注明用地的性质和用途，建筑规模、面积、高度等技术参数，以及土地征用、拆迁、补偿等相关问题。

7. 施工组织设计：施工组织设计必须具备科学性，包括建筑施工图、建筑施工组织设计和工程施工进程计划等内容。

建筑施工必须符合国家有关规定，进行施工前必须获得安全、环保、消防等方面的批准。

市房地产报建业务流程开发部编制：一、前期业务（1）规划选址（2）固定资产投资前期计划（3）环保审批（4）用地预审（5）建设用地方案图（6）取得土地使用权（7）签订土地合同（8）界桩放电报告（9）支付地价款，付清地价款证明（10）建设用地规划许可证（11）土地初始登记，土地证二、启动前业务（1）委托方案设计（2）方案设计审批：建筑命名、环保评估、污水处理合同、环境影响批复、建设立项（3）初步设计：民防审批、扩初审批、排水、水土保持（4）施工图设计（5）施工图审查：①桩基础提前开工、开工验线测量报告及备案、桩基施工许可②防雷设计审批、工程规划许可、消防审查（6）投资许可证三、预售前业务（1）预售面积测绘报告（2）预售许可证四、竣工其业务（1）协助工程部办理各单项验收（2）房屋竣工面积测绘报告五、后期业务（1）缴交房屋维修专用金（2）办理项目产权初始登记容1.规划选址（办文单位：规划局；办文时限：20个工作日）申请资料：（1）申请书（原件1份）；（2）申请人明材料：（3）社会投资项目应提供：a申请进入高新技术产业园区的工业项目，提供市科技主管部门关于高科技项目的认定书，其中申请进入高新技术产业带的工业项目，还应提供市高新技术产业带办公室有关批文（复印件各1份，核原件）；b物流项目需提供市物流领导小组办公室关于物流项目的认定书（复印件1份，核原件）c已有选址意向的提供总平面布置图等相关图纸（原件2份）及电子文件（原件1份）。

2.固定资产投资前期计划（办文单位：发改局；办文时限：30个工作日）申请资料：（1）申请报告。

着重阐明项目提出的理由和依据；项目法人简况；项目法人股东成分详细情况(需追溯)、建设容、规模、生产能力、建筑面积和产品方案（房地产项目应阐明具体拟建几栋、几层，所建为何类性质建筑等）；总投资、资本金和资金筹措方案；对用地及水、电增容等协助配套条件的需求；对环境影响的初步评价；项目的综合评价等。

深圳市人民政府令第310号——深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2018.07.09•【字号】深圳市人民政府令第310号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文深圳市人民政府令第310号《深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定》已于2018年7月3日经深圳市人民政府六届一百二十九次常务会议审议通过，现予公布，自2018年8月1日起施行。

市长陈如桂2018年7月9日深圳市政府投资建设项目施工许可管理规定第一章总则第一条为加快转变政府职能，建设服务型政府，营造最优营商环境，按照“投资服务需求、设计服从规划、保证质量安全”的要求，构筑政府管理和项目管理“双流程、双优化、共提效”的政府投资建设项目施工许可办理流程，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在深圳市行政区域内利用市财政性资金开展的用于民生改善、城市基础设施等涉及空间的固定资产投资建设项目，主要包括房建类和市政类。

轨道交通项目、围填海项目不适用本规定。

第三条政府投资建设项目施工许可办理全流程遵循主动服务、优化审批，强化职责、放管并重、流程管控、信息共享的原则。

第四条各部门按照政府职能转变的要求，改善职权行使方式，简化审批受理材料，优化办理环节，加强各部门之间的协作，实行主办负责制，避免重复审批、重合管理，在审批过程中主动指导、协同推进，积极协调解决相关问题。

第五条各部门要按照要求统一审批标准，简化业务流程，开放业务数据，提供工作指引，规范办理行为。

改变坐等审批、以批代管的审批管理观念和模式，增强职能履行和职责意识，加强事中事后监管。

除法律法规另有规定或上级部门新下放的审批事项外，各审批部门严禁在公布的审批事项目录之外擅自增加或拆分审批事项、许可条件和受理材料，严禁擅自延长办理时限。

凡实行告知性备案管理的事项，实行收件确认，建设单位对所申报备案材料的真实性、有效性负责，审批部门对备案内容承担检查管理职责。

深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2006.02.13•【字号】深府[2006]22号•【施行日期】2006.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文深圳市人民政府关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知（2006年2月13日深府〔2006〕22号）《深圳市重大投资项目审批制度改革方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市重大投资项目审批制度改革方案为贯彻落实科学发展观，努力建设和谐深圳效益深圳，推进改革创新，深化行政审批制度改革，完善我市投资管理体制，提高重大投资项目审批效率，特制定本方案，对列入年度重大建设项目计划的项目的审批、许可、核准、备案等工作进行改革。

一、改革原则本次审批制度改革的原则：（一）依法行政，规范程序；（二）提前介入，并联审批；（三）适度调整职能，合理再造流程；（四）集中受理业务，实行“一站式”服务。

二、改革目标本次审批制度改革以“打造有限政府、责任政府、高效政府、法治政府、廉洁政府，切实加强行政执行力”为宗旨，通过理顺各审批环节，对部分环节进行并联，并适当调整部门职能，实现“流程通畅、审批高效、服务优质”的目标。

改革分两个阶段进行。

第一阶段：从2006年2月至9月。

在保证工作质量的前提下，政府投资重大项目从立项到批准开工的审批时限由原来的316-386个工作日缩短到120个工作日；社会投资重大项目从选址到开工的审批时限由原来的256-336个工作日缩短到100个工作日。

新审批制度从2006年2月15日开始试运行；3月1日正式运行，市监察局、行政服务大厅管理办开始监察；5月1日之后对新审批制度进行评估，根据实际情况微调后，正式进入行政监察阶段。

各审批部门在本阶段要积极探索研究，做好下一步内部流程再造、实现体制创新的准备工作。

第二阶段：从2006年9月开始，争取2006年底完成。

目录一办理条件 (2)二办理材料 (3)三办理机关及地点 (4)四办理时间 (5)五办理程序 (6)六办理材料 (8)七办理机关及地点 (9)八办理程序 (10)（一）以划拨方式提供土地使用权的：１．符合城市规划，符合近期建设与土地利用规划年度实施计划；２．取得规划选址和土地审查意见；３．经计划部门批准立项；４．通过环境影响评价及环保部门的审查；５．建设项目涉及文物保护、民航、机场、林业等部门的，须提供相关主管部门的书面意见；６．铁路、交通、能源、水务、学校和医院等重要建设项目，以及位于地质灾害易发区内的建设项目建设单位须开展地质灾害危险性评估。

（二）以协议出让方式提供土地使用权的：１．符合城市规划，符合近期建设与土地利用规划年度实施计划；２．已签订国有土地使用权出让合同或取得建设用地批准文件；３．政府投资项目须经计划部门批准立项；４．通过环境影响评价及环保部门的审查；５．建设项目涉及文物保护、民航、机场、林业等部门的，须提供相关主管部门的书面意见；６．铁路、交通、能源、水务、学校和医院等重要建设项目，以及位于地质灾害易发区内的建设项目建设单位须开展地质灾害危险性评估。

（三）以招标、拍卖、挂牌方式提供土地使用权的：１．已签订土地使用权出让合同。

（一）申请表（原件1份）；（二）申请人身份证明材料:营业执照复印件1份，验原件，单位法定代表人证明书及授权委托书原件各1份，法定代表人及受托人身份证明复印件各1份，验原件；其中，港、澳、台地区及境外的单位，其身份证明须提交按规定进行公证、认证或见证的文件原件1份；（三）规划选址和土地审查意见（复印件1份，验原件）；（四）发改部门的立项批文（复印件1份，验原件）；（五）环境影响评价报告及环保部门的审查意见（复印件各1份，验原件）；（六）建设项目涉及文物保护、民航、机场、林业等部门的，须提供相关主管部门的书面意见（复印件1份，验原件）；（七）地质灾害易发区内的建设工程项目，或者在地质灾害（隐患）威胁范围内进行建设并可能形成重大、特大地质灾害隐患的建设工程项目，建设单位须开展地质灾害危险性评估，建设单位还应提交地质灾害危险性评估报告（原件1份）；（八）规划设计方案及总平面图（原件各2份）；（九）土地使用权出让合同（复印件1份，验原件）。