文登国土分局土地巡查工作规范
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国土所执法监察巡查工作实施办法一、为提高执法效能实现对辖区内土地违法行为“早发现、早制止、早处置”,切实履行“保障发展、保护资源”职责,根据国土资源法律法规及河南省国土资源部《国土资源执法监察巡查工作实施办法》等有关规定,制定本实施办法。
二、动态巡查责任人实施本巡查区域巡查工作。
动态巡查负责人制定月报监察大队,月计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率;并对巡查责任人员日常巡查工作和协管员履行职责情况进行监督和评估。
三、巡查主要实施全面巡查的方式,动态巡查员对所分管区域一周内必须巡查一次,一级巡查区域保证两日巡查一遍。
四、巡查应当及时发现如下国土资源违法行为:(一)、未经批准非法占用土地的:(二)、在临时用地上修建永久性建筑、构筑物的:(三)、占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土的:(四)、占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田;(五)、法律规定其他占用或者毁坏国土资源的违法行为。
五、建立健全巡查台帐制定,包括巡查时间、巡查人员、巡查路线、巡查项目、违法主题或者名称、违法地点、违法现状、制止措施、制止效果、后续处理情况等基本内容。
六、执行巡查任务时,巡查人员应当不少于2人,携带执法监察等有效证件,着装齐整、规范。
七、巡查人员发现国土资源违法行为时,应当向当事人宣传国土资源法律法规和政策,告知其行为违法可能承担的法律责任,督促违法当事人立即停止土地违法行为,如现场处置不了的,及时向上级报告并跟踪检查查处情况,确认为违法行为的,应当依法及时向违法当事人下达《责令停止违法行为》。
制止工作要在发现土地违法一个工作日内完成,并以《动态巡查报告表》的形式上报监察大队。
八、巡查人员每次巡查结束后,无论是否发现国土资源违法行为,均应当向国土所负责人报告巡查情况。
九、巡查工作中,巡查人员因巡查不到位或工作不力造成严重后果的,按照新乡市局、辉县市局有关规定追究相应的责任。
国土资源执法监察巡查工作规范一、总则国土资源是国家财产,国土资源执法监察巡查工作是保护国土资源合理利用和保护的重要手段。
为规范巡查工作,加强执法监察力度,提高执法监察效果,特制定本规范。
二、巡查范围巡查范围包括但不限于国土开发、矿产资源开采、林地管理、水资源利用等方面。
巡查内容包括国土资源利用情况、违法违规行为、环境保护等。
三、巡查目标巡查目标是发现和防止国土资源利用中的违法违规行为,促进国土资源的合理利用和保护。
四、巡查方法1. 定期巡查根据巡查计划,在规定的时间内对相应区域进行巡查。
定期巡查可以提前向相关单位通报,确保巡查工作的有序进行。
2. 不定期巡查根据工作需要和情况变化,对特定区域或特定问题进行不定期巡查。
不定期巡查要提前做好准备工作,确保巡查的事项和区域能够得到有效掌握。
3. 响应式巡查在接到群众举报或相关线索后,及时组织巡查人员进行响应式巡查。
响应式巡查是对突发事件的快速回应,需要高效执行,确保问题能够得到及时解决。
五、巡查要点1. 重点巡查针对国土资源利用中的重点领域和环节开展巡查,包括但不限于矿产资源开采合规性、城市建设用地规划合理性、农用地流转是否符合政策等。
2. 随机巡查随机选取一小部分单位或区域进行巡查,对抽查对象不提前通知。
随机巡查可以有效发现被巡查对象的真实状况,防止被巡查对象对巡查进行粉饰。
3. 困难地区巡查对于交通不便、地理环境复杂的地区,要组织专业人员进行巡查。
巡查人员要做好安全防范工作,确保巡查工作的顺利进行。
六、巡查记录巡查人员要详细记录巡查中发现的问题、违法违规行为和处理情况,并及时上报相关部门。
巡查记录要包括时间、地点、问题描述、相关证据等信息,记录的内容要真实准确。
七、巡查整改对于发现的问题和违法违规行为,相关部门要及时进行整改,并定期对整改情况进行跟踪检查。
确保问题能够得到有效解决,违法违规行为能够得到及时纠正。
八、巡查人员管理1. 选拔合适人员巡查人员应具备相关执法监察能力和专业知识背景,经过严格选拔和培训合格后方可上岗。
国土资源执法监察动态巡查工作实施方案为提高执法效能,全面落实“预防为主,预防和查处相结合”的国土资源执法监察工作方针,实现对国土资源违法行为的“早发现、早制止、早处置”,维护国土资源管理正常秩序,根据国土资源法律法规及《X族自治区国土资源执法监察巡查工作暂行办法》,结合我市实际,制定本方案。
一、目标和任务(一)巡查工作目标通过开展国土资源执法监察动态巡查工作,执行巡查制度,落实巡查责任,明确巡查目标,严格巡查奖惩办法,促进全市国土资源执法监察工作进一步规范,综合执法体制改革顺利推进,国土资源执法监察网络进一步健全,全市依法管理和使用国土资源观念进一步增强,国土资源违法行为有明显下降,为我市经济社会全面、协调、可持续发展提供有力保障。
(二)巡查工作任务1.认真组织开展动态巡查,第一时间发现和制止国土资源违法行为,坚持排查预防和查处遏制相结合,将违法行为扼杀在萌芽状态。
2.通过开展动态巡查,及时化解用地、采矿和保护资源保护环境的矛盾,既保障发展,又保护资源。
3.通过开展动态巡查,及时查处和整治违法行为,降低土地和矿产违法比例。
4.通过开展动态巡查,及时研判分析违法态势,提供决策依据。
5.通过开展动态巡查,检验一个地区保护国土资源的能力和水平。
二、组织领导为了保证方案的顺利实施和动态巡查工作的有效开展,成立X 市国土资源执法监察动态巡查工作组。
组长:X副组长:X成员:X工作组办公室设在市国土资源执法监察支队,负责执法监察动态巡查工作的具体实施。
各县(市、区)国土资源局也应成立相应的机构,结合本地实际制定工作实施方案。
三、巡查职责(一)市国土资源执法监察支队职责1.组织全市行政区域内的动态巡查工作;制定巡查工作实施方案,分解落实目标责任。
2.对各县(市、区)巡查责任制的落实情况进行监督检查,组织开展县级交叉巡查工作。
3.对各县(市、区)动态巡查的整体情况进行考评考核。
4.加强与市辖区综合执法局的衔接与协调,做好违法线索的共享、移交和联合执法工作。
国土监察大队与国土所巡查制度范文一、导言本文旨在制定国土监察大队与国土所巡查制度范本,以规范巡查工作的流程和标准,保障巡查工作的高效性和公正性。
二、巡查任务分配为了确保巡查任务的合理性和高效性,国土监察大队与国土所应制定巡查任务分配的具体流程。
1. 根据巡查工作的特点和需要,确定巡查任务的范围和目标。
2. 将巡查任务分解为具体的巡查项目,并匹配合适的巡查人员。
3. 根据巡查任务的紧急程度和重要性,确定巡查任务的优先级。
4. 在分配巡查任务时,应考虑巡查人员的专业能力和工作负荷,保证任务的合理分配。
三、巡查流程为了确保巡查工作的顺利进行和高效完成,国土监察大队与国土所应制定巡查的具体流程。
1. 巡查计划编制a. 根据巡查任务和时间要求,编制巡查计划。
b. 巡查计划应包括巡查时间、地点、内容、人员等信息。
2. 巡查前准备a. 巡查人员应熟悉巡查任务和要求。
b. 准备必要的巡查工具和装备。
c. 与相关部门和单位进行沟通和协调,确保巡查的顺利展开。
3. 巡查实施a. 按照巡查计划和要求,进行现场巡查。
b. 与相关人员进行沟通,了解现场情况。
c. 检查巡查对象的相关证照和资料。
4. 巡查记录和整理a. 巡查人员应详细记录巡查过程中的重要信息和发现的问题。
b. 将巡查记录整理成报告或文件,报送上级部门或单位。
5. 巡查结果反馈和处理a. 巡查结果应及时反馈给相关部门和单位。
b. 对发现的问题和违规行为,依法依规进行处理。
6. 巡查总结和评估a. 对巡查工作进行总结和评估,发现问题和不足,提出改进的建议。
四、巡查标准为了确保巡查工作的公正性和规范性,国土监察大队与国土所应制定相关的巡查标准。
1. 巡查对象的合法性和合规性。
a. 检查巡查对象的土地使用证照是否合法有效。
b. 检查巡查对象的土地使用行为是否符合相关规定。
2. 巡查现场的整洁和安全。
a. 检查巡查现场的环境和设施是否符合相关要求。
b. 确保巡查现场的安全,避免发生意外事故。
国土巡查制度范本一、总则第一条为加强国土资源的保护和管理,及时发现和处理国土资源违法行为,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规,制定本制度。
第二条国土巡查制度是指国土资源管理部门对辖区内的土地和矿产资源使用情况进行定期、不定期巡查,以及对发现的违法行为进行及时处理的一系列规定。
第三条国土巡查制度的目标是保障国土资源的安全和合法利用,维护国土资源管理秩序,保护农民合法权益,促进经济社会可持续发展。
第四条国土资源管理部门应当根据法律法规和实际情况,制定巡查计划,明确巡查范围、巡查频率、巡查内容等。
二、巡查主体和职责第五条国土资源管理部门是国土巡查的主体,负责组织和实施国土巡查工作。
第六条国土资源巡查人员应当具备相关法律法规知识和业务能力,保持公正、廉洁、勤政、为民的作风,认真履行巡查职责。
第七条巡查人员的职责包括:(一)对辖区内的土地和矿产资源使用情况进行巡查,及时发现违法行为;(二)对发现的违法行为进行初步调查和取证,及时向上级报告;(三)依法对违法行为进行制止和处理,必要时向相关部门移送案件;(四)定期向上级报告巡查情况,对巡查中发现的问题提出整改建议。
三、巡查内容和要求第八条国土巡查内容包括:(一)土地利用情况,包括农用地、建设用地的使用情况;(二)矿产资源开发利用情况,包括矿产资源的勘查、开采、加工、储存、运输等;(三)其他与国土资源相关的违法行为。
第九条国土巡查要求:(一)巡查人员应当根据巡查计划,定期对辖区内的土地和矿产资源使用情况进行巡查;(二)巡查人员应当认真记录巡查情况,对发现的违法行为应当及时制止并取证;(三)巡查人员应当及时向上级报告巡查情况,对重大、紧急案件应当立即报告;(四)巡查人员应当保持公正、廉洁、勤政、为民的作风,不得利用巡查职权谋取个人利益。
四、巡查结果处理第十条对巡查中发现的一般违法行为,巡查人员应当依法制止,并当场出具执法文书,要求违法行为人立即改正。
土地执法动态巡查工作方案为加强国土资源执法监察动态(范本)巡查工作,进一步落实最严格的耕地保护制度,及时发现、有效制止各类国土资源违法行为,规范我县土地管理秩序,根据国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范》、省___《___加强国土资源综合执法监管工作___》和《市国土资源执法监察十项制度》的要求,特制定___年度全县土地执法动态(范本)巡查工作实施方案:一、工作目标严格落实市局“2112”执法巡查工作机制,全面掌握全县违法用地情况,保持土地执法高压态势,从严查处违法违规用地问题,有效提高违法用地制止率和整改到位率,促进执法监察工作人员切实履行执法监管责职,坚决遏制违法用地势头,进一步规范全县土地管理秩序。
二、工作任务(一)县局动态(范本)巡查工作任务。
县局监督、指导全县土地执法巡查工作,制定全县巡查工作实施计划,对重点巡查区域进行重点抽查,对各分局巡查工作责任制的落实情况进行检查,每半年对各分局土地执法巡查工作开展情况进行___次考核,每月对各镇进行动态(范本)巡查不少于___次。
(二)分局动态(范本)巡查工作任务。
各分局负责对本辖区巡查工作情况进行监督检查,___执法监察工作人员巡查每周不少于___次,对辖区内的国土资源开发利用情况进行全面巡查,对重点巡查区域进行重点巡查;对正在实施的非农建设用地实行全程巡查监管,及时发现和制止各类土地违法案件,对拒不改正、不停止国土资源违法行为和已形成违法事实的,以及巡查中发现的重要情况和重大国土资源违法案件,及时向县局和当地党委、政府主要负责人报告。
要按月制定巡查工作计划,每月___日前制定下月巡查工作计划,报县局备案。
月工作计划应当明确巡查责任区域、巡查责任人员、巡查路线、巡查时段、巡查频率等,要实行划片包干、责任到人。
对违法行为的发现、制止,到立案、调查、处罚、送达、执行、结案、归档等工作要明确专人负责。
三、巡查发现问题的处置措施对土地执法动态(范本)巡查发现的问题,根据国土资源部《国土资源执法监察巡查工作规范》的要求,要依法采取责令停工、制止、查处等措施处置,同时落实好以下四条要求:(一)巡查结果零报告。
国土监察大队与国土所巡查制度范本第一章总则第一条目的和依据为规范国土监察大队与国土所巡查工作,加强对国土资源管理和土地使用情况的监督,推动国土资源合理利用,制定本制度。
第二条适用范围本制度适用于国土监察大队与国土所巡查工作。
第三条巡查职责国土监察大队与国土所应按照相关法律法规和上级部门的要求,认真履行巡查职责,对国土资源管理和土地使用情况进行监督和检查。
第四条巡查内容国土监察大队与国土所巡查内容包括但不限于:1. 土地利用规划的执行情况;2. 土地出让、转让、变更使用权等事项的合规性;3. 土地使用权及其转让、变更等手续的合法性;4. 土地违法行为的查处情况;5. 国土资源质量监测情况;6. 农村土地承包经营权确权登记颁证工作;7. 其他与国土资源管理和土地使用有关的事项。
第二章巡查程序第五条巡查计划国土监察大队与国土所应根据工作需要和实际情况,制定年度巡查计划,并报上级部门备案。
第六条巡查安排国土监察大队与国土所应根据巡查计划,合理安排巡查人员和时间,并通知被巡查单位。
第七条巡查准备巡查人员应提前准备巡查所需的相关资料和工具,确保巡查工作顺利进行。
第八条巡查过程巡查人员应按照巡查计划和要求,对被巡查单位进行全面、细致的巡查,做好相关记录和资料的整理。
第九条巡查结果巡查完成后,巡查人员应将巡查结果整理成巡查报告,明确发现的问题和提出改进建议。
第十条巡查反馈巡查报告应及时送交被巡查单位,并要求被巡查单位按时整改,并及时将整改结果反馈给巡查人员。
第三章巡查效果评估第十一条评估内容国土监察大队与国土所应定期对巡查工作进行评估,包括巡查频次、巡查质量、巡查成果等方面进行综合评估。
第十二条评估结果评估结果应根据巡查工作实际情况,提出合理化建议和改进措施,促进巡查工作效果的提升。
第十三条评估报告评估结果应及时整理成评估报告,并报上级部门备案。
第四章附则第十四条本制度解释权归国土监察大队与国土所。
第十五条本制度自发布之日起生效,有关方面应按照本制度的要求进行巡查工作。
土地执法动态巡查制度
土地执法动态巡查制度是为了切实贯彻“预防为主,预防与查处相结合”的国土资源执法监察工作方针而设立的。
其主要目标是及时发现和制止国土资源违法行为,保护国土资源。
该制度要求各县(市、区)执法监察大队及各乡(镇)所应当划分责任区域、明确责任人。
巡查人员要对负责区域开展经常性的巡查工作,一般每周巡查不应少于一次,在发案高峰期等特殊时间段每周巡查不少于两次,必要时还应进行全天候巡查。
在巡查过程中,应建立完备的巡查台帐,每次巡查的时间、路线、参加巡查人员、发现违法的单位基本情况、制止和处理情况都应作出详细的记录。
巡查人员在调查或进行检查时,应当向当事人或有关人员出示相关证件。
如果巡查人员发现国土资源违法行为,应当及时填写动态巡查台账,并对违法情况进行初步核查,依法收集相关证据材料。
同时,巡查人员应及时制止违法行为,并向相关执法部门报告。
此外,该制度还实行零报告、专项报告和定期报告制度,以确保及时发现和制止违法行为。
以上内容仅供参考,如需获取更多信息,建议查阅相关政府部门的官方文件或咨询专业律师。
土地清查巡查工作制度范本一、总则第一条为了加强土地管理,规范土地清查巡查工作,保障土地资源的合理利用和开发,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内的土地清查巡查工作,包括对耕地、建设用地的巡查和监测,以及对违法违规用地的查处。
第三条土地清查巡查工作应坚持依法依规、全面覆盖、及时发现、迅速处理的原则,确保土地资源的可持续利用。
第四条各级人民政府应加强对土地清查巡查工作的领导,建立健全土地清查巡查工作制度,确保土地资源的有效监管。
二、巡查范围和内容第五条土地清查巡查工作范围包括全国范围内的耕地、建设用地以及其他重要土地资源。
第六条土地清查巡查工作内容主要包括:(一)对耕地进行清查,确保耕地数量和质量的准确性;(二)对建设用地进行巡查,确保建设用地的合规使用;(三)对违法违规用地进行查处,包括非法占用、非法转让、非法开发等;(四)对土地开发利用情况进行监测,及时发现和处理土地资源浪费、污染等问题。
三、巡查频率和方式第七条土地清查巡查工作应根据不同地区、不同类型的土地资源,制定合理的巡查频率和计划。
第八条土地清查巡查工作可以采取定期巡查、不定期巡查、专项巡查等方式进行。
第九条土地清查巡查工作应结合现代科技手段,如遥感、地理信息系统等,提高巡查的准确性和效率。
四、巡查组织和人员第十条土地清查巡查工作由各级土地管理部门组织实施,各级土地管理部门应设立专门的巡查机构,配备专职或兼职的巡查人员。
第十一条巡查人员应具备一定的土地管理知识和业务能力,经过培训合格后方可从事巡查工作。
第十二条巡查人员应遵守工作纪律,公正廉洁,认真履行职责,及时上报巡查情况。
五、巡查结果处理第十三条巡查人员应及时记录巡查情况,对发现的问题应依法依规进行处理。
第十四条对违法违规用地,应依法予以查处,并追究相关责任人的法律责任。
第十五条对巡查中发现的其他问题,应通报相关部门及时处理,确保土地资源的有效保护。
国土监察大队与国土所巡查制度范本第一章总则第一条为加强国土资源管理,保障国土资源的合理开发和利用,维护国土资源领域的公平公正,国土监察大队与国土所应当建立巡查制度,并确保其有效实施。
第二条巡查的目的是检查和监督国土资源管理工作的落实情况,发现问题并及时纠正,确保国土资源的合法合规,并采取相应的法律措施进行制度改革。
第三条巡查工作要坚持依法依规,秉公执法,确保公正、公平、公开的原则,不得滥用权力,不得有违法行为。
第四条巡查工作的主要内容包括但不限于以下几个方面:1. 对国土资源管理人员的执行情况进行检查;2. 对国土资源的开发、利用情况进行核查;3. 对国土资源管理制度的有效性进行评估;4. 对国土资源管理工作中的不规范行为进行监督。
第二章巡查机构第五条国土监察大队与国土所是巡查的主要机构,负责该领域的巡查工作。
第六条国土监察大队负责对国土资源管理的各级领导干部和责任单位进行巡查,检查其工作执行情况。
第七条国土所负责对各级国土资源管理单位进行巡查,检查其工作执行情况。
第八条国土监察大队与国土所应当建立协作机制,加强信息的交流与共享,提高巡查工作的效率和质量。
第三章巡查程序第九条巡查工作应当按照程序进行,包括以下几个环节:1. 巡查计划的制定:根据国土资源管理的需求,制定巡查计划,包括巡查目标、时间安排等内容;2. 巡查准备工作:收集相关资料,确定巡查的重点和方向;3. 巡查实施:按照计划,组织巡查人员进行巡查,对国土资源管理的执行情况进行检查;4. 巡查报告的编制:根据巡查情况,编制巡查报告,包括发现的问题、建议的改进措施等;5. 巡查意见的反馈:将巡查报告及时反馈给相关单位或人员,要求其整改,并跟踪督促整改情况。
第四章巡查责任第十条国土监察大队与国土所负有巡查的法定职责,应当严格履行巡查职责。
第十一条巡查人员应当具备相关业务能力和执法能力,严格按照法律法规执行巡查工作。
第十二条巡查人员应当认真履行巡查职责,保持中立公正,严禁以个人或他人利益干扰巡查工作。
文登市国土资源局江宁分局土地巡查工作规范
为严格落实耕地保护制度,规范土地执法监察管理工作,保障国土资源工作的有序发展,监督土地执法部门依法履行保护土地的职责,确保及时发现、制止、报告、调查和处理各类土地违法行为,根据市国土资源局《土地巡查工作规范》制定本工作规范。
一、巡查主体和巡查对象
各国土所为各辖区内的巡查责任主体,负责对各责任区域内实施动态巡查。
巡查内容:
㈠重点巡查各类新增建设用地。
㈡国有土地上的在建工程、改变原有用途的改建、扩建工程等。
㈢集体土地上的在建工程,正在施工建设项目,包括圈占土地,倾倒垃圾、挖沙取土、建窑建坟等毁坏耕地行为。
二、巡查责任区域划分
㈠各国土所实现巡查责任区域全覆盖,每个巡查责任区域必须要有相应的责任人。
㈡巡查责任区域划分以村(社区)为基本单位,开发园区的巡查责任区域由街道、园区国土所及分局协调后确定。
三、巡查程序和内容要求
㈠巡查前的准备
巡查前国土所要制定巡查工作计划,确定好巡查路线、巡查人员、巡查目的等,收集媒体反映、上级批文、信访举报等相关违法用地信息,准备好巡查区域内的相关图件等。
㈡信息收集
国土所在巡查中对新增建设用地或其它违法用地需要收集的信息内容有:用地主体、项目名称、地块坐落、土地性质、动工时间、占地面积、用地手续是否完备、其他部门审批情况,分析产生违法用地的原因。
其中涉及农用地、耕地和基本农田的必须调查其面积数量,并对施工现场进行拍照(照片要反映施工的基本情况和全貌)。
凡存在建设项目平整场地、开挖路基、圈建围墙、地质勘探等行为之一的即可视为新增建设用地行为已经发生。
㈢巡查登记
1、各国土所巡查人员对当天的巡查情况要及时登记在《国土资源巡查登记本》上,作为巡查工作的一项基本内容,也是巡查工作的重要凭证。
2、对巡查发现的新增建设用地(包括平整场地、开挖路基、圈建围墙、地质勘探等)要在当天填写《巡查发现新增建设用地登记表》,如果是违法用地(包括国有土地上的在建工程、改变原有用途的改建、扩建工程等)要在当天或次日填写《巡查发现问题登记表》,国土所要在当天或次日
将《巡查发现新增建设用地登记表》、《巡查发现问题登记表》报送到执法监察大队。
㈣上网登记
执法大队根据各国土所上报和信访举报、媒体曝光、大队发现等发现的违法用地、合法用地等,经核实后在当天或次日将新增建设用地情况通过市局国土资源执法巡查系统进行正式登记。
其中新增建设用地动工时间、涉及农用地、耕地和基本农田的数量必须登记清楚。
四、巡查周期和频率
巡查的周期和频率以能适应及时发现各类违法用地情况并制止违法用地行为的需要,一般各国土所每周至少巡查二次,特殊情况的违法用地要加大巡查次数,对经制止的违法用地要通过重复巡查以确认制止成效。
五、巡查后续工作要求
㈠及时制止
各国土所对辖区内的违法用地要在48小时内发现,在24小时内采取相应措施,向违法用地当事人下发《责令停止违法行为通知书》,如违法用地情况复杂、主体难以查证等原因,及时向执法监察大队报告;执法监察大队在24小时内到现场初步调查,调查后对确属违法用地的案件在2个工作日采取措施,按程序进行制止和查处,做到“发现率、制止率、查处率”三个100%。
执法监察大队要根据国土所上报或媒体曝光、信访举报、巡查发现的违法用地在2个工作日内函告违法用地所在地的街道、园区或项目用地的具体实施单位(主要是指省市区行政部门)采取措施3日内纠正土地违法行为,消除违法状态。
3日内仍未纠正的,书面报区政府分管领导和区纪检、监察部门,涉及到水利、林业、交通用地等要函告区水利、林业、交通等部门,涉及到改变土地用地、违法城市规划的违法用地要函告区规划局、行政执法局等部门。
㈡调查处理
执法监察大队对责令停工后仍拒不停止违法行为、未自行纠正的违法用地,在5个工作日内进行案件调查,符合立案条件的转入案件查处程序。
六、违法用地的报告
㈠报告制度
1、各国土所在巡查发现违法用地的当天或次日,要将《巡查发现新增建设用地登记表》、《巡查发现问题登记表》、违法用地的现场照片、《责令停止违法行为通知书》、违法用地用地规划图和初步调查情况报执法大队,重大违法用地也可先报告局领导。
每月25日前,各国土所要将当月的新增建设用地情况和违法用地情况汇总后和执法监察大队对接,主要检查违法用地的制止效果、查处、报告情况等。
2、执法监察大队要根据各国土所上报情况、媒体反映、
信访举报、日常巡查等,将新发生的违法用及时进行报告。
涉及基本农田和经营性用地项目用地5亩以上、其它违法用地面积超过10亩的,违法用地性质恶劣、情节严重的,要在当天报告分管局长;同时要按照市局《土地巡查工作规范》要求上网登记,必要时重大违法用地要及时报告市局。
3、执法监察大队每月要将违法用地情况进行分析,形成报告,报分管局长。
4、执法监察大队负责按照市局《关于开展土地执法动态巡查情况逐级备案工作的通知》(宁国土资…2007‟124号)要求,具体落实土地执法动态巡查情况逐级备案制度,备案报告按季度、半年和全年书面上报。
备案内容包括本地区及本级动态巡查工作开展情况,有关巡查数据统计和分析,巡查发现违法违规行为的制止、查处情况,巡查责任人落实情况,巡查发现问题、原因及其解决措施和建议等。
㈡报告、通报和预报
执法监察大队要根据各国土所巡查发现的违法用地情况,定期对各街道、园区和全区违法用地进行分析组织材料,形成通报和报告,报分管局长。
分局向区政府报告、向各街道、园区通报每季度不少于一次;各国土所对各辖区内的违法用地情况每月不少于一次向所属街道、园区报告一次。
执法监察大队定期分析巡查情况,对一定时期内全区违法用地占用耕地面积占同期新增建设用地占用耕地面积的
比例达到10%的要形成书面材料,报分管局长,经局领导批准后报区政府。
㈢法规科要对各国土所的巡查、制止、报告和执法监察大队的备案、制止、通报、报告和案件查处情况进行定期检查和监督,通常每季度检查一次。
七、巡查督查
㈠督查目的
为了推动各国土所及时、有效地开展动态巡查,严格履行国土资源动态巡查职责,市局执法处、执法监察支队、分局法规科、执法监察大队对各国土所的巡查情况进行督查。
㈡督查方式
1、法规科和执法监察大队对特定区域开展检查。
2、根据日常发现、媒体曝光、信访举报、上级交督办等途径掌握的违法用地案件进行抽查。
㈢督查内容
1、法规科每月对执法大队每月组织检查一次,对执法监察大队对违法用地的制止、报告、通报、查处等情况进行一次检查,并对检查情况形成报告,报分管局长。
2、法规科和执法监察大队每月对各国土所的动态巡查、巡查台帐,对违法用地的制止、报告、通报等进行了一次检查,并将检查情况报分管局长。
3、执法监察大队每月要与各国土所的动态巡查进行一
次核查,对巡查发现的违法用地进行核实,并就各所动态巡查情况进行讲评。
八、责任追究
㈠分局将动态巡查责任制的开展情况和巡查效果纳入年度工作的一项目内容进行考核,严格考核措施,依法追究执法监察过错责任,考核情况与奖惩、任职挂钩。
㈡各国土所巡查责任人因未认真履行巡查工作职责,对巡查责任区域内发生的违法用地信息未在规定时间内发现、制止和报告的。
㈢执法监察大队对各国土所上报的和通过其他方式发现的违法用地,未在规定的时间内报告、制止的。
㈣执法监察大队对新发生的违法用地发现后在5个工作日内未进行案件调查的。
以上行为一年内累计达三起不足五起的,取消责任人年度考核评优资格;一年内累计达五起的,责任人年度考核定为不称职;情节严重、造成重大影响的给予待岗、降职处分。
㈤执法监察大队对各国土所巡查发现的违法用地未在当天或次日报告、违法用地在开工后在48小时内未发现的,要将情况报法规科,由法规科按规定进行督查,情节严重的由局监察室进行调查,按有关规定处理。
㈥对各责任主体和责任人,如果对违反土地管理规定行为按规定应报告而不报告的,不制止或者不依法查处的,对
有关责任人,给予记过或者记大过处分;情节较重的,给予降级或者撤职处分;情节严重的,给予开除处分。
九、局各科室应当积极协助和配合执法监察大队、国土所开展巡查、督查和违法用地的查处工作。
本规定自发布之日起执行。