建设工程评标办法

第一章建设工程施工招标评标办法一、评标机构二、评标原则及程序三、评审指标设置四、评标方法第一节评标机构1、评标机构的设立评标机构是在招标管理机构监督下，由招标单位设立的负责评标的临时组织。

评标机构根据招标工程规模情况、结构类型设立；其形式可以是评标小组或评标委员会。

评标机构由招标单位与技术、经济专家组成，人数应为不少于5人的奇数。

招标单位及其有直接利益关系的单位，参加人数占评标机构总人数不大于三分之一；专家人数不少于评标机构入数的三分之二。

招标单位外请的评委，由招标单位在开标前一天从招标管理机构或上一级招标管理机构设置的相应评委库中随机选定，选出的评委与招标单位或投标单位有直接利益关系的应重选。

评标机构负责人由建设单位法定代表人或授权代理人担任。

2、评委库的设立2.1评委库可按专业、级别设置。

2.2评委库由本地区各类建设工程管理和工程技术人员设立；可以是有影响的在职或离退休建设工程管理或工程技术人员，上述人员由单位推荐、本人自荐，经招标管理机构审查，建设行政主管部门审批后，亦可成为评委库评委。

2.3评委库评委应具备以下条件：2.3.1熟悉建筑市场和建设工程管理的有关法律、法规、规章和规范标准，有丰富的工作实践经验；2.3.2能自觉遵守招投标工作纪律，廉洁自律。

作风正派，秉公办事，敢于坚持真理，抵制不正之风；2.3.3具有中级以上职称，且在本专业从事建设工程(技术或经济)管理工作一定年限的。

第二节评标原则及程序1、评标应遵循下列原则1.1竞争优选；1.2公正、公平、科学合理；1.3质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行；1.4反不正当竞争；1.5规范性与灵活性相结合。

2、评标程序评标可按两段三审进行，两段指初审和终审；三审指符合性评审，技术性评审和商务性评审。

评标只对有效投标进行评审。

2.1初审2.1.1投标文件符合性评审，包括商务符合性和技术符合性鉴定。

投标文件应实质上响应招标文件的所有条款、条件，无显著的差异或保留。

2024年工程建设项目招标评标定标办法第一条为规范工程建设项目招标评标活动，保证工程建设项目质量，提高投资效益，维护招标投标活动当事人的合法权益,根据工程建设项目招标投标有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、工程总承包、全过程工程咨询以及与工程建设有关的设备、材料等采用招标方式选择承包人的评标定标工作。

国家、省以及行业另有规定的从其规定。

第三条评标办法是指对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。

评标是指评标委员会依据招标文件载明的评标办法对投标文件进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。

第四条招标人在编制招标文件时，应当根据本办法结合工程项目实际确定具体的评标办法并写入招标文件，作为招标文件的必要组成部分。

招标人不得将不符合有关法律、法规、规章和本办法规定的评标办法写入招标文件中。

第五条招标人应当根据工程项目特点采用下列评标方法：一是合理低价法（平均值法）。

适用「依法必须招标且招标控制价低于3000万元的建设工程施工类招标项目。

二是综合评估法。

适用于如下招标项目：（一）依法必须招标且招标控制价3000万元（含本数）以上的建设工程施工类招标项目O（二）依法必须招标的勘察、设计、监理等服务类项目以及工程总承包、全过程工程咨询招标项目。

（三）建筑工程设计招标项目，招标人可以依据项目特点和实际需要，采用设计方案或者设计团队招标。

第六条采用综合评估法进行评标定标活动应当体现公平、公正、科学和择优的原则，综合考虑投标人的信用、业绩奖项、报价、质量、工期、施工组织设计等方面的因素，不得含有不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的内容，不得妨碍和限制投标人之间的竞争。

第七条招标项目评标前，应当对投标人进行资格审查。

服务类项目、工程总承包项目、全过程工程咨询项目招标经开标会审查所有有效的投标人全部进入资格后审；施工类项目招标结合投标人在行政主管部门信用管理信息系统的信用等级和投标报价等因素参与资格后审（具体方法详见附件1）0第八条采用本办法评标，招标人应当按照有关规定组成评标委员会，评标委员会总人数为5人（含本数）以上单数组成。

综合评估法综合评估法是指评标委员会根据招标文件的要求,对投标人的商务标、技术标和综合标三部分进行综合评审后，向招标人推荐不超过三名有排序的合格的中标候选人的一种评标方法。

招标人按照工程的实际情况设定商务标、技术标、综合标三部分的权重，经力口权后,总分值为100分。

商务标的权重不宜低于70%,技术标的权重不宜高于25％。

综合标的权重不宜高于10%。

对具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目,其商务标权重可设定为100%,但评标委员会对技术标、综合标应进行初步评审.一、技术标100分(明标或暗标）(一)施工组织设计应包括以下几项基本内容：1、主要施工方法18分;2、拟投入的主要物资计划6分;3、拟技入的主要施工机械计划6分;4、劳动力安排计划6分;5、确保工程质量的技术组织措施6分;6、确保安全生产的技术组织措施6分；7、确保工期的技术组织措施6分；8、确保文明施工的技术组织措施6分；9、施工总进度表或施工网络图12分；10、施工总平面布置图14分。

如施工组织设计基本内容缺项，该项可打零分。

(二)施工组织设计的针对性、完整性14分。

（三）评标委员会应先评审技术标,多数评委认为技术标"不合格"的,则该投标文件作废标处理。

具体每项工程的合格分数线由招标人在招标文件中确定。

合格分宜为70分，评委所给施工组织设计总分少于合格分的,应说明评分理由。

二、综合标100分(一)项目班子配备50分1、项目经理10分1.1项目经理资质等级满足招标文件要求，并按规定明确只承担一个工程或注明有特殊情况只同时(就近）承担两个工程的5分1。

2项目经理简历表5分2、项目经理类似工程经验18分2。

1项目经理类似工程经历8分2.2项目经理类似工程履约情况(如工期、质量飞造价)10分3、项目工程师（现场项目技术负责人)资历6分4、项目管理班子人员构成16分4.1人员齐备专业配套，具备相关岗位证书10分4。

工程建设项目评标方法有哪些时间：2017-05-14 08:46:43 来源：互联网工程建设项目评标方法的选择很重要，在具体的工程建设项目采用合适的评标方法，能够顺利的完成评标任务。

接下来就让小编针对工程建设项目评标方法适用性分析这一重点，搜集整理了一些相关的资料，如果你对此不是很了解，就要好好看看了。

工程建设项目评标方法适用性分析选择合适的评标办法，首先应对工程建设项目评标办法特别是《招标投标法》中列明的两种评标方法的适用条件及应用情况进行研究，充分了解其在应用过程中的利与弊，才能根据工程建设项目的具体情况做出相应的选择。

（一）经评审的最低投标价法我国自2000年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》，首次允许招标人可以选择经评审的最低投标价法，该办法实施以来，取得了良好的效果，主要在于建设工程造价大幅度降低；防腐倡廉效果好；评标办法操作简便等。

目前工程施工项目招标大都首选采用经评审的最低价中标法。

但在具体的实施过程中，也出现了一些问题，主要包括：（1）低价中标，高价索赔；（2）低价低质；（3）恶性竞争；（4）价格太低无法完工而形成“半拉子工程”和“胡子工程”等。

这些弊端发生的原因有：（1）企业改革不到位，尚未建立真正意义的现代企业制度，企业无法承担亏损的风险，给工程建设造成困难；（2）建筑市场管理水平不高，经评审的最低价中标法要求参与工程建设项目管理的各方在设计文件在设计图纸的完善性、招标文件的严密性、工程量清单及标底的准确性、建设工程合同的公平性等方面有管理实力，而目前业主、施工单位、监理单位、勘察设计单位的管理水平还有待提高；（3）投标人较少建立有独立的估价系统，对经评审的最低价过于看重低价竞争，容易意气用事，竞相压价，而不是将投标决策建立在科学的分析及企业的承受能力之上；（4）成本价的界定较困难，由于工程建设项目的复杂性，同一建设工程的成本对于不同的企业来说是不相同的，实际操作中如何判断投标价是否低于成本十分困难。

工程建设评标的方法
工程建设评标的方法通常是根据招标文件中的标准和要求，通过以下几个步骤进行评标：
1. 评审招标文件：评审招标文件中的资格要求、技术规范、工程质量标准等内容，确保投标商符合要求并能够满足工程建设的需求。

2. 确定评标指标：根据工程建设的特点，确定评标指标，如技术方案、施工组织、工期安排、质量保障措施、价格等等。

3. 制定评分标准：根据评标指标，制定出相应的评分标准和评分权重，以便对投标商进行综合评分。

4. 评审标书：评审委员会对投标商提交的标书进行评审，包括技术方案、施工组织、工程量清单、报价等内容。

评审委员会可以进行现场踏勘，与投标商进行沟通和讨论。

5. 综合评分和排名：根据评分标准和权重，对投标商进行综合评分，并按照得分高低进行排名。

6. 决定中标人：根据综合评分和排名，确定中标人。

通常情况下，综合评分最高的投标商被确定为中标人。

需要注意的是，评标过程应当严格按照法律、法规和招标文件的规定进行，保证评标的公平、公正和透明。

建设工程评标方法
建设工程评标方法是指在公开招标环节中，对投标单位的技术能力、质量控制、施工组织、投标报价等进行综合评价的一种方法。

下面是常见的建设工程评标方法：
1. 综合评价法：根据投标单位的技术能力、经济实力、施工组织方案、施工技术方案等多个维度的评估指标，通过对每个指标进行加权得分和综合评分，最终确定中标单位。

2. 技术打分法：根据投标单位的技术能力、项目经验、关键人员的专业背景等方面进行评估，给每个指标设定一个评分等级，并最终按照评分高低确定中标单位。

3. 技术与经济评分法：将技术评分和经济评分结合起来，根据设计方案、施工图纸、施工方法、施工周期等技术因素与投标价格进行权衡，综合考虑技术和经济两个维度的评分情况来确定中标单位。

以上只是常见的几种建设工程评标方法，具体评标方法的选用应根据工程特点和投标文件的要求进行确定。

也可以根据需要综合运用多种评标方法进行评估，以提高评标的公正性和科学性。

建设工程评标定标办法1. 引言评标定标是建设工程中重要的环节，对于保证工程质量、确保采购透明度具有重要的意义。

本文档旨在介绍建设工程评标定标办法，以确保评标过程的公正、公平和透明。

2. 评标定标的目的评标定标的目的是为了选择符合技术和经济条件的最佳投标人，确保建设工程的质量、安全和可持续发展。

评标定标的过程应当遵循法律法规和相关政策规定，确保公平竞争、防止腐败和滥用权力。

3. 评标定标的基本原则在建设工程评标定标过程中，应当遵循以下基本原则：•公开、公平、公正的原则：评标定标过程应当对所有潜在投标人公开透明，确保公平竞争的环境。

•严格的技术评审原则：评标定标应当基于科学、客观的技术评审标准，评估投标人的技术能力和工程质量。

•经济合理性原则：评标定标结果应当在满足技术要求的前提下，选择经济上最有利的投标人。

•法律合规原则：评标定标过程应当符合国家法律法规和相关政策规定，遵循公共采购程序。

4. 评标定标的程序评标定标的具体程序可根据实际情况进行调整，但必须满足以下基本步骤：1.投标文件递交：投标人按照规定时间和地点将投标文件递交给采购单位。

2.资格预审：采购单位对递交的投标文件进行资格预审，排除不符合资格要求的投标人。

3.技术评审：对符合资格要求的投标人，进行技术评审，根据评审标准评估投标人的技术能力和工程方案。

4.经济评审：对通过技术评审的投标人，进行经济评审，评估投标人的价格和合同条款。

5.综合评审：综合考虑技术评审和经济评审结果，确定最佳投标人。

6.定标公告：公布定标结果，并将结果通知所有投标人。

7.合同签订：与最佳投标人签订合同，并执行后续的合同管理和监督。

5. 评标定标的基本要素评标定标过程中的基本要素包括评审标准、权重分配、评审方法等。

以下是一些常见的基本要素：•技术能力评审标准：根据工程的具体要求，制定相应的技术评审标准，包括投标人的资质、技术方案、技术人员配备等。

•经济评审标准：评估投标人的价格和合同条款，包括工程报价、付款方式、保证金等。

建设工程施工评标合理低价法本工程评标办法适用于资格后审，评标程序为：由评标委员会按资格审查、初步审查、技术性评审、商务性评审三方面对投标文件进行评审。

一、资格审查采用资格后审办法的，评标委员会应当首先对投标人进行资格审查，投标人通过资格审查必须符合下列条件：（一）投标人须提供营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、建造师资质证书、企业法人“三类人员”A类证书，建造师“三类人员”B类证书。

建造师须是投标人本单位在职职工，且在递交投标文件和本工程施工期间无其他在建工程，并承诺参与施工全过程，未经招标人书面同意不予更换。

（二）企业建造师完成的类似工程情况和现在正在履行的合同的工程情况及有关证明文件（中标通知书和合同协议书）（三）当地建设行政主管部门出具的诚信证明。

（四）提供管理工程主要人员情况以及资格证书，主要人员指质检员、技术员、材料员、预算员、安全员。

（六）近三年财务状况良好，须提供财务审计报告书。

（七）外地企业应当提供“进豫备案证”。

以上各类证书均需提供原件。

所有复印件均需加盖公章。

资格审查未通过的投标人，其投标文件将不再评审。

二、初步审查（一）无效标的判定开标后，评标委员会首先对各投标文件进行符合性审查，投标文件有下列情况之一的，应当作为无效标处理，不再进行进一步评审。

1．投标文件的关键内容未按招标文件要求编制，字迹模糊、辨认不清的。

2．投标文件的实质性内容不一致的。

3．投标人填写的投标函或投标函附录中的实质性内容有不符合招标文件要求的。

4．投标单位的商务标报价超过招标人设定的最高控制价的。

5．投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章的；有委托代理人签字或盖章，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的。

6．招标人要求提交投标文件电子文档，投标人未提交或提交的电子文档不符合招标文件要求的。

7．投标文件没有按招标文件的规定，在商务标中的报价书中没有造价工程师执业章的。

本工程评标使用综合评估法，采用百分制，其中技术标得分按权重12%进行折算，商务标得分满分75分、资信标得分满分 13分。

技术标应当采用暗标形式，施工组织设计内容、文字均 不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身 份的专用字符、徽标等。

凡得分低于60分的，评标委员会应当 出具书面报告。

—、技术标评审（100分）评标委员会对施工组织设计或施工方案、施工组织机构、质量控制措施、工期保证、劳动力计划、施工机械配备、安全文明 措施和综合管理水平按照招标文件要求和工程特点等进行评审。

（一）总体概述：施工程序总体设想及施工阶段划分（15 分）（优15-13分、良12-8分、中7-4分、差3-0分）优：对项目总体有深刻认识，表述清晰、完整、严谨、合理、措施先进、具体、有效、成熟，采用了新技术、新工艺、新材料、 新设备；满足绿色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清 晰、合理、符合规范要求；良：对项目总体有一定认识，表述清晰、完整，措施具体有效；基本满足绿色施工要求，施工段划分呼应总体表述，划分清 晰，符合规范要求；中：对项目总体有认识，有一定的措施但部分不具体;基本 满足绿色施工要求；附件1 评标定标办法（试行）差：对项目认识不足，表述不清晰，措施不具体；不满足绿色施工要求，施工段划分不合理。

（二）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（10分）（优10-9分、良8-6分、中5-3分、差2-0分）优：关键线路清晰、准确、完整，计划编制合理、可行。

关键节点的控制措施有力、合理、可行。

进度违约责任承诺具体，经济赔偿最大；良：关键线路清晰、准确、完整，计划编制可行。

关键节点的控制措施合理，可行。

进度违约责任承诺具体，经济赔偿大；中：关键线路基本准确，计划编制基本合理。

关键节点的控制措施基本可行；差：关键线路不准确，计划编制不合理。

关键节点的控制不可行。

没有违约责任承诺。

（三）劳动力和材料投入计划及其保证措施（10分）（优10-9分、良8-6分、中5-3分、差2-0分）优：投入计划与进度计划呼应，较好满足施工需要，调配投入计划合理、准确；良：投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，调配投入计划基本合理、准确；中：投入计划与进度计划呼应，基本满足施工需要，调配投入计划基本合理；差：投入计划与进度计划不呼应，不能满足施工需要。