施工评标办法

福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）2018第一章总则第一条为规范工程施工评标活动，健全建筑市场诚信体系，形成“守信激励、失信惩戒” 的市场竞争机制，维护招投标当事人合法权益，切实保障工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电子招标投标办法》、《福建省招标投标条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目（以下简称“工程”）的评标活动适用本办法。

第三条技术、性能有特殊要求的工程，应当采用综合评估法评标。

技术、性能有特殊要求工程的规模和标准由福建省住房和城乡建设厅（以下简称“省住建厅”）另行发布。

具有通用技术、性能标准或招标人对其技术、性能没有特殊要求的工程，应当采用经评审的最低投标价中标法评标。

其中，招标控制价在800万元及以下（省政府或省政府办公厅另有文件规定的，从其规定）的工程，可以采用简易评标法评标。

第四条综合评估法和经评审的最低投标价中标法均分为A、B两类，A类适用于应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程，B类适用于未应用福建省建筑施工企业信用综合评价分值的工程。

本办法所称的福建省建筑施工企业信用综合评价分值（以下简称“信用分”）,均为省住建厅通过福建省建筑施工企业信用综合评价系统（网站：）公布相应工程类别的企业季度信用得分。

第五条评标活动应当遵守公平、公正的原则。

评标委员会对每组投标文件按资格文件、技术文件（如有）、商务文件三阶段进行评审，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。

对于技术文件采用暗标的方式进行评审的，经评标委员会同意，可以在资格文件评审之前进行技术文件评审。

第二章招标控制价和K、Q值第六条招标控制价应当根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法，按照《建设工程工程量清单计价规范》等国家和省现行计价办法，省住建厅颁发的计价定额（没有发布的，按国家计价定额）、费用定额、人工费指数和施工机械台班单价，以及工程造价管理机构发布的明确作为计价依据的材料信息价（其他材料价按市场询价）确定，严格实行编、审分离，其成果文件应当明确所采用的主要材料、设备的品牌或生产厂家以及质量等级。

公路工程施工评标办法第一章总则第一条为规范公路工程施工项目评标工作，提高公路工程建设项目的质量和效益，根据《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于公路工程施工项目的评标工作，包括公路新建、改建、扩建、修复等各类工程项目的施工评标。

第三条评标工作应遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，确保评标过程的合法、合理、合规。

第四条评标工作包括评标准备、评标程序、评标组织、评标标准、评标依据、评标结果等内容。

第五条评标工作应当由具有相应资质和经验的专业人员进行，确保评标过程的专业性和独立性。

第二章评标准备第六条评标准备工作应当充分准备，包括确定评标委员会成员、制定评标文件、公告招标信息等。

第七条评标委员会成员应当由具有相关专业技术和工程管理经验的人员组成，其中不少于三分之一为公路工程施工项目的技术专家。

第八条评标文件应当包括评标要求、评标标准、评标细则、评标规则等内容，确保评标过程的透明和公正。

第九条招标信息应当在政府指定的媒体上发布，公开招标信息，确保招标的公开、公平。

第三章评标程序第十条评标程序应当遵循程序规范、操作简便、环节清晰、流程透明的原则，确保评标活动的秩序和规范。

第十一条评标程序包括资格审查、技术评审、商务评审、综合评审、评标结果确定等环节。

第十二条资格审查应当对投标人的资格进行严格审查，包括资格资质、经济实力、技术能力等方面。

第十三条投标人应当提交符合招标文件要求的投标文件，包括技术方案、施工计划、报价单等。

第十四条技术评审应当对投标人的技术方案进行评审，评估其技术方案的可行性、创新性、科学性等。

第十五条商务评审应当对投标人的报价单进行评审，评估其报价的合理性、适中性等。

第十六条综合评审应当综合考虑技术和商务等方面的评审结果，综合评定投标人的综合评分。

第十七条评标结果确定应当根据评标细则确定最终的中标人和中标结果，公示评标结果。

第四章评标组织第十八条评标委员会应当依法组建，确保评标委员会成员的专业性和独立性。

施工招标评标办法及细则工程（施工）招标评标办法和标准一、评标原则及办法1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。

2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。

3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2人，专家5人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。

4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。

5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。

2、综合评价内容及标准一）、招标报价（60分）1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价。

招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。

2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80%C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价B=招标人经审定后的标底A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值）n=投标单位个数3、减分计算办法：偏差率=（招标报价-评标基准价）/评标基准价×100%当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。

二）、施工组织设计（30分）1、施工计划的可行性：主要施工计划科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工计划。

（0- 5）分。

2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。

根据《标准施工招标文件》最常用的评标方法评标采用综合评估法或者经评审的最低投标价法。

综合评估法包括合理低价法、技术评分最低标价法和综合评分法。

合理低价法，是指对通过初步评审的投标人，不再对其施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，仅依据评标基准价对评标价进行评分，按照得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

技术评分最低标价法，是指对通过初步评审的投标人的施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。

招标人在招标文件中规定的参与报价文件评审的投标人数量不得少于3个。

综合评分法，是指对通过初步评审的投标人的评标价、施工组织设计、项目管理机构、技术能力等因素进行评分，按照综合得分由高到低排序，推荐中标候选人的评标方法。

其中评标价的评分权重不得低于50%。

经评审的最低投标价法，是指对通过初步评审的投标人，按照评标价由低到高排序推荐中标候选人的评标方法。

一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法。

技术特别复杂主体工程，可以采用综合评分法。

工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。

6.实行设计施工总承包招标的，招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标办法。

设计施工总承包招标的评标采用综合评分法的，评分因素包括评标价。

项目管理机构、技术能力、设计文件的优化建议、设计施工总承包管理方案、施工组织设计等因素，评标价的评分权重不得低于50%。

7.除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%;评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

招标人应当对评标委员会成员在评标活动中的职责履行情况予以记录，并在招标投标情况的书面报告中载明。

8.评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。

施工招标的评标方法施工招标的评标方法主要有：（1）综合评分法。

施工招标需要评定比较的要素较多，且各项内容的单位又不一致，如工期是天、报价是元等，因此综合评分法可以较全面地反映投标人的素质。

评标是对各承包商实施工程综合能力的比较，大型复杂工程的评分标准最好设置几级评分目标，以利于评委控制打分标准减小随意性。

评分的指标体系及权重应根据招标工程项目特点设定。

报价部分的评分又分为用标底衡量、用复合标底衡量和无标底比较三大类。

1）以标底衡量报价得分的综合评分法。

首先以预先确定的允许报价浮动范围确定入围的有效投标，然后按照评标规则依据报价与标底的偏离程度计算报价项得分，最后以各项累计得分比较投标书的优劣。

应予注意，若某投标书的总分不低，但其中某一项得分低于该项及格分时，也应充分考虑授标给此投标人实施过程中可能的风险。

2）以复合标底值作为报价评分衡量标准的综合评分法。

具体步骤为：a.计算各投标书报价的算数平均值；b.将标书平均值与标底再作算数平均；c.以（b）算出的值为中心，按预先确定的允许浮动范围确定入围的有效投标书；d.计算入围有效标书的报价算数平均值；e.将标底和（d）计算的值进行平均，作为确定报价得分的衡量标准。

此步计算可以是简单的算数平均，也可以采用加权平均（如标底的权重为0.4，报价的平均值权重为0.6）；f.依据评标规则确定的计算方法，按报价与标准的偏离度计算各投标书的该项得分。

3）无标底的综合评分法。

为了鼓励投标人的报价竞争，可以不预先制定标底，用反映投标人报价平均水平某一值作为衡量基准评定各投标书的报价部分得分。

此种方法在招标文件中应说明比较的标准值和报价与标准值偏差的计分方法，视报价与其偏离度的大小确定分值高低。

采用较多的方法包括：a.以最低报价为标准值。

在所有投标书的报价中以报价最低者为标准（该项满分），其他投标人的报价按预先确定的偏离百分比计算相应得分。

但应注意，最低的投标报价比次低投标人的报价如果相差悬殊（例如20%以上），则应首先考察最低报价者是否有低于其企业成本的竞标，若报价的费用组成合理，才可以作为标准值。

第1篇1. 综合评分法：综合评分法是工程招标中应用最广泛的一种评分方法。

该方法根据招标文件中规定的各项评价指标，如价格、质量、工期、信誉等，为每个指标设定相应的分值，然后根据投标文件的实际表现进行评分。

评标委员会根据各项指标的得分情况，对投标文件进行综合评估，最终确定中标人。

2. 最低评标价法：最低评标价法是指评标委员会在评标过程中，仅以投标报价作为评价标准，选取报价最低的投标文件作为中标候选人。

该方法适用于工程规模较小、技术难度不高、市场竞争较为激烈的项目。

3. 合理低价法：合理低价法是在最低评标价法的基础上，考虑投标人的技术实力、管理水平、信誉等因素，对投标报价进行修正，最终确定中标人。

该方法适用于技术难度较高、市场竞争较为激烈的项目。

4. 双信封评标法：双信封评标法是指在评标过程中，将投标文件分为技术文件和商务文件两部分。

技术文件包括投标人的技术方案、施工组织设计等，商务文件包括投标报价、资质证明等。

评标委员会先对技术文件进行评审，确定合格投标人，再对商务文件进行评审，最终确定中标人。

5. 打分法：打分法是指评标委员会根据招标文件中规定的各项评价指标，为每个指标设定相应的分值，然后根据投标文件的实际表现进行评分。

评标委员会根据各项指标的得分情况，对投标文件进行综合评估，最终确定中标人。

6. 统计评标法：统计评标法是指通过对投标文件进行统计分析，确定各投标人的综合得分，最终确定中标人。

该方法适用于投标文件数量较多、评标工作量大、评标周期较长的项目。

7. 比较法：比较法是指评标委员会根据招标文件中规定的各项评价指标，对投标文件进行逐一比较，最终确定中标人。

该方法适用于项目规模较小、技术难度不高、评标周期较短的项目。

在实际应用中，招标人可以根据项目特点、市场需求等因素，选择合适的评分方法。

以下是一些注意事项：1. 评分方法的制定应遵循公平、公正、公开的原则，确保评标过程的公正性。

2. 评分标准应科学合理，避免因评分标准不合理导致评标结果失真。

四种工程常‎用的评标办‎法介绍大国‎发表于 2006-5-30 17:02:00四种工程常‎用的评标办‎法介绍合理低价法‎、最低评标价‎法、综合评估法‎、双信封评标‎法1、合理低价法‎方法简介：评标委员会‎对通过初步‎评审和详细‎评审的投标‎文件，按其投标价‎得分由高到‎低的顺序，依次推荐前‎3名投标人‎为中标候选‎人（当投标价得‎分相等时，以投标价较‎低者优先），招标人可以‎设定投标控‎制价上限（取消下限，取消技术评‎分）。

适用范围：除技术特别‎复杂的特大‎桥和长大隧‎道工程外，采用合理低‎价法进行评‎标。

注意事项：招标人在出‎售招标文件‎时，应同时提供‎“工程量清单‎的数据应用‎软件盘”，“工程量清单‎的数据应用‎软件盘”中的格式、工程数量及‎运算定义等‎应保证投标‎人无法修改‎。

2、最低评价法‎：方法简介：由评标委员‎会推荐通过‎初步评审和‎详细评审且‎评标价最低‎的前三个投‎标人为中标‎候选人。

出现低于正‎常报价15‎%以下时，需要证明，否则作废标‎处理。

如果中标，需要增加现‎金担保。

适用范围：使用世界银‎行、亚洲开发银‎行等国际金‎融组织贷款‎的项目和工‎程规模较小‎、技术含量较‎低的工程采‎用最低评标‎价法进行评‎标。

注意事项：建议招标人‎设立标底，严格控制低‎价抢标行为‎，标底应在开‎标时公布；在签定合同‎时要特别明‎确施工人员‎、设备的进场‎要求、工程进度要‎求，以及违约责‎任和处理措‎施。

3、综合评估法‎方法简介：评标委员会‎对所有通过‎初步评审和‎详细评审的‎投标文件的‎评标价、财务能力、技术能力、管理水平以‎及业绩与信‎誉进行综合‎评分，按综合评分‎由高到低排‎序，推荐综合评‎分得分最高‎的三个投标‎人为中标候‎选人。

分有标底方‎式（标底应在开‎标时公布，在评标过程‎中仅作为参‎考，不能作为决‎定废标的直‎接依据。

）和无标底方‎式（与03范本‎相同）。

适用范围：本办法仅适‎用于技术特‎别复杂的特‎大桥梁和长‎大隧道工程‎。

工程施工评标办法第一章总则第一条为了规范工程施工评标活动，加强对施工单位的管理，提高工程施工质量，使工程施工符合国家有关标准和规定，特制定本办法。

第二条工程施工评标是在招标阶段对施工单位进行技术和商务综合评定，确定施工单位的评标制度。

第三条工程施工评标办法适用于建设工程的施工招标，及其他需要进行评标的工程项目。

第四条进行工程施工评标应遵循公平、公正、公开、合理、有效的原则，保障评标的科学性和权威性。

第五条工程施工评标的基本原则：以质量和效益为导向，注重技术标准和质量管理，重视成本控制和工期管理，鼓励创新和提高效率。

第六条工程施工评标的程序包括：组织评标委员会，确定评标评审规则，组织评标人员，评审资料准备，开标评标，选定中标单位和签订合同等环节。

第七条工程施工评标委员会是负责组织和指导评标工作的机构，由招标人指定，评标委员会应当设定评标委员、评标专家和评标人员，确保评标的公正、公正和权威。

第八条工程施工评标应建立健全的资料系统，包括招标文件、投标文件、评标文件、评审意见等，确保评标过程的完整性和规范性。

第二章评标的程序第九条工程施工评标的程序包括：组织评标委员会，确定评标评审规则，组织评标人员，评审资料准备，开标评标，选定中标单位和签订合同等环节。

第十条组织评标委员会：评标委员会是负责组织和指导评标工作的机构，由招标人指定，评标委员会应当设定评标委员、评标专家和评标人员，确保评标的公正、公正和权威。

第十一条确定评标评审规则：评标委员会应当制定评标评审规则，明确评标人员的职责和权限，制定评标评审标准和流程，确保评标工作的规范和有序进行。

第十二条组织评标人员：评标委员会应当组织评标人员参与评标工作，评标人员应当具有相关专业知识和工作经验，并接受评标委员会的指导和监督。

第十三条评审资料准备：评标委员会应当准备评审所需的资料和文件，包括招标文件、投标文件、评标文件等，确保评审过程的完整和公正。

第十四条开标评标：开标评标是评标工作的核心环节，评标委员会应当依据评标评审规则和标准进行评标，公开、公正、公平地确定中标单位。

工程施工招标评标办法第一章总则第一条为规范工程施工招标与评标活动，促进工程施工领域的健康发展，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于工程施工招标与评标活动的组织、实施和监督管理。

第三条工程施工招标与评标活动，应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，维护公共利益和投标人合法权益。

第四条工程施工招标与评标活动，应当严格执行法律法规，规范操作程序，确保招标评标工作的效率和质量。

第五条工程施工招标与评标活动的组织、实施和监督管理，应当建立健全相关制度和流程，实现规范化、信息化和透明化。

第六条工程施工招标与评标活动的中标结果，应当公开公示，并向社会公众和投标人进行通报。

第七条工程施工招标与评标活动的相关人员应当遵守职业道德和行为规范，不得利用职权谋取私利，不得违法违纪。

第八条工程施工招标与评标活动的监督，应当建立健全有效的监督机制和监督渠道，保证监督工作的独立性和公正性。

第二章招标程序第九条工程施工招标应当按照法律法规和相关政策规定进行。

招标单位应当依法组织招标活动，明确招标范围、内容和条件，完善招标文件和评标标准。

第十条招标单位应当根据工程项目的具体情况，确定招标方式和招标范围，选择合适的招标人员和评标委员会成员，并签订相关协议和合同。

第十一条招标单位应当在预先确定的时间节点内，向社会公众和潜在投标人发布招标公告，公布招标文件和相关信息，建立投标人名单和报名登记。

第十二条招标单位应当接受投标人的资格申请，核实其资质和资信情况，审核其投标文件和证明材料，建立投标人名册和参评资格表。

第十三条招标单位应当在规定的时间节点内，接收投标人的投标文件，进行开标和评标工作，实施评标程序，确定中标候选人。

第十四条招标单位应当按照评审结果，确定最终中标人，并签订合同或委托协议，开展工程施工活动。

第三章评标程序第十五条评标委员会应当按照法律法规和相关政策，依法履行评标职责，保证评标工作的公正和有效。

第十六条评标委员会应当制定评标办法和评标规则，明确评标标准和评分要求，确保评标程序的严谨和规范。

四种工程常用的评标办法介绍大国发表于 2006-5-30 17:02:00四种工程常用的评标办法介绍合理低价法、最低评标价法、综合评估法、双信封评标法1、合理低价法方法简介：评标委员会对通过初步评审和详细评审的投标文件，按其投标价得分由高到低的顺序，依次推荐前3名投标人为中标候选人（当投标价得分相等时，以投标价较低者优先），招标人可以设定投标控制价上限（取消下限，取消技术评分）。

适用范围：除技术特别复杂的特大桥和长大隧道工程外，采用合理低价法进行评标。

注意事项：招标人在出售招标文件时，应同时提供“工程量清单的数据应用软件盘”，“工程量清单的数据应用软件盘”中的格式、工程数量及运算定义等应保证投标人无法修改。

2、最低评价法：方法简介：由评标委员会推荐通过初步评审和详细评审且评标价最低的前三个投标人为中标候选人。

出现低于正常报价15%以下时，需要证明，否则作废标处理。

如果中标，需要增加现金担保。

适用范围：使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较低的工程采用最低评标价法进行评标。

注意事项：建议招标人设立标底，严格控制低价抢标行为，标底应在开标时公布；在签定合同时要特别明确施工人员、设备的进场要求、工程进度要求，以及违约责任和处理措施。

3、综合评估法方法简介：评标委员会对所有通过初步评审和详细评审的投标文件的评标价、财务能力、技术能力、管理水平以及业绩与信誉进行综合评分，按综合评分由高到低排序，推荐综合评分得分最高的三个投标人为中标候选人。

分有标底方式（标底应在开标时公布，在评标过程中仅作为参考，不能作为决定废标的直接依据。

）和无标底方式（与03范本相同）。

适用范围：本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。

注意事项：建议招标人设立标底，或设定投标控制价上限。

4、双信封评标法方法简介：报价、清单与商务、技术标分别密封，分两次开标，先开技术标和商务标，评出前三名，再开报价标（与03范本相同）。