项目建议书垃圾焚烧发电

生活垃圾焚烧发电二期项目

活性炭除臭装置

技 术 文 件

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目 录

一、技术规范 ................................................................................................................ 2

1总则 ............................................................................................................................ 2

2 工程概况 .................................................................................................................... 2

3设计和运行条件 .......................................................................................................... 4

4技术条件 ..................................................................................................................... 4

5、垃圾电厂除臭装置原理、组成及其特点 .................................................................. 7

垃圾焚烧发电项目的招投标

2019年某地中心城区垃圾焚烧发电二期项目中标价低至11.11元/吨，而二十年前的1999年，上海江桥垃圾焚烧项目中标价高达213元/吨。实际上，2015年是垃圾焚烧发电项目中标价急转直下的断崖年，多个项目中标价跌至30元/吨以内。目前，所有项目的平均中标价降至约73元/吨。

除了中标价大幅降低，还存在差异较大的现象。高至100元/吨以上，低至30元/吨以下，而且，不仅各项目的中标价存在成倍的差异，即使同一项目的投标价也存在成倍的差异。

如何看待项目中标价甚至同一项目的投标价出现如此大起大落和成倍差异现象？

笔者认为，应分析垃圾焚烧发电项目的回报机制和建设运营费用，找出影响项目中标价的敏感因子，从而找出中标价存在成倍差异的原因。

目前，垃圾焚烧发电项目的回报机制大多是以发电上网电费为主，不足部分由政府以垃圾处理服务费方式补助（上述中标价就是垃圾处理服务费）。建设运营费主要包括建设投资的折旧费、运营管理费和发电上网收入。项目中标价的敏感因素主要是建设投资的折旧费和发电上网收入，而影响建设投资折旧费的敏感因子主要有年吨垃圾建设投资、折旧期、资本收益和建设边界，影响发电上网收入的敏感因子主要有年垃圾发电量、上网电价和上网补贴。

以吨垃圾建设投资折旧费为例加以说明。吨垃圾建设投资折旧费随年吨垃圾建设投资线性变化，年吨垃圾建设投资目前多处在1060元/（吨/年）-1363元/（吨/年），吨垃圾建设投资折旧费变化范围可达30%。折旧期从10年增大到20年，如资本收益为4%，吨垃圾建设投资折旧费将减少42%，如资本收益为8%，吨垃圾建设投资折旧费将减少36%。资本收益从4%提高至8%，如折旧期10年，吨垃圾建设投资折旧费将提升18%，如折旧期为20年，吨垃圾建设投资折旧费将提升30%。当前条件下，吨垃圾建设投资折旧费可以变化在90元/吨-190元/吨范围内。

由此可见，年吨垃圾建设投资、折旧期和资本收益变化的叠加效果，可使吨垃圾建设投资折旧费的变化超过100%，这将使焚烧处理服务费成倍地变化。

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生活垃圾焚烧发电项目建设中存在的问题及建议

作者：郑少斌 赖亚萍 闫茵

来源：《中国科技纵横》2016年第03期

【摘 要】通过分析目前全国生活垃圾焚烧发电现状及现有相关法律政策，指出其在我国“落地”、基础设施建设、技术运用、监管等方面存在的问题及原因，进而从法律层面、政策层面、经济层面、技术层面和社会层面等多方面提出相关建议，以期能够使生活垃圾焚烧发电产业能够在我国得到很好的发展，发挥其更大的功效。

【关键词】垃圾焚烧发电 问题 建议

1 现状

1.1 国内生活垃圾焚烧发电厂现状

截止2013年底，全国661个设市城市共有生活垃圾焚烧厂166座，总处理能力为4633.7万吨，日处理能力158488吨，总装机约为2600MW。其中炉排炉的焚烧发电厂比流化床的焚烧发电厂多，其余少部分为热解炉和回转窑炉。

这166座生活垃圾焚烧厂主要分布经济发达地区和大城市，其中江苏、浙江、广东三省生活垃圾焚烧发电厂数量最多。随着经济发展，我国中西部地区越来越多的城市选择建设生活垃圾焚烧发电厂。

1.2 国内生活垃圾焚烧发电相关法律政策

垃圾焚烧发电作为一个行业和产业，近年来在我国得到了很大的发展。垃圾焚烧发电是垃圾处理的基本方式之一，同时也是一种可再生能源创造的途径之一，是资源综合运用和循环经济的组成部分。从《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》和《资源综合利用目录》、《可再生能源产业发展指导目录》等文件来看，我国已把垃圾焚烧发电定位于一种资源综合利用方式，垃圾焚烧发电属于可再生能源中的生物质能，属于循环经济的范畴。

针对垃圾焚烧发电，国家和住建部及相关部门先后出台了一系列法律法规，如《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB 18485-2014）、《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标142-2010）、《关于完善垃圾焚烧发龙源期刊网

垃圾焚烧发电厂建设项目建议书

1. 项目背景与概述

随着城市化进程的加速，垃圾处理问题日益凸显。传统的垃圾处理方式，如填埋和焚烧，已经难以满足日益增长的垃圾处理需求，且给环境带来严重影响。在这一背景下，垃圾焚烧发电厂建设项目应运而生。

本项目旨在利用现代化的垃圾焚烧技术，将城市垃圾转化为可再生的能源，既解决了垃圾处理难题，又为城市供应电力。本建议书详细介绍了该项目的必要性、可行性以及预期效益，并提出了相应建设方案。

2. 项目必要性分析

2.1 垃圾处理难题

城市垃圾产量剧增导致传统垃圾处理方式难以满足需求。填埋垃圾造成土地资源浪费和环境污染，而焚烧垃圾产生大量有害气体和固体废弃物。因此，寻找一种环保、高效的垃圾处理方式势在必行。

2.2 能源供应紧张

城市化进程中，能源需求不断增长，电力供应逐渐紧张。传统能源资源的开采和利用已经面临诸多问题，因此需要寻找新的可再生能源。垃圾焚烧发电技术将垃圾转化为能源，既解决了垃圾处理问题，又提供了可再生能源，可有效缓解能源供应紧张。 3. 项目可行性分析

3.1 技术可行性

垃圾焚烧发电技术已经在多个国家和地区得到广泛应用，并取得了显著的环境和经济效益。通过现代化的焚烧设备和废气处理系统，可以有效降低二氧化碳等有害气体的排放，并将焚烧产生的余热转化为电力。

3.2 经济可行性

本项目在垃圾处理和电力供应领域具有巨大的市场潜力。垃圾焚烧发电可以实现资源的循环利用，减少传统垃圾处理成本，同时通过售电收入和碳排放交易获得经济收益。因此，在经济可行性方面有着良好的前景。

3.3 环境可行性

垃圾焚烧发电技术可以有效减少垃圾对环境的影响，并将有害气体排放降至最低。焚烧过程中产生的余热可供供暖或其他用途，进一步提高能源利用效率。因此，本项目在环境可行性方面具有显著优势。

4. 项目实施方案建议

4.1 建设规模与选址 项目建议按照每日处理垃圾吨的规模进行设计，初步选址集中在城市郊区或近邻城市。选址需考虑垃圾来源、环境条件和交通便利等因素。