我国乡村旅游发展存在的问题及对策

村乡科技XIANGCUNKEJI

34XIANGCUNKEJI2019年2月（上）我国乡村旅游发展存在的问题及对策姜兰婷（海南大学国际旅游学院，海南海口570228）［摘要］近年来，乡村旅游受到了人们的广泛关注。乡村旅游作为一种新兴产业，缩短了城市与乡村之间的距离，能缓解城市人口的生活压力，帮助他们体验回归自然的生活方式，享受乡村的田园风光。但是，在乡村旅游发展过程中难免会遇到一些问题。本文针对在乡村旅游发展过程中出现的问题提出建议，以更好地诠释乡村旅游发展的意义。［关键词］乡村旅游；田园风光；基础设施［中图分类号］F323；F592［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2019）04-34-3旅游的发展要以文化作为沟通的纽带，而乡村旅游的发展则是源于人们对乡村的渴望，想要更深入地了解乡村文化。发展乡村旅游，要深刻挖掘乡村文化才能更好地促进乡村旅游的发展。一方水土养一方人，回归乡村，才能架起人与自然之间的桥梁。1相关背景乡村旅游发展能带动农村经济的进步。乡村旅游作为社会快速发展下的必然产物，是在快节奏的生活中衍生出的一种新的旅游形式。旅游产业从最初的观光时代到休闲时代再到度假旅游，发展到如今的乡村旅游，变化纷纭。发展到现今的乡村旅游，能在一定程度上带动农村的经济水平，为全面建成小康社会提供新动力。从目前的研究可知，现有的乡村旅游发展存在较多问题，如人们的思想问题、规划问题以及资金问题。本研究针对乡村旅游发展中存在的一系列问题提出了相关建议，如以文化作为建设载体整合资源，利用政府力量让农民参与建设，科学规划乡村旅游路线等，以突出农村特色，建设新型农村。2我国乡村旅游发展存在的问题2.1思想问题不管是民众、政府，还是旅游开发者，都对乡村旅游存在认识不足的情况。对开发乡村旅游所需的条件缺乏认识，资源分析不足，导致在开发过程中期望过高；缺乏对乡村旅游现状的基本认识，忽略了乡村旅游发展中“乡村意象”的特性，出现商业化、城市化现象；认为旅游景区都是风景名胜区的范围，没有认清乡村旅游与农业生产之间的关系，忽视了乡村旅游发展的特色［1］。2.2规划问题乡村旅游缺乏统一的规划，没有将乡村旅游资源的开发归入旅游开发范围，任由开发者盲目投资与开发，出现了重复建设情况，导致资源形式过于单一、水平低下、没有特色等，缺乏市场吸引力。2.3基础设施问题制约乡村旅游发展的最大问题之一是基础设施不够完善，无法满足游客需要，如道路崎岖、洗手间等公共设施简陋、住宿条件设施较差等［2］，无法让顾客产生留恋心理。2.4资金问题虽然乡村旅游具有投资少、见效快的特点，但是一些必要的投资需要加强。尤其是建设规模较大、档次较高的乡村旅游项目，不仅需要完善的基础设施，还需要加强对外宣传，需要充足的资金给予保障。2.5人才管理问题乡村旅游管理较为滞后，服务质量较差，卫生状况让人担忧。乱搭乱建的情况不仅破坏了古建筑的风貌，还会给人形成较强的视觉反差；景点游览路线标志不明显；花哨的商业气息将浓厚的乡村文化冲淡，让旅游者无法体验回归自然的感觉；管理与经营体制不完善，缺乏相关的政策制度。出现这些情况的主要原因是乡村旅游建设中缺乏专业的管理人才，没有形成统一的管理理念，导致原本松散的乡村旅游更加松散，影响乡村旅游的开发效果。2.6产品与效益问题旅游产品形式单一、重复建设，无法满足旅游市场层次化、多元化的发展要求；开发深度不够，缺乏创新意识，乡村文化建设档次较低，特色不突出；乡村旅游产品缺乏参与性，无法让旅游者感同身受，影响乡村旅游的发展和效益。3我国乡村旅游发展对策3.1整合资源，完善设施，植入文化乡村旅游虽然具有很好的发展前景，但是多数地方XIANGCUNKEJI2019年2月（上）35在市场运作和基础建设方面较为落后，影响了乡村旅游的发展速度。要想让游客流连忘返，需要从三方面加大力度［3］。第一，整合资源。如何发展？能否发展，如何突出乡村旅游特色，这些需要经过认真的思考与规划，在科学论证的基础上制订乡村旅游发展的合理方案和规划布局，整合各类能用资源，在农家特质和文化彰显方面作文章，突出特色。第二，完善设施。为游客提供功能齐全的配套设施，开展丰富的文化活动，让游客在乡村旅游中体验到自娱自乐的乐趣，同时吃得放心、住得开心。第三，植入文化。文化是乡村旅游的灵魂，要充分挖掘本土文化植入乡村旅游发展中，提升乡村旅游的文化定位，并让游客能爱护脚下环境，保护人文景观。3.2实施政府引导、农民参与的发展战略在乡村旅游发展过程中，要将乡村地区的各种资源与农民的支持力量结合，同时要有当地政府的引导，科学合理安排乡村旅游的发展，减少乡村旅游的投资失误，避免破坏性的开发与重复建设。政府要引导各种市场力量积极参与乡村旅游发展，利用专业化的策划手段对乡村旅游资源进行科学化、合理化的开发建设，升级设计产品，设计经济的旅游路线和景点，通过专业的营销手段推动乡村旅游的发展。由于乡村旅游的特殊性，在进行开发建设时要征得村民的支持与理解。乡村旅游开发涉及村民的利益，在发展乡村旅游之前要对村民进行调研和访谈，消除村民的担忧，避免因村民的不理解阻碍乡村旅游发展。3.3科学制订乡村旅游发展规划乡村旅游作为一项新型的旅游产业，本身具备一定的专业化与层次感，而科学规划是乡村旅游发展的重点。针对目前我国乡村旅游发展中盲目开发的问题，在选择乡村旅游资源布局设计时，要根据交通情况、市场情况确定乡村旅游景点的设计，提高乡村旅游产品的价值水平。不仅要体现乡村旅游的乡村性和生态性特点，还有体现产品本身的价值［4］。在保证原生态的基础上，不破坏原有的自然环境，充分挖掘当地的特色资源，将当地的传统文化与生活习惯等融入旅游产品设计。此外，要科学计算乡村旅游开发过程中的容纳量。每个乡村地域的环境承载力不同，村庄的范围面积较小，在开发乡村旅游前要邀请专业的规划策划人员，根据当地的生态环境进行科学计算与规划，设计合理的旅游产品。3.4因地制宜，创新乡村旅游发展模式乡村旅游的经营管理模式要多元化，如果只采用一种管理模式，往往会适得其反。要根据当地的情况做到因地制宜的发展。根据乡村旅游的开发现状与资源分布情况，可以采取旅游管理公司与村集体合作开发的模式。政府主要负责区域开发与环境规划，为乡村旅游建设提供制度保障，同时为旅游公司提供良好的开发环境。利用旅游管理公司的管理模式与运作模式，处理好与村民之间的关系，维护村民的传统生活居住方式。还可以建设旅游管理公司与农民共同的市场营销团队，通过多元化的发展模式推进旅游乡村建设，探索具有当地特色的乡村旅旅发展模式。4乡村旅游发展模式案例分析4.1案例一：桓台县荆家镇伊家村伊家村作为桓台县示范引领型村庄，产业基础好，地理位置优，生态环境美。乡村旅游开发进一步带动了该地区的经济发展，为建设现代化新农村打下了良好基础。伊家村乡村旅游发展的旅游定位是依托马湖景观资源和自身的村庄特色，遵循自然、童趣、原生态的理念，以“绿野仙踪、亲子乐园”为形象定位，打造全新的乡村旅游特色。规划将整个伊家村旅游区分为12大区块，分别为入口综合服务区、“翡翠国”滨水游憩区、“北国”魔幻游乐区、“东国”花镜狂欢区、“西国”丛林探险区、“南国”农业体验区、食宿商业区、村庄公共服务中心区、艺术酒店度假区、旅游后勤保障区、村庄建设区和农业景观展示区［5］。伊家村的每一个项目建设都有其自身定位，每一个区域设置都有不同的模块。比如，入口综合服务区包含入口广场、游客综合服务中心、“绿野仙踪”剧场、“明日之星”培训中心和拍摄工作室等，“翡翠国”滨水游憩区包含滨水露营地、翡翠码头、DIY礼品屋和瞭望塔等。整个旅游路线完整、紧密，将特色景区与农业景观相结合，展示了村庄的民俗特色，提高了经济收益。4.2案例二：高青县黑里寨镇后刘村后刘村属于高青县的特色发展型村庄，文化资源丰富，自然风光独特，村庄风貌突出，是一种新型的生态特色型村庄，有条件推进文化与旅游产业的融合发展。发展乡村旅游能挖掘后刘村传统村落的价值，在保护的基础上实现与发展的良性互动，推动传统村落的振兴。因此，可以充分利用山景、水景、红色景观等特色资源，优化村庄布局，整治乡村风貌，打造宜居宜业宜游宜养的生态特色村落。后刘村作为一个世代以种植为生的村落，通过乡村旅游的道路，带领村民走上了致富道路。后刘村还被称为长寿村，村中百岁老人占比很高。为了保留村庄的生态风貌，发展乡村旅游是最好的方式。后刘村拥有得天独厚的地理环境，建设乡村旅游的大胆想法是后刘庄的村委书记提出的，目的是让村民走上一条“细水长流”的致富道路。领导带着干部到各地的乡村旅游代表景区学习、参观，借鉴外地先进经验，利用本村庄的闲置土地大力发展乡村旅游业，拓宽原有的池塘形成环村水系，新建4个蓄水池、12座拱桥，用荷花绿化河沟，形成28座假山，并在山头建立2座八角亭，在湖面上建立餐饮中心，形成村乡科技XIANGCUNKEJI

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我国旅游经济发展存在的问题及对策

作者：曲韦明

来源：《经济研究导刊》2008年第06期

摘要：旅游所产生的“人流”在给中国带来巨大的“物流”、“财流”、“技术流”、“交通流”、“情报流”的同时，形成了新的经济领域——旅游经济领域。在当前经济体制条件下我国旅游业还存在封闭、落后、组织结构不合理等问题。我们应当扩大范围，积极引进先进技术设备，建立市场经济体制下的全新旅游经济。

关键词：旅游业；基础设施；市场竞争

中图分类号：F592.3文献标志码：Ａ文章编号：1673－291Ｘ（2008）06－0157－02

一、旅游业在当前经济体制下的发展现状

我国的旅游业较长期的保持7％年均增长率，已经成为国民经济新的经济增长点，旅游业带动了相关产业和社会经济的全面发展，已经成为我国经济发展的支柱性产业之一。产业的概念是从供给方出发的，生产同一类产品或者提供相关服务的单位的集合，而旅游业是一项以需求方来定义的活动和产业，这是旅游产业界定的特殊性。所以，旅游产业的定义从旅游需求和旅游供给两方面来看，旅游需求与旅游供给之间的相互作用使旅游经济活动中产生了一系列的经济现象和经济关系，形成了旅游产业，主要由旅馆业、餐饮业、交通运输业、旅行社与旅游景区管理组成，其中旅行社、旅馆业和交通运输业是旅游业的三大支柱。旅游产业是一个关联性很强的综合产业。一次完整的旅游活动包括吃、住、行、游、购、娱六大要素，所以旅游产业的发展可以直接或者间接推动第三产业、第二产业和第一产业的发展。旅游产业也是一个形象产业。旅游业的开展为旅游目的地与客源地的相互交流搭建了一个平台，游客会从旅游的过程产生对旅游目的地的综合印象，旅游目的地在这个过程中向游客展示地区的整体形象。旅游业推动旅游城市经济增长和相关产业发展，提供社会就业机会，促进社会文化与生态环境的改善，加强地区间的交流和互动，促进人口素质的提高。所以说旅游业是一项对地区的经济、文化、环境有重要推动意义的产业。2006年我国入境旅游接待1.29亿人次，国内旅游超过13亿人次，旅游总收入8 935亿元，旅游直接从业近1 000万人，旅游业已成为关系亿万“民生”的大产业。不仅如此，旅游业还明显推动着国民经济和社会发展，培育和提升着国家和地区的“软实力”。

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我国乡村旅游存在问题及对策

作者：齐鑫

来源：《旅游纵览·行业版》2014年第10期

随着我国旅游市场规模的不断扩大，旅游的具体形式日益丰富。乡村旅游作为旅游业的组成部分，在刺激乡村经济发展，发展农村经济，增加农民收入方面起到了越来越重要的作用。但是，当前我国乡村旅游发展时间较短，发展经验不足，因此在实际操作过程中存在着一些问题亟待解决。

一、我国乡村旅游存在的问题

（一）乡村旅游规范管理不够

长期以来，我国经济发展的重心是城市带动农村发展，因此乡村旅游相对于其他旅游方式并没有受到应有的重视。一是，乡村旅游经济发展时间较短。我国乡村旅游发展时间较短，只有20年的发展时间，在发展经验，发展形势和发展方式方面积累的经验较少。二是，乡村旅游受重视程度不够。一方面，城市进程不断加快，人口和资源快速向城市涌入，而乡村人口资源劳动力越来越少，无法为农村旅游发展提供有效人力支持。另一方面，农村旅游发展具有局限性，在一些少数民族农村发展旅游比较容易一些，政府政策支持，而对于农村这一整体来讲，其共性偏多富有特点的少，因此，在我国乡村旅游大多为景区的农家乐或者少数民族的民族村落。另外，受到传统发展意识的影响，乡村旅游还面临旅游业发展与传统农业发展模式的选择，人们对旅游业发展不了解，认识不够，其更加注重农业发展。

（二）乡村旅游发展经验不足

乡村旅游发展经验不足直接体现为乡村旅游发展模式单一，旅游建设缺乏规划和监督，存在重复建设等情况。一是，发展模式单一。乡村旅游大多为景区的农家乐或者少数民族的民族村落，其他的发展模式尚不成熟，例如采摘园，单纯的乡村采摘园，其经济效益并不高，还面临如何延长产业链，增加经济效益等问题。二是，盲目开发，缺乏规划和监督。乡村旅游与其他旅游形式不同，其更多的为自有土地，因此乡村旅游在发展之初，其规划只能依托现有乡村格局进行建设。另外，乡村旅游经济发展过程中盲目开发。重复建设现象十分严重，乡村经济发展过程中，某一要素或者某一创新得到大量经济回报，那么其他乡村资源会立刻跟进，不考虑实际的旅游市场需要以及市场容量。例如，部分乡村中出现的，采摘园遍地，垂钓园遍天的现象。

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我国乡村旅游发展存在的问题与对策分析

吴建华 郑向敏

（华侨大学旅游系，福建 362011）

近年来，乡村旅游在我国由南至北遍地开花，成为我国旅游业的一个新亮点。作为一种新型的旅游形式，乡村旅游表现出巨大的生命力，但也伴随着出现许多问题。许乡村旅游区在一哄而上的风光过后，已是步履维艰，难以为继。分析我国乡村旅游发展中存在的问题，研究我国乡村旅游发展的对策与措施具有现实的意义。

一、 我国乡村旅游存在的问题分析

目前我国乡村旅游发展存在的问题，有以下几类：

（一）宏观管理力度不够

1、管理机构不健全，政府作用没有充分发挥

乡村旅游区涉及农村社区发展、小城镇建设、农业结构调整、旅游业发展、保护等部门和内容，需要一个权威的协调管理机构进行统一的管理。但目前各地政府尚无一个健全的管理机构对乡村旅游发展进行统一的协调与管理，政府主导作用没有充分发挥，宏观管理力度差，造成许多乡村旅游地出现在利益方面多头管理、各自为政，在问题方面无人管理、互相推委，经营者的利益、游客的问题政府职能部门无力解决，从而严重影响了乡村旅游的顺利发展。

２、相应的政策法规欠缺

目前，我国“旅游法”尚未出台，乡村旅游的发展更没有相关的法律条文，各地政府也无制定相应的政策法规来保护和管理，经营者经营无法可依，游客的权利无法得到保护，政府行政部门管理无章可循。这种无章可循、无法可依、自由发展的状况导致许多乡村旅游地发展处于自发、盲目、无序状态，一定程度上限制了乡村旅游的发展。

3、缺乏整体规划控制

许多乡村旅游区缺乏总体规划，一哄而上、修路造房、重复建设、低层次开发、环境破坏现象严重。不仅造成资源、财力、人力、物力的巨大浪费，也使乡村旅游产品品位不高、产品生命周期短，巨大地影响了乡村旅游的可持续发展。

（二）对乡村旅游的认识有限

这个问题首先表现在乡村旅游经营者和地方政府对本地资源状况分析不够、评价过高，对 ２ 开发乡村旅游地所需要的条件认识不足。他们往往简单以为现有的农田、果园、牧场、养殖场的开发利用便能建成乡村旅游区，对开发、建设乡村旅游地所需要的其他资源条件包括农业资源基础、乡村自然景观及文化景观基础、区位条件、社会经济条件、旅游基础设施条件、投资条件等认识不足。许多乡村旅游经营者凭热情、“摸着石头过河”办旅游，对最终会把乡村旅游办成什么样，能形成什么样的规模和影响心中无数。