加强基层工会建设的意见

1 如何结合创先争优活动推动基层组织建设

在经济快速发展的今天，特别是在目前各种纷杂的社会中，如何加强中国共产党的执政党地位是十分重要也是十分迫切的。加强执政党的地位，说到底就是要在现实生活中体现出中国共产党的先进性。今年以来，全国上下开展了创先争优活动，这对于基层党组织的建设，甚至对于全党的建设都应该具有积极的作用。如何结合创先争优活动推动基层组织，笔者认为可以从以下几个方面着手。

一是争创活动要服务大局围绕中心。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则。就党建抓党建，就活动搞活动，党建工作只在“体内循环”，其价值和作用就大打折扣。创先争优活动要以学习实践科学发展观为主题，但在不同地区、不同单位、不同阶段，科学发展面临的任务有所不同。因此，要紧密结合本地区本部门本单位中心工作谋划和推动创先争优活动，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二是争创主题要贴近实际有特色。创先争优活动在基层开展，要有鲜明、具体、实在的争创主题。要以正在干的事情为中心，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。比如：在贫困村可以结合万元增收明确争创 2 脱贫致富主题；在行政执法部门开展创效率、强服务、比能力的活动；在社会治安差的街道社区开展平安创建活动；在医疗机构开展健康重庆创建等等，力争做到每个争创主题各具特色、每个单位都见实效的良好局面。

三是创先争优要树立典型加强宣传。创先争优活动不是形式主义，而是我们党加强基层组织建设的重要举措，因此，各地各部门要注意发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，形成正确舆论导向。比如，在玉树的地震中、在当前的防汛抗旱中以及“结穷亲”活动中，我们各级党组织和共产党员发挥了积极作用，涌现了许多可歌可泣的感人事件，成为创先争优活动的活教材。

****党委关于加强基层党支部建设的意见

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是从政治和思想上团结凝聚广大群众的堡垒，是贯彻落实党的路线方针政策的核心力量，也是对党员进行教育管理的基本单位。随着****改革发展的不断深入，基层党支部的工作显得更加重要；职工队伍思想变化以及改革发展中可能出现的新情况、新问题都需要基层党支部做大量工作来化解矛盾，维护和稳定大局；新形势下也要求基层党支部通过创新党建工作方式方法，引导党员和干部群众推动企业持续快速发展。为认真扎实有效地抓好基层党支部建设，特提出本意见。

一、加强基层党支部建设的指导方针

新形势下加强基层党支部建设应当遵循以下指导方针：第一，必须紧紧围绕企业生产经营中心任务开展工作，用完成本单位各项工作任务的实际效果来检验党支部工作的成效。第二，必须紧密联系本单位实际，紧贴企业生产经营开展各类活动，持续改进和创新活动方式方法，以实现党建工作与生产经营工作紧密结合为努力方向。第三，必须严格党内生活，严肃党的纪律，弘扬正气，打击歪风邪气，保持共产党员先进性和纯洁性。第四，必须坚持民主集中制原则，充分发扬民主，维护团结，支持和保障职代会或职工大会顺利开展工作，积极参与车间工作的管理和监督。第五，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，参与本单位重大问题的决策，支持行政开展工作，定期向上级党组织报告工作。

二、基层党支部的工作职责

（一）抓好党的思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导党员发挥先锋模范作用。

（二）保证和监督上级党组织的决议、决定、指示、精神以

及行政指令在本单位的贯彻执行。

（三）参与本单位重大问题的决策，对生产经营管理、班组长任免、职工奖惩等重大问题，党支部应通过支委会或支委扩大会，提出意见和建议。

（四）领导本单位思想政治工作、精神文明建设和企业文化建设，培养和造就“四有”职工队伍。

（五）维护党员的民主权利，教育党员履行义务和责任，遵守党的纪律，严守党的秘密，严格党内生活制度；加强党员管理，推进党建创新，倡导发扬党的优良传统和作风，加强党员廉洁自律教育，反对和抵制不正之风。

龙源期刊网

加强基层组织建设的几点意见

作者：蔡力铭

来源：《决策与信息·下旬刊》2015年第10期

[摘要]近年来，我国社会经济、科学技术飞速发展，在世界舞台上的影响力也不断提升，这为我国的社会主义建设提供了强大的动力。建设具有中国特色的社会主义道路，全面实现小康社会不仅是改革开发的重要战略，也是我党工作的重点。社会主义建设不仅需要强大的群众基础，还需要坚定的落实党的路线，将党的思想真正的落实到位，只有这样才能加快我国社会主义建设的步伐。

[关键词]社会主义；基层建设；措施

2012年召开的中共十八大的主题是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。为了实现小康社会，建设有中国特色的社会主义道路，需要每一位共产党员共同努力。而农村基层组织是党的政策和路线落实的基础，需要着重发展。

一、基层党组织领导人的选拔

基层党组织领导人是开展基层建设的核心，对党的政策和方针的落实起着至关重要的作用，因此，基层党组织一定要重视领导人的选拔工作。在进行基层党组织领导人选拔时要注意以下几点：首先，作为一个合格的基层党组织领导人必须要有一定的群众基础。只有得到人民群众的支持才能更好的开展基层工作，将党的政策落实到位；其次，基层党组织领导人要具有服务人民、廉洁奉公的精神。基层党组织建设是一项庞大而又琐碎的工作，需要基层领导人有良好的思想品德和无私的奉献精神，要舍小家为大家，将人民群众视为自己的家人，只有这样才能真正的成为人民心中带头人；最后，基层党组织领导人要具有一定的文化素养。现阶段，科学技术已经成为了第一生产力，要想保持基层党组织的战斗能力，其领导人就必须具有长远的眼光。基层领导人不仅要具有丰富的社会经验，还需要一定的文化素养，这样才能加快农村的发展。

一要选拔综合素质较高的人员担任兼职分工会主席。在基层从事工会工作，一定要把职工群众的事情作为头等大事，绝不能站在职工的对立面，要认认真真、竭尽全力去做实、做细、做好工会工作。不论职工群众的事多么细小繁杂，要在具体的职工群众上体现工会的热心、要在职工群众帮扶上体现关怀、要在职工群众发展上体现帮助。基层工会只有做好这些具体的工作才能真正发挥出工会组织的有效作用。基层工会组织的制度建设是工会发挥作用的前提，要充分发挥民主，由职工群众选举出职工代表参与工会组织活动，绝对不能以上级指派的方式确定基层工会代表，这样产生出来的代表，职工群众是不会认同与信服的，必然导致工会工作在基层的贯彻。基层组织应有实干精神，应该时刻把职工群众的安危冷暖挂在心上，努力为大家办实事、办好事。

二要建设创新型基层工会。建设创新型基层工会是工会组织实现跨越式发展的根本途径。百舸争流，不进则退。工会工作的现实和经验告诉我们，工会事业要屹立改革发展潮头，就要不断挑战自我，超越自我，推动工会工作跨越式发展。要实现跨越式发展目标，就要从实际情况出发，进一步加快发展步伐，最根本的是要全面落实科学发展观的要求，准确抓住当前加快企业管理现代化建设的关键环节，综合运用多种手段，用改革的办法解决改革所带来的问题，依托创新的实践加快工会管理现代化建设。

三要加强民主管理工作。民主管理工作要有求真务实的手法。职代会制度、厂务公开制度和“三问一献”活动在加强企业民主管理、保障职工主人翁地位上发挥了较高的作用，在推动企业民主政治建设上取得了显着成效。随着企业制度的改革，随着职工整体素质在不断提升，要民主管理工作适应现代企业制度要求应着力从几方面创新：一是选举代表要体现“三高”，即高学历、高威信、高素质。职工代表要有较强的参企议企能力，敢讲真话，敢表态；二是会议程序要与时俱进，会前，要广泛征求职工意见，确定议题，这是开好职代会一个很重要的基础和前提；三是职代会表决的形式要突破旧式，应该变举手表决为票决。厂务公开是企业民主管理的“平台”，公开的深度、公开的领域、公开的实效等方面还存在一些问题。如何使厂务公开深入持久地开展下去，还有很多工作要做。厂务公开的深化，体现在工作上的规范化、标准化、经常化、程序化；内容上的真实性、关键性、探究性，形式上的多样性等方面。工会应该把这些敏感性工作做实、做细，真正代表职工。“三问一献”活动及问政、问效、问需和献计，职工代表与领导、面对面、心连心、实打实共同谋求发展，拉近了领导干部与基层一线职工零距离接触，倾听大家的心声，解答大家的所盼所需，汇聚职工的智慧，提高大家参与民主管理的积极性和主动性，职工代表积极为单位生产经营献计献策。