加强高校基层工会组织建设的思考
【摘 要】当前的基层工会组织建设过程中仍存在着一些问题。加强基层工会组织建设，必须充分认识做好新时期工会工作的重要意义，从讲政治的高度按照“组织起来、切实维权”的工作方针，以建立健全基层工会组织为基础不断创新工会组建方法，创新工作机制和活动载体，激发基层工会活力和凝聚力，为高校工会工作的开展提供有力的组织保证。
【关键词】基层工会 工会组织建设 对策与建议
基层工会组织是高校工会工作的重要组织基础，是组织服务教职工、发挥教职工积极性和创造性、提高教学科研水平、维护学校和谐稳定的重要承载者和实践者，在学校教育事业的发展中具有不可替代的重要地位和作用。
近年来，高校工会认真贯彻“组织起来、切实维权”和“扩大覆盖面、增强凝聚力”的工作方针，始终坚持把加强基层工会组织建设作为工会组织服务大局、推动学校教育事业发展、构建和谐社会的着力点，不断创新工会组建方法，创新工作机制和活动载体，激发基层工会活力和凝聚力，为高校工会工作的开展提供了有力的组织保证。当然，我们也应看到，随着教育改革的不断深入和学校内部管理体质改革的不断深化，高校劳动关系呈现多元化，职工的利益诉求也呈现复杂化的趋势，基层工会建设过程中仍不同程度地存在着制度不够健全、职权不够落实、作用发挥不够充分等问题。
一 当前基层工会组织建设中存在的问题 1.基层工会职权落实不够
基层工会工作状况直接关系到广大职工对工会的感情，关系到工会组织能否发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。由于历史客观原因造成许多基层工会成为党群工作中的一块应付工作差事的“牌子”，基层工会工作目的不清。
首先，一些学校的民主管理制度落实不到位，教代会制度流于形式，而二级教代会的建设更是差强人意；一些部门的党政联席会议会或有意或无意地自动“忽略”工会主席的参加；而反观基层工会主席，由于其事业发展等切身利益与学校或本单位紧密相连，因此不少基层工会主席说话办事都要看行政领导的脸色。一方面，基层工会主席要支持和履行行政职权；另一方面，他们还要站在职工群众方面维护其合法权益，因此经常造成其工作中的“两难”困扰。
技术协作信息大力加强国有企业基层工会工作，助力中心工作开展，是党的工作要求，也是工会组织必须履行的职责，本文分析了发挥国有企业基层工会组织作用助力中心工作开展的意义，挖掘了存在的问题，提供了具体实践，对如何发挥国有企业基层工会工作有一定的参考。发挥国有企业基层工会组织作用助力中心工作开展的思考◎高颖
（作者单位：中国石化长岭分公司储运部）企业论坛
工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，是党充分发挥工人阶级先锋作用、贯彻落实党的各项任务方针政策重要保障。当前，国有企业正处于深化改革的关键时刻，越往深走，改革越艰难，越需要基层工会组织发挥联系群众、凝聚群众、激活群众作用，为国有企业实现改革发展和企业中心工作任务目标发力。因此，新时代，如何发挥国有企业基层工会组织作用助力国有企业中心工作开展，是每一名国有企业基层工会工作者必须思考的课题。一、高度重视发挥国有企业基层工会组织作用的意义1.发挥国有企业基层工会组织作用是贯彻落实党的工作部署的需要。基层工会离职工群众最近，联系职工最直接、服务职工最具体，是整个工会工作的基础和关键。工会工作的重心在基层、工会组织的活力来自基层，加强基层工会建设是工会工作大局中的大局、基础中的基础、重点中的重点。抓实国有企业基层工会组织，发挥基层工会组织作用，是推动深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想根本要求，国有企业工会组织要做到融会贯通、学以致用，在“深”上下足功夫，在“实”上做好文章，推动基层工会工作全面开展，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。2.发挥国有企业基层工会组织作用是确保企业完成生产经营改革发展任务的需要。为大力提升国有企业竞争力，确保国有企业资产保值增值，近年来国有企业强力推进深化改革，从组织机构、岗位设置、运行模式等方面都做了大幅度调整，如何确保企业生产经营、改革发展有序推进，如何凝聚全员思想、确保企业和谐稳定，基层工会组织必须有所作为。要通过劳动竞赛等方式调动员工发挥作用，设置全方位多角度的劳动竞赛评比指标，实现“事事有指标，人人有评比”，通过每月竞赛目标展板公布，通过直观的数字，增强全员参与意识和责任意识；要着力于提高职工技能，以单位培训，互学互促等形式组织员工参加培训，不断提高职工的业务技能和工作水平，通过组织座谈会、经验交流会等活动，邀请技能能手，业务骨干为职工开展现场讲解和培训，不断弘扬工匠精神，营造提高技能的浓厚氛围。3.发挥国有企业基层工会组织作用是工会组织自身建设的需要。国有企业基层工会工作必须坚持“党建带工建、工建服务中心”的总体要求，确定把基层工会工作作为工会中心工作、重点工作来谋划和推动、加强，以改革为动力，以问题为导向，深入落实“强基层、补短板、增活力”要求，通过发挥作用，进一步加强基层组织建设，狠抓规范化管理，强化维权服务，夯实基层基础，增强基层活力。必须在发挥作用中发现自身的不足，找准存在的问题，剖析存在的原因，并针对问题制定切实可行的措施，提升基层工会组织自身组织力和战斗力。二、发挥国有企业基层工会组织作用过程存在的主要问题1.发挥作用的载体有效性不够。为调动各级工会组织和职工群众的作用，各级工会组织都结合实际，设计了很多发挥作用的载体，但在具体载体实施过程中，存在征求职工群众不够深入，没有很好设计职工群众易于参与、乐于参与，参与后能很好的发挥作用的平台；紧贴单位中心工作不够，具体目标与单位中心工作结合不够，具体措施比较粗放，责任落实不实，没有具体检查、考核、评比等要求，为了载体而设计载体，起不到很好的作用。2.基层工会会员主动性和积极性还不够。应该说国有企业广大职工群众都能很好的响应党和企业的需要，积极投身到具体工作中去，发挥作用，推动工作有效开展，但确切的讲，由于个别员工思想认识、能力素质等方面还存在偏差，导致在具体工作中责任心不强、主动性不够，发挥作用还存在被动推动型，与主动作为型还存在一定差距。3.基层工会工作创新意识不够。一些工会组织开展工作主要依据上面安排，上面怎么安排，下面就怎么推进，但在具体推进的过程中，没有结合实际，存在工作上下一般粗，不接地气、不够实用的问题。还有些工作多年不变，相关载体措施，没有根据时代发展和工作的需要，更新目标，完善方案，细化措施，导致年年老三样，没有新意，没有活力，职工群众不认可。三、发挥国有企业基层工会组织作用的实践思考多年来，某国有企业基层工会组织不断探索实践，充分发挥工作组织作用，在推进工会工作融入中心、进入管理、迸发活力等方面，取得了一定的成效，也收获了一些经验和做法。1.以抓实劳动竞赛为抓手，推动工会工作服务中心、服务班组建设。通过中心工作需要，聚焦重点难点，广泛设计劳动竞赛载体，发挥工会骨干作用。如为降低原油损耗，设立降低原油损耗劳动竞赛，降损耗，促融合。为落实公司职代会精神，加强罐区大班操作员和计量人员的互相学习、融合，联合兄弟输油站、计量站开展“降低原油损耗”劳动竞赛，连续6个月达到竞赛目标，23人全部完成换岗学习考试合格，达到独立顶岗要求；班组人员多次发现设备故障导致的计量不准情况，及时联系兄弟公司，积极处理确定补量方案。同时结合单位的实际情况，围绕企业的生产经营工作，持续开展“优化调合”“降低航煤出厂洗车成本”等单位级劳动竞赛，融入中心工作，为企业安全生产、降本增效做贡献。为推动班组标准化建设，开展抓“红旗班组”劳动竞赛，助力班组标准化建设。开展以“五比五赛”为主要内容的班组“红旗班组”劳动竞赛，每两个月评比一次。评比、讲评、现场会、授旗相结合。坚持融入中心，立足岗位，以促进班组标准化建设为落脚点，借力专业管理，评比奖励，引导员工主动思考，提升班组水平。2.以抓全面阅读为载体，助力单位员工提素质增本领。结合单位实际，在单位深入开展“阅读提素质、共建先进单位”阅读活动。在具体活动中，组织“红色家书诵读会”让员工体会到了老一辈革命家坚定的共产主义信念和大公无私的家国情怀；组织为基层每个班组赠送书籍、阅读分享会；组织书写读书心得、分享、评比，通过精心的阅读、细细的品尝，在工作、生活中实践感悟，克服自己以前思想上的不合理理念，用新的知识充实和丰富自己；组织全体员工国庆期间观看主旋律电影，让每一位员工都想骄傲自豪的喊出“我是中国人”。通过阅读交流，员工的思想认识发生了很大改观，能力素质也有了较大的提升，有力的保障了各项工作的开展。3.以服务职工群众为抓手，不断增强员工的归属感和荣誉感。一是建好单位职工之家。在职工之家增设就餐桌椅，改善员工就餐环境，提升幸福感；增设运动器械，提高员工身体素质，增强团队凝聚力；增设投影仪、小家展板，组织员工在职工之家开展手工课、分享会等喜闻乐见的活动，增加员工归属感。二是用心用情做好服务。坚持把做实职工群众服务作为扩大工会组织覆盖面的有效手段，用心收集职工需求，了解职工困难，全力争取资源，打通服务职工“最后一公里”，把医疗互助、心理援助等做深做实。三是大力推进“互联网+”工会建设。综合运用单位门户网站、微信公众号等平台，大力宣传工会工作先进做法，大力弘扬先进典型，推动网上网下工会工作相融合、线上线下双服务，让职工享受工会的服务、感受到工会的温暖。作者简介：高颖(1983.6-)，女，汉族，山东临沂人，大学本科学历，主要从事纪检工会工作。窑窑. All Rights Reserved.
事业单位工会工作中存在的
问题及对策建议思考
迈入“十四五”，在把握好新发展阶段、贯彻好新发展理念、构建好新发展格局的新要求下，我国社会各方面体制机制改革继续深化，事业单位内部结构也做出相应调整，尤其是高端人才资源已成为新时代的中坚力量。如何发挥好人才资源的主力军作用，激发职工的积极性、主动性和创造性,是一项艰巨的任务和值得思考的时代课题。
然而，目前许多事业单位的工会组织存在脱离群众的倾向，没有深入职工群众中进行调研，没有充分围绕职工群众的根本利益开展工作，导致内部职工队伍出现分化趋势、工会工作创新效率普遍较低，不能完全发挥出事业单位工会服务职工群众的基本职责，致使部分职工群众对单位无法产生深层认同感。本文针对事业单位工会工作中存在的一些问题进行剖析，探讨如何创新开展新时代基层事业单位工会工作。
一、“十四五”时期事业单位工会工作的意义
2021年是实施“十四五”规划开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一年。党的十九大明确提出，高质量发展要以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，坚持以人民为中心，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，实现民生福祉达到新水平。这要求工会在服务职工群众、履行维权的基本职责方面也要顺应时代，做出积极转变，承担时代赋予工会的创新职责和使命。同时对新时代下尤其是处于改革调整期的事业单位工会工作，提出更高的要求和挑战。
二、事业单位工会工作中存在的问题及面临的挑战
（一）事业单位工会工作中存在的常见问题。目前，我国多数事业单位存在着以下这些常见问题：一是领导班子对工会工作相对重视程度不够。党政组织和领导干部对工会的指导力度偏弱，对工会的资金、资源投入明显不足，导致工会工作难以有序开展，服务职能发挥不充分。二是部分事业单位工会体系建设较为落后。制度不够健全，职能不够清晰,仅仅起到了组织文体活动、发放基本福利的作用，没有充分参与到单位的决策过程中，对单位发展和职工利益没有起到应有的推动作用。三是工会工作人员的职业素养有待提升。多数单位的工会工作人员为兼职、没有专门的岗位设置，尤其是人数较少的基层事业单位在这一点上更为突出，造成工会工作水平原地踏步。同时，部分事业单位职工的维权意识较为薄弱。对工会相关的法律法规学习不够，在面对涉及自身利益侵害问题时，不能利用好工会进行维权，导致职工对工会产生消极对立的态度，不利于单位和职工个人的健康发展。
企业管理谚 中国化工贸易
Ｃｈｉｎａ Ｃｈｅｍｉｃａｌ Ｔｒａｄｅ 月
关于做好基层工会工作的认识和思考
李君
（大庆油田采油九厂规划设计研究所，黑龙江大庆１６３８５３）
企业基层工会是在基层党组织领导下的群众组织，是企业和员工
的桥梁与纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和员工权益的代
表，也是企业员工的家。因此做好企业基层工会工作对促进企业健康
发展和维护员工合法权益尤为重要，作为一名基层工会干部，身感责
任重大。为进一步总结经验，现结合自身的工作经历，就如何做好基
层工会工作谈几点体会。
一、做好基层工会工作。工会干部必须准确把握角色定位
在基层工会工作实践中我体会到，作为工会干部，只有准确把握
自己的角色定位，把自己的角色扮演好，才能实现有为有位，才能很
好地履行工会干部职责。我认为，工会干部至少要扮演好四种角色：
１．员工合法权益的代言人
工会的生命力就在于它能够代表员工群众。如果工会不能代表维
护员工利益，就得不到员工群众的的信赖、支持和拥护，也就失去了
安身立命的基础。邓小平同志曾指出： “工会的屁股应当坐在群众哪
里”。工会维权就是在企业中找到一个贯彻党的路线、方针、政策，维
护员工权益，推动企业发展的结合点。工会只有维护了员工的合法权
益，才能调动职工的积极性，才能推动企业的改革发展。
２．工会组织内外各种关系的协调人
无论企业改革发展形势怎样变化，工会始终面临着多种需要协调
的利益矛盾。几年来，工会组织坚持从企业实际出发，处理好三个方
面关系。第一，妥善处理好工会工作与党务工作的关系。我厂作业区
（大队）和各基层小队大都是由党委（总支、支部）书记兼任工会主
席。怎样妥善处理二者之间的关系，是摆在我们兼职工会主席工作中
的一大课题。我们的做法：首先，强化兼职党群干部的双重责任意识，
使他们牢固树立党务工作和工会工作“两手都要抓”的思想，为做好
工会工作提供有力的思想保障。其次，在特定场合、特定工作中，如
