河北省农村五保供养实施办法

2023年农村五保供养工作实施方案一、背景与目标2023年，我国农村五保供养工作面临着人口老龄化趋势加快、农村基础设施条件相对较差等挑战。

为了保障农村五保供养对象的基本生活权益，改善他们的生活条件，提高供养水平，制定本实施方案。

本方案旨在建立健全农村五保供养制度，提供充分的救助和保障，使农村五保供养对象得到全面的照顾，提高其生活质量，实现全面小康社会的目标。

二、工作措施1. 完善五保供养对象的认定机制。

建立农村五保供养对象的认定机制，明确认定标准和程序。

将老年人口、独居孤寡老人、身患重病的农村居民作为五保供养对象的主要认定依据。

认定过程应公开透明、积极参与，确保符合条件的人员能够获得相应的供养待遇。

2. 建立健全农村五保供养的经费保障机制。

加大财政投入，确保五保供养经费的充足。

各级政府应加强预算安排，确保农村五保供养经费得到保证。

同时，鼓励社会力量、企事业单位参与五保供养经费的筹措工作，形成多方共同参与的机制。

3. 完善五保供养的社会保障体系。

加强社会保障养老保险和医疗保险的覆盖范围，将五保供养对象纳入基本养老保险和医疗保险的保障范围。

政府应该加大对五保供养对象的医疗救助力度，确保他们能够享受基本的医疗保障。

4. 完善五保供养的服务体系。

建立健全农村五保供养的服务体系，提供全方位、多层次的服务。

通过设立五保供养服务中心或者便民服务站，为五保供养对象提供生活照料、医疗护理、法律咨询等全方位的服务。

鼓励社区、志愿者等力量参与五保供养服务工作。

5. 加强五保供养对象的精神慰藉和关爱。

加强对五保供养对象的心理疏导和关怀工作，组织开展关爱老人、关爱生活的活动，提高他们的生活质量和幸福感。

培养一支专业的心理健康服务队伍，为五保供养对象提供咨询、支持、辅导等心理健康服务。

6. 加强五保供养的管理和监督。

建立五保供养工作的管理和监督机制，确保供养对象的权益不受侵害。

加强对供养对象的日常管理工作，建立健全个案管理制度，采取定期上门走访、电话沟通、网络监测等方式，了解供养对象的生活情况和需求，及时解决问题和困难。

河北省五保户补贴标准河北省五保户是指因年老、疾病、残疾等原因无生活来源，生活无着的农村特困人员。

为了帮助五保户改善生活，河北省制定了相应的补贴标准，以保障他们的基本生活需求。

以下是河北省五保户补贴标准的相关内容。

一、五保户认定标准。

1. 年龄，男性年满60周岁，女性年满55周岁；2. 健康状况，患有重大疾病或残疾，生活无着；3. 家庭经济条件，家庭无生活来源，无法维持基本生活。

二、五保户补贴标准。

1. 生活补贴，每人每月补贴200元，由县级财政按月发放；2. 医疗补贴，享受基本医疗保险待遇，报销比例不低于80%；3. 养老服务，提供免费的日间照料、康复护理等服务；4. 住房保障，提供免费的基本住房或居住补贴。

三、申请流程。

1. 五保户认定，符合条件的申请人可向当地民政部门提出申请，经审核认定后即可成为五保户；2. 领取补贴，认定为五保户后，可凭相关证件向当地民政部门领取生活补贴和医疗补贴。

四、政策保障。

1. 精准识别，建立健全五保户识别机制，确保将真正需要帮助的人纳入保障范围；2. 资金保障，县级财政要按时足额拨付五保户生活补贴，确保资金到位；3. 服务保障，提供贴心的养老服务和医疗保障，让五保户感受到社会的温暖和关怀。

五、宣传教育。

1. 宣传政策，加大对五保户政策的宣传力度，让更多符合条件的人了解并享受相关政策；2. 宣传效果评估，定期对宣传效果进行评估，及时调整宣传策略，确保政策宣传到位。

六、监督检查。

1. 监督机制，建立五保户补贴发放的监督机制，确保补贴资金使用到位；2. 检查频率，定期对五保户补贴发放情况进行检查，发现问题及时纠正。

七、结语。

河北省五保户补贴标准的出台，是为了保障五保户的基本生活需求，让他们能够安享晚年。

希望各级政府部门能够严格执行相关政策，做好五保户的认定和补贴发放工作，让五保户真正感受到社会的温暖和关怀。

同时，也希望社会各界能够关注五保户群体，共同营造关爱弱势群体的社会氛围。

一、适用对象与条件1. 享受农村五保供养待遇的对象主要包括：老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。

2. 申请农村五保供养待遇，需由村民本人向村民委员会提出申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者相关单位提出申请。

二、供养内容与标准1. 农村五保供养包括吃、穿、住、医、葬五个方面。

2. 各地应根据当地经济发展水平、物价等因素，制定相应的五保供养标准，确保五保对象的基本生活需求。

三、实施与管理1. 国务院民政部门主管全国的农村五保供养工作；县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作。

2. 乡、民族乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。

村民委员会协助乡、民族乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。

3. 国家鼓励社会组织和个人为农村五保供养对象和农村五保供养工作提供捐助和服务。

4. 对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

四、监督与保障1. 各级人民政府应当加强对农村五保供养工作的监督检查，确保五保对象得到及时、有效的供养。

2. 建立健全农村五保供养工作责任追究制度，对违反规定的行为，依法予以查处。

3. 农村五保供养资金纳入地方财政预算，确保五保对象的供养需求得到满足。

五、其他规定1. 各省、自治区、直辖市可根据本实施细则，结合本地实际情况，制定具体实施办法。

2. 本实施细则自发布之日起施行，原有相关规定与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。

需要注意的是，以上内容仅为对农村五保供养条例实施细则的概述，具体实施办法还需参照当地政府及相关部门的规定。

河北省民政厅关于进一步推动农村五保供养服务机构建管工作全面发展的通知文章属性•【制定机关】河北省民政厅•【公布日期】2011.05.19•【字号】冀民[2011]48号•【施行日期】2011.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河北省民政厅关于进一步推动农村五保供养服务机构建管工作全面发展的通知（冀民[2011]48号）各设区市民政局，各扩权县（市）民政局：近日，宋恩华副省长在廊坊市调研养老服务体系建设工作时，对农村五保供养服务机构内部建设做出了专门指示，强调：全省要开展“五个一”建设工程，实现农村五保供养服务机构院办经济的可持续、循环发展。

为贯彻落实好省领导指示精神，同时，解决当前工作中面临的问题，推动农村五保供养服务机构建管工作全面发展，现结合实际，一并提出如下工作要求，请认真贯彻落实。

一、全面开展“五个一”建设工程。

实现“五个一”，即每个农村五保供养服务机构“建设一个菜园子、一个养殖场、一个沼气池、一块粮田、一套太阳能”。

通过开展农副业生产，带动五保供养服务机构发展，是省里的一贯要求。

历史上，敬老院作为农村集体福利事业的组成部分，院办经济的发展一直是一项重要内容。

农村五保供养制度转型之后，政府财政成为资金保障的主渠道，但五保供养服务机构运行费用不足的问题仍然存在。

开展“五个一”建设工程，一方面，可以依靠这些小规模的院办产业，满足自我发展需要，丰富老人的菜篮子和餐桌，节约日常供养经费；另一方面，可以满足部分有劳动能力和劳动爱好老人的劳动需求，丰富他们的生活。

“五个一”建设工程，是今年五保工作中的一项硬任务，各级必须千方百计抓好落实。

各地民政部门要积极督导所辖五保供养服务机构，本着因地制宜、讲求实用、保证质量的原则，在现有布局、空间上精心设计施工，确因自身条件限制，无法实现“五个一”要求的，最低也要开垦一块菜地、养殖一栏牲畜、修建一个沼气池。

省厅将在下半年对这项工作进行检查，并向省领导进行专项汇报。

2023年农村五保供养方案随着我国人口老龄化进程的加快和农村老年人口比例的不断上升，农村老年人口的养老问题亟待解决。

为保障农村老年人的基本生活和权益，我国决定在2023年推出农村五保供养方案。

该方案将通过多种措施，确保农村老年人的基本生活需求得到满足，并提供一定的医疗和社会关爱服务。

一、资金保障2023年农村五保供养方案将充分调动各级政府、社会组织和个人力量，建立起多层次、多来源的资金保障机制。

具体措施包括：1. 中央财政每年投入一定经费用于五保供养，确保基本生活需求得到满足。

2. 地方财政要逐步增加对五保供养的资金投入，确保农村老年人的供养水平逐年提高。

3. 鼓励社会组织、企业和个人通过捐赠、赞助等方式参与农村五保供养，提供更多的资金来源。

二、供养标准提高2023年农村五保供养方案将逐步提高供养标准，确保农村老年人的基本生活质量。

具体措施包括：1. 逐步提高农村五保供养的最低生活保障标准，使农村老年人的生活水平与城市低保标准相适应。

2. 考虑到农村老年人的特殊情况，补充完善供养项目，包括提供免费医疗、养老院服务等。

3. 针对有特殊困难的农村老年人，根据实际情况给予额外供养。

三、医疗保障2023年农村五保供养方案将注重农村老年人的健康状况，并提供必要的医疗服务。

具体措施包括：1. 组织定期体检和疾病筛查，及时发现老年人健康问题。

2. 提供免费的基本医疗服务，包括常见疾病的诊治和常用药品的配给。

3. 鼓励建立老年人专属医疗保险，减轻医疗费用负担。

四、社会关爱服务2023年农村五保供养方案将加强对农村老年人的社会关爱服务，帮助他们更好地融入社会。

具体措施包括：1. 优化农村社区服务体系，提供便利的服务设施，并鼓励社区组织各种形式的文体活动。

2. 加强社会工作者队伍建设，完善老年人关爱服务网络。

3. 鼓励社会组织、志愿者等参与农村老年人关爱服务，提供心理咨询、陪伴等支持。

五、宣传教育2023年农村五保供养方案将加大宣传教育力度，提高农村老年人对相关政策的知晓度和利用率。

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】农村五保供养工作实施方案为进一步做好我区农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，不断完善农村社会救助体系，促进全区社会和谐发展，根据国务院《农村五保供养工作条例》（国务院令第456号）和《省农村五保供养实施办法》以及市有关规定，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、指导思想坚持以十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，以构建和谐社会为基本理念，全面落实党的群众路线，建立健全农村五保供养机制，确保五保供养政策的落实，促进全区城乡经济社会全面发展。

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】二、基本原则农村五保供养工作遵循如下原则：一是保障正常生活的原则；二是财政供养为主的原则；三是分散供养与集中供养相结合的原则；四是公开、公平、公正的原则。

三、供养对象和内容（一）供养对象农村五保供养对象是指符合下列条件的农村老年人（60周岁以上）、残疾人和未满16周岁的未成年人：【本文为word版，下载后可修改、打印，如对您有所帮助，请购买，谢谢。

】1．无劳动能力的。

2．无生活来源的。

3．无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的。

法定赡养、抚养、扶养义务人是指依照《中华人民共和国民法通则》和《中华人民共和国婚姻法》规定具有赡养、抚养和扶养义务的人。

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】（二）供养内容主要从吃、穿、住、医、葬五个方面，给与照顾：1．供给粮油、副食品、生活用水和生活用燃料。

2．供给冬夏服装、被褥等生活必需品和零用钱。

社会捐助活动中募集的衣被优先用于五保供养对象。

3．提供符合基本居住条件的住房，确保通风采光、安全及照明。

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】4．提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照顾。

河北省物价局、河北省民政厅关于城乡“低保户”和农村“五保户”免费电量电费有关问题的通知
【法规类别】价格综合规定
【发文字号】冀价管[2012]83号
【发布部门】河北省物价局河北省民政厅
【发布日期】2012.11.12
【实施日期】2012.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
河北省物价局、河北省民政厅关于城乡“低保户”和农村“五保户”免费电量电费有关
问题的通知
（冀价管〔2012〕83号）
各设区市、扩权县（市）物价局、民政局，省电力公司、冀北电力有限公司：
为落实《河北省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》（冀价管〔2012〕48号）中免费电量的有关规定，现就免费电量电费有关问题明确如下：
一、发放对象和标准
对城乡“低保户”和农村“五保户”家庭每户每月给予的15度免费电量，其对应的电费金额（以下简称“免费电量电费”）按照居民阶梯电价的第一档电价标准（含政府性基金及附加，含税）计算，并由县（市）、区民政部门随低保补助一并发放到户。

二、发放流程
（一）确认发放对象
每月20日前，各县（市）、区民政部门向当地市级供电企业提供盖章确认的本月辖区内城乡“低保户”和农村“五保户”家庭纸质汇总表（详见附表）、纸质清单，以及对应的电子数。

2023年农村五保供养工作实施方案一、背景介绍农村五保供养是指对年满60周岁以上，无劳动能力或失劳动能力的农村老年人实施的供养保障政策，包括供养金、护理费、丧葬费、医疗费、安养费等项目。

随着我国人口老龄化的加速推进，农村五保供养工作愈发重要。

为了做好2023年农村五保供养工作，提高老年人生活质量，需要制定科学合理、具体可行的实施方案。

二、总体目标2023年农村五保供养工作的总体目标是：落实五保供养政策，确保老年人的基本物质生活得到保障；提供全面的医疗服务和护理服务，满足老年人的健康和护理需求；开展社会化养老服务，提高老年人的生活质量和幸福感。

三、实施重点及措施1. 完善制度建设（1）加强五保供养制度的宣传，使老年人了解相关政策、权益和申请流程，提高老年人的知晓率和申请率；（2）建立健全供养对象的认定机制，确保供养对象的准确性和公正性；（3）制定统一的城乡差别化五保供养标准，合理确定老年人的供养金额，根据地区差异适度调整。

2. 加强资金保障（1）加大财政投入，确保五保供养资金的充足性，提高供养金额；（2）加强与相关部门的协调沟通，争取更多的社会捐助和资金支持；（3）建立明确的资金使用管理制度，确保资金使用的合规和透明。

3. 提供医疗和护理服务（1）建立老年人医疗档案，做好医疗信息管理，确保老年人的医疗需求得到及时、准确的满足；（2）加强基层医疗机构的建设和人员培训，提高医疗服务能力；（3）拓展护理服务渠道，建立健全护理服务体系，为老年人提供全方位、个性化的护理服务。

4. 推进社会化养老服务（1）积极引导社会力量参与农村五保供养工作，开展社会化养老服务；（2）加强老年人日间照料中心、护理院等机构的建设，提供养老、休闲、娱乐等多元化的服务；（3）推广智慧养老、远程医疗等新兴养老服务模式，提高服务效率和便捷性。

四、组织管理1. 建立健全农村五保供养工作机构，明确职责分工，加强协调和管理；2. 加强人员培训，提升工作人员的业务水平和服务意识；3. 加强信息化管理，建立农村五保供养工作的信息化平台，做好数据管理和信息共享。

农村五保供养制度实施方案一、制定背景农村五保供养制度是我国在改革开放后，针对城乡差距和老龄化问题，加强社会保障体系建设的一个举措，旨在保障农村五保户的基本生活。

在这个背景下，是需要对农村五保供养制度进行深入的实施，确保其能够更好地为老年人服务。

二、制定目的1.确保农村五保户的基本生活，充分体现社会保障的公平性。

2.完善和加强农村社会保障体系，提高养老保障水平。

3.鼓励和推动城市化发展和农村转型升级，提高农村居民的生活水平。

三、实施措施1、加大资金支持：各级政府要加大对农村五保户的资金支持力度，确保其生活无忧。

同时，还应鼓励社会各界爱心人士积极参与社会救助工作，为五保户提供购买生活必需品等物资帮助。

2、加强管理与监督：有关职能部门要加强对五保户的管理与监督，确保资金使用规范合法，不得私分或挪用。

同时，还应完善制度，加强对五保供养对象的审核和确认工作，提高资金使用效率和公平性。

3、健全服务机制：为五保户提供生活和医疗保障服务，需要健全服务机制和保障系统。

各级政府应加大对农村医疗保障的投入，为五保户提供必要的医疗保障服务。

同时，还应建立健全社会救助服务机构，为五保户提供日常生活照顾和社会参与支持。

4、提高服务水平：政府和社会应加强对五保户的关注和支持，为其提供优质化服务，提高其生活质量和幸福感。

此外，还应鼓励五保户积极参与各种文体活动，为其提供丰富多彩的精神生活。

四、相关保障1、政策支持：国家和地方政府应出台政策，将农村五保供养制度纳入到社会保障体系建设的重要内容之中，确保其能够落地生根。

2、法律保障：在政策支持的基础上，还需要完善法律法规，加大对农村五保供养制度的法律保障力度，规范五保户的权利和义务，确保其权益得到合法有效维护。

3、社会力量支持：农村五保供养制度的实施离不开社会力量的支持，需要各级政府、社会组织和爱心人士共同参与、共同支持，为五保户提供多方面的帮助和支持。

五、落实效果农村五保供养制度实施后，5年内预计将有800万多农村五保户受益，他们的基本生活问题将得到妥善解决，得到更多的关注和支持。

河北省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2014.06.24•【字号】冀政[2014]69号•【施行日期】2014.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本养老保险正文河北省人民政府关于完善城乡居民基本养老保险制度的实施意见（冀政〔2014〕69号）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），结合我省实际，制定如下实施意见：一、任务目标坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多补等制度的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。

2020年前，全面建成公平、统一、规范、可持续的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

二、参保范围年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的我省城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。

各设区市政府可根据实际，自行确定所辖开发区（园区、新区）居民在当地或回居民户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

三、基金筹集城乡居民基本养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

（一）个人缴费。

参加城乡居民基本养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13个档次，参保人自主选择档次，按年缴费，多缴多得。

2023年农村五保供养方案____年农村五保供养方案引言：农村五保供养是指对农村无法自理的老年人、独居困难的老年人以及长期患病、残疾的老年人给予生活保障。

随着人口老龄化问题的加剧，农村五保供养成为社会关注的焦点。

本文将探讨____年农村五保供养的方案，以确保老年人的基本生活需求得到满足。

一、政策与经济支持1. 农村五保供养政策的完善：制定并完善相关法律法规，明确政府提供农村五保供养的责任和义务，确保政策的落地执行。

政府应当制定具体的补贴标准、发放机制、评估标准等，确保老年人能够依法享受到应有的五保供养待遇。

2. 经济支持的增加：加大财政投入，增加对农村五保供养的资金支持。

政府应当根据老年人的实际需求制定相应的财政补贴政策，并确保资金的及时拨付。

同时，可以鼓励社会力量参与到农村五保供养中，引导社会捐款和慈善组织的支持，增加经济来源，确保供养金的持续性和稳定性。

二、基础设施建设1. 老年人专属公寓建设：政府应加大农村老年人住房政策的支持力度，投资兴建老年人专属公寓。

公寓应提供舒适、安全的居住环境，配备必要的医疗、保健和娱乐设施，为老年人提供一个温馨的家庭。

同时，政府还应当加强对农村老旧住房的改造和维护工作，确保老年人的住房安全和居住条件的改善。

2. 医疗保健服务机构建设：加强农村医疗保健服务机构的建设，提升基层医疗服务水平和老年人的就医便利性。

政府应当加大对基层医疗服务机构的补贴力度，提高医生的收入水平，吸引更多的医生扎根农村。

同时，还应加强对护理人员的培养和培训，提高农村护理人员的素质和能力，确保老年人的日常生活和医疗护理需求得到满足。

三、社会保障体系建设1. 健全农村养老保险制度：加强农村养老保险体系建设，为农村老年人提供可靠的养老保障。

政府应当制定政策，扩大农村养老保险的覆盖范围，提高待遇标准，确保老年人养老金的及时领取。

2. 增加农村社区服务中心和日间照料中心：加强农村社区服务中心的建设，提供老年人日常生活和社交活动的场所，提供咨询、指导、照料等服务。

河北省民政厅关于切实加强农村五保供养管理工作确保五保对象安全过冬的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省民政厅关于切实加强农村五保供养管理工作确保五保对象安全过冬的通知（冀民传58号）各设区市民政局，各扩权县（市）民政局：冬季已至，为确保全省农村五保供养服务机构在冬季取暖、饮食卫生、管理服务等方面不出现问题，切实保障好农村五保供养对象的生活，特作通知如下：一、高度重视农村五保对象安全过冬和五保供养服务机构管理工作。

管理好农村五保供养服务机构，安排好五保供养对象生活，是民政部门的一项重要职责。

冬季是各种安全事故的多发期，需要更加注意和重视。

各地要站在落实科学发展观、建设社会主义新农村和构建和谐社会的政治高度，充分认识其重要性，进一步增强责任感和使命感，本着对五保对象高度负责的态度，加强领导，周密部署，把做好五保对象安全过冬和五保供养服务机构的管理服务工作作为当前的一项重要工作抓紧抓好。

二、做好农村五保供养服务机构安全过冬工作。

一要保证好过冬物资供应，及时将棉衣被等筹措发放到位。

二要对房屋安全进行检查，特别是对房间中的供暖设备、采暖设施进行彻底检查，确保室内温度达标，要有应急呼叫器，严禁使用电热毯、电热炉等易发生火灾事故的电器，发现问题，迅速解决，防止火灾发生。

三要对工作人员和五保对象的取暖知识、消防常识进行有组织的教育培训，使其掌握基本的安全常识，防止发生煤气中毒等意外情况。

四要加强卫生工作，定期组织五保对象体检，对患病对象及时救治，防止传染病发生。

五要做好安全保卫工作，建立值班、出入登记、院内巡查等制度，准确掌握每个五保对象的活动外出情况，防止走失。

农村五保供养方案
农村五保供养方案是指为农村五保对象提供生活救助的一种政策措施。

五保对象主要是指无劳动能力、无子女扶养能力、无经济来源、无居住条件和无生活依靠的老年人和残疾人。

为了保障五保对象的基本生活，减轻其生活负担，政府应该制定一套完善的五保供养方案。

首先，政府应该建立全面的五保对象名册，确保每一个五保对象得到及时的救助和关注。

政府应该加强对农村五保对象的核查，对无劳动能力、无子女扶养能力、无经济来源、无居住条件和无生活依靠的老年人和残疾人进行认定，并及时将认定结果公示。

其次，政府应该建立五保对象生活保障机制。

政府可以通过资金补助、物资供应、社会福利和医疗保障等方式来保障五保对象的基本生活和医疗保障。

政府可以通过发放生活补助金、提供免费基本生活用品、开展五保对象集中供养餐项目等方式来保障五保对象的基本生活。

此外，政府还应该发起“关爱五保”慈善活动，吸引社会爱心人士参与到五保工作中来。

再次，政府应该制定五保对象特别扶助政策。

政府可以对丧失劳动力的老年人和残疾人提供特别扶助，比如提供医疗保障、安排集中供养、开展日间照料、开办生活技能培训等。

最后，政府应该建立健全的五保救助评估和监督机制。

政府应该定期对五保对象进行评估和监督，根据五保对象的实际情况和需求进行调整和完善，确保五保对象得到及时的救助和关注。

农村五保供养制度实施方案为认真贯彻落实 __《农村五保供养工作条例》（以下简称新《条例》）和 __民生工程政策，加快农村敬老院建设步伐，全面提高农村五保集中供养和分散供养水平，根据亳政〔〕32号、亳民电〔〕51号及涡办发〔〕1号等文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以十七届 __精神为指导，以全面实现五保供养为目标，坚持公开、公平、公正，做到属地管理，动态管理，应保尽保的原则，确保农村五保供养对象的最基本生活需求，进一步提高五保供养水平，切实保障农村五保对象的基本生活权益，促进农村经济发展和社会稳定。

二、工作目标（一）农村五保供养对象实行动态管理，村、镇两级要严格按照新《条例》的规定，切实加强对五保供养对象的动态管理，每年年底核查变动一次，核查结果经镇（场）政府审核后报县民政局审批，批复文件同时抄送县财政局作为资金拨付依据。

各镇（场）要承担五保供养对象应保尽保和动态管理的责任，确保符合条件的五保供养对象都能得到基本的生活保障。

（二）严格落实五保对象 __度，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，由村委会或镇（场）敬老院向镇（场）政府报告，经镇（场）政府审核并报县 __门核准后，核销其《农村五保供养证》，同时停止拨付其供养经费；对新增享受农村五保供养待遇的人员，由其本人向村委会提出申请，经村委会民主评议，在本村范围内公示后报镇（场）政府审核，由镇长签署意见后报县民政局审批（样表附后），发给《农村五保供养证》，并拨付其供养经费。

对暂时不符合五保供养条件但生活困难的人员，村、镇要优先纳入农村低保以保障其基本生活。

（三）建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库。

县、镇（场） __门要认真做好五保供养对象个人档案及数据库的管理，村级要建立五保供养对象花名册，镇（场）建立五保对象档案（申请审批表所附材料：本人申请，户口本、 __、粮补卡复印件及家庭收入状况证明；是残疾人的须有残疾证复印件，是孤儿的须有父母死亡证明或村委会证明，公示内容复印件，二寸近期照片等），申请审批表不得缺栏少项，做到信息完整、准确、无误，做到一村一档、一镇一柜统一管理；县 __门要按照上级要求，建立规范完善的纸质档案和信息数据库，做到日常管理有序，上下一致，与实际相符。

河北省五保供给暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省五保供给暂行办法前言为全面落实党的五保政策，进一步做好我省五保工作，确保五保老人安度晚年，以体现党和国家对社会孤老残疾人员的关怀，促进社会主义精神文明建设和计划生育工作的开展，根据《宪法》第四十五条“中华人民共和国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利”的规定，特制定本办法：第一条五保对象。

凡丧失和基本丧失劳动能力的无依无靠、无生活来源的孤老、孤幼、残疾农村社员均为五保对象。

孤老，一般指男六十五岁，女六十岁以上者；孤幼，指十六周岁以下者。

对只有女儿，又已出嫁，确系无条件赡养的老人，也可作为五保对象。

第二条五保户的评定。

按照五保条件，个人申请，群众评议，村（大队）提出意见，报乡（公社）批准。

被评定的五保户，要登记、建档，发给五保证或签订五保协议书。

此项工作，要在每年春季评定、审查并调整一次。

第三条供给标准。

评定的五保户，要按照不低于当地群众实际生活水平的标准，由五保户所在村（队）集体供给。

一、保吃。

包括口粮、副食、燃料、炊具和生活必需的零用钱。

二、保穿。

保证一年四季需用的衣服、被褥等。

三、保住。

保证住房安全，不透风，不漏雨，屋内卫生、明亮。

四、保医。

有病及时治疗。

生活不能自理时，村（队）派人照护。

五、保葬。

根据殡葬改革的要求，本着节俭的原则妥善处理五保户的丧事。

另外，要保证孤儿入学读书。

第四条供养形式。

一、举办敬老院集中供养。

二、分散供养：1、自己安排生活；2、定人帮助照护；3、委托有条件的亲友、近族代养。

第五条供给办法。

五保户生活所需的粮、款、物，由集体公益金解决。

农村五保供养工作实施方案农村五保供养工作是我国农村社会保障体系的重要组成部分，是对农村特困人员的保障措施，旨在解决农村特困人员的基本生活需求问题，提高他们的生活质量和获得感。

本文将就农村五保供养工作的实施方案进行详细阐述。

一、加强财政保障农村五保供养工作需要充足的财政支持，确保特困人员的基本生活需求。

具体措施如下：1. 加大财政投入。

各级政府应加大财政投入力度，确保特困人员的供养标准，提高供养保障水平。

2. 定期核查。

加强对五保供养对象的审核核查工作，确保供养对象的真实性和扶持对象的合理性，避免虚假申领和滥用资源。

3. 建立跨部门协调机制。

各相关部门需加强沟通协调，确保农村五保供养工作的财政保障。

二、健全组织机构为了更好地实施农村五保供养工作，需要建立完善的组织机构，明确工作职责和流程。

具体措施如下：1. 设立专门机构。

在乡镇级建立农村五保供养工作的管理机构，负责五保供养对象的认定、供养标准的制定和发放、监督检查等工作。

2. 加强队伍建设。

培养农村五保供养工作的专业队伍，提高工作人员的综合素质和服务意识，确保工作的顺利进行。

3. 完善工作制度。

制定明确的工作制度和操作流程，规范各级工作人员的职责，提高工作效率和服务质量。

三、加强对象认定五保供养的对象主要包括年满60周岁且无劳动能力的老年人、精神病患者、重度残疾人、无劳动能力的全孤儿等。

为确保供养对象的合理性和真实性，需要加强对象的认定工作。

具体措施如下：1. 建立认定标准。

制定明确的供养对象认定标准，明确各类特困人员的认定条件和程序，避免主观判断和人为干预。

2. 引入第三方评估。

通过引入社会专业机构或专业人员参与供养对象的评估认定工作，提高认定结果的客观性和公正性。

3. 定期复查。

对已认定为五保供养对象的人员进行定期复查，更新供养对象名单，确保供养对象的及时调整和合理分配。

四、完善供养标准供养标准是农村五保供养工作的基础，直接影响供养对象的生活水平。

石家庄市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2008.10.22•【字号】石政发[2008]60号•【施行日期】2008.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文石家庄市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准的通知（石政发〔2008〕60号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为进一步提高城乡贫困居民和农村五保供养对象的基本生活保障水平，促进我市经济和社会协调、健康发展，依据《河北省人民政府关于进一步提高社保对象保障水平的意见》（冀政〔2008〕80号文件）精神，经市政府研究决定，自2008年10月1日起，提高我市城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准。

现将有关事宜通知如下：一、具体标准（一）城市低保标准：从2008年10月1日至12月31日，困难县（赞皇、灵寿、行唐，下同）每人每月200元；一般县（市）（平山、晋州、深泽、无极、赵县、元氏，下同）每人每月220元；较好县（市）、区（井陉、鹿泉、正定、栾城、辛集、藁城、新乐、高邑、矿区、长安区、桥东区、桥西区、新华区、裕华区、高新技术开发区，下同）每人每月240元。

从2009年1月1日起，困难县每人每月不低于225元；一般县（市）每人每月不低于245元；较好县（市）、区每人每月不低于265元。

（二）农村低保标准：从2008年10月1日至12月31日，困难县每人每年840元；一般县（市）每人每年960元；较好县（市）每人每年1080元。

从2009年1月1日起，困难县每人每年870元；一般县（市）每人每年990元；较好县（市）每人每年1110元。

（三）农村五保供养标准：自2008年第四季度起，在原有标准基础上每人每年增加100元，提高后的供养标准为：鹿泉、辛集、藁城、晋州、新乐、正定、栾城分散供养标准每人每年不低于1500元，集中供养标准每人每年不低于2100元；无极、赵县、元氏、井陉分散供养标准每人每年不低于1400元，集中供养标准每人每年不低于1900元；平山、赞皇、灵寿、行唐、高邑、深泽分散供养标准每人每年不低于1300元，集中供养标准每人每年不低于1700元。