最新-县级公务员考录存在的问题与对策 精品
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公务员录用制度存在的缺陷及完善公务员录用制度存在的一些缺陷和需要完善的方面包括:
1. 权力任性:目前公务员考试中存在一些权力任性的问题,例如部分考官可能凭个人主观喜好进行评分,或者根据非客观标准做录用决定,这种现象需要避免。
2. 考试内容单一:现有的公务员考试主要以笔试和面试为主,对考生的综合素质评价不充分。
需要加强对考生能力、道德品质、实践能力等方面的综合考察。
3. 录用透明度不足:公务员录用的过程和结果在一定程度上存在缺乏透明,容易给人以操纵和不公平的感觉。
应建立公开、透明的评价准则和录用流程,减少人为干预。
4. 考试周期长:由于公务员考试的流程繁琐,时间周期常常过长,导致考生等待时间过长,影响他们的发展计划和职业规划。
应缩短公务员考试周期,提高效率。
针对上述问题,可以采取以下措施进行完善:
1. 加强考官培训:加强对考官的培训和监督,确保评分的公正客观。
2. 多元评价体系:建立多元化的评价体系,不仅包括笔试和面试,还可以考虑引入综合素质评价、案例分析、实践考察等多种形式。
3. 增加公开透明度:完善公务员录用的信息公开制度,包括考试信息、评分标准、录用流程等都应该向社会公开,接受公众监督。
4. 简化录用流程:简化公务员录用的流程,缩短整个考试周期,提高录用效率。
通过以上完善措施,可以提高公务员录用制度的公正性、透明度和效率,更好地发挥公务员队伍的作用,服务社会发展。
调研报告:关于机关公务员考录工作主要做法、存在问题及对策建议调研报告:关于机关公务员考录工作主要做法、存在问题及对策建议随着《公务员法》的颁布实施,“凡进必考”成为跨进公务员大门的法律要求、先决条件和社会共识。
近年来,教育部严格按照中央组织部、人力资源社会保障部和国家公务员局的要求和部署,坚持公开、平等、竞争、择优原则,以提升质量为核心,以制度建设为抓手,以突出公平为重点,创新思路、大胆实践,积极探索符合教育部工作实际的考录工作机制,不断优化考录工作程序,提升公务员考录质量。
一、教育部公务员考录工作的主要做法和成效公务员考录是教育部机关人员补充的重要渠道,做好此项工作直接关系到部机关干部队伍建设,关系到教育事业改革发展和办好人民满意教育的工作大局,同时也关系到广大考生的切身利益。
教育部对此高度重视、精心准备,着力在构建机制上做文章,在完善程序上下功夫,在严肃纪律上明要求,重点抓好计划制定、面试组织、体检考察等关键环节,不断提高考录工作的科学化规范化水平。
(一)坚持四个“到位”,为提升考录质量提供机制保障。
1.?组织机构到位。
一是及时汇报工作进展情况,积极争取部党组对考录工作的重视和支持;二是加强与驻部纪检组监察局、机关纪委以及各用人司局的沟通衔接,积极争取兄弟部门的配合,形成工作合力;三是成立专门的考试工作领导机构、考务工作机构和巡视监督机构,配强工作力量。
2.?政策培训到位。
一是组织考录工作人员集中培训,邀请有关领导、专家做好政策解读,准确领会和把握公务员主管部门的新精神新要求和有关工作部署;二是邀请政策水平高、考录工作经验丰富的同志,通过现身说法、座谈研讨、案例剖析等形式,对新加入考录工作队伍的同志进行业务培训,让每一位工作人员对政策制度理解到位、执行到位、落实到位。
3.?制度建设到位。
在严格执行有关制度规定的前提下,一是组织专门工作力量,全面梳理工作流程,逐一排查在确定考录计划、资格审查、面试、专业考试、体检、考察、公示等各个环节可能存在的问题和隐患,制订了针对性强、易于操作的《考录工作流程图》《考录工作细化操作手册》和《考录重点环节工作程序》;二是结合教育部实际制定《面试工作实施方案》《面试工作人员守则》《面试应试人员守则》《面试考官组组建和面试顺序产生办法》和《面试考官工作规程》等制度规定,全面系统地对面试组织工作加以规范和完善。
我国公务员考核工作中存在的问题及对策分析摘要承担着管理国家事务和社会公共事务职能的公务员,其绩效考核问题一直是政府各级部门以及广大社会群体和媒体关注的焦点。
本文基于目前公务员绩效考核现状,详细研究,分析得出公务员的绩效考核制度存在的一些不足和考核问题,并提出了相应的对策。
公务员的绩效考核,决定着公务员队伍内部的人才和公务员内部的晋升以及奖惩,对于公平、公正的用人制度的建设有着重要的作用。
所以,抓好公务员绩效考核工作,完善公务员绩效考核制度,这对于建设一支党性强、素质高、作风硬、结构合理、高效、廉洁的公务员队伍,提高为人民服务的水平,构建社会主义和谐社会都具有很重要的现实意义。
关键词:公务员;绩效考核;完善;制度目录1 绪论 (1)1.1研究意义 (1)1.2研究方法 (1)1.3研究内容 (1)1.4文献综述 (1)2我国公务员绩效考核制度概述 (2)2.1 公务员及公务员考核制度的概念 (2)2.2公务员绩效考核制度现状 (2)3我国公务员绩效考核制度存在的问题 (3)3.1考核内容缺乏量化指标 (3)3.2考核过程流于形式 (3)3.3考核结果等次偏少 (4)3.4绩效考核法律法规体系不够健全 (4)3.5绩效考核的监督机制不健全 (5)4完善我国公务员绩效考核制度的对策 (5)4.1建立完善的绩效考核指标体系 (5)4.2实行分类绩效考核制度 (6)4.3完善国家考核制度的立法建设 (6)4.4强化绩效考核结果的使用 (7)4.5节对国家公务员绩效考核全过程进行有效监督 (8)结论 (8)参考文献 (9)1 绪论1.1研究意义公务员的绩效考核是我国公务员队伍管理中的一个基本环节,是发现队伍里面优秀人才,进而提拔人才的重要途径,公平的绩效考核也是促进基层公务员队伍人才素质全面提升的重要保障。
相对来说,我国在公务员制度的制定和建设方面起步较晚,对公务员绩效考核制度的制定和相关研究工作也更为落后。
全国公务员考核常见问题分析及对策建议。
一、公务员考核存在的问题1.考核内容与工作实际不符在实际工作中,许多公务员往往进行的是重复性较强、简单且机械化的工作,但考核内容却着重考察公务员的理论素养和技能水平。
因此,在评定考核结果时,与实际工作相符的指标往往被忽视,考察公务员金字塔的顶端,却忽略了基础工作的支撑。
2.考核结果与政治因素联系过于紧密公务员考试的政治因素过于突出,重视政治思想水平和理解能力,却忽视工作能力和工作实绩。
因此,在考核结果中出现了一些不公平、不合理的情况,令人担忧。
3.考核选拔作用不明显公务员考核往往只存在于个别岗位中,而且在作用上缺乏有效性。
多数公务员员工既没有听过考试、也没有参加过考试,这导致许多不慎的行政不公行为被纵容,这种行为的持续存在必然影响公务员选派的公正性和公信力。
4.考核缺乏科学性公务员考核的方式和方法相对保守,缺乏科学、全面的考核方式,缺少考察岗位特点和公务员实际工作成果的指标,不仅造成了成绩分数的浮动,还存在着计算成绩方式不透明,公正性难以保障的问题。
二、公务员考核应对策略和建议1.考核内容应与实际工作相符公务员应当承担客观稳健的安排,合理规划工作内容,不断完善工作模式。
考核方式应根据公务员的实际工作需求制定并不断调整,更合理的考评方式可以促进公务员的工作更有效地推行。
2.政治因素应与公务员工作实绩相称政治因素应是考核的重要因素,但不能忽视工作实绩。
应该针对不同岗位制定不同的考核标准,给予不同的考核权重,使考核公平、公正、公开。
3.考核选拔应突出岗位特点公务员考核标准应按照岗位特点突出指标,综合评价公务员的实际工作成效,而不是一板一眼地统一考评。
同时,应通过多元评价和综合评价的方法,注重对公务员的潜力发展和综合素质的评价。
4.提高考核的科学性公务员考核应以科学性为原则,提高考核的科学性和客观性,公正计算考核成绩。
可以通过数据分析、体系建设、标准化等方法完善考核体系,确保考核的合理性和透明度,提高公务员选派的公正性和公信力。
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路内容摘要为政之要,首在择人,更在以制举人。
研究我国公务员考试录用制度,在理论和实践上有着重大意义。
本文拟用辩证的观点和开阔的视野对当前公务员考试录用制度存在的问题进行分析,并提出解决思路。
由于受社会经济环境、政治环境以及文化环境的影响,一方面来说,我国公务员考试录用制度作为公务员制度的重要组成部分,推行十余年来,取得了显著的成效,不仅为建设高素质的公务员队伍提供了重要保证,而且给人事工作注入了正气和新鲜血液,取得了一定的社会效果。
对于这一点我们要给予充分的肯定。
另一方面,由于我国公务员考试录用制度起步比较晚,发展速度又比较快,缺乏足够的经验积累,因而在运行过程中还存在着诸多不足,在这一点上我们又要进行客观深刻的分析和反思。
因此,我国的公务员考试录用制度有必要根据现状,在制度完善上进行探析和设计。
本文从公务员考试录用制度存在的问题、公务员考试录用制度存在的问题归因、改革我国公务员考试录用制度的解决思路等方面进行了浅析。
完善和发展公务员考试录用制度,除了把注意力放在考试录用制度本身以外,还应该借鉴国外的改革经验,关注相关制度的配套改革,因为公务员的考试录用制度只是整个公务员制度的一个组成部分,是我国政治体制改革系统工程中的一个子系统,离开了系统的整体联动,单靠公务员考试录用制度本身的孤军深入会因基本的、直接的外部条件的缺失而无法达到预期成效。
关键词:公务员考试录用制度问题分析解决思路目录一、公务员考试录用制度存在的主要缺陷 (1)(一)公务员考试录用制度制度性缺陷 (1)(二)公务员考试录用制度社会性缺陷 (1)(三)公务员考试录用制度结构性缺陷 (2)二、公务员考试录用制度存在的问题归因 (2)(一)制度系统不完善 (2)(二)非正式制度相异的结果 (2)(三)官文化的作用 (3)三、改革我国公务员考试录用制度的解决思路 (3)(一)完善公务员考试录用制度的相关立法 (3)(二)完善公务员考试录用制度体系 (4)(三)毫不动摇地坚持“凡进必考” (4)(四)进一步改革和完善考试录用方法 (4)(五)建立更新机制,逐步实现公务员队伍的年轻化 (5)(六)强化硬性约束机制,强化社会监督 (5)参考文献...................................................... 错误!未定义书签。
公务员考核存在的问题及改善途径(大全五篇)第一篇:公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核存在的问题及改善途径公务员考核作为国家公务员制度的重要组成部分,是公务员任用与奖惩的基础,在整个公务员制度中具有举足轻重的作用。
我国的公务员绩效考核制度汲取了传统干部人事制度的长处,在多年的实施中积累了许多成功的经验与做法,得到了不断地改进和完善。
但随着市场经济体制的建立和政府行政体制改革的深入, 公务员考核制度中存在的问题也凸现出,制约了我国公务员制度的发展。
一、考核指标过于抽象和笼统,无法进行有效量化尽管《公务员法》对考核指标作过较为详尽的阐释:“对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作实绩。
”但并没有针对职位特征建立具体的考核指标,由于各职位之间工作性质、特点差异大,被考核者之间缺乏可比性,考核者往往无所适从。
并且这样的考核内容看似全面,而且突出了重点,但是这五方面的所占比例并没有明确的规定,这会造成考查机关片面强调某一方面,而忽略其他方面的现象出现。
考核指标的抽象和笼统使得考核很难具有实际操作性。
二、考核等极少,考核结果中庸问题严重考核结果共有优秀、称职、基本称职和不称职四种等级,这种等级划分过于粗化,优秀和不称职的界定也比较模糊,混淆了公务员行为的差别,在一定程度上助长了“干多干少一个样”的风气。
此外,一些部门由于人数较少,优秀名额很少甚至没有,而另一些部门则由于人数众多,出现优秀名额成为“轮流坐庄”的现象,这使得考核难以起到奖勤惩惰的作用。
三、考核主体责任不清,无法追究失职失误《国家公务员考核暂行规定》仅对考核主体的责任作了一般性要求,但并没有明确规范其在各个环节应负的具体责任及履行职责后的奖惩,以致于在考核过程中,考核人碍于面子做好人,或者与被考核者有私交而使得有问题者轻易过关。
考核主体责任不清容易使得考核这一重要把关环节没有任何意义。
四、考核方法较为单一,无法保证其客观性绝大多数考核采用的方法都是公务员个人填写年度考核登记表或述职报告以及领导“写评语” 的方法。
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先,我国公务员法规目前还不完善,对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛,在现实操作中经常根据实际调整,加上中国法治观念还没有真正形成,传统的人情观念根深蒂固,地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次,中国自2006年正式实施《公务员法》以来,社会现实发生了很大变化,《公务员法》某些方面已经不再适用,但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善,这也造成了法律和现实之间的差距,降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先,考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限,只能在一定程度上反映考生的综合素质,对于专业知识和技能的反映有限,而且也不能很好的考察其思想品德,而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次,考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中,经常出现偏题、怪题,而且重记忆,轻理解,轻应用。
这就导致考试的分辨力不高,无法真正选拨出优秀人才,选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次,考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多,每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大,而且公务员考试中,一半以上的人是“陪考”,这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂,大大加大了就业成本,不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进,普遍采用分级考试的方法,而且考察手段多样,除笔试、面试以外,还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先,考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
其次,我国目前在对国家各级公务员的考试录用中,最终往往是由用人单位决定的,随意性很大,这就严重地影响了考试录取工作的公平性,而且为考试录用中的不正之风开了方便之门。
我国公务员招考过程中存在的问题及对策分析一、公务员招考现存问题我国实行公务员考录制度仅有二十多年的时间,考虑到我国地域广阔、人数众多、地区发展差异明显的实际特点,我国现行公务员考录制度已经处于较快速发展阶段,大体上找到了适合我国公务员招考的方向、方法。
但在具体操作过程中也存在着某些问题,需要被关注到。
(一)公务员招考法律条文的不严谨性2006年1月1日开始实行的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)中关于公务员考试录用资格条件的部分规定弹性过大、可操作性不强,用词限定不明确、不严谨,具有一定的模糊性,比如“良好的品行”“适当调整”等,就很难在实际操作中把握界限,对用人单位自主权的自我平衡提出了一定的难度,也为徇私留下了一定的空间。
同时,对于公务员招考岗位所需的具体要求,如年龄、学历、工作经历等,并未有明确的职位标准划分限定,这就会使得在某些公务员录用条件的内容规定上存在着与其上位法《公务员法》有冲突之处。
再如《公务员法》第22条中提到的“录用”权责部门与第26条、29条和第30条存在规定性相左的地方,也体现出用词内容存在语义模糊的缺陷。
(二)公务员招考所设部门的不独立性参考英美日公务员招考体系,我们不难发现,他们都专门设立了独立机关单位来专门负责国家公职人员的招考,即英国的公务员委员会,美国的人事管理总署及功绩制保护委员会,日本的人事院。
而在我国公务员考试是由中央、地方各级人事部及公务员主管部门负责组织,在职级上是附属关系,很难做到客观中立。
并且这种临时性主管负责的行为对完善公务员招考和公务员队伍素质建设没有实质性地推动作用,既不系统,又无章法,也没有对相关报考人员提供足够的法律保障和支持。
(三)公务员招考自主权限的不明确性现阶段我们按照“分类分级”的招考原则进行大方向的报考职位区分,但实则存在“空有其表”的问题。
2007年11月开始实行的《公务员录用规定(试行)》中对职位类别的划分界定就比较模糊,将招考自主权更多地下放到各省级招考部门。
我国公务员考试录用的现状\问题及对策提要:经过多年的努力,我国已经建立起比较完备公务员考试录用制度,公务员考试录用制度成分比较齐全、形态初具、目的明确。
但是还存在着公务员考试录用制度准备层面不完善、技术保障层面有不足、实践执行层面不到位等问题。
因此需要采取完善法律体系、科学设置各种条件、科学设计考试内容、改革考试体系、完善相应监督机制等措施,完善我国的公务员考试录用制度。
关键词:公务员;考试录用制度;问题与对策我国公务员考试录用制度已建立十多年。
其现状、效果、完善程度、改进方法等,都是政府部门和广大人民群众关注的问题。
因为这项制度关系到公务员队伍的素质与稳定,牵涉到社会公平与正义,影响着整个社会的就业形势。
一、我国公务员考试录用的现状第一,我国公务员考试录用制度成分比较齐全。
如果把公务员的考试录用当作一个问题,则可以从问题的提出、分析与解决等几个阶段来研究其要素。
从问题的提出来看,核心是一个需要,也就是公务员职位出现了空缺,要求补员。
从问题的分析来看,则包括对补员的方式、内容、范围、时间、地点、物资、组织等方面。
从问题的解决来看,就是考试的举行、人员的录用与过程的监督。
我国公务员考试录用的要素基本具备,如一般举行公务员考试,都是有职位空缺才进行的;考试的方式也有笔试、口试等;内容方面涉及政治、法律、经济、管理与社会;招考对象也有明确的范围,有一定的物资保障,时间、地点、组织机构完备;考试过程、录用、监督等都有。
经过多年的实践,公务员录用考试的管理水平和测试水平有了较大提高,考试日益科学化、规范化。
各地在推进考试录用制度过程中,十分重视提高管理水平和测试水平,做到一手抓法规建设,确保考试录用工作在规范化的轨道上运行,一手抓测评技术手段建设,保证能真正考出应试者的水平和能力。
第二,我国公务员考试录用制度形态初具。
依据系统论,可以将公务员考试录用制度从要素间关系层面,区分为过程结构、内容结构、关系结构。
县级公务员考录存在的问题与对策
公务员考录制度是整个公务员制度的核心内容,是公务员管理的重要环节,也是严把公务员进口,选拔优秀人才,提高公务员队伍整体素质的必要举措。
《公务员法》颁布以来,如何进一步规范、组织好公务员考录工作,对此我们进行了专题调研。
一、县级公务员考录工作中存在的主要问题1993年国务院颁布《国家公务员暂行条例》和2019年《公务员法》施行以来,澧县共组织公务员考录28次,共新录公务员229名,其中乡镇91人,县直机关138人,及时补充乡镇和县直机关工作人员的需求,树立了党政机关选贤任能、公开廉洁的新形象,提高了公务员队伍素质,增强了机关活力和依法行政的能力,但同时也暴露出一些不容忽视的问题,主要表现在:1、职位申报与用人需求有矛盾。
公务员考录严格在单位编制范围内进行职位申报。
而县级行政机关相对编制较紧,职位有限,特别是近几年由领导职务改任非领导职务人数较多,占有的编制和职位较多,留给用人单位申报的职位较少。
目前大多数用人单位又急需补充年轻公务员,造成了职位申报与用人需求上的矛盾。
今年我县有6个行政机关因工作需要急需补充文秘人员和专业技术人员,但由于编制限制只好放弃,影响了单位的正常工作。
2、能力要求与考试形式有差距。
用人单位新录公务员,既要求文凭高、专业对口,并有一定的工作经历,又要求各方面能力强,特别是不愿意选拔高分低能人员进入队伍。
而目前笔试主测行政能力和申论(专业知识),并且严格按笔试分数排名进行面试,因而可能把单位看中且各方面能力较突出的人员挡在了面试之外。
我县县委办因工作需要长期抽调6名非公人员进行文秘工作,并且已成为工作中的尖子和骨干,但在今年的考录中,因有大量的应届大学生报名参考,且分数偏高,把6名人员挡在了面试之外,用人单位想要而不能要。
特别是今年用人单位对以往选拔生加分政策不理解,认为有失公选的公正性。
3、面试公正与面试环境难一致。
公务员考录中面试最受社会关注,也是容易滋生腐败的关键环节。
目前面试组考大都由县级组织人事部门组织,程序严谨,但也存在不足。
一是面试考官库在县内难建立,考官也容易受到人情等社会不良风气的影响。
二是面试题型类同,不利于报考不同职位人员的能力测试。
三是评委打分侧重点不同,造成评委打分差距较大。
四是评委认知度不一致,有时随意性较大,对每位考生难免失去公正。
4、考察结论与实际能力难统一。
公务员考录过程中必须对公务员的政治思想、道德品格和工作能力进行全面衡量考察。
报考人员大多工作经历短,阅历少,很难在考察中发现问题,显现能力,给一个客观公正的评价,对异地考生由于时间紧,环境不熟悉,更难全面了解考生的真实情况,因而录用人员能力怎样,只能在试用期进行了解。
今年在深圳考察一名新录用人员,只在公安机关、工作车间了解情况,很难深入到社区及用人单位领导中掌握情况,更难了解其组织协调能力。
二、对县级公务员考录工作的对策1、配套政策,增加公务员考录职位的比例。
针对当前县级机关改非人员多,年龄偏大人员多的现状,重新对乡镇县直机关编制进行重新调整和增加,可以出台年龄超过55岁,又不能正常上班人员不占单位编制等相关政策,也可以消减乡镇编制到县直机关,空出更多编制进行公务员考录,缓解当前用人单位将多兵少,无人干事的现状,也有利于优化公务员队伍的年龄、知识和专业结构。
2、改进方式,确保公务员考录的公正性。
一是统一笔试。
笔试应全部由省里命题,专业知识考试也不能下放到市级。
二是改革面试。
适当扩大面试面,参加面试人数比例可由13扩大到15。
加大对考官的培训,并建立高素质的考官库,推行面试考官认证制度,资格准入制度。
面试程序要丰富,面试应统一由省级组织人事部门命题,市级组织人事部门组考。