山东省基层法律服务所年度考核办法
- 格式:doc
- 大小:98.50 KB
- 文档页数:14
司法所考核细则为进一步加强和规范司法所建设,科学的反映各司法所全年工作完成情形,全面提升司法行政工作水平,确保全年各项任务的顺利完成,依照局党组工作部署,制定本考核方案。
一、考核内容考核内容共分三项,基础分为100分。
其中:业务工作50分,队伍建设20分,司法所规范化建设30分。
(一)业务工作:50分1、司法所要把本职工作和基层党委、政府中心工作紧密结合,全面开展各项业务,逐步将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、法律援助、司法鉴定等各项工作整合在一起,形成基层司法行政工作综合服务平台,积极配合、参加社会治安综合治理工作; 各乡镇办同等兑现司法所工作人员福利待遇,按要求保证司法行政工作经费,司法所年终测评结果为称职以上。
(4分)(扣分标准:司法所工作与基层党委、政府中心工作脱节,少开展一项司法行政业务工作扣1分;司法所工作人员未享受乡镇办福利待遇扣1分,经费保证不得力扣1分,测评结果不达标扣1分)2、司法所与法庭要成立民间纠纷联调工作站,与信访办要成立联调中心、与公安派出所要成立治安民事纠纷联动领导小组(下设联动接待室),有办公地点。
司法所负责指导治理当地人民调解工作,人民调解卷宗全年许多于50件(包括简易纠纷登记),大调解卷宗全年许多于20件。
民间纠纷调解率达98%以上,调解成功率达95%以上。
(5分)(扣分标准:“三调联动”机构每少建一个扣1分,人民调解卷宗每少一件扣0.5分,大调解卷宗每少一件扣0.5分,纠纷调解率、成功率不达标各扣2分)3、健全安置帮教组织网络,做好刑释解教人员回来衔接,落实各种安置帮教措施,辖区内刑释解教人员衔接帮教率达95%,安置率达80%。
(3分)(扣分标准:安置帮教组织网络未建立扣1分,安置帮教措施未落实扣1分,帮教率、安置率不达标各扣0.5分。
)4、司法所组织开展法制宣传教育工作,有固定的法制宣传教育专栏,每月开展法制宣传教育活动一次,每年度至少举办一次普法骨干培训班或法制讲座;组织实施基层依法治理工作,为基层政府担当法律顾问,指导、协助乡镇办实行执法责任制、推行政务公布;指导、协助行政区内村(社区)和企事业单位开展依法治理工作,健全、完善依法治理章程、规范化规则等,并负责进行考核;依法治村(社区)达标率应在30%以上,并按规定使达标率逐年提高。
司法所工作考评方案为了加强司法所工作考评工作,健全司法所队伍建设,提高司法所工作人员的综合素质和工作水平,制订司法所工作考评方案如下:一、考核对象对全市司法所工作人员进行考核。
其中,队伍建设、岗位能力、业务能力、工作业绩、廉政建设和协作配合等方面均应纳入考核范围。
二、考核方式采用综合考核和量化考核相结合的方法,从考核指标和考核内容两个方面进行考核。
(一)考察指标1.队伍建设:包括思想政治表现、执法纪律、职业道德、敬业奉献、精神状态等方面。
2.岗位能力:包括工作责任心、岗位熟悉度、工作效率、业务能力等方面。
3.业务能力:包括法律知识、执法能力、解决问题能力等方面。
4.工作业绩:包括案件办理情况、服务质量、工作成果等方面。
5.廉政建设:包括履职尽责、廉洁自律等方面。
6.协作配合:包括与群众和相关部门的协作配合能力等方面。
(二)考核内容1.队伍建设:包括参加思想政治学习、表扬先进事迹、遵纪守法等。
2.岗位能力:包括工作任务完成情况、工作效率、业务知识应用能力等。
3.业务能力:包括人身、财产、婚姻家庭等案件办理情况、法律法规掌握程度等。
4.工作业绩:包括案件办理质量、服务质量、工作成果等方面。
5.廉政建设:包括廉洁自律、不得收受礼金、严禁违规操作等方面。
6.协作配合:包括与群众和相关部门的沟通、协调和处理能力等。
三、考核标准将综合考核和量化考核部分进行加权平均得到总得分。
总得分的计算公式为:总得分 = 总综合考核分数× 70% + 总量化考核得分× 30%综合考核分数的权重为70%。
将综合考核按以下权重进行加权平均计算得到综合考核分数:队伍建设× 15% + 岗位能力× 15% + 业务能力× 25% +工作业绩× 25% + 廉政建设× 10% + 协作配合× 10%量化考核得分的权重为30%。
将考核内容分别分为A、B、C、D、E、F六个等级,按以下权重进行加权平均计算得到量化考核得分:A 级得 5 分,B 级得 4 分,C 级得 3 分,D 级得 2 分,E级得 1 分,F 级得 0 分。
山东省法律服务所法律服务工作者管理办法第一章总则
第二章律师
第九条律师应当具备法律职业资格,且承担相应的法律责任,遵守律师岗位执业规范,履行职业义务。
第十条律师应当听从法律服务所的管理和安排,按照规定的时间、地点和程序参与法律服务活动。
第十一条律师应当尊重当事人的意愿,保守当事人的商业秘密和个人隐私,维护当事人的合法权益。
第十二条律师应当采取合法、公正、诚信的方式提供法律服务,不得违反法律法规和职业道德规范。
第十三条律师应当保持良好的形象和声誉,自觉接受社会监督。
第十四条律师应当遵守律师执业守则和律师伦理准则,不得从事与执业无关的活动,不得以违法违规手段谋取私利。
第三章公证员、仲裁员
第十六条公证员、仲裁员应当具备相应的专业资格和职业操守,且承担相应的法律责任,遵守公证和仲裁的相关规定。
第十七条公证员、仲裁员应当按照法律服务所的管理和安排,参与公证和仲裁工作,维护公证和仲裁的公信力和权威性。
第十八条公证员、仲裁员应当保持公正、公平、公开的原则,依法履行公证和仲裁的职责,维护当事人的合法权益。
第五章监督管理
第六章附则
第二十七条本办法自公布之日起施行。
第二十八条本办法由山东省法律服务所负责解释。
基层法律服务工作者管理办法文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2000.03.31•【文号】司法部令第60号•【施行日期】2000.03.31•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】司法行政其他规定正文基层法律服务工作者管理办法(2000年3月31日司法部令第60号)第一章总则第一条为保障基层法律服务工作者依法执业,加强对基层法律服务工作者的管理,制定本办法。
第二条基层法律服务工作者是符合本办法规定的执业条件,经核准执业登记,领取《法律服务工作者执业证》,在基层法律服务所中执业,为社会提供法律服务的人员。
第三条基层法律服务工作者的职责是依据司法部规定的业务范围和执业要求,开展法律服务,维护当事人的合法权益,维护法律的正确实施,促进社会稳定、经济发展和法制建设。
基层法律服务工作者依法执业,任何组织和个人不得干涉。
第四条司法行政机关依照本办法对基层法律服务工作者进行管理和指导。
第二章执业资格第五条从事基层法律服务工作,应当具备基层法律服务工作者执业资格。
具备律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格的人员,也可以申请从事基层法律服务工作。
第六条符合下列条件的人员,可以经考试取得基层法律服务工作者执业资格:(一)拥护宪法,遵守法律,有选举权和被选举权;(二)具有高中或者中等专业以上的学历;(三)品行良好;(四)身体健康第七条全国基层法律服务工作者执业资格考试,由司法部统一组织,省级司法行政机关负责承办。
基层法律服务工作者执业资格考试合格标准,由司法部确定;考试合格人员,由省级司法行政机关负责确认。
第八条符合本办法第六条(一)、(三)、(四)项条件,能够专职从事基层法律服务工作的下列人员,可以申请按考核程序取得基层法律服务工作者执业资格:(一)具有高等院校法学本科以上学历的;(二)具有大专以上学历,从事审判、检察业务,司法行政业务工作或者人大、政府法制工作已满五年的。
第九条对申请考核取得基层法律服务工作者执业资格的,由地级司法行政机关考核提出意见,报省级司法行政机关审批。
司法部关于贯彻实施《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》若干问题的意见文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2000.06.07•【文号】司发通[2000]066号•【施行日期】2000.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文司法部关于贯彻实施《基层法律服务所管理办法》和《基层法律服务工作者管理办法》若干问题的意见(2000年6月7日司发通[2000]066号)各省、自治区、直辖市司法厅(局),新疆生产建设兵团司法局:司法部于2000年3月31日发布《基层法律服务所管理办法》(司法部令第59号)和《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号),这是发展、完善基层法律服务制度的重大举措,标志着基层法律服务工作将由此步入规范化、制度化的发展轨道。
为了更好地贯彻实施两个规章,现就有关问题提出如下意见:一、要充分认识两个规章的重要意义,提高贯彻执行的自觉性基层法律服务工作在改革开放中产生并逐步发展壮大,现已成为我国法律服务体系的重要组成部分,成为强化基层司法行政工作的一支重要力量,在维护社会稳定、促进经济发展中发挥了显著的作用。
基层法律服务工作历经十多年的发展和改革,在组织模式、运行机制、队伍建设、管理体制和执业环境等各个方面发生了很大变化,1987年制定的《关于乡镇法律服务所的暂行规定》已无法适应需要。
随着依法行政方针的确立以及《行政处罚法》和《行政复议法》的颁布实施,司法行政机关对基层法律服务工作的管理必须实现有法可依、有章可循。
尤其是在面临地方政府机构改革的新形势下,迫切需要通过建章立制进一步规范和完善对基层法律服务工作的管理,强化司法行政机关特别是县级司法行政机关的管理职能。
因此,两个规章的出台,适应了基层法律服务制度建设的需要,标志着基层法律服务工作将由此步入规范化、制度化发展的轨道。
两个规章的实施,必将有利于提高各级司法行政机关对基层法律服务工作的管理水平。
中华人民共和国司法部令第137号——基层法律服务所管理办法文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2017.12.25•【文号】中华人民共和国司法部令第137号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文中华人民共和国司法部令第137号《基层法律服务所管理办法》已经司法部部务会议修订通过,现将修订后的《基层法律服务所管理办法》公布,自2018年2月1日起施行。
部长张军2017年12月25日基层法律服务所管理办法(2000年3月30日司法部令第59号公布,根据2017年12月25日司法部令第137号修订)第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督和管理,保障基层法律服务所依法执业,根据有关法律法规,结合基层法律服务工作实际和发展需要,制定本办法。
第二条基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织,是基层法律服务工作者的执业机构。
第三条基层法律服务所按照司法部规定的业务范围和执业要求,面向基层的政府机关、基层群众性自治组织、企业事业单位、社会组织和承包经营户、个体工商户、合伙组织以及公民提供法律服务,维护当事人合法权益,维护法律正确实施,促进社会稳定、经济发展和法治建设。
第四条基层法律服务所依法执业受法律保护,任何组织和个人不得侵害其合法权益。
第五条基层法律服务所应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。
第六条司法行政机关依据本办法对基层法律服务所进行管理和指导。
第二章执业管理第七条基层法律服务所应当有规范的名称和章程;有三名以上符合司法部规定条件、能够专职执业的基层法律服务工作者;有住所和必要的资产。
事业体制基层法律服务所除应当符合第一款规定外,还应当持有事业单位登记管理机关颁发的《事业单位法人证书》。
普通合伙制基层法律服务所除应当符合第一款规定外,还应当至少有两名具有三年以上执业经历、能够专职执业的基层法律服务工作者作为合伙人,并有经全体合伙人协商一致并签名的合伙协议。
山东省法律服务所法律服务工作者管理办法第一章总则第二章执业资格第三章执业登记第四章人员管理第五章执业范围、执业权利和义务第六章检查监督第七章附则第一章总则第一条为保障法律服务工作者依法执业,规范法律服务工作者的执业行为,根据司法部《基层法律服务工作者管理办法》的规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条法律服务工作者是指依照本办法规定,领取《法律服务工作者执业证》,专职从事基层法律服务工作,为社会提供法律服务的人员。
第三条法律服务工作者执业必须遵守宪法和法律,恪守职业道德和执业纪律。
法律服务工作者执业必须以事实为根据,以法律为准绳。
法律服务工作者应当接受国家、社会和当事人的监督。
法律服务工作者依法执业受法律保护。
第四条司法行政机关依照本办法对法律服务工作者进行管理、指导和监督。
第二章执业资格第五条从事基层法律服务工作,应当具备法律服务工作者执业资格。
具备律师资格、公证员资格或者企业法律顾问资格的人员,也可以申请从事基层法律服务工作。
第六条符合下列条件的人员,可以通过参加司法部统一组织的法律服务工作者执业资格考试取得法律服务工作者执业资格:(一)拥护宪法,遵守法律,有选举权和被选举权;(二)具有高中或者中等专业以上的学历;(三)品行良好,身体健康;(四)年龄在60岁以下。
第七条符合下列条件,能够专职从事基层法律服务工作的人员,可以申请依照考核程序取得法律服务工作者执业资格:(一)拥护宪法,遵守法律,有选举权和被选举权;(二)具有高等院校法学本科以上学历;具有大专以上学历,从事审判、检察业务,司法行政业务工作或人大、政府法制工作已满五年的;(三)品行良好,身体健康;(四)年龄在60岁以下。
第八条申请考核取得法律服务工作者执业资格的人员应向住所地县级司法行政机关提交下列材料:(一)《法律服务工作者执业资格(考核授予)申请审批表》一式三份;(二)学历证书原件及复印件;(三)身份证原件及复印件;(四)辞去原职或无职业证明;(五)其他有关证明材料。
律师事务所年度考核办法1. 背景为了促进律师事务所的绩效和服务质量的提升,同时也为了保障社会公正、维护司法权威,本所制定了年度考核办法。
2. 考核目标本所的年度考核目标主要包括以下几个方面:•绩效目标:对律师事务所的业务绩效进行考核,评估律师个人和团队的业绩,包括案件数量、案件质量、案件结果等。
•服务质量目标:对律师事务所的服务质量进行考核,评估律师个人和团队的服务态度、专业能力、回复及时性等。
•依法行为目标:对律师事务所的依法行为进行考核,评估律师个人和团队的合规意识、法律素养、职业道德等方面。
3. 考核内容年度考核的内容主要包括以下几个方面:3.1 绩效考核•案件数量:考核律师事务所个人和团队在一年内承接的案件数量。
案件数量包括民事、刑事、行政等各类案件。
•案件质量:考核律师事务所个人和团队在一年内处理的案件质量,包括案件胜率、判决结果等。
•客户满意度:考核律师事务所个人和团队的客户满意度,包括客户反馈、客户评价等。
3.2 服务质量考核•服务态度:考核律师事务所个人和团队的服务态度,包括对待客户的礼貌、耐心及专业。
•专业能力:考核律师事务所个人和团队的专业知识、法律技能和案件处理能力。
•回复及时性:考核律师事务所个人和团队对客户咨询和案件进展的回复及时性。
3.3 依法行为考核•合规意识:考核律师事务所个人和团队的合规意识,包括遵守律师执业道德、法规规定等。
•法律素养:考核律师事务所个人和团队的法律素养,包括法律知识储备、法律研究能力等。
•职业道德:考核律师事务所个人和团队的职业道德,包括客户隐私保密、诚信经营等方面。
4. 考核流程考核流程主要包括以下几个步骤:每年初制定当年的考核计划,包括考核目标、考核内容、考核指标、考核时间等。
4.2 考核指标设定根据考核内容确定相应的考核指标,对每个指标进行量化和明确评分标准。
4.3 考核执行按照考核计划和指标进行考核执行,对律师事务所个人和团队进行绩效测评和服务质量评估。
山东省司法厅关于印发《山东省基层法律服务工作者执业核准考试办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省司法厅•【公布日期】2022.08.17•【字号】鲁司〔2022〕50号•【施行日期】2022.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】司法行政综合规定正文山东省司法厅关于印发《山东省基层法律服务工作者执业核准考试办法》的通知鲁司〔2022〕50号各市司法局:现将《山东省基层法律服务工作者执业核准考试办法》印发给你们,请认真遵照执行。
山东省司法厅2022年8月17日目录第一章总则第二章考试组织第三章报名条件第四章考试内容和方式第五章考试合格证管理第六章违纪处理第七章附则山东省基层法律服务工作者执业核准考试办法第一章总则第一条为规范基层法律服务工作者执业核准考试工作,根据《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号),结合我省实际,制定本办法。
第二条山东省基层法律服务工作者执业核准考试适用本办法。
第三条在山东省行政区域内申请基层法律服务工作者执业核准的,应当参加山东省基层法律服务工作者执业核准考试,且成绩合格。
具有法律职业资格或者曾经取得基层法律服务工作者执业资格的人员除外。
第四条基层法律服务工作者执业核准考试应当依法、严格、公平、公正。
第五条基层法律服务工作者执业核准考试实施工作应当接受监察机关、国家保密行政管理部门和社会监督。
第二章考试组织第六条基层法律服务工作者执业核准考试由山东省司法厅负责组织实施,按照“面向社会、公开招考、公平竞争”的原则,实行全省统一、网上报名、集中考试。
第七条参加国家统一法律职业资格考试,主观题考试成绩达到山东省司法厅划定分数线的,报名后可以免试通过。
第八条负责考试组织实施的司法行政机关及考试工作人员应当严格遵守国家保密法律法规,加强基层法律服务工作者执业核准考试保密管理。
第三章报名条件第九条符合以下条件的人员,可以报名参加基层法律服务工作者执业核准考试:(一)具有中华人民共和国国籍;(二)拥护中华人民共和国宪法,享有选举权和被选举权;(三)高等学校法律专业本科毕业;(四)品行良好;(五)身体健康。
(绩效考核)司法所考核细则司法所目标管理考核细则为进壹步加强和规范司法所建设,科学的反映各司法所全年工作完成情况,全面提升司法行政工作水平,确保全年各项任务的顺利完成,根据局党组工作部署,制定本考核方案。
壹、考核内容考核内容共分三项,基础分为100分。
其中:业务工作50分,队伍建设20分,司法所规范化建设30分。
(壹)业务工作:50分1、司法所要把本职工作和基层党委、政府中心工作紧密结合,全面开展各项业务,逐步将人民调解、法制宣传、法律服务、安置帮教、法律援助、司法鉴定等各项工作整合于壹起,形成基层司法行政工作综合服务平台,积极配合、参加社会治安综合治理工作;各乡镇办同等兑现司法所工作人员福利待遇,按要求保障司法行政工作经费,司法所年终测评结果为称职之上。
(4分)(扣分标准:司法所工作和基层党委、政府中心工作脱节,少开展壹项司法行政业务工作扣1分;司法所工作人员未享受乡镇办福利待遇扣1分,经费保障不得力扣1分,测评结果不达标扣1分)2、司法所和法庭要成立民间纠纷联调工作站,和信访办要成立联调中心、和公安派出所要成立治安民事纠纷联动领导小组(下设联动接待室),有办公地点。
司法所负责指导管理当地人民调解工作,人民调解卷宗全年不少于50件(包括简易纠纷登记),大调解卷宗全年不少于20件。
民间纠纷调解率达98%之上,调解成功率达95%之上。
(5分)(扣分标准:“三调联动”机构每少建壹个扣1分,人民调解卷宗每少壹件扣0.5分,大调解卷宗每少壹件扣0.5分,纠纷调解率、成功率不达标各扣2分)3、健全安置帮教组织网络,做好刑释解教人员回归衔接,落实各种安置帮教措施,辖区内刑释解教人员衔接帮教率达95%,安置率达80%。
(3分)(扣分标准:安置帮教组织网络未建立扣1分,安置帮教措施未落实扣1分,帮教率、安置率不达标各扣0.5分。
)4、司法所组织开展法制宣传教育工作,有固定的法制宣传教育专栏,每月开展法制宣传教育活动壹次,每年度至少举办壹次普法骨干培训班或法制讲座;组织实施基层依法治理工作,为基层政府担当法律顾问,指导、协助乡镇办实行执法责任制、推行政务公开;指导、协助行政区内村(社区)和企事业单位开展依法治理工作,健全、完善依法管理章程、规范化规则等,且负责进行考核;依法治村(社区)达标率应于30%之上,且按规定使达标率逐年提高。
山东省基层法律服务所年度考核办法第一章总则第一条为加强对基层法律服务所的监督管理,根据司法部《基层法律服务所管理办法》(司法部令第137号)、《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第138号)等规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条基层法律服务所年度考核,是指司法行政机关对基层法律服务所上一年度的执业和管理情况进行检查,对其执业和管理状况做出评价的活动。
司法行政机关应当通过年度考核,教育、引导和监督基层法律服务所及其基层法律服务工作者拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治,遵守宪法和法律,遵守职业道德和执业纪律,服从司法行政机关监督管理,依法、诚信、规范、尽责执业,忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命。
第三条司法行政机关对基层法律服务所进行年度考核,应当坚持依法、公正、公开的原则。
第四条山东省司法厅负责指导、监督全省基层法律服务所年度考核工作。
设区的市级司法行政机关负责组织实施对本行政区域内基层法律服务所的年度考核工作,审核确定本行政区域内基层法律服务所年度考核等次。
县级司法行政机关负责本行政区域内基层法律服务所年度考核的具体实施和初审工作,并提出年度考核等次建议。
设区的市级司法行政机关直接管理的基层法律服务所,由设区的市级司法行政机关负责年度考核工作。
第五条司法行政机关对基层法律服务所的年度考核于每年的四至六月集中进行。
司法行政机关对基层法律服务所的年度考核应当与对基层法律服务工作者的年度考核一并进行。
第二章考核内容第六条对基层法律服务所进行年度考核,主要考核基层法律服务所加强党的建设、遵守宪法法律、履行法定职责、实施规范管理的情况,具体包括下列内容:(一)党建工作情况;(二)资质管理情况;(三)队伍建设情况;(四)年度业务活动开展情况;(五)内部管理情况;(六)遵守基层法律服务行业协会章程、履行会员义务的情况;(七)受行政奖惩、行业奖惩情况;(八)司法行政机关认为应当考核的其他事项。
第七条本办法第六条第一项规定的“党建工作情况”,主要包括以下事项:(一)党组织建立情况;(二)党员基层法律服务工作者组织关系管理情况;(三)党的组织生活开展和党的制度纪律执行情况;(四)参加上级党组织开展的各类活动情况;(五)发展新党员情况;(六)党建工作方面的其他情况。
第八条本办法第六条第二项规定的“资质管理情况”,主要包括以下事项:(一)符合规定条件专职执业的基层法律服务工作者是否达到三名以上;(二)符合规定条件的合伙人是否达到二名以上;(三)基层法律服务所变更名称、负责人、合伙人、住所和修改章程,是否依法办理报批、备案手续;(四)基层法律服务所是否使用规范名称,是否存在擅自变更住所,私设办公场所的情形;(五)资质管理方面的其他情形。
第九条本办法第六条第三项规定的“队伍建设情况”,主要包括下列事项:(一)基层法律服务工作者人员数量、业务素质、结构变化的情况;(二)组织基层法律服务工作者开展思想政治、职业道德和执业纪律教育的情况;(三)组织基层法律服务工作者开展业务学习和参加业务培训的情况;(四)队伍建设方面的其他事项。
第十条本办法第六条第四项规定的“年度业务活动开展情况”,主要包括下列事项:(一)年度办理业务的数量类别、服务质量、服务领域和业务收入等方面的情况;(二)在开展业务活动中遵守法律、法规、规章和行业规范的情况;(三)指导和监督基层法律服务工作者代理重大案件、群体性案件的情况;(四)因执业活动受到当事人、有关部门及社会公众表扬,对基层法律服务工作者执业活动实施监督和投诉查处的情况;(五)履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的情况;(六)新业务拓展情况;(七)与司法所结对共建、担任“一村(社区)一法律顾问”的情况;(八)业务活动开展方面的其他事项。
第十一条本办法第六条第五项规定的“内部管理情况”,主要包括下列事项:(一)章程、合伙制度实施情况;(二)统一收、派案审批,统一收费、利益冲突审查、质量监控、风险防范等内部管理制度建立和实施情况;(三)疑难法律事务集体讨论、重要案件报告等制度的建立和实施情况;(四)财务收支和分配管理等制度的建立和实施情况;(五)依法纳税的情况;(六)建立执业保险、事业发展、社会保障和奖励等公共积累基(资)金及其使用的情况;(七)与聘用基层法律服务工作者和辅助人员签订聘用合同或者劳动合同,办理失业、养老、医疗等社会保险的情况;(八)辅助人员、实习人员的管理和报备情况;(九)业务档案、执业档案建立和管理情况;(十)“山东省基层法律服务信息管理系统”数据录入、信息修改、统计上报等日常应用情况;(十一)内部管理方面的其他事项。
第十二条本办法第六条第六项规定的“遵守基层法律服务行业协会章程、履行会员义务的情况”,主要包括下列事项:(一)遵守协会章程,执行协会决议,完成协会指派的工作任务等情况;(二)组织所内基层法律服务工作者参加协会组织的教育培训、理论研讨等各项活动;(三)执行协会作出的行业惩戒决定情况;(四)交纳会费情况;(五)履行基层法律服务行业协会会员义务方面的其他事项。
第三章考核等次和评定标准第十三条基层法律服务所年度考核结果分为合格和不合格两个等次。
考核等次是司法行政机关对基层法律服务所上一年度执业和管理情况的总体评价。
第十四条基层法律服务所的执业和管理活动符合下列标准的,考核等次为合格:(一)遵守宪法和法律,服从司法行政机关管理监督,较好履行法定职责;(二)在基层法律服务队伍建设、开展业务活动、实行内部管理等方面符合法律、法规、规章和行业规范的要求,各项内部管理制度健全并得到较好落实;(三)合伙制度实施正常,合伙人之间不存在可能影响本所正常执业的重大纠纷;(四)基层法律服务所资质管理符合《基层法律服务所管理办法》各项规定,能按规定及时向司法行政机关报送各类审批材料和信息数据;(五)本所未因执业违法违规行为受到行政处罚、行业惩戒,或者受到行政处罚、行业惩戒已按要求积极完成整改;(六)较好履行基层法律服务行业协会会员义务。
第十五条基层法律服务所有下列情形之一的,考核等次为不合格:(一)本所不能保持《基层法律服务所管理办法》规定的法定设立条件的;(二)放任、纵容、袒护本所执业人员和实习人员在执业活动中的违法违规行为,造成严重后果的;(三)不按规定建立健全内部管理制度,日常管理松懈、混乱,造成本所不能正常运转的;(四)不能自觉接受司法行政机关监督和管理,不履行法定职责,存在违规使用名称、擅自变更或私设执业地点等违规行为的;(五)提交的年度考核材料存在严重弄虚作假行为的;(六)不履行基层法律服务行业协会会员义务的;(七)有其他严重违法违规行为,造成恶劣社会影响的。
第四章考核程序第十六条基层法律服务所年度考核,具体工作流程和时间安排,由设区的市级司法行政机关统一组织。
第十七条基层法律服务所接受年度考核,应当在完成对本所基层法律服务工作者年度考核和本所年度工作总结后,依据本办法规定的考核内容,在规定时间向所在地的县级司法行政机关提供下列材料:(一)《山东省基层法律服务所年度考核申报表》(见附件,含上年度本所执业、管理、党建情况总结报告和本年度工作计划);(二)上年度本所财务报表;(三)《基层法律服务所执业证》副本;(四)获得各类表彰奖励、受到行政处罚或者行业惩戒的相关材料;(五)与上年度新聘用基层法律服务工作者和辅助人员签订的聘用合同或者劳动合同,为基层法律服务工作者和辅助人员办理养老、失业、医疗等社会保险的证明材料;(六)履行法律援助义务、参加社会服务及其他社会公益活动的相关资料;(七)履行基层法律服务行业协会会员义务的证明材料;(八)司法行政机关要求提供的其他材料。
在报送上述材料的同时,应当同时完成“山东省基层法律服务信息管理系统”年度考核网报工作。
第十八条基层法律服务所在向县级司法行政机关报送年度考核材料的同时,应当一并将对本所基层法律服务工作者年度考核意见和相关材料报所在地县级司法行政机关。
第十九条县级司法行政机关收到基层法律服务所报送的材料后,应当依照本办法的规定,对材料进行审查,发现报送材料不齐全或者有疑义的,应当要求基层法律服务所予以补充或者做出说明,也可以进行调查核实。
县级司法行政机关应当在规定的时间内按照本办法的规定,结合材料审查,组织对辖区内所有基层法律服务所进行现场检查,出具年度考核初审意见和考核等次评定建议,连同相关材料一并报设区的市级司法行政机关。
第二十条设区的市级司法行政机关收到县级司法行政机关报送的基层法律服务所年度考核材料和初审意见后,应当依照本办法规定的考核内容和考核标准,对基层法律服务所上一年度的执业和管理情况进行审核,可以结合工作需要组织对辖区内基层法律服务所进行现场检查,同时对县级司法行政机关报送的基层法律服务工作者执业年度考核意见进行审核。
根据审核结果,为基层法律服务所评定考核等次。
在审核中,发现基层法律服务所报送的材料以及县级司法行政机关的初审意见与实际情况不符,或者收到相关投诉、举报的,应当进行调查核实或者责成县级司法行政机关重新进行审查。
考核机关对基层法律服务所评定考核等次,可以征求同级基层法律服务行业协会的意见。
第二十一条各级司法行政机关应当同时完成“山东省基层法律服务信息管理系统”年度考核网上审查、审核工作。
第二十二条基层法律服务所年度考核结果确定后,设区的市级司法行政机关应当将考核结果予以公示,公示期不得少于七日。
基层法律服务所对考核结果有异议的,可以在公示期内向考核机关申请复核。
考核机关应当自收到申请之日起十个工作日内进行复核,并将复核结果书面告知申请人。
第二十三条公示期满,设区的市级司法行政机关应当在基层法律服务所执业证副本上注明考核等次,加盖“基层法律服务所年度考核”专用章。
“基层法律服务所年度考核”专用章样式由山东省司法厅统一制定。
基层法律服务所年度考核结果应当记入基层法律服务所执业档案。
第二十四条基层法律服务所因涉嫌违法违规正在接受查处,或者司法行政机关限期整改期限未满的,应当暂缓考核,待有查处结果或者整改期满后再予以考核。
第二十五条基层法律服务所符合年度考核“合格”等次标准,但经考核发现该所在队伍建设、业务开展、内部管理等方面存在一定问题的,司法行政机关应当责令其限期整改,并对整改情况进行监督。
第二十六条基层法律服务所年度考核评定为“不合格”等次的,司法行政机关应当责令其限期整改;同时对该所负责人和负有直接责任的基层法律服务工作者依法追究相应责任;整改期满后仍不符合《基层法律服务所管理办法》相关规定的,由设区的市级司法行政机关予以注销,报山东省司法厅备案。
第二十七条基层法律服务所不按规定接受年度考核的,由设区的市级司法行政机关公告责令其限期接受年度考核;逾期仍未接受年度考核的,视为自行停办,由设区的市级司法行政机关予以注销,报山东省司法厅备案。