实行全面预算管理 提高集团企业整体管理水平

全面预算管理的目的作用和意义1.统一规划和指导企业发展：全面预算管理可以帮助企业对各项经营活动进行全面、系统地规划，将各项预算相互关联起来，形成统一的发展目标和计划。

通过分析和预测未来市场变化和竞争环境，企业可以更好地把握发展机会，合理安排资金和资源，实现企业的发展愿景。

2.优化资源配置和提高经营效益：全面预算管理可以帮助企业合理配置有限的资源，包括人力、物力、财力等，使其最大限度地发挥经济效益。

通过预算编制和控制，企业可以明确各项经营活动的预期收入和支出，合理安排经营成本和资金使用，并根据实际情况进行调整，以实现资源的合理配置，提升企业的经营效益。

3.加强内部沟通和协作：全面预算管理可以促进企业内部各部门之间的沟通和协作，形成共同的理念和目标。

通过预算编制和执行过程中的交流和协商，各部门之间可以更好地了解彼此的需求和资源分配情况，实现资源的共享和优化，提高决策的准确性和效率。

4.促进企业战略目标的实现：全面预算管理可以帮助企业实现战略目标的有效衔接和落地。

通过将企业的战略目标与预算编制相结合，企业可以将战略目标具体化为预算计划，然后通过预算控制和调整不断推进战略目标的实现。

预算管理可以帮助企业对战略目标的进展进行监控和评估，及时调整预算计划，确保战略目标的顺利实现。

5.改善企业财务状况和降低风险：全面预算管理可以帮助企业提高财务状况和降低经营风险。

通过对预算计划和实际情况的对比分析，企业可以及时发现和纠正经营中的问题和风险，提高风险防控能力。

同时，预算管理可以帮助企业合理规划资金使用，降低资金成本，提高企业的盈利能力和偿债能力，提高企业的抗风险能力。

6.提升管理水平和员工动力：全面预算管理可以提升企业的管理水平和员工的工作动力。

通过预算编制和实施的过程中，企业可以加强对员工的激励和考核，形成明确的责任和奖惩机制，促使员工积极主动地参与预算的制定和执行。

同时，预算管理可以帮助企业建立规范的管理制度和流程，提高管理效率和质量。

加强集团企业全面预算管理提升内部控制措施作者：郭小芳来源：《现代企业》2023年第10期新时代的技术创新发展推动了经济社会的快速发展，集团企业在规模扩张过程中涉及的经营领域逐渐增多，管理水平的提升落后于发展速度将会阻碍企业的发展。

集团企业规模的增大，组织层级复杂，将会导致内部控制难度提升。

全面预算管理在集团企业中的应用，将会提升规范化管理水平、降低经营风险。

全面预算管理通过科学化的预算编制体系、统一管控和分级管理的方式、统一的预算管理系统、完善的反馈制度，降低了集团企业的不必要开支，促进了中长期目标的实现。

而集团企业在全面预算管理实施中还存在着一些问题，需要采取措施解决这些问题来促进集团企业的健康稳定发展。

一、引言全球经济的快速发展使得企业之间竞争愈发激烈，对于企业的经营管理策略提出了更高要求。

对于经营业务领域较多的集团企业，投资经营规模大，要在市场中取得竞争优势，不能再一味地通过快速扩张方式发展，而是要做好内部管理，适应企业快速发展的要求，否则将会因为内部管理混乱制约企业发展。

集团企业要做好经营管理，需要做好内部控制来提高企业整体管理效率。

全面预算管理是企业提升内部控制水平的一种有效管理方式，全面预算管理是根据企业中长期战略方向，对投资活动和经营活动等各项财务活动进行预测和规划，通过财务指标执行情况进行动态监管，将实际完成情况和预算指标进行对比分析，找出出现差异的原因并进行及时调整，进而保证企业整体战略目标的顺利实现。

二、全面预算管理在集团企业应用的重要性1.有助于提高集团企业内部规范化管理。

集团企业内部组织架构较为复杂，全面预算管理有利于对复杂的产权关系进行梳理，明确各项责任归属进行管理控制。

集团企业的母公司和子公司之间一般存在着多层控股关系，产权关系的复杂化会使得集团企业管理难度提升，不利于集团企业进行及时高效地控制。

全面预算管理会根据企业战略目标整合管理流程体系予以规范化，根据产权关系明确权责归属，在集团企业整体范围内进行预算统筹编制、预算控制实施和预算执行结果分析，通过预算控制的方式来优化企业内部各项管理工作，形成完善的内部控制体系，实现集团企业经营管理的高效化。

全面预算管理制度导言第一条为推进全面预算管理工作，促进公司发展战略目标的实现，实施科学的精细化管理,提高企业经济运行质量,特制定本办法。

第二条本办法依据《中华人民共和国会计法》等制度，充分体现公司的战略发展目标和集团公司关于推行全面预算管理的指导方针。

第三条本办法适用于公司各单位及所属子公司。

第四条预算期间为每年1月1日至12月31日。

第五条全面预算管理的特征和作用：1、全面预算管理是涉及公司全方位、全过程的一种系统管理工具，具有全面的约束力和控制力,通过全面预算管理对公司的业务流、资金流、信息流和人力资源流进行有效整合，推进公司精细化管理。

2、全面预算管理体现了集权管理下适度分权的思想,以公司内部的管理控制力、决策效率和资金集中管理为保证.3、全面预算是公司对预算期的人、财、物各方面和供、产、销、储、研诸环节等涉及生产经营管理全过程的事项，以数量、货币等计量形式所反映的全面、系统的计划。

第六条全面预算管理的内容:全面预算管理主要包括六个方面内容:全面预算组织管理；全面预算目标指标管理；全面预算编制管理；全面预算报告管理;全面预算监控管理；全面预算考评管理.第七条全面预算管理制度体系的制订坚持以下原则:全面性原则；科学合理性原则；精细化原则；重要性原则；可操作性原；激励与约束相结合原则.第八条公司总经理负责公司全面预算管理的组织和实施工作，并对全面预算工作的结果负责；总会计师负责预算目标分解、编制、汇总等具体协调工作；财务管理部等职能部门负责预算的编制、监控和考评工作；各子公司、职能部门、基层二级单位经营者负责本单位全面预算管理的组织和实施工作，并对本单位预算工作的结果负责。

第九条公司的全面预算管理实行“自上而下、自下而上、上下结合”的预算编制流程,具体安排如下：（一）公司全面预算管理委员会根据集团公司下达的目标指标及公司中长期规划和年度经营目标，提出二级单位一定时期的预算目标，并下达目标指标至各二级单位及子公司。

全面预算管理实施方案一、全面预算管理的目标和意义（一）目标通过实施全面预算管理，实现以下主要目标：1、明确企业的战略规划和年度经营目标，将其细化为具体的预算指标。

2、优化资源配置，确保资源向重点业务和关键环节倾斜。

3、加强成本控制，降低企业运营成本，提高经济效益。

4、建立有效的监控和考核机制，及时发现问题并采取措施加以解决。

（二）意义1、全面预算管理有助于企业管理层做出科学的决策。

通过对未来经营情况的预测和分析，能够提前发现潜在的风险和机会，为决策提供有力的支持。

2、促进各部门之间的沟通与协作。

预算编制过程需要各部门共同参与，能够增强部门之间的信息共享和协同工作能力。

3、强化企业的内部控制。

预算的执行和监控能够规范企业的经营行为，防范风险。

二、全面预算管理的组织架构（一）设立预算管理委员会预算管理委员会是全面预算管理的最高决策机构，由企业的高层领导组成，负责审议和批准预算方案、协调解决预算管理中的重大问题。

（二）明确预算管理部门设立专门的预算管理部门，负责预算的编制、执行监控、分析和调整等日常管理工作。

（三）确定各部门的预算责任各部门作为预算的执行单位，负责本部门预算的编制和执行，并接受预算管理部门的监督和考核。

三、全面预算的编制（一）预算编制的原则1、战略导向原则：预算编制要以企业的战略规划为依据，确保预算目标与战略目标相一致。

2、全面性原则：涵盖企业的各项经济活动，包括业务预算、资本预算和财务预算等。

3、合理性原则：预算指标要客观、合理，既要有挑战性，又要具有可实现性。

4、灵活性原则：考虑到市场环境的变化和企业内部情况的调整，预算要具有一定的弹性。

（二）预算编制的流程1、下达目标：预算管理委员会根据企业的战略规划和年度经营目标，向各部门下达预算编制的目标和要求。

2、部门编制：各部门按照下达的目标和要求，结合本部门的实际情况，编制本部门的预算草案。

3、汇总审核：预算管理部门对各部门提交的预算草案进行汇总和审核，发现问题及时与相关部门沟通协调。

集团企业如何更好实施全⾯预算管理预算管理实际上实施难度很⼤，⼀般来说，由于缺乏统⼀的预算管理体系，以及各⼦公司在企业管理中没有给予⾜够的重视，结果只能做简单的预算管理，有预算但⽆法落实;事前计划粗放、事中缺乏监控、事后缺乏审计。

很多⼤型企业的通病，全⾯预算管理形同虚设，根本上的原因在于预算管理没有表现为主导企业经营过程中的必须实现的指标体系。

关键要建⽴起全⾯预算管理的整体结构，不要使预算仅仅沦为⼀个财务数据，⼀定要和公司战略统⼀。

将公司年度战略的进⾏分解，分解到全部责任单元，使得每⼀个公司，每⼀个⼯⼚、班组都知道今年⾃⼰的任务是什么。

将战略⽬标逐步转化为经营计划和经营预算，以实现战略的“落地”。

与单体企业相⽐，集团企业更应该建⽴⼀套完整的预算管控体制。

经营预算是对公司整体经营活动的⼀系列量化的计划安排，它能实现战略的延续，经营的规范、全⾯的控制、员⼯的指南。

经营预算与战略计划共同整合成为⼀个计划流程框架，在战略计划的指导下先做出经营计划，在经营计划明朗后做出相应的预算计划。

⼀、集团企业预算管理要求集团企业预算管理的总体要求包括：集团总部以投资中⼼⾝份，根据整体发展战略结构以及阶段性⽬标提出拟决策⽅案的总体预算框架，然后借助由上⾄下，由下⽽上，上下结合的预算组织程序。

从市场竞争强度以及⼈⼒资源、⽣产资料资源、技术信息资源、管理资源等各项经济资源有效⽀持能⼒⾓度，对拟决策⽅案进⾏全⽅⾯分析、分解、论证与上下反馈、沟通、协调。

⼀旦所拟⽅案为集团总部确定，并且具体落实为各层阶成员企业、责任单位、责任⼈的责任预算或责任⽬标时，便具有了⼀种强制性约束效⼒，必须调动⼀切潜能严格实施，竭⼒达成。

预算编制完成之后，各项预算⽬标就成为各责任中⼼和每⼀位员⼯的⼯作⽬标，这就要求在执⾏过程中必须以预算为标准进⾏严格的控制，⽀出性项⽬必须严格控制在预算之内，收⼊项⽬务必要完成预算，以确保⽬标利润的实现。

在预算执⾏过程中要求定期提交预算报告，预算报告的填报必须细化，以保证这个体系的产能达到经营⽬标，因为产能⽬标是最为关键的，财务⽬标只是另⼀种体现。

关于集团公司全面预算管理方案的实施摘要：全面预算管理通过合理分配人、财、物等战略资源，协助企业实现既定的战略目标，并与相应的绩效管理配合以监控战略目标的实施进度，在企业管理中具有重要意义。

文章通过对山东省交通运输集团有限公司（以下简称“集团公司”）全面预算管理方案的实施阐述了通过构建全面预算管理体系，实现集团公司预算控制与业务管理的一体化，提高经营管理的精细化水平，最大限度地发挥集团现有管理资源的效能，保持集团公司持续、、快速发展。

关键词：方案；实施；优化与完善全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成既定经营目标的过程。

为进一步优化全面预算管理工作，根据山东省国资委的工作要求，结合集团公司实际，制定如下方案：一、全面预算管理体系构建的总体思路（一）总体目标根据集团公司的管理现状及未来发展要求，当前集团公司全面预算管理工作的总体目标是：在集团公司现有管理运营体系的基础上，以提高经营管理的控制力和经营活动的预见性，确保集团公司总体战略规划以及年度经营计划的实现为目标，突出业务模块管理，整合专业管理资源，统一管控平台，建立以实现集团公司战略目标为导向，以现金流为核心，包括业务预算、资本预算、资金预算、财务预算在内的全面预算管理体系。

（二）建立复合型全面预算管理模式集团公司是一个以客运为主导产业，物流、、汽车后服务、城市客货出租运输、内河航运、代理业务等多元化经营的大型企业集团。

通过复合型全面预算管理模式的构建，从而实现集团全面预算管理模式与集团组织管控体制的有机统一，保证集团全面预算管理体系的有效运行。

（三）循序渐进、分步实施科学的全面预算管理体系构建和完善是一项系统工程，必须尊重历史、立足现实并着眼未来。

结合集团公司全面预算管理工作的现状，应首先解决全面预算管理体系建立和健全的问题。

在建立健全的基础上，应考虑适时逐步建立以战略目标为导向的全面预算管理体系。

加强全面预算管理提升企业管理水平摘要：本文探讨了加强全面预算管理对企业管理水平提升的重要性以及如何实现这一目标。

全面预算管理是一种综合性的管理方法，包括对企业资金、时间、资源等方面的全面规划和管理。

通过完善全面预算管理，企业可以更好地控制成本、提高效率、优化资源配置，从而提升企业的竞争力。

文章结合实际案例提供了实现全面预算管理的具体方法和实施步骤，并指出了在实际实施过程中需要注意的问题和难点。

关键词：全面预算管理、企业管理水平、成本控制、资源优化、竞争力提升正文：一、全面预算管理的概念和意义全面预算管理是指对企业各方面的资源进行规划和管理的综合性管理方法。

它包括资金预算、时间预算、资源预算等，旨在全面控制企业的成本、提高资源利用率和效率，实现企业的战略目标。

企业进行全面预算管理的好处是多方面的。

首先，它可以帮助企业建立完善的预算制度，控制成本，提高效率，优化资源配置。

其次，全面预算管理可以帮助企业制定合理的发展战略，提高企业的竞争力。

二、如何实现全面预算管理实现全面预算管理的关键在于建立健全的预算制度和完善的预算流程。

以下是对企业实施全面预算管理所需的具体方法和实施步骤：1. 制定年度预算计划年度预算计划是企业全面预算管理的基础。

企业应该根据自身需求和实际情况，制定详细的预算计划，包括资金预算、时间预算、资源预算等方面。

2. 设立全面预算管理责任人企业应该设立全面预算管理责任人，并将其纳入到企业管理体系中。

全面预算管理责任人应该对全面预算管理的实施进行统筹安排并负责管理。

3. 加强成本控制成本控制是全面预算管理的重要组成部分。

企业应该加强成本控制，提高管理效率，优化资源配置，保证企业在竞争中的优势地位。

4. 制定资源管理计划资源管理计划是指对企业各种资源进行规划和管理。

企业应该根据自身实际情况制定资源管理计划，把握好各项资源的使用和投入。

5. 加强预算执行和监控全面预算管理的实现需要加强预算执行和监控。