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国有林场林下经济发展模式及有效策略覃健珍,陈积标（广西国有六万林场，广西玉林537000）摘要:随着传统林业与现代农业的结合,我国越来越重视打造林下产业,发展林下经济。
我国各地的林下发展已经初步形成了具有地方特色的林下产业模式。
大力发展林下经济有利于保护当地的生态环境,提高当地居民收入,改善居民生活,有利于推动当地社会经济的发展。
基于某地国有林场林下产业的现状及发展思路,本文探析了影响林下经济发展的发展模式,为林下经济的发展提供参考。
关键词:林下产业;林下经济发展;发展模式;有效策略中图分类号:F326.2文献标识码:A文章编号:1005-7897(2022)14-0157-031我国国有林场林下经济发展现状与困境1.1基于林下经济的森林康养成为新型战略性支柱产业随着我国人口老龄化及疫情的到来，大众越来越重视健康与营养，人们对优质康养产品的需求正在拉大。
充分利用森林的生态资源，打造林业景观，合理挖掘和利用森林环境中的食品与药物资源，推进森林生态文化建设，建立与医学、养生学有机融合的森林康养产业已经成为我国着重推进的黄金新兴产业。
国家林业局和草原局在森林康养产业方面进行了可行性的规划，通过强化顶层设计，明确了康养产业的发展原则、目标、任务与措施，并加强了林下经济康养产业的规划指导与理论研究，逐步推进国家森林康养基地的建设。
1.2林下经济进入“互联网+”新时代随着互联网技术与经济的发展，电商平台涉林产品正在增加，例如，红枣、药材、菌类、野菜、花卉等涉林产品已经出现了基于区域性品牌打造的产销渠道，据统计，我国的涉林产品销售额已达万亿。
我国在生态文明建设中，除了倡导绿色发展，也着力强调绿色消费，林下经济在互联网的推动下，更多有机、丰富的野生产品已经成为人们消费与我国建立健康中国的必然选择。
1.3林下经济产业发展依然面临诸多困境重视林业资源，促进林业建设，大力发展林业经济已经成为我国林业产业的重要课题，但是我国的林下经济在发展中依然面临一些困境。
科技成果登记表（基础理论、软科学类成果）成果名称:第一完成单位：（盖章）研究起始日期：□□□□年□□月研究终止日期：□□□□年□□月推荐单位：批准登记单位：批准登记号：□□□□□□□□□□□□批准登记日期：□□□□年□□月□□日中华人民共和国科学技术部二○○四年制封面填写说明基础理论成果是指为获得新知识而进行的独创性研究。
其目的是揭示观察到的现象和事实的基本原理和规律，而不以任何特定的实际应用为目的，其中包括基础理论类图书。
软科学成果是指为推动决策科学化和管理现代化，运用现代科学技术手段，所取得的为解决各种复杂自然现象和社会问题的方案。
它包括发展战略、规划、预测、项目评价、可行性论证、对策分析管理方案和理论方法等.1．成果名称：课题在批准立项时的名称，根据计划任务书或合同（协议）书由成果完成单位填写。
也可按照鉴定（评价）报告上的名称填写。
2．第一完成单位：排序位列第一位的成果完成单位。
3．研究起始日期：是指该项成果开始研究或开发的时间，应与计划任务书或合同(协议)书上的立项日期相同，只填写年份和月份。
4．研究终止日期：是指该项成果完成研究的时间，只填写年份和月份。
5．推荐单位：将该项成果推荐到省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级城市和国务院有关部门科技成果管理机构的单位。
6．批准登记单位：地方、部门科技成果管理机构。
7．批准登记号：按如下格式填写：XXX（地方、部门代码，三位）+XXXX（年份，四位）+ R；J(软科学R；基础理论J，1位)+XXXX（流水号，四位），共12位。
填报说明一、登记依据科技成果登记工作依据《中华人民共和国统计法》进行。
同时，为及时、准确地掌握国家科技计划成果情况，促进国家科技计划成果的推广应用及产业化，维护国家安全和利益，严格执行科学技术部2000年12月7日《科技成果登记办法》（国科发计字[2000]542号）、2003年6月18日《关于加强国家科技计划成果管理的暂行规定》（国科发计字[2003]196号）的要求，“执行各级、各类科技计划（含专项）产生的科技成果应当登记”。
国家林业和草原局、科学技术部关于加强林业和草原科普工作的意见文章属性•【制定机关】国家林业和草原局,科学技术部•【公布日期】2020.03.05•【文号】林科发〔2020〕29号•【施行日期】2020.03.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国家林业和草原局科学技术部关于加强林业和草原科普工作的意见林科发〔2020〕29号各省、自治区、直辖市林业和草原主管部门、科技厅（委），内蒙古、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业和草原主管部门、科技局，国家林业和草原局各司局、各派出机构、各直属单位：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，建设创新型国家和世界科技强国，进一步加强新时代林业和草原科学技术普及工作（以下简称“林草科普工作”），提高公众生态意识和科学素质，更好服务林草事业高质量发展和现代化建设，根据《中华人民共和国科学技术普及法》《国家创新驱动发展战略纲要》《“十三五”国家科技创新规划》《“十三五”国家科普与创新文化建设规划》，现提出如下意见。
一、重要意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，作为不断满足人民群众对美好生活需要的重要内容加以推进。
生态文明建设离不开科学知识的普及和生态意识的提高。
加强林草科普工作，是深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”重要论述的必然要求，是不断增强公众科学保护和利用森林、草原、湿地、荒漠和野生动植物资源的意识和责任，提升全社会生态意识和科学素质的必然要求，对于推广普及最新的林草科技成果和知识、加快林草科技成果推广转化应用、发挥科技创新的支撑引领作用、推动林草事业高质量发展和现代化建设具有十分重要的意义。
国家储备林项目运作模式与操作要点——各地方探索模式一、国家储备林项目特征培育周期长前期投入大回报周期长投资风险高国家储备林建设特点与政策贷款特点的高度契合性，政府主导国家储备林建设实施可行的关键。
两行林业信贷的总体情况截至2018 年底，两行在广西、福建、天津、河北、山东、贵州、云南、江西等省（区、市）批准国家储备林、生态工程建设、森林公园、湿地公园、木本粮油、农村林业基础设施建设等203个贷款项目，批准贷款额度达到1566 亿元，累计发放贷款574 亿元。
广西、天津、江西、福建、湖北、河南等地项目均已落地。
山西、安徽、内蒙古、湖南等省也在积极开展国家储备林贷款项目。
各地方模式广西模式—统贷统还、融资担保、契约管理、按期还款南平模式—“市带县”PPP统贷模式+可行性缺口补助射阳模式—企业自主经营模式＋附加抵押保证担保吉安模式—市级平台＋林权抵押＋政府增信＋森林保险河南模式—“市带县”PPP模式+项目公司自主融资二、广西储备林项目案例－融资模式01项目建设内容广西国家储备林：第一个储备林贷款项目广西承担国家储备林基地建设任务2100万亩，占全国总规模的10.5%，任务量全国第一。
项目建设覆盖全区14个市72个县，总投资350亿元，融资需求280亿元。
一期项目建设任务750万亩，总投资125亿元，融资需求100亿元。
02项目解决方案统贷机制：政府统一规划、统一审批、统贷统还，优先支持13家国有林场。
增信机制：设立多元化，风险准备金。
国有林权抵押流转机制。
森林保险（建设范围、保额）“全覆盖”。
采伐证和统一交易管理。
管理机制：科学造林模型、三级检查验收机制、明确各方权责利和风险共担机制实践借款人：广西林业集团（承贷主体）用款人：自治区13 家直属林场和2 家国有林业企业贷款额度和期限：中长期贷款100 亿元，期限27 年（含宽限期8年），超过世行、欧投行20-25 年林业项目贷款期。
还款来源：项目现金流（木材采伐收入），合计226 亿元。
林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）前 言 根据国家林业局林计财建便字[2004]001号文，由国家林业局调查规划设计院负责主编，会同中国林业工程建设协会编制《林业建设项目可行性研究报告编制规定》（以下简称《编制规定》）。
《编制规定》编制过程中，进行了大量的调查研究，总结了多年来咨询、设计单位在林业工程建设项目可行性研究报告文件编制过程中的做法和经验，征求了有关主管部门和咨询、设计单位的意见，经过多次反复修改和论证而形成了本《编制规定》。
《编制规定》是规范可行性研究报告编制，保证可行性研究报告质量，加强林业工程建设项目可行性研究报告文件编制管理工作的文件，是林业行业编制林业建设项目可行性研究报告的依据。
本《编制规定》共4章，其主要技术内容包括：总则、一般规定、编制要求、有关样式。
批准部门：国家林业局 主编单位：国家林业局调查规划设计院 参编单位：中国林业工程建设协会 主要起草人：李忠平、杜滨宁、赵有贤、戴慎交、宋菲、高作锋、鞠文鹏、张国平、王立忱、王清海、王志军 主要审定人：姚昌恬、杨冬、刘跃祥、胡迎端、陈瑞国、高述超、曾德梁1 总 则1.0.1 为规范林业建设项目可行性研究报告（简称《可研报告》）的编制，根据国家投资体制改革精神有关法规及相关标准，结合林业建设项目的特点，制定本规定。
1.0.2 本规定适用于政府投资或政府投资为主的林业建设项目可行性研究报告的编制；其他林业建设项目可行性研究报告的编制可参照执行。
1.0.3 《可研报告》编制应根据相应规划、已批复的项目建议书或计划任务的要求编制。
主要内容应包括：项目建设条件的调查和分析，项目建设目标、建设内容和建设规模，从技术、经济、管理、环境等方面对项目建设方案进行可行性研究、分析与评价。
1.0.4 《可研报告》的深度应达到：能充分反映项目可行性研究成果，内容齐全，结论明确，数据准确，论据充分，满足审批机关审批项目方案、确定项目和据此开展项目初步设计的要求；选用的主要设备规格、技术参数能满足预定货的要求；对重点项目及项目中的重大技术和经济方案，应进行两个（含）以上方案的比选；应附有评估、决策（审批）项目所必须的合同、协议、意向书、有关批准文件等。
林业综合管理信息系统解决方案一、建设背景在中国科学院第九次和中国工程院第四次院士大会上,我国提出了“数字中国”的战略。
“数字林业”是地球科学技术、信息科学技术、空间科学技术等现代科学技术与传统林业工作交融的前沿学科，是当代科学技术发展和林业生产、管理需求紧密结合的必然产物，是“数字中国”重要组成部分。
国家林业局于2001年已经启动“数字林业”建设工程，其总体目标是建立国家和省级数字森林资源基础数据库，构建数字林业公共应用开发平台和网络通信平台，建设国家级数据交换与系统运行管理为一体的国家数字林业中心，在集成的基础上在数据、关键处理技术和系统应用层为数字林业其它建设项目提供技术支撑和运行管理环境。
林业综合管理信息系统是“数字林业”建设的组成部分，是结合省级、地市级和县级林业管理单位在林业管理方面的需求，设计的集信息采集、发布、处理、存储、开发应用为一体的综合应用系统，为林业决策部门、管理部门、行业协会和有关机构提供林业资源管理与决策支持手段，为社会提供全方位的林业信息服务，从整体上提高林业工作的科学化、规范化水平。
二、系统框架林业综合管理信息系统建设的总体目标是：采用先进的“3S“和空间数据库技术，以计算机网络为基础，以数据库为核心，建立一个集RS、GIS、GPS、MIS、ES等技术于一体，准确、高效、快速、全面、规范的林业管理信息系统。
充分利用GIS的技术特点和优势，使林业资源信息采集、信息发布、动态监测、分析、管理、决策与空间信息管理融为一体，直观、形象、动态地显示林业资源的空间分布状况以及变化趋势等。
1总体框架林业综合管理信息系统按照林业管理需要设计，包含林业资源信息采集、信息存储、信息管理、服务、应用分析等内容。
系统总体框架结构如图1所示：空空空空空空空空空空空空空空空空空空图1 系统总体结构图2逻辑结构林业综合管理信息系统分为三个逻辑层次，自上向下依次为：信息表示层、系统功能层、系统支撑层。
中国林学会资质中国林学会（Chinese Society of Forestry）是一个具有较高知名度和影响力的林业组织。
它是中国林业领域的唯一全国性学术团体，也是由中国科学技术协会和国家林业和草原局共同支持和管理的全国性科技组织。
本文将介绍中国林学会的资质及其在林业领域的影响。
1. 背景介绍中国林学会成立于1981年，其前身为成立于1956年的全国森林资源学会。
经过多年的发展，中国林学会已经成为集学术研究、科技创新、人才培养和国际交流于一体的林业学术组织。
中国林学会拥有广泛的会员基础，包括林业科研院所、高等学校、企事业单位以及从事林业相关工作的专家学者和技术人员。
作为一个公益性学术组织，中国林学会致力于推动林业科技创新，促进林业可持续发展，服务国家经济建设。
2. 资质认证中国林学会是经国家林业和草原局批准的全国性学术团体，拥有一流的学术团队和研究机构。
它通过严格的评审和认证，确保其在林业领域的权威性和专业性。
中国林学会的资质认证主要包括以下方面：2.1. 学术刊物中国林学会拥有多种学术刊物，如《林业科学》、《林业科技情报》等。
这些学术期刊是中国林业领域重要的学术出版物，发表了许多林业领域的重要研究成果。
2.2. 学术会议中国林学会定期举办各类学术会议，如全国林业科技大会、全国林木育种学术会议等。
这些会议为林业科技研究者提供了一个交流研究成果、分享经验的平台，促进了学术界的合作与发展。
2.3. 学术奖项中国林学会设立了多个学术奖项，如“林学创新奖”、“青年科技创新奖”等。
这些奖项旨在鼓励和奖励在林业领域具有突出贡献的个人和团队，推动林业科技的进步和创新。
2.4. 国际交流中国林学会积极开展国际学术交流，与其他国家和地区的林业组织保持密切联系。
中国林学会与世界林学家联合会等国际组织合作，举办国际学术会议、交流访问等活动，推进林业科技的国际合作和交流。
3. 影响力与贡献中国林学会具有广泛的影响力和深远的贡献，主要体现在以下几个方面：3.1. 学术研究中国林学会组织和推动大量的林业学术研究，涉及森林资源、生态环境、林木培育、森林保护等多个领域。
国家科技支撑计划“十一五”发展纲要为深入贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》精神，具体落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）确定的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，围绕《纲要》确定的重点领域及其优先主题，集成全国优势科技资源进行统筹部署，为国民经济和社会发展提供有效支撑，在原国家科技攻关计划的基础上，设立国家科技支撑计划（以下简称“支撑计划”）。
支撑计划是国家科技计划体系的重要组成部分，“十一五”期间将按照《国家“十一五”科学技术发展规划》的总体要求，紧密结合经济社会发展的紧迫需求和重大任务，明确“十一五”总体思路和发展目标，并进行相关任务部署。
一、形势与需求国家科技攻关计划（以下简称攻关计划）是我国第一个国家级科技计划，自1983年实施以来，集中攻克了一批对产业技术升级、产业结构调整有重大带动作用，对培育和发展新兴产业、实现社会可持续发展有显著促进作用的关键技术和共性技术，取得了一系列重大成果。
特别是杂交水稻、三峡水利枢纽工程、秦山核电站建设工程、大型乙烯工程等关键技术的突破，极大地增强了我国的科技实力和民族自信心，显著提高了我国的国际地位。
但是，多年来攻关计划坚持面向经济建设主战场，从定位上更多突出了产业关键和共性技术，特别是投入增长缓慢，导致对关系社会发展的重大公益技术支持不够，而在支持满足国家战略需求的重大工程建设和重大装备研制等方面也更显薄弱。
攻关计划作为与国民经济和社会发展结合最为紧密的科技计划，其有效作用的发挥已经受到了相当程度的制约。
进入二十一世纪，我国步入了新的发展阶段。
建设创新型国家目标的提出和实施，党中央、国务院关于全面建设小康社会以及构建和谐社会的战略决策和部署，对科技工作提出了更高层次的要求。
尤其在缓解能源、资源、环境等经济发展重大瓶颈制约，转变经济增长方式；以信息化带动工业化，提高产业竞争力；提高人民生活质量，促进人的健康与全面发展；以及建设良好生态环境，提高公共安全水平，促进经济社会协调可持续发展等方面显得更为迫切。
