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【心得体会】优化营商环境要正确处理四个关系优化营商环境要正确处理四个关系区域经济发展的第一竞争点。
环境的优劣，直接反映了一个地方思想解放的深度、市场经济的发育程度和行政执法水平，直接影响着经济建设的速度、对外开放的广度。
没有良好的环境，跨越式发展就无从谈起。
优化发展环境，必须固树立“环境就是资源、就是竞争力、就是生产力”的观念，教育引导各级干部正确处理当前与长远、局部与全局、执法与服务的关系，坚持有所为、有所不为，着力打造“环境佳地，政策洼地、服务高地、安全宝地”，为经济社会的跨越式发展奠定坚实基础。
一、要正确处理当前与长远的关系对欠发达地区而言，加快发展是当前最大的政治，关乎广大人民群众的长远利益。
优化环境是加快发展的前提和保障，发展无止境，优化环境无终点。
对让投资者而言，赚钱是最重要的投资环境。
人家赚钱，我们发展，实现双赢，合作才会长久。
因此，加快发展，必须立足当前，着眼长远，最大限度的为投资者创造赚钱机会、发展机会。
要认清“予与取”的关系，树立“双赢”理念。
做到要先取后予，放水养鱼，决不能杀鸡取卵，竭泽而渔。
要放弃一些暂时利益，满腔热情为企业搞好服务。
只有企业发展壮大了，才能迎来经济的快速发展和社会的繁荣，将来我们才会获取更大的利益。
在政策的制订上，只要不违背国家政策法规，外地的一切优惠政策都可以拿来为我所用，使我们的政策更具包容性，而且要不断地突破禁区，不断地冲破旧框框，敢于和善于先让利后得利，让近利得远利，让大利赢小利再赢大利。
在规费征收上，可收可不收的，全部取消；有上下限规定的，全部按下限来收取；对于一些服务性收费，采用“不服务，不收费”的原则，取之于企业、用之于企业，全心全意促进企业发展。
在政策的执行上，要严肃执行纪律，对党委、政府的政策，必须积极主动地贯彻落实，决不能以“条条”为借口搞“行政性壁垒”、设“玻璃幕墙”，确保贯彻到底、落实到位，不出梗阻；对尚未落实的政策，要查明原因，找出症结，明确责任，限期落实。
地方政府招商引资的模式随着经济的发展和竞争的加剧，地方政府招商引资成为了各地政府争相采取的一种重要手段。
通过吸引外来的投资者和企业，地方政府可以促进当地经济的发展和就业的增加。
在这个过程中，地方政府需要采取一些有效的招商引资模式来吸引投资者和企业，推动地方经济的快速发展。
首先，地方政府可以采取主动招商模式。
这种模式下，地方政府会主动出击，积极争取投资机会并主动联系投资者。
政府可以通过组织投资推介会、举办投资洽谈会等活动，向投资者介绍当地的投资环境和政策优势，打造一个有利于投资和创业的氛围。
同时，政府也可以积极邀请投资者参观当地的发展情况，了解投资机会，以此吸引投资者的兴趣。
其次，地方政府可以采取开放招商模式。
开放招商是指地方政府积极开放市场，对外来投资者和企业提供公平、透明的投资环境和平等的市场准入条件。
政府可以建立健全的法律法规体系，制定出台有利于投资的政策措施，并确保政策的执行力度。
此外，政府还可以鼓励企业间的竞争，提高市场效率，降低投资者的成本，增强投资的吸引力。
再次，地方政府可以采取服务型招商模式。
这种模式下，政府要切实履行好服务职能，为投资者和企业提供全方位、高质量的服务。
政府可以建立投资者服务中心，提供一站式的服务，帮助投资者解决在投资过程中遇到的问题。
政府还可以加强对投资项目的跟踪、协调和支持，帮助企业解决发展中的困难和问题，并提供相关的优惠政策和税收优惠。
最后，地方政府可以采取合作型招商模式。
合作型招商是指地方政府与投资者和企业进行合作，共同开展投资和项目建设。
政府可以与投资者签订合作协议，明确双方的权益和责任，共同分享风险和利益。
政府可以提供土地、资金、资源等方面的支持，帮助企业降低投资成本和运营风险。
同时，政府还可以积极推动相关产业的发展和升级，为企业提供更广阔的市场空间。
总之，地方政府招商引资的模式应该是多元化的，灵活运用各种模式可以更好地吸引投资和促进经济发展。
在实施过程中，政府要时刻关注投资者和企业的需求，切实提供好服务和支持。
招商引资要有四种精神要有笑迎八方的“开放精神”。
一个地方要想发展，就必须加大改革开放。
尤其对于后发地区，只有引进先进的人才、技术、信息、管理等，才能“采它山之石可以攻玉”。
“闭门造车”只会导致更加的贫穷和落后。
近年来，经济滞后的地区通过招商引资，奋起直追，逐渐缩小了与发达地区的差异。
这些对于我们谋求发展有很大现实意义。
无论是政府还是当地人们，必须顺应时代的潮流，融入改革开放的大潮，既能为“大”也能为“小”，切忌“坐井观天、夜郎自大”。
要有百折不挠的“进取精神”。
要想招来一个客商，引进一个项目，投产一个企业，就必须要有不怕吃苦、不怕困难的干劲，要有抓住不放、干就成功的精神。
当然，招商引资过程中碰壁和失败在所难免，不能一遇到挫折，就打“退堂鼓”，人为地夸大存在的难处。
对此，我们要有一种不怕失败，不轻言败，百折不挠的进取精神。
即使遇到阻力，只要认准目标一直谈下去，总有“柳暗花明”的时候，最终会苦尽甘来的。
要有同心协力的“合作精神”。
招商引资是一项系统工程。
一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，需要同心协力、通力合作。
各部门要从经济和发展的大局出发，步调一致，同心协力，同舟共济，开好“招商”这艘大船。
在实际工作中，只要项目有需要，各相关部门都要为之出谋划策，共商对策，做到密切配合，跑办盯办，清除路障，铺平道路，推动项日快进快上。
要有顾全大局的“奉献精神”。
只有付出才有回报，付出就意味着奉献。
各个部门要讲大局，要明白“只有全县发展了，才有单位的发展；只有全县富裕了，才有民众的富裕”这个道理，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。
个人要发扬不怕吃苦的精神，把更多的时间和精力用在跑项目、找老板、引资金上。
涉及到招商项目时，部门应尽力为其服务，排忧解难，而不要计较部门的得失，个人的得失。
招商引资要大力发展三种精神要发扬不轻言败的“进取”精神。
为做成一个项目，必须具备不怕麻烦、不怕困难、不怕辛苦的品格．必须要要抓住不放、志在必得的精神，八方联系，四处奔波，一次两次谈不成持续再谈，一家企业谈不成另找企业再谈，看准了项目，一抓到底，不达目的不罢休。
关于我县加大招商引资工作力度的几点思考（宣恩县招商局局长罗宣）当前，我国区域经济竞争日益激烈，尤其是欠发达的中西部地区发展的压力越来越大。
在新一轮经济发展中明显感到启动力不足——投资项目和资金严重缺乏，而解决这一问题的最佳选择就是开展招商引资。
因此，招商引资已成为经济发展工作的重中之重，是培育新的经济增长点的关键之举。
作为地处我国西部大开发、武陵地区的宣恩，大家都十分关注招商引资工作，并对其寄予厚望。
而如何做好当前的招商引资工作，实现招商引资的重大突破，则是我们必须开展深入研究的一个重要课题。
通过调查研究和冷静分析，我提出以下几点浅见，供大家参考。
一、要正确把握国内外经济发展形势，明确招商引资重点和目的。
当前，国际制造业中心正在向我国东部转移，而东部的产业和企业也正在加速西进。
在产业梯度转移的大背景下，我们如何定位和把握招商引资的目标和重点，将直接关系到招商引资工作的成效。
过去，我们在引进、利用外资上，普遍存在全面开花、平均用力的现象，东一榔头西一棒，收效甚微。
面对新形势，我们要积极抢抓西部大开发的宏观政策机遇和东部地区产业西移的机遇，借势发力，乘势而上，努力提高对外开发水平，以大开放、大吸纳、大集聚来赢得大机遇，引领大发展，实现大跨越。
因此，招商引资的总体战略应既着眼当前经济发展需要，又面向未来发展趋势；既着眼我县的产业、资源优势与国际国内产业对接，又得考虑如何寻找互补优势，转化和提升我县劣势的传统产业、企业；既着眼接受东部沿海经济强区的产业辐射，又得考虑同周边经济区域的分工协作。
根据以上战略定位，我县招商引资的重点地区应是，内资以江、浙、沪、粤为主，外资以港、澳、台为主，然后依次为东南亚、日韩、欧美等国家和地区；重点产业和项目应是，在可选择的前提下，以工业项目为主，以农副产品加工为主，以适合我县可持续发展的项目为主，对可能造成生态环境污染的项目坚决说不。
与此同时，切实注意把引资与引进人才、引进先进技术和现代管理经验结合起来。
地方招商引资的相关建议随着经济全球化的不断推进，各地方政府面临着如何吸引更多的投资、促进经济发展的问题。
地方招商引资工作的成功与否，关系到一个地区的经济发展和市场竞争力。
在此，本文将提出几条相关建议，希望能够对地方招商引资工作提供一些有益的参考。
首先，加强宣传推广。
地方政府可以通过各种媒体渠道，如电视、广播、报纸、网络等，积极宣传当地的投资环境、政策优势以及潜在市场。
同时，建立专门的招商引资网站，提供详尽的信息，吸引潜在投资者的关注。
此外，定期举办各类投资推介会、商务洽谈会等活动，为投资者提供一个了解当地情况、交流经验的平台。
其次，优化政策措施。
地方政府应制定具有吸引力的招商政策，如提供税收优惠、土地优惠、人才支持等各类优惠政策，以吸引更多的投资者前来。
同时，建立健全的法律法规体系，保护投资者的合法权益，增强投资者对当地投资环境的信心。
此外，加大对招商引资工作的投入，完善基础设施建设和公共服务，提升整体竞争力。
第三，强化园区建设。
园区是招商引资的核心载体，一个优质的园区能够吸引更多的投资者。
因此，地方政府应加大对园区建设的投入，提升园区的配套设施和服务水平。
同时，建立健全园区的管理体系，加强与企业的沟通联系，了解企业需求，积极解决问题，提高园区的整体运营效率。
第四，鼓励创新创业。
创新创业是经济发展的源泉，地方政府应加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果转化和科技型企业的发展。
同时，建立风险投资基金，提供资金支持和政策扶持，为创业者提供更多的机会和条件。
此外，鼓励创新创业的文化氛围也是十分重要的，地方政府应加大对创新创业教育的宣传和推广，引导更多的人参与到创新创业中来。
第五，加强人才引进。
人才是一个地方经济发展的关键因素，地方政府应积极引进高素质人才。
可以通过提供优厚的薪酬待遇、个人发展空间和福利待遇等手段，吸引人才到当地工作和生活。
同时，建立健全人才培养体系，开展各类培训和交流活动，提高当地人才的整体素质。
我在体制内的时候，有位领导曾经回忆过一个很著名的故事：90年代初期，浦东刚刚开发，四大开发公司正在四大开发区如火如荼地展开。
当时四大开发公司都没什么钱，所以招商引资尤为重要，只有引进来才能把土地卖出去，才能有钱去滚动开发。
特别是当时国际政治经济环境的影响，有意向到国内投资的外商企业并不多。
因此，四大开发公司之间也面临激烈的竞争。
当某日本企业有意向落户的时候，四大中某两家较起了劲，一家的老总请去现场考察，另一家直接将土地规划条件送去了酒店；一家的老总请外商吃家乡菜，另外一家请领导。
直到其中某一家公司的一把手使出了绝招：替外商开车，帮外商拎包。
可能现在的年轻人觉得没什么大不了。
可是上世纪90年代，国企还有行政级别，当时四大开发公司的领导基本都是体制内领导转任的，姿态放低对他们而言是非常不容易的事情。
但是为了招商引资，他们做到了，也成功地吸引到了第一家外商。
而日本人也是非常重视规则和礼仪的民族，他们也同样知道一位开发公司的老总为他们拎包意味着什么：服务从拎包开始，服务可以细致到拎包，服务绝不到拎包为止。
找准定位，口碑打开，日本企业纷至沓来。
归根到底，招商引资的核心就是和企业家打交道，是处理人与人之间的关系，是赢得信任的过程。
招商引资成功只是最后结果的反映而已。
1、在谈到地方政府招商引资的时候，很多人总觉得为什么招商这个问题的答案是显而易见的。
其实不然，绝大多数地方政府在招商引资的时候忘记了初心，只记得招大企业（正如千树财经公众号之前所发文章：招商引资不应迷恋世界500强），只记得引大资本，只记得谈优惠政策，最后招商要解决什么问题已经忘记了。
知行合一，知易行难。
还是以上海为例吧。
几年前上海就反思，为什么BAT没有诞生在上海。
现在几年过去了，反思了什么不知道，倒是身边越来越多的朋友都去杭州工作了——上海人为了工作去别的城市，这在过去是连“阿三”都不肯的。
上海人提到杭州互联网产业都翘起大拇指，一批批的官员去阿里朝圣，再也不提“西湖是上海人的后花园”。
地方政府招商融资乱象剖析导读：招商引资一直以来都是地方政府推动经济发展的一项重要工作。
为了吸引更多的优质企业，各地纷纷出台优惠政策和措施，区域间的竞争也处于激烈状态。
招商引资一直以来都是地方政府推动经济发展的一项重要工作。
为了吸引更多的优质企业，各地纷纷出台优惠政策和措施，区域间的竞争也处于激烈状态。
笔者通过多年审计发现，招商引资在促进区域经济社会发展，提高财政收入的同时，也暴露出一些问题，值得重视并应在今后加以完善和改进。
以下一个省份尤为突出：四川、天津、云南、黑龙江、江西、陕西、山西和广西等。
部分国投公司城投公司老总收受回扣，好处费等方式大力联合私募基金、私募债券、资管券商、信托资金等大量融资。
地方政府招商引资的六个手段1.各地政府以产业扶持或奖励的名义从公共财政资金中安排给企业扶持资金的做法最为常见。
由于国家明令禁止地方政府擅自减免企业税收，通过财政扶持企业的方式成为各地普遍采用的做法。
尽管财政扶持名义上采取产业扶持或奖励的形式，但实际仍与企业税收挂钩，属于变相减免企业税收。
主要形式包括：根据企业对地方财政收入的贡献给予奖励，各地一般均有“面上政策”和“一事一议”政策。
对一般的引进企业实行面上政策，即由各招商部门在政府规定的返还比例区间内，自行确定扶持比例。
对重点项目一般由分管的政府领导或政府招商领导小组采取“一事一议”的方法确定扶持比例，对涉及特别重大的项目或扶持比例特别高的项目，往往由政府党政一把手参与协商、谈判、确定扶持政策的情况。
根据企业的产值、销售收入、解决就业人数、完成节能减排目标等指标进行奖励。
如某区政府对引进的某建筑集团公司，以按其承担的区内建筑工程业务总量的0.5%给予奖励。
对企业上市、发行中小企业集合票据、获批专利等事项实行一次性定额奖励。
2.许多地方政府出台了直接奖励个人的政策措施。
主要形式包括：对企业高管，根据其缴纳的个人所得税给予一定比例的返还。
常见的有以下两种形式：一种是对区域内纳税百强企业高管实行普惠制的奖励；另一种是针对某些高收入行业如金融行业高管进行奖励。
招商引资基础知识培训招商引资基础知识培训一、招商引资的概念和意义招商引资是指地方政府为了促进当地经济发展，通过各种手段和措施，吸引国内外投资者到当地投资兴业的过程。
它包括了宣传、洽谈、协商、签约等环节，旨在引进大量资金、技术、人才和市场等资源，为当地经济发展提供动力和支撑。
招商引资对当地经济发展有着重要的意义。
首先，通过引入外资，可以补充当地的投资需求，促进产业结构的升级和优化。
其次，外资的引进可以带来先进的技术和管理经验，提高当地企业的竞争力和创新能力。
再者，外资的引进可以拉动当地的就业机会，提高员工的收入水平，改变当地居民的生活品质和消费方式。
最后，招商引资还可以扩大当地的市场规模，增加当地企业的销售额和盈利能力。
二、招商引资的类型和方式招商引资的类型可以分为两种，一种是国内招商引资，一种是外资招商引资。
国内招商引资是指吸引国内的投资者到当地投资兴业，主要包括企业投资和个人投资两种形式。
外资招商引资则是指吸引国外的投资者到当地投资兴业，主要包括外资企业投资和外商投资两种形式。
招商引资的方式主要有以下几种。
一是通过举办招商推介会、洽谈会等活动，邀请投资者到当地参观考察和洽谈合作事宜。
二是通过媒体的广告宣传和网络平台的推广，向社会公众传播当地的投资环境和政策优势。
三是通过与投资者进行面谈协商，商订投资项目的具体细节和合作条件。
四是通过签署招商引资协议和合同，明确双方的权益和义务，确保投资项目的顺利实施。
五是通过建立长期稳定的合作关系，维护投资者的权益，促进项目的长期发展。
三、招商引资的流程和步骤招商引资的流程和步骤主要包括准备阶段、宣传阶段、洽谈阶段、协商阶段、签约阶段和跟踪服务阶段。
准备阶段是指地方政府要通过市场调查和数据分析，了解当地的产业发展状况和投资需求，明确招商引资的目标和战略方向。
宣传阶段是指通过媒体宣传、推广活动等方式，向社会公众传递当地的投资环境和政策优势，吸引投资者的关注和兴趣。
试论地方政府招商引资必须处理好“四个关系”——王学龙在怀宁报上发表文章近年来，招商引资日益成为地方政府（本文主要指市、县政府）的热门话题和中心工作。
不过何为招商引资，概念的内涵和外延并无定论。
简要地说,招商引资就是一个地区对外招揽客商、引进资本来当地投资兴业。
具体是指地方政府以促进当地经济发展为目标，动员包括党政部门在内的区域人力资源，采取鼓励性政策、措施和手段，招揽行政区域外（含本地常驻在外）厂商及投资者来本地投资，或新办企业，或介入当地原有企业，实现产业性资本内流和聚集。
它既包括兴办开发区及工业聚集区、改善基础设施等“硬环境”的建设，又包括制定优惠政策和服务措施等“软环境”的建设,还包括政府直接出面举办各类招商活动，派员到外地接触企业，跟踪重点项目，接待重要外商，参与商务谈判，介入投资决策。
实践表明,地方政府招商引资的主动作为，在加速工业化、城镇化乃至农业产业化进程中，确实发挥了聚集资本的特殊作用，促进了生产要素的跨地域流动，加快了当地经济的跨越发展。
我省广德县在“东向发展”中面向浙商引资，很快从全省综合经济实力排名居后的县跃入全省“综合十强县”和“动态十佳县”行列。
我县招商引资新建的海螺水泥公司，2008年入库工商税收18164万元，在全县工商税收总额中五分天下占其二。
与此同时，招商引资在一些地方也确实出现了“热”过了头、“压”变了形等令人忧虑的问题。
远有三年前湖北省某市政府办，为了扶持一家招商引进的酒厂，专门向市直单位发出通知，明确提出对完成年度用酒计划的单位将按10%进行奖励，对未完成计划的单位将通报批评；近有日前某地下发红头文件，要求干部替开发商卖房，每月评比通报，完不成任务扣工资。
为此，2009年4月10日《人民日报》头版发表评论：《安商富商，不能违规》；2009年第15期《瞭望》“热点观察”载文，题为《“官员招商”饮鸩止渴》。
由此可见，地方发展确实离不开招商引资，科学发展更需要正确地招商引资。
对于招商引资这种席卷全国地方政府的集体意识和规模行为，必须在学习实践科学发展观的活动中以辩证的思考来指导理性的行动。
一、招商引资是“前发达市场经济”阶段里地方政府对市场缺陷的一种积极弥补，在招商职能定位上必须处理好“主体”与“主导”的关系。
这既是一个政府该不该招商的问题，也涉及是否科学招商问题。
近年来，招商引资在许多地方摆上了很高甚至是压倒一切的位置，或称之为一号工程，或称之为头等大事，“层层分指标，级级抓考核，个个有任务，人人忙招商”。
不过重赏之下有勇夫，高压之下未必就能出佳绩，没有完不成的任务，也就没有完得成的任务。
近年来中部地区与沿海地区呈现出差距不断拉大的趋势，其中一个重要原因就是外资对中部地区经济发展的推动作用不强。
一方面压力过大，一方面效果不佳，于是争议四起，地方政府在招商引资中究竟应发挥“主体”作用还是应发挥“主导”作用，成为争议的焦点。
据《现代汉语小词典》解释，“主导”是起主导作用的事物，“主体”是某事物的主要部分，政府招商主体作用与主导作用之分，近似运动场上的运动员与教练员之别。
从根本上说，“主导”与“主体”的理论上之争也好，实践中之分也好，都涉及到现代市场经济体制中政府职能如何正确定位及定位如何及时变化的问题。
纵向看，从十八世纪初亚当.斯密信奉“看不见的手”一味推崇市场机制的自发调节，到二十世纪初凯恩斯强调政府干预经济的必要性，西方经济学虽众说纷纭、但不断演进中有一点是渐成共识的，即在市场经济中市场是资源配置的基础，但市场又是有缺陷的，需要政府这只看得见的手来弥补市场的缺陷，调控经济运行，打造优良宽松的投资环境。
从市场经济的长期性总体看，尤其是从市场经济的完善性预期看，政府在招商中本只需发挥“主导”作用，因为市场经济的本质就是市场在资源配置上发挥基础性作用，如果这种配置能达到最优状态，那么，政府在资本流动这一要素配置上，只须发挥主导作用，而不必亲历亲为。
不过市场经济是一个长期的历史过程，它具有不同的发展阶段，在不同的阶段又存在着不同质、不同量的缺陷性。
由市场失灵和缺陷这一面看，政府招商除了“主导”作用外，在某些领域还必须发挥“主体”作用。
比如公共产品以及半公共产品的生产，政府除了直接投资外，还必须长期作为宏观主体引入国外资本和私人资本。
尤其我国目前处于社会主义市场经济的初级阶段，市场缺陷更为显著，需要地方政府在培养、调动企业能动性的同时，更多地直接发挥招商引资“主体”作用，不仅要成为公共产品生产的引资主体，还要承担部分私人产品生产的引资主体。
横向看，当今世界上有两种市场经济，一种是以欧美等发达资本主义国家为代表的市场经济，经历了一个自然演进的历史过程，经过几百年的发展到今天，通常认为市场缺陷在不断克服，政府对经济发展不必有大的干预。
尽管如此，欧美政府招商“主体”作用并未消失殆尽，对市场和企业的干预也是此伏彼起。
美国各州都设有一个机构叫经济商业发展署，这个署的义务和责任就是为本州的经济开发区和保税区开展招商引资。
眼下愈演愈烈的全球金融危机中，众多发达国家政府不惜血本出手救市救企，表明即便发达市场经济的国家，其政府对资本对企业对市场也不可能完全袖手旁观。
另一种是以我国为代表的社会主义市场经济，它是一个人工速成过程，不是充分的市场经济，更不是发达的市场经济，姑且称之为“前发达市场经济”，在这个阶段的资源配置，更加离不开政府这只看得见的手。
当前我国处于工业化加速发展时期，资本积累和投资拉动至为重要，许多地区的企业作为市场微观主体尚不发达，发育不够成熟，企业自主扩大投资和对外以企引企条件都不充分，经济的市场化程度和社会诚信度都还不高，外地资本尤其境外资本很难自发流入，此时更多地需要地方政府作为招商主体引进外地资本，培植当地企业资源。
笔者以为这也是一种对市场缺陷的积极弥补，弥补的正是不充分、不发达市场的缺陷。
近几年本人随县委县政府考察团赴上海、浙江、江苏和广东等地考察，发现所到的东部地区县市政府，无不把招商引资列为重要工作。
至于欠发达地区的地方政府，对于招商引资与现阶段市场经济中我国政府职能定位（经济调节、市场监管、社会管理、公共服务）的关系，更是自有一番感受——经济总量不大，你调节什么？市场主体不多，你监管哪个？不招商引资，不增加地方财力，社会管理和公共服务的钱从哪里来？可见由于社会发展的不平衡性，现阶段我国地方政府招商的“主体”作用与“主导”作用交叉并存，目前还不能将其机械、孤立、静止地剥离开来。
诚然，从长远看，从市场经济的本质属性和发展走向看，地方政府招商引资的“主体”作用最终势必要为“主导”作用所取代，但这是一个渐进的发展过程，后者登上历史舞台必须以前者现实作用充分发挥并转为几尽丧失为基础。
政府的职能定位尤其是经济职能定位,正如一些专家学者所提出的，不是取决于主观的好恶或理论的教条，而是取决于现实的经济制度，既受制于制度的根本要求，同时更受制于历史的、现实的、物质的经济条件。
我们不仅要做不断革命论者，我们还必须做革命阶段论者。
地方政府一方面要与市场经济的发展和完善同步，从招商引资现阶段的客观环境出发，正视目前我国市场经济的阶段性和缺陷性，在政府职能不断转变中准确定位阶段性职能，创新制度，优化流程，健全机制，提高队伍，理直气壮地作为主体招商引资。
另一方面要从大局出发，从市场经济的根本要求出发, 把握市场经济的本质性和趋向性，根本转变传统计划体制下的行政理念、行政方式，避免单纯的纵向的“胡萝卜加大棒”的行政压力，防止一些干部招商引资陷于被动和盲目，杜绝为保帽子、争面子而搞政绩工程和数字游戏；关键是要把握市场经济发展的“拐点”，不断调适摆正政府自身的位置，到什么山唱什么歌，把该做的事做好。
我县县委县政府近几年来年年下发“一号文件”部署招商引资工作，就不是简单的重复和强调，而是既考虑招商引资工作的现实紧迫性，又兼顾招商引资工作的发展完善性，由招商引资逐渐向挑商选资转变，对基层招商引资工作的要求、引导、服务和规范同时并举，与时俱进。
二、招商引资是行政体制改革过程中地方政府对干部身份置换的一场“盛妆彩排”，在招商角色把握上必须处理好“换岗”与“换脑”的关系。
这既是一个由谁来招商的问题，也涉及逐步转向专业招商的问题。
陕西关中某县和江苏北部某县尽管相隔很远，但两个县近年来都制定了招商引资工作的“三三制”，要求三分之一的干部离岗招商，三分之一的干部在单位处理日常工作，三分之一的干部进行招商服务工作等。
《瞭望新闻周刊》记者在多个省市调研发现，“官员全员招商”并非个别现象。
对于大批干部离岗招商之风，一些专家认为，这说明一些地方政府仍然在积极参与微观经济活动，这种“微观介入”和当前政府职能转变的方向格格不入；也有的学者指出，这么多官员离岗招商，而地方政府机构如果仍能正常运转，说明地方政府冗员太多，行政体制改革人员分流仍有巨大的空间。
与其让官员离岗招商，还不如痛下决心深化改革，鼓励政府官员到中介组织、到行业协会去。
种种非议不无一定道理。
但是如前推论，招商引资是现阶段地方政府对不发达市场经济缺陷一种积极和必要的弥补，那么党政干部直接参与招商也就成了顺理成章的应尽职责。
因此这里着重讨论的不是基层干部该不该招商，而是基层干部会不会招商。
实际情况表明，部分基层干部在招商引资尤其在离岗招商中确实出现了思想困惑，陷入进方法误区，存在着本领危机。
首先是“压力”与“动力”的错位。
招商引资工作事关一方经济发展，挑战性强，开拓性强，竞争性强，推进这项工作没有压力不行，但不等于只能依靠压力或主要依赖压力。
但眼下许多地方将干部考核与招商成绩相挂钩，更有一些地方直接在干部选拔中将招商成绩量化，一些地方还提出，半年没有引进项目落户的单位主要负责人将要诫免，一年没有的将离岗招商，两年没有的将就地免职。
面对“胡萝卜加大棒”，一些干部不是缺乏真正的科学的招商动力，就是缺乏健康的正确的招商动力，并未弄清今天什么是干部真正的事业，而是一味从世俗的观点看，人在什途，升迁为上，或急功近利想靠招商成绩谋个一官半职，或放不下“官架子”不屑与商为伍。
其实现实的科层结构是个金字塔，下大上小，僧多粥少，升官的路原本是越走越窄，单靠“加帽子”或“摘帽子”，并不能真正广泛而持久地激发干部的招商热情。
其次是“感情”与“规律”的纠结。
处处在招商，成效各不同。
目前各地都在创新招商方式，一个基本点还是在以情招商，一方面找老乡，找战友，找同学，找熟人牵线搭桥，一方面注重对老板们的感情投资。
这样做无可厚非，也不乏成功之例。
我国本来就是一个重视地缘亲缘血缘的国度，沿海地区最早的“三来一补”企业也曾利用了这些因素。
不过，市场经济归根结底是利润经济而不是人情经济，客商落户某地，归根结底是受利润驱动，人情可能影响要素的配置，但不会决定要素的配置。
