关于加强公共文化服务体系建设的意见

国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅,中共中央办公厅•【公布日期】2007.08.21•【文号】•【施行日期】2007.08.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定正文国务院办公厅、中共中央办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见（2007年8月21日）加强公共文化服务体系建设，是深入贯彻落实科学发展观、从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的一项重要任务，是繁荣发展社会主义先进文化、建设和谐文化、构建社会主义和谐社会的必然要求。

为加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、提高对公共文化服务体系的认识加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，是维护实现好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径，反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，具有重要意义。

党的十六人以来，党中央、国务院高度重视文化建设：采取了一系列政策措施，加强公共文化基础设施和服务网络建设，公共文化服务能力和水平不断提高，人民群众的精神文化生活显著改善。

随着社会主义市场经济不断发展，人民群众的文化需求日益增长，文化消费方式发生了深刻变化。

这为文化发展注入了新的活力，有力地促进了文化产业的发展和文化市场的繁荣，同时对公共文化产品、基础设施、服务网络、资源配置等提出了新的要求。

特别是广大农村和西部地区，文化设施还比较落后，公共文化产，品供给严重刁；只，农民群众以及城镇低收入居民、农民工等特殊群体文化生活还很匮乏，实现和保障人民群众基本文化权益的任务十分艰巨。

对此，各级党委和政府一定要高度重视，采取有效措施，立足当前，着眼长远，有重点分阶段地把公共文化服务体系建设抓紧抓好。

宝鸡市人民政府办公室关于加强公共文化服务体系建设的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宝鸡市人民政府办公室关于加强公共文化服务体系建设的实施意见（宝政办发〔2013〕39号）各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：根据中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》和市委《关于贯彻落实中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定的实施意见》精神，为巩固提升我市公共文化服务体系示范区创建成果，进一步建立完善覆盖全市的公共文化服务体系，提升公共文化发展水平，加快文化强市建设，实现我市“文化影响力走在西部前列”的战略目标，制定本实施意见。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，以培养高度的文化自觉和文化自信为前提，以保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求为出发点和落脚点，以基层和农村为重点，坚持政府主导推进、城乡协调发展，健全完善广覆盖、高效能、可持续的公共文化服务体系，全面提升公共文化服务能力和水平，推动我市文化事业大繁荣、文化民生大提升。

（二）奋斗目标加强城乡统筹，突出软件建设和特色服务，大力发展公益性文化事业，实施文化惠民工程和重大公共文化服务项目，努力建设与我市经济社会发展水平相适应的，以公共文化产品生产供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖全社会的公共文化服务体系，率先在西部建成国家公共文化服务体系示范区，切实保障人民群众看电视、看电影、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益，不断提升广大人民群众的幸福指数，为实现“六个率先”营造良好的社会氛围。

公共文化服务方面意见建议公共文化服务是指政府为满足人民群众文化需求而提供的文化服务。

作为国家文化建设的重要内容，公共文化服务的开展与提供至关重要。

以下是我对公共文化服务方面的意见建议。

一、加强公共文化服务的理念宣传公共文化服务作为政府文化服务的一个重要组成部分，其目的在于提高公众的文化素养、满足公众文化需求、促进文化产业发展等方面，因此，有必要加强对公众文化服务的宣传，提高公众的参与度和认同感。

这不仅可以帮助公众了解政府为其提供的服务，也可以推动公共文化服务的优化和改善。

二、开展丰富多彩的文化活动公共文化服务应该是多元化的，政府应该在满足公众文化需求的基础上，开展丰富多彩的文化活动，例如，文艺演出、艺术展览、读书会等等。

这样不仅可以满足公众多方面的文化需求，也可以推动文化产业的发展，提高国家文化软实力。

三、注重公共文化服务基础设施建设基础设施是公共文化服务的基础，政府应该注重公共文化服务基础设施建设，在城市规划中就考虑到公共文化设施的建设，既要建设大型文化场馆，也要建设社区文化中心，方便公众日常接触和参与文化，同时也可以促进城市文化发展。

为满足公众文化需求，政府还需加强公共文化服务队伍的建设。

这不仅包括对文化从业人员的管理和服务能力提升，也需要对志愿者队伍的培养和管理。

政府应该注重对志愿者队伍的建设，在保障其职业安全的同时，增强他们的发展潜力和工作热情。

综上所述，公共文化服务是我们国家文化建设的关键之一，也是为民服务的重要手段。

政府应该加强公共文化服务的宣传力度，开展多元化文化活动，注重公共文化服务基础设施建设，进一步加强公共文化服务队伍建设，满足人民群众日益增长的文化需求，促进文化事业的发展和国家的软实力提升。

加强公共文化服务的建议近年来，公共文化服务在我国得到了大力发展，然而仍存在一些问题和不足。

为了进一步提升公共文化服务水平，我提出以下建议。

一、增加公共文化服务设施和场所公共图书馆、美术馆、博物馆等文化设施是公众获取文化知识和享受文化艺术的重要场所。

应加大对设施和场所的建设投入，增加数量和覆盖面，以满足人民群众的多样化需求。

同时，还需加强对这些场所的管理与维护，确保其正常运营和使用。

二、提升公共文化服务的质量和水平公共文化服务机构应注重提升服务质量，为人民群众提供更加方便、舒适的服务体验。

可通过加强员工培训和引进先进的管理经验，提升工作人员的素质和服务能力。

同时，还可以推出更多优质的文化活动和展览，为公众提供更多元化的文化选择。

三、加强公共文化服务的普及程度公共文化服务应覆盖到每个人，尤其是农村地区和贫困地区。

政府可以通过设立文化惠民补贴政策，降低公共文化服务的费用，让更多人享受到文化的福利。

同时，可以开展走进社区、学校等活动，让公共文化服务走进每个人的生活。

四、推动公共文化服务与科技的融合随着科技的不断发展，公共文化服务也应紧跟时代潮流。

可以通过建设数字图书馆、在线展览等方式，利用互联网和新兴技术，让公共文化服务更加立体化、便捷化。

同时，还可以利用大数据分析和人工智能技术，提供个性化的文化推荐，满足人们多样化的文化需求。

五、加强文化产业的发展文化产业是公共文化服务的重要组成部分，应加大对文化产业的扶持力度。

政府可以通过增加财政投入、制定激励政策等手段，引导更多人参与文化创意产业，推动文化产业发展。

这不仅能够推动公共文化服务的提升，也可以为经济增长、就业创业提供更多机会。

综上所述，加强公共文化服务需要我们共同努力。

只有通过不断优化服务机制、提升服务水平，才能更好地满足人民群众的文化需求，促进全民的文化素质提升，推动社会文明进步。

让我们携手共建丰富多彩的公共文化服务体系，为人民群众营造更加美好的精神生活。

2023-11-06•引言•公共文化服务体系建设现状及问题•公共文化服务体系建设问题原因分析•加强公共文化服务体系建设的对策建议•结论与展望目录01引言研究背景与意义随着经济发展和社会进步，人民群众对公共文化服务的需求日益增长，对公共文化服务体系建设提出了更高要求。

当前我国公共文化服务体系建设取得了一定的成绩，但也存在一些问题，需要进一步加以完善。

公共文化服务体系建设是现代国家治理的重要内容，对于保障公民基本文化权益、促进社会公平正义、推动文化传承与创新具有重要意义。

研究方法与内容本研究采用文献资料调查、实地考察和问卷调查等方法，对当前我国公共文化服务体系建设存在的问题进行了深入研究和分析。

研究内容主要包括公共文化服务体系建设的政策法规、组织架构、设施网络、服务内容、资金投入等方面的问题。

02公共文化服务体系建设现状及问题政策法规不完善现有的政策法规没有完全跟上公共文化服务体系建设的步伐，缺乏完善的法律制度，难以保障公共文化服务体系的健康发展。

政策执行不严格有些地方存在政策执行不严格的情况，缺乏有效的监督机制，导致政策效果大打折扣。

公共文化服务体系建设的政策法规现状设施建设不足在许多地方，公共文化设施建设明显滞后，无法满足人民群众的基本文化需求。

设施使用率不高由于宣传不到位，公共文化设施使用率普遍偏低，造成资源浪费。

政府对公共文化服务的投入不足，导致公共文化服务项目无法全面开展。

资金使用不规范在资金使用方面，缺乏有效的监管机制，导致资金使用不规范，甚至被挪用。

资金投入不足VS公共文化服务体系建设缺乏统一规划，导致资源分散，无法形成合力。

由于缺乏专业人才和设备，公共文化服务水平普遍不高，难以满足人民群众日益增长的文化需求。

缺乏统一规划服务水平不高公共文化服务体系建设存在的问题03公共文化服务体系建设问题原因分析政策法规缺乏针对性现有的政策法规没有充分考虑到不同地区的文化差异和特殊需求，缺乏针对性和灵活性。

加强公共文化服务体系建设未来发展恳请提高和完善公共文化服务体系近年来，我国公共文化服务体系的建设取得了显著的进展，但与发达国家相比，仍存在一定的差距。

为了满足人民群众日益增长的文化需求，进一步提高文化事业发展水平，我们亟需加强公共文化服务体系的建设。

首先，我们需要加大对公共文化设施的投入。

公共文化设施是群众接触文化的最重要场所，对于提供文化服务起着关键作用。

目前，我国已经建成了大量的公共图书馆、博物馆、文化艺术中心等，但在中小城市和农村地区，公共文化设施缺乏、分布不均的问题依然存在。

因此，政府应当增加对这些地区的资金支持，加大建设力度，以便更多的人能够享受到优质的文化服务。

其次，我们需要提升文化活动的质量和多样性。

文化活动是公共文化服务的核心内容，对于培养人们的文化素质和审美能力具有重要意义。

但当前，很多地方的文化活动过于单一，形式雷同，难以满足人们多层次、多样化的需求。

因此，政府可以通过扶持文艺团体和文化企业，鼓励他们创作具有地方特色和艺术水平的作品，丰富文化活动的内容，提高其吸引力和影响力。

第三，我们需要加强文化资源的整合和共享。

当前，我国的文化资源非常丰富，但由于各地的信息不对称和数据孤岛的情况比较严重，导致文化资源的流通和共享相对困难。

因此，我们需要建立一个统一的文化资源平台，将各地的文化资源集中起来，通过数字化的手段进行整合和管理，方便人们获取所需的文化产品和信息。

此外，我们还应加强对文化人才的培养和引进。

文化人才是公共文化服务体系建设的重要支撑力量，他们的专业能力和创新能力直接关系到文化事业的发展水平。

因此，政府应加大对文化人才的培养和引进力度，提供更好的学习和发展环境，吸引更多的优秀人才投身到文化事业中去。

综上所述，加强公共文化服务体系建设，是满足人民文化需求、提高文化事业发展水平的重要途径。

我们应当加大对公共文化设施的投入，提升文化活动的质量和多样性，加强文化资源的整合和共享，加强对文化人才的培养和引进，为人民提供更加优质、丰富多彩的文化服务。

、充分认识加强公共⽂化服务体系建设的重要意义加强公共⽂化服务体系建设，是从全⾯建设⼩康社会全局出发提出的⼀项战略任务，是繁荣发展社会主义先进⽂化、建设和谐⽂化、构建社会主义和谐社会的必然要求。

2007年，温家宝总理在《政府⼯作报告》中强调，要“着眼于满⾜⼈民群众⽂化需求，保障⼈民⽂化权益，逐步建⽴覆盖全社会的公共⽂化服务体系。

”2007年8⽉，中办、国办下发了《关于加强公共⽂化服务体系建设的若⼲意见》，明确了公共⽂化服务体系建设的指导思想和⽬标任务，提出要按照结构合理、发展均衡、⽹络健全、运⾏⾼效、惠及全民的原则，努⼒建设以公共⽂化⽣产供给、设施⽹络、资⾦⼈才、技术保障、组织⽀撑和运⾏评估为基本框架的覆盖全社会的公共⽂化服务体系。

⽬前，全区⽂化建设与全⾯建设⼩康社会的⽬标要求还不相适应，与经济社会的协调发展还不相适应，与⼈民群众的精神⽂化需求还不相适应。

主要问题是⽂化基础设施⽐较落后，现有资源尚未得到有效利⽤，⽂化体制不顺，机制不活，⽂化产品、⽂化服务供给不⾜，⽂化活动相对缺乏，城乡⽂化发展⽔平差距较⼤。

强⼒实施“⽂化惠民”⼯程，积极构建公共⽂化服务体系，改变⽂化建设与新时代经济、政治和社会发展不相适应的滞后现状，按照党和国家的⽅针政策，必须采取卓有成效的措施,逐步加以解决。

⼆、明确⽬标任务，强化⼯作措施，狠抓⼯作落实（⼀）各级党委、政府必须⾼度重视⽂化⼯作。

按照党中央、国务院⽂化⼯作必须做到“五纳⼊”的要求，“把⽂化建设纳⼊各级党委和政府的重要议事⽇程，纳⼊经济和社会发展总体规划，纳⼊各级财政⽀出预算，纳⼊城乡建设整体规划，纳⼊⼲部晋升考核指标。

”⾼度重视⽂化⼯作，切实加强领导，确保⽂化建设各项⽬标任务的实现。

（⼆）尽快建⽴健全⽂化建设考核评价体系。

建⽴⽂化建设⽬标责任制，把⽂化建设纳⼊到争创和巩固⽂化先进区、⽂化先进镇（街道）、先进村（社区）和创建⽂明城市、⽂明村镇等相关评价体系。

建⽴健全区⽂化馆、图书馆和镇（街道）⽂化站、村（社区）⽂化中⼼的评价机制。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2015.01.14•【文号】•【施行日期】2015.01.14•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（2015年1月14日）近年来，在党中央、国务院高度重视下，我国公共文化建设投入稳步增长，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，人民群众精神文化生活不断改善，公共文化服务体系建设取得显著成效，呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。

但是，与当前经济社会发展水平和人民群众日益增长的精神文化需求相比，与基本建成公共文化服务体系的目标要求相比，公共文化服务体系建设水平仍然有待提高。

在新的形势下，构建现代公共文化服务体系，是保障和改善民生的重要举措，是全面深化文化体制改革、促进文化事业繁荣发展的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国的重大任务。

为贯彻党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的有关要求，加快构建现代公共文化服务体系，现提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面建成小康社会的总体要求，牢固树立以人民为中心的工作导向，以改革创新为动力，以基层为重点，构建体现时代发展趋势、适应社会主义初级阶段基本国情和市场经济要求、符合文化发展规律、具有中国特色的现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高全民族文化素质，增强民族凝聚力，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大的精神动力和文化支撑。

关于加快构建现代公共文化服务体系的意见随着社会经济的快速发展，公共文化服务的需求与日俱增。

为了满足广大人民群众对于优秀文化资源的需求，构建现代公共文化服务体系成为当下亟待解决的问题。

本文将围绕如何加快构建现代公共文化服务体系展开讨论。

一、加强公共文化设施建设首先，要加大对公共文化设施的建设力度。

公共文化设施是人们获取文化资源的重要场所，是构建现代公共文化服务体系的基础。

政府应加大投入，建设更多的图书馆、博物馆、剧院等文化设施，以满足人们多样化的文化需求。

同时，要加强对现有公共文化设施的改造和维护，提高设施的可持续使用性。

二、完善公共文化服务网络其次，要完善公共文化服务网络。

公共文化服务网络是传播文化资源、便利人民群众获取文化信息的重要途径。

政府应加大对公共图书馆、文化馆等基层文化设施的支持力度，提升基层文化设施的服务能力。

此外，要加强互联网文化服务平台的建设，推动数字文化资源的共享和传播，让更多的人能够方便地获取文化信息和享受文化服务。

三、推动文化产业发展与创新同时，要推动文化产业发展与创新。

文化产业是公共文化服务体系的重要支撑。

政府应加大对文化产业的扶持力度，鼓励文化机构和企业创新经营模式，培育出更多具有竞争力和市场影响力的文化产品。

同时，要注重培育文化创意人才，提升文化产业的创新能力和国际竞争力。

四、加强文化服务普惠性和多样性另外，要加强文化服务的普惠性和多样性。

公共文化服务体系应该满足不同群体、不同地区的文化需求，不断提高服务的覆盖面和质量。

政府应加大对农村和贫困地区的文化服务支持，推动基层文化设施的建设和农村文化生活的丰富化。

同时，要注重推广本土文化和少数民族文化，保护和传承优秀的传统文化，提高文化服务的多样性和包容性。

五、加强文化服务与教育、医疗等公共服务的融合最后，要加强文化服务与教育、医疗等公共服务的融合。

文化是人们全面发展的重要组成部分，与教育、医疗等公共服务密切相关。

政府应加强文化教育的推广和普及，提高人们的文化素质。

关于加强农村基本公共文化服务体系建设的建议随着我国城乡一体化进程的加速，农村地区已经成为经济社会发展的重要组成部分，同时农村地区的基本公共文化服务也面临较大的挑战和压力。

针对这一现状，为了进一步加强农村基本公共文化服务体系的建设，本文提出以下建议。

一、完善农村基本公共文化服务设施农村地区的基本公共文化服务设施建设一直是一个薄弱环节，需要加强建设。

常见的农村基本公共文化服务设施包括乡镇文化站、县级文化馆、农家书屋、公共图书馆、文化礼堂等，这些设施的建设应以当地实际需求为导向，提高建设质量，切实为农村居民提供全面优质的基本公共文化服务。

具体建议有：1.推动国家和地方政府增加农村基本公共文化服务设施建设的资金投入。

2.加强与文化设施建设相关的规划和设计工作。

3.鼓励和引导社会资本参与农村基本公共文化服务设施建设。

二、提高农村基本公共文化服务水平农村文化服务水平的提高关键在于提高服务质量、提高服务内容的丰富性，以精神文化生活的提高满足广大农村居民的需求。

具体建议如下：1.加强农村基本公共文化服务的传播力度，增加宣传与推广。

2.培育农村文艺“聚散场”和文艺专业人才。

3.开展各种文艺、体育和科技活动，以及一些大规模展览和文化交流活动。

三、丰富农村文化内涵，增强农村文化自信文化自信是中华民族的价值追求之一，农村居民也应当具备这种自信。

丰富农村文化内涵，通过特色文化活动、文化节庆等来提高农村居民的文化自信，是完善农村文化服务的重要措施。

具体建议：1.加强“乡村振兴”中的文化建设，改善乡村文化环境。

2.发扬农村的文化传统和民俗文化。

3.鼓励农村居民参与文化创作，发挥文化创新的潜力。

四、发挥文化服务促进农村经济发展的作用文化服务不能只是简单的提供一些文化活动，而应该与经济发展结合在一起，为农村经济的优化升级提供帮助。

同时，应进一步加大政策扶持力度，推动文化服务与农村产业发展的深度融合。

具体建议：1.组织文化服务与农村产业发展相结合的活动，扩大文化服务的经济效益。