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中国注册会计师审计准则第1312号——函证中国注册会计师审计准则第1312号，函证(2024年修订)是中国注册会计师协会制定的一项重要准则，旨在规范注册会计师在审计工作中应遵循的函证程序和要求。
本准则共分为六章，总共35条，其中包括准则的适用范围、函证的定义、函证的程序和要求、函证的报告、函证结果的利用和函证工作的质量保证等内容。
函证可以理解为通过函问、函答、函核等方式，向有关方面索取、确认信息或书面陈述，并依据这些函证对信息或陈述的可靠性进行审计。
函证是审计工作中一种重要的获取证据的方法之一，能够提供与审计目的相关的重要信息。
函证的程序和要求涉及函证的申请、文本编制、发送与接收等方面的规定。
根据准则的规定，注册会计师应在审计执行过程中根据需要采用函证程序，并根据审计对象和审计目标的不同确定函证的内容和范围。
同时，在申请函证时，注册会计师应向相关方说明函证的目的和要求，并与相关方明确约定函证的时间、地点、方式等，确保函证的有效获取。
函证的接收和回复也需要依据准则的要求进行。
被函证方应以书面形式对函证进行回复，并在回复中详细说明函证事项的真实性、准确性、合法性等，并尽可能提供相关证明文件。
在函证回复过程中，注册会计师应密切关注回复的时间、内容和形式等，并对回复的准确性和完整性进行审查，确保函证的有效性。
函证结果的利用也是函证工作的重要环节。
注册会计师应对函证的结果进行审查，评估函证对审计目标的价值，并将函证结果与其他审计证据相结合，形成综合判断。
函证结果应作为审计报告的重要依据之一，明确表述在审计意见中。
为确保函证工作的质量，准则还规定了函证工作的质量保证要求。
注册会计师事务所应制定函证工作的质量保证制度，并对函证工作进行独立性、专业性和保密性的把控，确保函证的可靠性和准确性。
综上所述，中国注册会计师审计准则第1312号，函证(2024年修订)是一项重要的准则，规范了注册会计师在审计工作中使用函证的程序和要求。
2013 年秋季学期研究生课程考核（读书报告、研究报告）考核科目:高级审计实务与理论学生所在院（系）:经济与管理学院学生所在学科:会计专硕学生姓名:韩烨学号:13S110020学生类别:专业硕士考核结果阅卷人粤海铁路公司舞弊案及舞弊审计案例分析一、案例背景：这是中国上市公司舞弊案中较为特殊的一个案例。
我们知道，中国的上市公司的舞弊案都是由媒体发现的，审计组都是签署了无保留审计意见的，而这个舞弊案，是真真正正由审计组发现的。
这次的舞弊审计是深圳特派审计组来做的，而且用我们的话说，就是动真格的了。
它是审计署为保证审计独立性、客观性、公正性而统一采取的措施。
在这次舞弊审计之前，曾有13次同类型审计，但是这次舞弊审计的特别之处就在于，一般来说，审计组到被审计公司进行审计，都是由被审计单位安排食宿，这一次，却是由自己掏钱吃住经费自理的，是唯一对自办实体提出置疑的，是唯一踏勘那么多工地现场的，是审计时间最长、态度最严谨、业务最熟悉、问题最尖锐、力度最强大的审计组。
从审计组方面来说，审计组分为财务组和工程组，两边同时进行。
几天后，财务组在仔细翻阅报表资料后发现疑点。
该公司旗下有5个经济实体，2个团体。
都是独立核算单位（以下简称7个实体），经营业务范围均与建设项目有关。
而此时，工程组也发现，施工合同和购料合同上，也频频出现这几个实体的名字，粤海铁路建设工程项目的施工与采购，大多是与下属7个实体的关联交易。
财务组从报表上看到，7个单位效益非常好，年年盈利。
审计人员去工商局调注册登记资料，去银行查开启资料，并与粤海铁路公司资金往来账仔细核对后，发现粤海铁路公司从1998年5月至2000年底，先后挪用262万元建设资金违规给7个实体作经费开支和启动资金。
7个实体的人马均为粤海铁路公司本部干部兼职，均属于一套人马两块牌子的公司。
经查阅大量法规并咨询国家计委后确认，粤海铁路公司董事会根本不具备投资权及公司合并、分立、变更的决策权。
履职待遇审计方案简介履职待遇审计作为一种重要的财务审计手段，是对公共部门干部职责执行情况、工作成效、待遇及相应的财务管理情况的执行情况进行审计，旨在加强公共部门干部职责执行情况的监督管理，保证国家资金使用的合规性和合法性。
本文阐述了履职待遇审计方案的主要内容，包括审计的目的、方法、范围、内容、程序等。
审计目的履职待遇审计的目的如下：1.科学评估公共部门干部履职的成果和效益，评估管理者、公务员、职工执行职责的能力与认真度，考核公共部门干部的工作表现。
2.保障公共部门干部的权益，评估待遇制度的合理性、有效性，维护公共部门干部的合法权益。
3.审查公共部门干部履职和待遇分配的公正性、合理性，保障公共部门干部工作的公正性和合理性。
4.评估公共部门干部职责执行情况的合法性，保障国家资金使用的合规性和合法性。
审计方法履职待遇审计主要采取以下审计方法：1.现场核实法：组织审核人员对公共部门干部职责执行情况及待遇分配情况进行现场核实。
2.文件资料法：通过对公共部门干部的文件资料、账务凭证资料进行审查，评估公共部门干部职责执行情况和待遇分配情况的公正性和合法性。
3.访谈法：通过与相关管理者、公务员、职工进行访谈，了解公共部门干部职责执行情况及待遇分配情况的具体情况。
审计范围履职待遇审计的范围主要包括以下内容：1.公共部门干部职责执行情况的审计。
2.公共部门干部的待遇分配情况的审计。
审计内容履职待遇审计的内容主要包括：1.公共部门干部职责执行情况评估。
2.公共部门干部的薪酬、福利、补贴等待遇分配情况的评估。
3.公共部门干部职责执行情况和待遇分配情况的公正性、合法性评估。
审计程序履职待遇审计应按照以下程序进行：1.制定审计计划。
2.确定审计对象和范围。
3.形成审计方案，明确审计原则、方法、程序等。
4.开展审计工作，收集并验证审计证据。
5.形成审计意见，明确审计问题和处理意见。
6.撰写审计报告，反映审计结果和对审计对象的建议。
审计服务方案一、引言审计是指对组织、系统、过程或项目进行全面的、独立的、有系统的评估，以确定其遵循特定标准、政策和程序的程度。
它旨在帮助组织提高效率、减少风险、保护资产并确保合规性。
本文档将介绍一种审计服务方案，包括审计目标、范围、方法、流程和交付物等内容，以帮助组织了解和使用审计服务。
二、审计目标本审计服务方案的目标是：1.评估组织的内部控制体系，发现潜在风险和问题，并提出改进措施。
2.确保组织的运营符合相关法规、政策和标准，并提供合规性报告。
3.提供独立、客观的审计陈述，帮助组织的管理层作出明智决策。
4.验证组织的资产和财务记录的准确性和完整性。
5.为外部利益相关方提供可信的审计结果和意见。
三、审计范围本审计服务方案的范围包括但不限于以下方面：1.内部控制评估：评估组织的内部控制体系，包括制度、流程、岗位职责和权限分配等方面。
2.财务审计：审查组织的财务记录、财务报表和会计准则遵循情况。
3.IT系统审计：评估组织的信息技术系统，包括网络安全、数据备份和灾难恢复能力等方面。
4.合规性审计：审核组织的运营是否符合相关的法规、政策和标准要求。
备注：具体的审计范围将根据组织的需求和具体情况进行调整。
四、审计方法本审计服务方案将采用以下方法进行审计：1.文件审核：审查组织的文件、报告和记录，确保其完整性和合规性。
2.采样检查：随机选取样本进行检查，以判断组织的运营情况是否符合要求。
3.面谈调查：与组织的关键人员进行面谈，了解他们对组织运营和控制措施的看法和意见。
4.现场检查：实地考察组织的运营场所，检查设备、设施和文件等是否符合要求。
5.数据分析：采用数据分析工具和技术，对组织的数据进行加工和分析，找出异常情况和问题。
备注：具体的审计方法将根据组织的需求和审计目标进行调整。
五、审计流程本审计服务方案的审计流程如下：1.确定审计目标和范围：与组织的管理层商定审计的目标和范围，并签订审计服务合同。
2.收集资料与准备工作：收集组织的文件、记录和相关信息，并进行必要的准备工作。
科技资金专项审计方案一、前言随着科技行业的不断发展和壮大，各级政府和企业对于科技项目的投资越来越多。
这使得科技资金的使用和管理变得愈加重要。
为了保障科技资金的合理使用和管理，需要对其进行专项审计。
本文介绍了一种科技资金专项审计的方案，旨在为有需要的组织提供指导，确保科技资金的合理使用和管理。
二、审计目的和范围审计目的本次审计的目的是验证科技资金的使用是否符合相关规定和标准，是否达到了预期的效果。
具体而言，审计的目标是确认：1.科技资金的使用是否符合政策和计划；2.科技项目的用途是否合法、合规；3.科技项目的进展和成果是否符合要求；4.科技项目的费用是否真实、合理、合规。
审计范围本次审计的范围包括以下内容：1.科技资金的管理和使用情况；2.科技项目的策划、实施和管理情况；3.科技项目的进展和成果情况；4.科技项目的费用及支出明细情况。
三、审计内容和标准审计内容本次审计需要抽样调查科技项目的使用情况，包括以下内容：1.科技项目的立项依据、目标和计划；2.科技项目的使用和支出情况；3.科技项目的成果和效益情况；4.科技项目的评价和总结情况。
审计标准本次审计的标准为：1.国家相关法律法规；2.行业管理规定和标准；3.国家有关科技项目的政策、计划和管理要求；4.项目管理手册和项目合同的约定。
审计流程本次审计的流程如下：1.确定审计目标、范围和标准；2.制定审计计划和时间表；3.进行现场检查和抽样调查；4.根据抽样调查结果，评估科技项目的使用和管理情况；5.汇总审核结果，编写审计报告。
审计方法本次审计的具体方法如下：1.查阅文献资料，如政府文件、项目合同、管理手册等；2.参观现场、检查项目管理和费用报销情况；3.抽取样本，进行细致的调查和核实；4.审核样本数据真实性，是否符合相关政策和标准；5.对审核结果进行综合分析和评估。
报告内容审计报告应包括以下内容：1.审计目的、范围、标准和方法；2.科技项目的管理和使用情况；3.科技项目的成果和效益情况；4.科技项目费用的合理性和合规性；5.对存在问题的分析和建议。
第四章审计方法第一部分习题一、思考题1什么是审计方法？为什么要研究审计方法？2选用审计方法应遵循哪些原则？3审计模式发展经历了哪几个阶段？各有什么优缺点？4什么是审计工作方法体系？你认为审计方法体系应包括哪些内容？5审计查证方法包括哪些内容？6顺查法和逆查法有哪些适用范围？各有什么优缺点？7详查法与全部审计，抽查法与局部审计各有什么区别？8舞弊审计的技术方法有哪几种？它与一般常规审计方法有什么区别？二、名词解释1审计方法 2审计模式3账项基础审计 4制度基础审计5风险导向审计 6审计工作方法体系7审计工作组织方法 8审计查证方法9现代风险导向审计技术方法 10风险评估方法11战略风险分析法 12经营风险分析法13业绩评价法 14剩余风险检查法15分析程序 16控制测试17重新执行 18穿行测试19实质性程序 20审阅法21核对法 22查询法23比较法 24分析法25顺查法 26逆查法27抽查法 28盘存法29调节法 30观察法31鉴定法 32舞弊审计技术方法33现代管理技术方法 34审计分析方法35审计评价方法 36审计研究方法三、单项选择题1、对凭证、账簿和报表等书面资料之间的有关数据进行相互对照检查，这种审计方法属于（）。
A.审阅法B.核对法C.分析法D.比较法2、审计人员通常使用面询法取得（）。
A.实物证据B.书面证据C.口头证据D.环境证据3、对实物资产的监盘可以取得证明力较强的实物证据，从而（）。
A.证明资产的价值和完整性B.证明资产购置的合理性C.证明实物资产是否确实存在D.证明被审计单位是否对实物资产拥有所有权4、选用的审计方法是否恰当（）。
A.直接影响审计工作效率，但不影响审计工作的效果B.直接影响审计工作效果，但不影响审计工作的效率C.只会影响注册会计师出具的审计意见类型D.直接影响审计工作的效果和效率5、由于控制测试和交易业务实质性测试经常利用同一凭证或账项样本来完成，因此在实际工作中，它们常常结合在一起执行，这种测试方法称为（）的测试。
国企单位内部审计方案摘要国企单位内部审计是保证企业运营持续发展的重要环节，通过适当的内部审计方案，能够帮助企业预防和控制内部风险，并及时发现并纠正问题，从而保证企业长期盈利和可持续发展。
本文将从国企单位内部审计的背景、意义、目标、实施方式和评估方法等方面，探讨如何制定一份有效的内部审计方案。
背景国企是中国国民经济的重要组成部分，其负责的业务及资产规模庞大，管理极为复杂，而且面对的市场竞争、政策风险等因素也较多。
因此，为了有效管理和运营国企，提高经济效益和社会贡献，必须加强内部管理。
内部审计随之而来，作为企业内部控制的重要手段。
国企单位内部审计，是国企单位对其业务活动进行独立、客观、全面的审查，督促国企单位各项业务活动符合法律法规及企业规章制度等要求，做到合法、合规和规范。
意义国企单位内部审计的意义在于监督和管理国企单位的运营行为，确保其财务报告准确性、内部控制的有效性、合规性，优化国企单位的资源配置，并提供有效的意见、建议和咨询，为企业的决策提供支持，为国企单位的持续发展带来有益的推动作用。
目标国企单位内部审计的目标是实现以下方面的目标：1.确保企业内部控制制度的合法性、规范性，及时发现和解决内部风险，防范企业运营风险；2.提高企业财务状况的透明度，确保财务信息准确、完整、合规，加强企业自律和合规管理；3.提供有效的意见、建议和咨询，帮助企业管理层做出更好的决策；4.为业务经营提供有效的信息和支持，优化资源配置；5.提高企业经济效益和社会贡献，为国家的发展作出贡献。
实施方式国企单位内部审计的实施方式包括以下四个步骤：第一步：审计计划审计计划是国企单位内部审计的重要组成部分，其中包括审计目标、范围、时间、资源等方面的内容，需要由内部审计部门或专业机构来制定。
主要流程如下：1.确定审计范围和标准，包括审计目标、审计对象、审计时间等要素；2.按照审计范围制定审计计划，确定审计目标及时间，确定内部审计人员和资源；3.审批并执行审计计划。
13种实用的审计方法国家审计项目的质量是由审计人员业务技能（审计方法）、持续获取新知识的能力和道德品质保证的，而审计人员的审计工作并不是随心所欲的，它要受到审计时间和审计成本的约束。
因此，对于审计人员而言，为了最充分地利用有限的时间和成本，制定一个高效率的审计计划就显得非常重要。
监督是国家审计核心，国家审计是尽可能的通过实施一系列的审计方法和审计手段，揭示和提供审计客体舞弊的不对称信息。
因此，一个审计项目采用什么样的审计方法对审计的结果会产生巨大影响，审计方法的采用也往往决定一个审计项目的成败。
下面就审计方法作如下介绍和探讨：一、假设问题存在审计求证法审计人员带着疑问和问题去实施审计是目前较为普遍采用的一种审计方法，也是最见成效的。
这一点符合国家审计存在的前提假设，即国家审计制度的设计是建立在审计客体舞弊客观存在为基本假设，通过国家审计成本的较少支出去遏止或阻止因舞弊问题带来的巨大经济损失。
与国家审计同时发挥审计作用的还有社会审计和内部审计，但三者之间有本质的区别，国家审计的本质就是监督，通过审计监督职能作用的充分发挥对经济活动行为进行约束，国家审计维护的是国家与人民的利益或社会公众利益；内部审计则是针对内部集团管理的需要而设置的，维护的是本部门或本单位团体的利益；社会审计则是一种受托行为的中介服务，因对委托的审计客体发表公正性的审计师意见而倍受报表使用者或社会公众的关注，由于社会审计的有偿性往往会使最终发表的审计师意见受制于委托人。
因此，具有法定独立地位的国家审计监督职能的充分发挥是任何市场经济国家不可或缺的制度安排。
在审计实践中通过假设问题的存在去收集审计证据，从而求证问题的真实结果，验证审计人员对问题的最终判断符合舞弊行为发生的基本规律，也是提高审计的效率的有效途径，使审计人员的审计活动行为有的放矢。
其必要的审计路径为：利用审计客体提供的资料评估其经济活动行为→找内部控制制度的薄弱环节→找问题存在的可能疑点→分析疑点对经济活动行为影响程度→确定审计样本→收集审计证据→求证问题的真实性。
二、审前征集审计线索法审计线索的提供者一般情况下都是知情者，因为舞弊的最终结果是在使得一部分人受益的同时侵害了另一部分人的利益或是国家利益或是社会公众利益，这些都会促使知情者在安全的情况通过第三者（如审计组）予以遏止的愿望，而信息的不对称性决定了审计人员对审计客体的经济活动行为的了解是不充分的，国家审计所面对的审计客体的经济活动行为也是多样化的，在审计人员处于信息掌握的劣势地位去揭示审计客体舞弊问题往往如大海捞针。
一方面，国家审计成本与审计作业时间的制约要求审计组在一定的时间内必须完成审计任务。
另一方面，审计客体舞弊行为的预谋性与隐蔽性藏匿在巨大经济活动中的某一个环节或事件中，并在虚假完善的内部控制制度的保护下使审计人员在有限的审计时间里难以揭示，导致审计工作事倍功半或审计失败。
此时，最有效果的审计方法就是寻找审计线索，通过审计线索收集审计证据。
审计路径：公告审计事项→提供审计组联系方式→获取审计线索→甄别线索的真伪→收集证据→查证问题。
如审计署驻武汉特派办在某市进行国土审计前，召开大型审计进点会，在电视、报纸等媒体上广泛发布审计消息，公布了4部举报热线电话。
40天内就接到了106封举报信，312个举报电话，接待上访达195人次，经查证，发现违法倒卖土地等案件6起，6人次被司法机关逮捕，另向有关部门移送了70封可信度高的人民来信。
三、审计经验判断法审计经验来源于审计实践是审计人员长期从事审计实践积累的结果，因审计人员的知识结构和持续学习专业技能能力以及接触的审计客体和审计工作时间的差异性，使得每一个审计人员所获取的审计经验存在着巨大的差异性，因此说审计经验具有独有的特性。
厚积薄发是审计人员最典型的特征，俗话说巧妇难为无米之炊，审计也不例外。
一个优秀的审计人员所形成的审计经验就是通过从事、分析和总结一个个典型的审计项目或审计案例的基础上取得，并通过长期的审计实践培养了审计人员职业判断的敏锐性与直觉，形成了以揭示审计客体舞弊问题存在为国家审计的基本理念。
此外，审计经验也来源于审计人员对日常生活、经济活动行为和社会交往中细节的关注与感知。
审计客体的千差万别性长期以来一直挑战着审计人员对不同领域知识与信息的持续获取能力，审计经验或审计专家经验也往往决定着一个审计项目的成败，就如同传统中医中的国粹“望闻问切”一样决非一日之功夫，诸多的客观与主观因素作用的结果最终导致不同的审计人员所形成和拥有的审计经验是不同的。
国家审计的核心一般不发表审计师意见（外资审计是个例外），主要是报告所揭示问题对经济和社会的危害性，所以国家审计过多关注的是对审计客体舞弊问题的揭露，即审计人员凭借审计经验能够尽可能的揭示问题存在的真实。
由于审计经验的独有性、差异性的存在，审计人员的审计路径也将是不同的，但最终结果是以完成审计目标为根本出发点。
四、追踪资金流向审计法按照资金的流程实施审计是审计人员最常用的审计方法之一，此方法适应于专项资金或单一资金的追踪检查，通过资金流转的各个环节检查是否存在资金流转过程中的“跑、冒、滴、漏”行为，直到资金最终的合法、有效、效率和效果使用。
在审计实践中审计人员经常会发现因资金流转过程中的资金“渗漏”或“蒸发”的现象，使专项资金的使用达不到预期目的或专用目的，损害了资金使用者的切身利益。
追踪资金流向审计法在审计实践中具有明显的审计效果，资金流转的每一个环节都在审计人员的可控制范围之内，其缺点是耗费时间、精力，也扩大了国家审计成本支出。
在具体的审计业务中审计人员往往采取抽样的方式确定样本，完成样本审计的流程过程以期获取舞弊存在的证据，从而决定是否放弃或扩大审计样本。
审计路径：确定源头资金总量→确定资金流转环节→审查流转环节资金的安全存在性→计算资金流转的时间性→审查资金流转末端的完整性→测试资金使用的合规合法性。
五、走访调查审计法当一个单位的管理层有预谋的从事舞弊活动事件时，单位制定的内部控制制度是不起作用的，审计人员所接触到的记录经济活动行为的载体似乎是合规合法的，此时审计人员已经很难就会计资料所记录的事项作出符合审计目标的专业判断，可审计直觉与审计经验使审计人员觉察到问题远非如此简单，审计人员为了进一步证明自己的直觉判断，选择走访调查的审计方法很可能会得到令审计人员十分惊喜的审计线索或审计证据。
走访调查哪些对象、谈话技巧与方式方法、调查的内容以及陪同人员等因素都在影响着真实结果，实践证明，审计人员按照审计目标的需要突击而秘密的进行会有明显的效果，反之，如果审计人员将走访调查事项告知被审计人，走访调查的结果往往令审计人员失望或无功而返。
此方法面对基层、社区审计、资金量小点多面广、关系到老百姓切身利益的经济行为事件发生的诸多活动行为审计效果十分突出，在老百姓中影响很大。
六、分析性复核审计法几乎每一个审计项目都要使用的一种方法，分析性复核顾名思义就是在面对审计客体所提供的各种资料记录的载体上，利用审计人员的专业技术知识与经验，在审计人员收集到的相关联的审计记录的基础上，利用合理的推断、验证、计算以及法律法规的量度，进一步核实其提供的会计记录的真实性、完整性、合法性和一致性，通过审计人员理性的分析与复核作出具有证明力的审计结论，从而揭示出问题存在的真正根源。
七、环境因素影响审计法环境因素影响审计法是指审计人员在实施审计作业时要要考虑经济与社会发展的大环境下以及审计客体自身环境的影响，可能导致舞弊事件发生的可能性进行审计判断的一种审计方法，也就是说审计人员要通过对审计客体的外部环境和内部环境因素的作用力，作出符合审计目标和能够收集审计证据的基本线索依据，有针对性地组织和进行审计作业。
八、抽样审计与详细审计结合审计法抽样审计是确定审计样本的一种审计方法，是基于审计成本与审计时间的制约而考虑的。
从技术手段上看，抽样审计潜伏着巨大的审计风险或是因样本的确定可能导致舞弊不能被揭示的内在存在性；从实现审计的目标来看，抽样审计是在一定成本与时间的基础上能够相对效率的实现审计目标。
在审计实践中，审计人员确定审计样本是基于内控制度与重要性水平评估的基础上进行，当对某一样本产生怀疑时，审计人员可能会扩大样本的数量或对某一样本的业务流程进行详细审计。
九、实物观察与计量审计法此方法也是审计实践中较为常用的一种审计方法，即通过实物的现场观察与实际计量的手段来核实资产账面记录的真实性、存在性和准确性，通常使用的审计工具是各种类型的度量衡，如卷尺、电子称等计量工具。
如对粮食企业、煤炭企业的审计来核实真实的库存和产量，对基本建设项目核实工程量和查看项目的形象工程进度也多用此方法。
十、部门行业对比审计法对比分析法也称比较分析法，他是根据一定的标准，对两个或两个以上有联系的事物进行对照考察，比较其异同，进而予以定量定性的分析方法。
在国家审计中对比分析法贯穿于审计活动的始终，在审计分析中占有重要地位，是审计分析诸方法中最常用的方法。
由于对比分析的方式和方法种类较多，具体应用中往往存在方式选用不当或者方法应用混淆等问题，导致审计情况分析出现误差，降低了审计成果的质量。
在对比分析法中常用的方法有百分比、比率、绝对比、相对比、倍数比和比重等，审计人员根据审计的具体情况会作出一种或几种的选择进行比较与求证，以保证审计结果的客观真实性。
同时，在正确选用对比分析时，还要考虑选用最适合的对比方式，然后才能运用分析方法实施具体分析，只有选用科学的对比方式、方法进行分析，才能正确把握事物的本质及其规律。
常用的方法主要有以下几种：纵向对比、横向对比、计划与实际比、整体与部分比和综合对比。
十一、效益评价审计法效益评价审计法是目前审计中的难点，通过审计客体所从事的经济活动行为，利用数学计量或数理统计原理，在内部控制制度相对完善的状态下，有针对的制定出量化的评价标准或体系，科学、合理、细致的计算出经济评价的各项指标，反映经济的节约与效率效益和对社会的贡献程度，主要是考虑资金的经济效益与社会效益。
国家审计项目所涉及的领域是广泛的，目前审计的重点虽然还停留在传统的揭错防弊的制度基础审计上，但随着大量项目的建设与实施所暴露出诸多问题，效益评价审计已经开始被审计机关重视，也倍受党委、政府和社会公众所关注，特别是对领导人任期经济责任审计的过程中，效益评价已经成为经济责任审计的重要内容，主要评价的是履行经济责任的能力，因不同行业部门所赋予的经济管理职能不同具体的评价指标存在着巨大的差异性，进行效益评价审计时对于具体的审计项目只能具体问题具体分析。
在国家审计项目中一般对效益评价分为两类，一类为国有企业或国有控股企业的效益审计评价，审计评价的核心是在法律法规的制度约束的架构中，企业在保持国有资产的增值保值前提下的企业可持续发展能力，在审计实践中已经量化了可比对的评价指标体系，相对成熟和客观；另一类为履行公共管理部门的审计效益评价，其核心是执行国家政策法规的能力对社会发展所产生的作用力，在审计实践中还没有相对科学、成熟的评价指标，审计还处于摸索阶段，审计的最终成果要靠审计人员的经验和对审计环境、新知识的掌握等因素的影响。
