关于进一步推动潍坊市新旧动能转换基金加快投资的意见

潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.17•【字号】潍政办字〔2023〕38号•【施行日期】2023.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务其他规定正文潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务的通知潍政办字〔2023〕38号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：《潍坊市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

潍坊市人民政府办公室2023年4月17日潍坊市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）、《中共山东省委山东省人民政府关于印发〈山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）〉的通知》（鲁发〔2022〕19号），推动《中共潍坊市委潍坊市人民政府关于印发〈潍坊市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）〉的通知》（潍发〔2023〕7号）重点任务攻坚突破，制定2023年重点工作任务如下：一、加快建设国家创新型城市1.高质量建设实验室体系。

抢抓国家和省实验室体系重塑机遇，统筹推进实验室建设工作。

重点支持内燃机与动力系统全国重点实验室、潍坊现代农业山东省实验室建设。

（牵头单位：市科技局）2.推动创新平台建设。

推动国家燃料电池技术创新中心加大基础性、应用性、关键性科学研究和成果转化。

支持符合条件的企业向国字号和省级创新平台晋升。

力争年内新增工程研究中心、企业技术中心、制造业创新中心、“一企一技术”研发中心、技术创新中心等省级及以上创新平台30家左右。

潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市深入推进“一次办好”改革开展优化不动产登记专项行动落实方案的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.09•【字号】潍政办字〔2018〕96号•【施行日期】2018.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市深入推进“一次办好”改革开展优化不动产登记专项行动落实方案的通知潍政办字〔2018〕96号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：《潍坊市深入推进“一次办好”改革开展优化不动产登记专项行动落实方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

潍坊市人民政府办公室2018年8月9日潍坊市深入推进“一次办好”改革开展优化不动产登记专项行动落实方案为贯彻落实《中共潍坊市委办公室、潍坊市人民政府办公室印发〈关于深入推进“一次办好”改革优化营商环境工作方案〉的通知》（潍办字〔2018〕64号）的部署要求，实现“3545”专项改革相关目标，现就开展落实优化不动产登记专项行动（以下简称“专项行动”)制定如下方案。

一、工作目标在办理不动产登记时，对所涉及的有法律法规依据的房屋交易和税款征收等事项，实行部门合并受理，减少重复提交材料，通过信息协同共享满足各部门业务需求。

2018年9月底前，市及各县市区、市属各开发区实现申请人在一个窗口，通过一次申请即可“一次办好”不动产登记的目标。

1.一窗受理。

不动产首次登记、转移登记、抵押权登记、变更登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记、地役权登记等，均实行“一窗对外”，其中，对涉及不动产交易、税款征收等需经多部门办理的转移登记业务，设立综合受理窗口“一窗对外”，将国土、税务、住建（房管）三部门需要审核、留存的材料一次性收齐，解决申请人多次申请、多窗口排队、重复提交材料问题。

2.精简材料。

潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市市区2023年度国有建设用地供应计划的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2023.03.28•【字号】潍政办字〔2023〕26号•【施行日期】2023.03.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市市区2023年度国有建设用地供应计划的通知潍政办字〔2023〕26号各区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：《潍坊市市区2023年度国有建设用地供应计划》已经2023年3月23日市政府第二十六次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

潍坊市人民政府办公室2023年3月28日潍坊市市区2023年度国有建设用地供应计划为科学合理配置土地资源，保障我市经济社会及生态文明统筹发展用地需求，依据《中华人民共和国土地管理法》《国有建设用地供应计划编制规范》等，结合近年土地供需情况及下步发展形势预测，制定本计划。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市党委政府对自然资源管理工作的新要求，以建设新时代社会主义现代化强市为目标，坚持“总量适中、结构合理、统筹兼顾、重点保障”原则，严格执行国家土地供应政策，进一步优化土地供应结构，提升节约集约用地水平，扎实推动全市高质量高速度发展。

二、计划指标（一）总量。

2023年度市区国有建设用地供应总量2.96万亩，涉及奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区4个行政区及高新开发区、滨海开发区、综合保税区、峡山开发区、经济开发区5个市属开发区。

（二）供应计划结构。

2023年度市区国有建设用地供应总量中，商服用地1800亩，工矿仓储用地18000亩，住宅用地4000亩（商品住宅类用地3600亩，租赁住宅用地400亩），公共管理与公共服务用地3700亩，交通运输用地2000亩，特殊用地100亩。

潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市政府引导基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.19•【字号】潍政办发〔2023〕4号•【施行日期】2023.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市政府引导基金管理办法的通知潍政办发〔2023〕4号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市政府各部门、单位，各重点企业，各高等院校，各人民团体：《潍坊市政府引导基金管理办法》已经2023年1月6日市政府第二十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

潍坊市人民政府办公室2023年1月19日潍坊市政府引导基金管理办法第一章总则第一条为进一步提升潍坊市政府引导基金（以下简称“引导基金”）管理运作水平，按照“政府跟着市场走,基金跟着项目走”的理念，更好发挥市场配置资源决定性作用和财政资金引导放大作用，引导社会资本做好“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来，高端引领扩增量”两篇文章，着力推动传统产业弯道超车、新兴产业换道超车，根据有关政策规定和我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称引导基金，是指由潍坊市政府出资，按照市场化方式运作的政策性资金。

引导基金资金来源主要包括市级财政预算安排的资金，以及引导基金运行中产生的收益等。

第三条引导基金主要以参股或增资的方式与社会资本设立子基金，子基金应围绕市委、市政府产业发展要求，聚焦特定领域和行业。

对符合潍坊市基金投资条件的项目，可设立项目基金支持。

除另有规定外，项目基金的管理方式参照子基金执行。

引导基金可以直接投资的方式投资市内企业（以下简称“引导基金直投”）。

第四条引导基金坚持量力而行原则，可择优参股财政部出资的符合潍坊市产业发展方向的国家级基金。

第五条引导基金按照“政府引导、市场运作、项目导向、灵活安全”的原则进行投资管理。

（一）政府引导。

潍坊市人民政府办公室关于做好全市汽车加氢站规划建设运营管理工作的意见文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.07•【字号】潍政办字〔2019〕61号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】新能源正文潍坊市人民政府办公室关于做好全市汽车加氢站规划建设运营管理工作的意见潍政办字〔2019〕61号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：为加快推进全市汽车加氢站建设，规范加氢站经营服务行为，保障加氢站安全运行, 推进氢能源汽车推广应用，促进氢能产业健康快速发展，根据有关法律法规和技术规范，结合我市实际，现就做好全市汽车加氢站规划建设运营管理工作提出如下意见。

一、提高思想认识各级各部门要站在加快新旧动能转换、打造“绿色”动力之城、推动我市经济社会高质量发展的高度，充分认识推进汽车加氢站建设、促进氢能产业发展的重要意义，高度重视、全力支持汽车加氢站规划建设运营管理工作，推动项目早落地、早开工、早见效，夯实氢能产业发展硬件基础。

二、明确加氢站监管原则和职责分工（一）明确监管原则。

汽车加氢站行业相关法律法规颁布实施前，我市汽车加氢站参照天然气汽车加气站管理模式进行管理。

汽车加氢站与其他各类站点的合建站，其加氢部分按照汽车加氢站进行管理。

（二）行业管理职责。

市燃气行业管理部门（潍坊市城市管理局）负责全市汽车加氢站的行业管理工作。

各县市区（市属开发区）燃气行业管理部门，具体负责本辖区汽车加氢站的行业管理工作。

（三）相关部门职责。

发改、公安、自然资源和规划、生态环境、住建、交通、应急管理、审批服务、市场监管等相关部门，按照各自职责依法做好汽车加氢站相关管理工作。

三、加快推进加氢站规划建设（一）科学规划选址。

按照全市氢能产业发展规划，市燃气行业主管部门组织编制全市汽车加氢站布局规划。

新建汽车加氢站必须符合全市汽车加氢站布局规划，并依法办理相关建设手续。

山东省新旧动能转换项目基金管理办法第一章总则第一条为充分发挥山东省新旧动能转换引导基金政策效益，精准支持省委、省政府关注的重大“双招双引”产业项目，根据《山东省新旧动能转换基金管理办法》（鲁政办字〔2018〕4号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步推动山东省新旧动能转换基金加快投资的意见》（鲁政办字〔2019〕119号）、省财政厅《关于促进省新旧动能转换基金加快设立加快投资的若干政策措施》（鲁财基金〔2019〕3号）等有关政策规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各市财政局向省财政厅报送的拟设立项目基金，省新动能基金管理公司（以下简称新动能基金公司）根据市县实际拟设立的项目基金，以及其他围绕省委、省政府关注的“双招双引”重大产业项目拟设立的项目基金。

第三条项目基金纳入新旧动能转换基金管理体系，执行有关政策规定，享受相关优惠政策。

第二章基金设立第四条申请设立项目基金的项目须满足以下条件：1.属于省、市确定的重大“双招双引”产业项目。

2.被投企业股权结构清晰，且有股权融资需求；或项目企业资产结构良好，有债权融资需求，且具备引导基金退出的相关措施。

对于前期工作已全部落实，立项、土地、环评等各项审批手续齐备，能在近期启动，并在规划期内建成的新建项目，省级引导基金将优先给予支持。

3.被投企业依法经营、管理规范，具有健全的财务管理体系。

4.被投企业能够为基金投资提供安全规范的退出方式。

第五条项目基金既可由各市推荐并拟订基金设立方案，也可由新动能基金公司根据市县实际自主提出项目基金设立方案。

第六条项目基金设立流程：（一）各市推荐项目基金：1.各市财政局根据产业特点和重点项目情况，研究提出项目基金设立方案，经市政府同意后，报送省财政厅，同时抄送项目所属省“十强”产业牵头部门。

2.新动能基金公司对各市报送的项目基金设立方案，择优开展尽职调查，按照市场化的方式，自主进行投资决策。

（二）新动能基金公司自主设立项目基金：经项目所在地市、县（市区）政府同意后，由新动能基金公司提出项目基金设立方案。

潍坊市人民政府办公室关于公布新旧动能转换重大工程“十大产业”推进专班成员名单和智库首批专家名单的通知文章属性•【制定机关】潍坊市人民政府办公室•【公布日期】2018.10.28•【字号】潍政办字〔2018〕145号•【施行日期】2018.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专业技术人员管理正文潍坊市人民政府办公室关于公布新旧动能转换重大工程“十大产业”推进专班成员名单和智库首批专家名单的通知潍政办字〔2018〕145号各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门、单位：为贯彻全市全面展开新旧动能转换重大工程暨“四个城市”建设推进会议精神，落实《完善新旧动能转换“十大产业”发展推进机制的意见》（潍发〔2018〕24号）要求，加快推动新旧动能转换重大工程全面起势，经市政府同意，现将新旧动能转换重大工程“十大产业”推进专班成员名单和智库首批专家名单予以公布。

各专班、各智库要创造性开展工作，高质量做好服务，扎实推进新旧动能转换各项工作，有关情况及时报市新旧动能转换重大工程推进办公室。

潍坊市人民政府办公室2018年10月28日潍坊市新旧动能转换重大工程“十大产业”推进专班成员名单一、新一代信息技术产业推进专班组长：张宝庆市智慧办主任副组长：马中平市经信委主任张宝胜市科技局局长徐润启市国土局局长孙守勤市规划局局长成员：王敬芳市经信委副主任张宏岩市科技局副局长温少波市国土局副局长谭洪建市规划局副局长胡延年市智慧办副主任李殿文市经信委电子信息科科长赵震市科技局高新科科长王铎市国土局测管办主任科员王洪翔市规划局规划用地科科长綦明市智慧办科长毕建秀市智慧办高工专班办公室设在市智慧办，胡延年任办公室主任，綦明、毕建秀为专班工作联络员。

二、高端装备产业推进专班组长：马中平市经信委主任副组长：王浩市政府副秘书长、市外侨办主任、市合作发展促进局局长肖培灵市发改委主任张宝胜市科技局局长王金祥市财政局局长王丙市统计局局长刘锡田市金融办主任成员：张树高市发改委党委委员、市政府重大项目办（市重点项目管理服务中心）主任冷新法市经信委投资规划办主任张宏岩市科技局副局长姜钦亮市财政局党委委员、市农业综合开发办公室主任王连波市统计局二级调研员欧永生市金融办副主任王保梁市合作发展促进局副局长马磊磊市发改委科长韩滨市经信委技装科科长赵震市科技局科长王敬市财政局企业处工业科科长解慧市金融办银行保险科科长刘国良市统计局工业科科长丁乙市合作发展促进局科员专班办公室设在市经信委，冷新法任办公室主任，韩滨为专班工作联络员。

山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展的建议文章属性•【制定机关】山东省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2019.04.12•【字号】•【施行日期】2019.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文关于进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展的建议刘曰兴代表：收到您提出的《关于进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展的建议》后，我委高度重视，组织力量进行了认真研究。

我们认为，您提出的为民营企业发展营造良好环境的五条意见，对于支持和帮助我省民营企业发展，加快新旧动能转换重大工程建设，推动我省经济高质量发展具有很强的借鉴意义。

结合我委职责和工作实际，现就您的提案答复如下。

一、前期工作基本情况非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

在省委、省政府的正确领导下，近年来，我委始终坚持“两个毫不动摇”的工作总基调，高度重视国有经济与非公有制经济的融合发展。

为深入贯彻落实“国企十条”和“非公十条”两个意见，我委以推进混合所有制改革为抓手，立足实际，积极探索，勇于创新，多渠道、多方式、多举措扎实推动国有资本与非公资本开展更深层次、更宽领域，更高水平的合作，重点做了以下工作：（一）稳妥推进混合所有制改革。

以打造良好营商环境为突破口，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，大力推动国有资本和民营资本深度融合。

一是注重发挥政策引领作用。

在省委、省政府总体改革政策框架内，我们构建了以省级混改意见为统领，以推进资本证券化、引进战略投资者、发挥中小股东作用、规范员工持股、混改操作指引等配套政策为补充的“1+5”混改政策体系。

混改工作推进中“不设行业比例限制，不设最低进入门槛”，除国务院和省政府明确要求国有控股的企业和行业外，其他企业对民营资本全面开放，民营资本宜控则控，宜参则参。

二是注重保护非公股东权益。

国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.01.13•【文号】国办发〔2017〕4号•【施行日期】2017.01.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见国办发〔2017〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：当今世界，新一轮科技革命和产业变革呈现多领域、跨学科、群体性突破新态势，正在向经济社会各领域广泛深入渗透。

我国经济发展进入新常态，创新驱动发展战略深入实施，大众创业万众创新蓬勃兴起，诸多新产业、新业态蕴含巨大发展潜力，呈现技术更迭快、业态多元化、产业融合化、组织网络化、发展个性化、要素成果分享化等新特征，以技术创新为引领，以新技术新产业新业态新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑的经济发展新动能正在形成。

加快培育壮大新动能、改造提升传统动能是促进经济结构转型和实体经济升级的重要途径，也是推进供给侧结构性改革的重要着力点。

为落实党中央、国务院决策部署，破解制约新动能成长和传统动能改造提升的体制机制障碍、强化制度创新和培育壮大经济发展新动能、加快新旧动能接续转换，经国务院同意，现提出以下意见。

一、总体要求随着全球创新创业进入高度密集活跃期，人才、知识、技术、资本等创新资源全球流动的速度、范围和规模达到空前水平，创新模式发生重大变化，生产、流通、分配、消费的新模式快速形成。

在经济发展新动能加快壮大的同时，技术创新供给不足、制度创新供给不够等制约因素凸显，特别是一些经济领域管理规则已经不适应新的发展趋势，迫切需要加快制度创新步伐，营造包容支持创业创新和推动传统产业提质增效的制度环境。

（一）指导思想。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，着力振兴实体经济，深入实施创新驱动发展战略，大力推进大众创业万众创新；深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步优化公共服务、创新行政管理，与时俱进、顺势而为、主动求变，促进制度创新与技术创新的融合互动、供给与需求的有效衔接、新动能培育与传统动能改造提升的协调互动。