聊城市人民政府办公室转发市财政局《聊城市财源建设奖励办法》的通知

聊城市人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政财务管理的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2020.10.29•【字号】聊政办字〔2020〕51号•【施行日期】2020.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文聊城市人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政财务管理的通知各县(市、区)人民政府，市属开发区管委会，市政府各部门、直属机构：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，有效应对疫情冲击和经济下行压力，确保“一守六保三促”任务落实和财政平稳运行，根据山东省人民政府办公厅《关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》(鲁政办字〔2020〕132号)要求，现就有关事项通知如下。

一、实施更加积极有为的财政政策，巩固提升服务保障能力（一）支持“六稳”“六保”，兜牢“三保”底线。

各级各部门要积极应对减收影响，持续强化财政政策和资金保障，全力支持做好“六稳”工作，落实“一守六保三促”任务。

要加大经费保障力度，坚决守住疫情不反弹的底线。

各级要切实兜牢基层“保基本民生、保工资、保运转”（以下简称基层“三保”）底线，加大均衡性转移支付力度，重点向财政困难县（市、区）、乡（镇）倾斜。

县级要认真落实基层“三保”保障责任，2020年因减收产生“三保”缺口的，要及时调整预算补足，除应急救灾外一律要调减其他项目支出；以前年度存在拖欠的，通过新增上级转移支付、调剂其他支出等渠道，尽快补足；市财政对县级“三保”实施“季度报告、每月调度”的全程监控，尤其对财政供养人员工资正常发放进行重点监控，对依靠自身努力全面落实“三保”政策的县（市、区），市级将加大激励支持。

对出现“三保”风险事件的县（市、区），市政府将约谈主要负责人，并纳入经济社会发展考核范围。

（责任单位：市财政局、市直有关部门）（二）落实减税降费政策，促进经济高质量发展。

减税降费让利是助企纾困的重要支撑，是当前经济稳定恢复的关键举措。

聊城市人民政府办公室关于规范政府融资行为防范化解政府性债务风险的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------聊城市人民政府办公室关于规范政府融资行为防范化解政府性债务风险的意见聊政办字〔2018〕20号各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门：为进一步规范全市政府举债融资行为，积极稳妥防范化解全市政府性债务风险，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《山东省人民政府办公厅关于规范政府举债融资行为防控政府性债务风险的意见》（鲁政办字〔2017〕154号）等文件精神，结合我市实际，现提出以下意见。

一、高度重视防范化解政府性债务风险工作规范地方政府举债融资行为，防范化解地方政府性债务风险，关系本区域经济健康发展、社会和谐稳定。

全市各级各部门要从旗帜鲜明讲政治的高度，充分认识防范化解地方政府性债务风险工作的重要性，坚决把思想行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。

要切实转变发展理念和发展思路，增强紧迫感和责任感，扎实做好相关工作，确保不发生政府性债务风险，确保不再发生违法违规融资行为，确保债务规模得到有效、合理控制。

同时，进一步完善“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，有效发挥地方政府规范举债的积极作用，保障和促进经济持续健康发展。

二、切实规范政府举债融资行为（一）依法举债，规范使用债券资金。

全市各级举借政府债务，只能在省核定下达的地方政府债券额度内申请省人民政府代为举借。

乡镇级人民政府不得举借政府债务，确需举借的应纳入县级地方政府债券额度内统筹考虑，并落实县（市、区）的统筹偿债责任。

聊城市人民政府批转市财政局等七部门关于进一步加强市级政府非税收入征收管理意见的通知【法规类别】税收征收管理【发文字号】聊政发[2009]4号【发布部门】聊城市政府【发布日期】2009.01.21【实施日期】2009.01.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件聊城市人民政府批转市财政局等七部门关于进一步加强市级政府非税收入征收管理意见的通知（聊政发〔2009〕4号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：现将市财政局等七部门《关于进一步加强市级政府非税收入征收管理的意见》批转给你门，望认真贯彻执行。

附件：聊城市市级政府非税收入减免缓实施办法聊城市人民政府二○○九年一月二十一日关于进一步加强市级政府非税收入征收管理的意见（聊城市财政局、聊城市监察局、聊城市物价局、中国人民银行聊城市中心支行、聊城市行政服务中心管委会、聊城市国资委、聊城市审计局2008年12月）政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。

加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。

近几年来，市级政府非税收入管理工作以科学发展观为统领，全面落实“收支两条线”和“票款分离”规定，逐步完善收缴管理制度，建立健全监督管理体系，对规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败发挥了积极作用。

但由于政府非税收入的有关政策界限不够明确，以及体制、机制等方面的原因，市级政府非税收入还存在管理不够规范等问题。

主要体现在以下几个方面：一是个别单位存在自立名目收费、变相收费等乱收费问题；二是有的单位不按规定程序报批，仍存在自行减、免、缓政府非税收入等行为；三是个别单位不按规定使用财政票据，通过私开自制票据，截留、挪用行政事业性收费，有的甚至私设小金库；四是有些单位利用占有的国有资产，通过出租、出借或收取广告收入等形式为小集体谋取利益；五是通过私自开设银行账户，转移或滞留政府非税收入。

以上问题的存在，扰乱了经济发展环境，滋生了腐败，败坏了社会风气。

聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市投资理财类公司管理试行办法》的通知【法规类别】公司综合规定【发文字号】聊政办发[2011]35号【发布部门】聊城市政府【发布日期】2011.08.24【实施日期】2011.08.24【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市投资理财类公司管理试行办法》的通知（聊政办发〔2011〕35号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：《聊城市投资理财类公司管理试行办法》已经市政府第53次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

聊城市人民政府办公室二〇一一年八月二十四日聊城市投资理财类公司管理试行办法第一章总则第一条为加强对投资理财类公司的监督管理，规范各类投资理财行为，促进投资理财行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合同法》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）等，参照中国银监会等七部委下发的《融资性担保公司管理暂行办法》（2010年第3号），结合全市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内设立投资理财类公司及分支机构，从事投资理财业务活动，适用本办法。

第三条本办法所称投资理财业务是指以自有资金对外投资、融资咨询、投资顾问、资金中介等行为。

本办法所称投资理财类公司是指依法设立，经营投资理财类业务的有限责任公司、股份有限公司和合伙制企业。

第四条投资理财类公司应当坚持安全性、流动性、收益性、诚实守信的经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。

第五条投资理财类公司开展业务，应当遵守法律、法规，不得损害国家利益和社会公共利益。

投资理财类公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与业务无关或有损客户利益的活动。

第六条投资理财类公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。

第七条投资理财类公司由各级政府实施属地管理。

各县（市、区）政府、经济开发区管委会是本辖区投资理财类公司风险防范处置的第一责任人。

聊城市人民政府办公室转发市财政局、人行聊城市中心支行《关于聊城市预算单位公务卡改革的实施意见》的通知【法规类别】预算管理【发文字号】聊政办发[2012]14号【发布部门】聊城市政府【发布日期】2012.04.12【实施日期】2012.04.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件聊城市人民政府办公室转发市财政局、人行聊城市中心支行《关于聊城市预算单位公务卡改革的实施意见》的通知（聊政办发〔2012〕14号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：市财政局、人行聊城市中心支行《关于聊城市预算单位公务卡改革的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室二○一二年四月十二日关于聊城市预算单位公务卡改革的实施意见(市财政局人行聊城市中心支行2012年4月10日)为贯彻落实中央和省关于公务卡改革的工作部署，进一步深化国库集中支付改革，规范授权支付业务，减少预算单位现金支付结算，加强财政财务监督，结合我市实际，制定本实施意见。

一、公务卡改革的重要意义公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

公务卡改革是国库集中支付改革的深化，是公共财政管理制度的重要创新。

在公共消费领域引进公务卡结算方式，有利于提高公务消费支付的透明度，进一步规范财政授权支付管理；有利于减少现金支付结算，降低单位现金管理成本，提高单位财务管理水平；有利于加强对公务支出过程的监控，从源头上堵塞漏洞，预防腐败现象，促进公务行为廉洁高效。

各级各部门要充分认识公务卡改革的重要意义，根据中央、省、市的统一部署，积极稳妥地推进公务卡改革工作。

二、公务卡改革的指导思想坚持公共财政改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理零星公务消费支付，最大程度地减少单位现金支付结算，强化财政财务监控，健全现代财政国库管理制度。

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市税收共治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2020.06.29•【字号】聊政办字〔2020〕33号•【施行日期】2020.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文聊城市人民政府办公室关于印发聊城市税收共治工作实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构：《聊城市税收共治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

聊城市人民政府办公室2020年6月29日聊城市税收共治工作实施方案为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和省委改革攻坚年工作部署，充分发挥部门数据资源优势，集聚税收共治合力，进一步提升税收服务与管理水平，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标以党的十九届四中全会精神为指引，以数据共享共用为主线，以信息化手段为支撑，引导全社会资源和力量参与税收治理，实现对税源的全方位、立体化、多层次监控，形成“政府领导、财税主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治新格局，全面提升税收治理能力和治理水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。

二、主要任务（一）健全组织领导体系调整“聊城市税收保障工作领导小组”为“聊城市税收共治工作领导小组”（以下简称领导小组），负责全市和市级税收共治工作的组织、协调、监督和指导，市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，市财政局、市税务局及相关部门单位主要负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，由市财政、税务、大数据等部门相关人员组成，负责税收共治工作的具体组织实施。

各县（市、区）也要加强对本行政区域内税收共治工作的领导和协调。

（二）明确信息共享内容健全涉税（费）信息共享机制，打破部门间的信息壁垒，实现领导小组成员单位之间涉税（费）信息互通共享。

聊城市人民政府印发《关于深化市级预算管理改革的意见》文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2019.06.05•【字号】聊政发〔2019〕6号•【施行日期】2019.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文聊城市人民政府印发《关于深化市级预算管理改革的意见》各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：为进一步建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理，根据《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》（鲁政发〔2019〕1号）要求，结合聊城实际，现就进一步深化预算改革，加强预算管理提出以下意见：一、基本原则（一）权责清晰，强化统筹。

大力推进预算管理领域“放管服”改革，市财政部门主要负责预算编制、绩效管理，市业务主管部门全面负责本部门预算的编制、执行和评价。

加大专项资金清理整合力度，设立综合性专项资金，切实增强政府综合财力运筹能力。

（二）全面规范，公开透明。

运用法律和制度规范预算管理，推进全口径政府预算管理，全面反映政府收支总量结构和管理活动。

将公开透明贯穿预算改革和管理全过程，进一步提升预算的全面性、规范性和透明度。

（三）重点突出，服务发展。

优化资金配置，调整支出结构，坚持保基本、兜底线、可持续，兼顾区域均衡和政策平衡，充分发挥财政杠杆作用，优先保障民生项目，引导更多资金投向新旧动能转换和高质量发展。

（四）绩效管理，效益优先。

将绩效理念深度融入预算编制、执行和监督全过程，完善绩效管理激励约束机制，注重成本效益分析，关注支出结果和政策目标实现程度，不断提升公共服务质量和水平，提高人民满意度。

二、主要措施（一）明晰权责，为改革工作打好基础1.厘清部门预算管理权责。

市财政部门负责预算编制、支出政策审核和预算绩效管理，牵头制定综合性资金管理制度和专项资金管理办法，原则上不参与专项资金的项目申报、审批、验收等具体事务。

聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市全面推进政务公开工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.18•【字号】聊政办发〔2018〕16号•【施行日期】2018.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市全面推进政务公开工作实施方案》的通知各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市直有关部门：《聊城市全面推进政务公开工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

聊城市人民政府办公室2018年7月18日聊城市全面推进政务公开工作实施方案近年来，全市认真贯彻落实国务院、省政府政务公开有关工作部署，把推行政务公开作为深化行政管理改革，推进社会主义民主政治建设，促进法治、创新、廉洁和服务型政府建设的重要措施，为适应新形势，明确新任务，落实新要求，切实提升全市政务公开工作水平，制定实施方案如下：一、总体目标认真落实党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署，严格履行《中华人民共和国政府信息公开条例》法定义务，按照《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》（鲁政办发〔2018〕21号）要求，围绕市委市政府中心工作，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开(以下统称“五公开”)，实现权力运行全流程、政务服务全过程公开，加强政策解读、扩大公众参与，充分发挥公开促落实、促规范、促服务的作用，切实整改目前工作中存在的问题，确保提升我市政务公开水平。

二、主要任务（一）围绕市委、市政府重大决策部署着力推进公开1.聚焦新旧动能转换、乡村振兴做好公开（1）围绕全市新旧动能转换重大工程做好公开主要工作：及时公开我市新旧动能转换重大工程有关工作政策措施，在政府门户网站公开相关解读材料。

中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室印发《关于在招商引资中积极推进招才引智工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】中共聊城市委,聊城市人民政府•【公布日期】2013.11.26•【字号】聊办字[2013]20号•【施行日期】2013.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文中共聊城市委办公室、聊城市人民政府办公室印发《关于在招商引资中积极推进招才引智工作的意见》的通知（聊办字〔2013〕20号）各县（市区）党委、政府，市属开发区党工委、管委，市直各部门：《关于在招商引资中积极推进招才引智工作的意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室2013年11月26日关于在招商引资中积极推进招才引智工作的意见为深入贯彻市委十二届四次全体会议精神，切实发挥好招才引智在经济社会发展中的助推作用，为“东融西借，跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”提供坚强的人才智力支撑，现就在招商引资中积极开展招才引智工作，大力吸引高端人才来我市创新创业，提出如下意见。

一、指导思想以党的十八大和市委十二届四次全体会议精神为指导，充分认识招才引智在推动区域经济转型升级和形成新兴产业集聚的关键性作用，紧紧抓住“大招商”契机，努力引进一批领军型创新创业人才，引进一批在国内外有重要影响的科研创新平台分支机构，引进一批科技含量高、发展潜力大的项目。

通过引进，实现人才、资本、产业的有机融合，努力产生“引进一个高端人才、带来一个创新团队、支撑一个产业、培育一个经济增长点”的衍生效应，为落实“东融西借，跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”提供坚实的人才智力支撑。

二、招才引智类别条件共分三类：一是围绕增强自主创新能力，壮大提高我市主要支柱产业规模效益，引进企事业创新类高端人才；二是围绕推动科技成果产业化，培育我市经济新的增长点，引进科技创业类高端人才；三是围绕我市产业资源分布特点和发展需要，积极引进国内外重点高等院校、著名科研院所（简称“高校名所”）在聊城设立分支机构，共建公共技术平台。

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市质量发展和专利奖励办法的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.18•【字号】聊政办字〔2021〕11号•【施行日期】2021.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文聊城市人民政府办公室关于印发聊城市质量发展和专利奖励办法的通知各县(市、区)人民政府,市属开发区管委会,市政府各部门、直属机构: 《聊城市质量发展和专利奖励办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室2021年6月18日聊城市质量发展和专利奖励办法第一条为深入实施质量强市和知识产权战略,激发全社会创新创造积极性,推进产业转型升级、提质增效,根据财政专项资金管理改革要求,结合我市实际情况,制定本办法。

第二条质量发展和专利奖励资金由市级财政部门预算统一安排,实行专款专用。

第三条本办法适用于在我市依法成立并独立承担法律责任的法人、非法人组织和个人。

第四条资金用途及标准(一)对获得“中国质量奖”“山东省省长质量奖”“聊城市市长质量奖(聊城市卓越绩效管理标杆)”的单位,分别一次性奖励300万元、100万元、50万元;对获得“中国质量奖提名奖”“山东省省长质量奖提名奖”的单位,分别一次性奖励100万元、50万元。

(二)对获得全国质量强市示范城市荣誉称号的,一次性奖励300万元;对获得全国质量品牌提升示范区的,一次性奖励100万元。

(三)对纳入(评定)“好品山东”品牌荣誉、符合奖励政策范围的一次性奖励20万元;对获得“山东省优质产品生产基地”的一次性奖励30万元,对获得“山东省优质产品基地龙头骨干企业”的一次性奖励10万元;对获得“山东省高端品牌培育企业”的一次性奖励10万元。

(四)对获得“中国驰名商标”(行政认定)的一次性奖励50万元;对获得地理标志产品的,一次性奖励20万元;对获准注册为地理标志证明商标或集体商标的,一次性奖励10万元;对通过马德里注册商标的,一次性奖励1万元。

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市人民政府2019年立法工作计划的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2019.04.16•【字号】聊政办字〔2019〕10号•【施行日期】2019.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文聊城市人民政府办公室关于印发聊城市人民政府2019年立法工作计划的通知各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构：《聊城市人民政府2019年立法工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

一、加强组织领导，推进立法工作。

凡列入市政府立法工作计划的地方性法规和规章项目，起草单位要将立法工作作为年度重点工作，成立专门的领导小组，配齐配强相应的工作人员，保证起草工作按期保质完成。

相关部门要大力支持，密切配合，指定专人对接和参与，理清立法项目中涉及本部门的职责及依据的法律法规，认真提出修改意见。

二、遵循程序规定，严格规范立法。

凡列入市政府立法计划的地方性法规和规章项目，牵头单位要深入调查研究，总结实践经验，切实了解我市发展实际中存在的突出问题，科学起草立法文本。

对于上位法已作出明确规定的内容，不得简单照搬照抄。

列为调研项目的，起草单位要对立法项目进行充分调研、论证，形成立法项目调研报告和论证报告，提交市司法局审核，为列入下一年度政府立法计划的正式项目做好准备。

三、强化公众参与，确保立法质量。

起草地方性法规和规章项目草案，除依法需要保密的外，应当将草案及其说明等向社会公布，广泛听取有关机关、组织和公民的意见，扩大公众参与度；涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧，对公民、法人或者其他组织的权利义务有较大影响，人民群众普遍关注，需要进行听证的，起草单位应当举行听证会听取意见；注重发挥法律顾问、专家学者的作用，增强政府立法的民主性、科学性、可行性、针对性，确保立法质量。

附件：聊城市人民政府2019年立法工作计划聊城市人民政府办公室2019年4月16日附件：聊城市人民政府2019年立法工作计划一、地方性法规项目（4件）（一）年内提请市人大常委会审议的重点立法项目（1件）《聊城市养犬管理条例》（市公安局起草）（二）抓紧调查研究、起草的立法项目（3件）1. 《聊城市历史文化名城名镇名村保护条例》（市住房城乡建设局起草）2.《聊城市旅游景区管理条例》（市文化和旅游局起草）3.《聊城市文物保护管理条例》（市文化和旅游局起草）二、市政府规章项目（7件）（一）年内完成的重点立法项目（2件）1.《聊城市停车场建设和管理办法》（修改）（市公安局起草）2. 《聊城市燃气管理办法》（修改）（市城管局起草）（二）抓紧调查研究、起草的立法项目（5件）1. 《聊城市城市景观风貌管理办法》（市自然资源和规划局起草）2.《聊城市城市生活垃圾管理办法》（市城管局起草）3.《聊城市城区公厕管理办法》（市城管局起草）4.《聊城市户外广告设置管理办法》（市城管局起草）5.《聊城市报废车辆管理办法》（市公安局起草）。

聊城市人民政府关于印发《聊城市重点建设项目考核奖惩办法》和《聊城市重点建设项目优惠政策》的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2012.02.29•【字号】聊政发[2012]13号•【施行日期】2012.02.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文聊城市人民政府关于印发《聊城市重点建设项目考核奖惩办法》和《聊城市重点建设项目优惠政策》的通知（聊政发〔2012〕13号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：《聊城市重点建设项目考核奖惩办法》和《聊城市重点建设项目优惠政策》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

聊城市人民政府二○一二年二月二十九日聊城市重点建设项目考核奖惩办法第一章总则第一条为深入贯彻落实科学发展观，公正客观地评价县（市、区）重点建设项目完成情况，促进全市经济社会更好更快发展，根据市委、市政府有关要求和《聊城市重点项目管理办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条考核对象：各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，帮包重点项目的县（市、区）及经济开发区县级领导和有关工作人员。

第三条考核内容：对各县（市、区）人民政府、经济开发区管委会主要考核重点项目基本情况、重点项目年度完成情况、重点项目土地争取情况、重点项目资金争取情况、省级重点项目争取情况和其他情况等六项指标，对帮包重点项目的县（市、区）、经济开发区县级领导及有关工作人员主要考核帮包项目完成情况、重点项目日常管理情况等。

第二章考核标准第四条对各县（市、区）人民政府、经济开发区管委会考核实行积分制。

（一）重点项目基本情况（15分）。

主要考核年度内列入市重点项目个数（3分）、总投资30亿元（含30亿元）以上项目个数（4分）、项目结构（4分）、项目年度投资总量（4分）情况。

考核对象在考核年度内列入市重点项目基本情况达到全市平均水平的得基本分15分，超过或不足全市平均水平的按同比例相应加减分（考核数据以市发改委确认数据为准）。

聊城市人民政府办公室关于进一步做好增收节支工作的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2008.07.08•【字号】聊政办发[2008]52号•【施行日期】2008.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文聊城市人民政府办公室关于进一步做好增收节支工作的通知（聊政办发〔2008〕52号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：近几年，我市财政收入稳定增长，收入结构进一步改善，财政实力明显增强，有力地促进了我市国民经济和社会各项事业的发展。

但由于受今年宏观经济形势及自然灾害的影响，我市财政能力与经济社会发展的要求相比还很不适应，全市增产节约、增收节支工作还需进一步加强。

为确保圆满完成今年和今后一个时期各项工作任务，提高财政收入，经市政府研究，现就做好增收节支工作通知如下：一、精心组织、确保经济增长目标的实现今年1-6月份全市地方财政收入完成26.36亿元，占年度预算的51.53%，增长20.57%，总的来看，经济运行态势良好。

但有关经济指标呈下滑趋势，在全省的位次明显后移，完成全年任务仍较艰巨。

各级各部门要认清形势，统一思想，充分认识增收节支工作的极端重要性，加倍工作，努力增产增收，确保实现全年任务目标。

农业部门要切实加强农业生产，做好防汛抗旱各项准备，努力夺取全年农业丰收。

经贸部门要引导企业积极组织适销对路产品的生产，特别要组织好救灾物资和灾后重建所需物资的生产，支持灾区重建家园。

要大力发展第三产业，努力增加地方税收。

物价部门要强化物价管理，稳定煤电油运供应，保持经济平稳较快增长。

二、加大财政收入，确保完成预算任务各级各部门要认真贯彻《聊城市财源建设奖励办法》（聊政办发〔2007〕47号），着力培育先进制造业、现代服务业、高新技术产业，着力抓好招商引资和大项目建设，着力推进科技创新、节能减排、环境保护，着力促进重点企业和中小企业协调发展，加快培植地方新型财源体系。

聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市市级财政专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2015.05.22•【字号】•【施行日期】2015.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市市级财政专项资金管理暂行办法》的通知各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府各部门：《聊城市市级财政专项资金管理暂行办法》已经第39次市长办公会议审议，现印发给你们，请认真遵照执行。

聊城市人民政府办公室2015年5月22日聊城市市级财政专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强财政专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《山东省省级财政专项资金管理暂行办法》（鲁政发〔2014〕35号）和《聊城市人民代表大会常务委员会关于市级预算审查监督的规定》（聊人发〔2008〕11号）等有关法律文件规定，结合实际,制定本办法。

第二条本办法所称市级财政专项资金(以下简称专项资金)是指为适应经济社会改革和发展要求,完成特定工作任务或实现特定事业发展目标,经市政府批准,由市级财政在一定时期安排,具有专门用途的资金,以及须市人民政府分配的中央、省专项转移支付资金。

不含行政事业单位工资福利等人员经费、公用经费和专项业务费等维持机构运转支出，一次性补助支出、具有公用支出性质的专项支出,以及市对县财力性转移支付资金。

第三条专项资金设立、使用、监督各环节应当相互协调、相互制约，遵循依法管理、科学公正、权责对等、绩效优先、公开透明、安全有效的原则。

第四条专项资金使用应当突出公共财政导向，主要用于公共服务支出。

第五条市财政部门、业务主管部门、审计部门和监察机关按职责分工共同负责专项资金管理和监督工作。

（一）市财政部门负责制定专项资金管理制度、组织专项资金预算编制及执行、组织实施专项资金预算绩效管理和财政监督检查。

聊城市人民政府关于进一步加强财源建设工作的意见文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2012.11.28•【字号】聊政发[2012]86号•【施行日期】2012.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文聊城市人民政府关于进一步加强财源建设工作的意见（聊政发〔2012〕86号）各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：为进一步加强我市财源建设，保持财政收入持续、稳定增长，增强财政保障能力，推动经济社会又好又快发展，现结合我市实际，提出以下意见。

一、充分认识加强财源建设工作的重要性和紧迫性财源建设事关全市发展大局。

近年来，我市财源建设工作取得了很大成绩，地区生产总值快速增长，经济效益显著提高，财政实力明显增强。

但是，我市与全省先进市相比较还存在较大差距，主要是经济总量偏小、经济结构不够合理、工业中传统产业比较多，产业链条短，产品附加值低，第三产业发展滞后，投入与产出不相称，企业上缴地方税收比较少，影响了地方财政收入的持续增长，而各项基本保障和民生支出则呈刚性增长，财政收支矛盾比较突出。

为了实现我市经济发展和财政收入在全省争先进位的目标，各级、各部门要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，及时调整更新财源建设思路，积极探索加强财源建设的有效途径，进一步解放思想、更新观念，创新政策机制，加大支持经济发展力度，将财源建设成果纳入县、乡党政领导政绩考核内容，努力实现我市财政状况的根本好转，为建设生态型强市名城提供强大财力保障。

二、财源建设的目标（一）全市主要财源建设目标。

到2015年，全市地方财政收入达到200亿元左右，地方财政收入占生产总值的比重达到7 %左右，税收收入占地方财政收入的比重力争达到75%以上。

地方财政收入过30亿元的县（市、区）1 个，地方财政收入过20亿元的县（市、区）达到 3个，地方财政收入过10亿元的县（市、区）达到 5个。

聊城市人民政府办公室关于对荣获2006年国家免检产品山东名牌产品企业和山东省服务名牌企业进行奖励的通报
【法规类别】企业登记管理
【发文字号】聊政办发[2007]34号
【发布部门】聊城市政府
【发布日期】2007.05.10
【实施日期】2007.05.10
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
聊城市人民政府办公室关于对荣获2006年国家免检产品山东名牌产品企业和山东省服务
名牌企业进行奖励的通报
（聊政办发[2007]34号）
各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
为加快实施名牌战略，进一步提高企业市场竞争力，根据《聊城市财源建设奖励办法》（聊政办发〔2005〕93号），经市政府研究确定，对荣获2006年国家免检产品、山东名牌产品企业和山东省服务名牌企业分别给予20万元的奖励。

希望受奖励的企业珍惜荣誉，戒骄戒躁，在激烈的市场竞争中锐意进取，不断创新，全面提高企业管理和产品质量水平，进一步提升核心竞争力。

希望全市广大企业以受奖励的企业为榜样，加强企业管理，不断提高产品质量，为我市经济社会发展做出更大的
贡献。

附件：聊城市2006年国家免检产品山东名牌产品企业和山东省服务名牌企业获奖名单
聊城市人民政府办公室
二○○七年五月十日
聊城市2006年国家免检产品山东名牌产品
企业和山东省服务名牌企业获奖名单
一、聊城市2006年国家免检产品生产企业名单
1.山东信发铝塑有限。

聊城市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】聊政办发[2014]20号【发布部门】聊城市政府【发布日期】2014.06.12【实施日期】2014.06.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件聊城市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见（聊政办发〔2014〕20号2014年6月12日）各县（市、区）人民政府，市属开发区管委会，市政府各部门：为进一步做好全市政府信息公开工作，不断提高公开效果，及时回应社会关切，切实提升政府公信力，根据省政府办公厅《印发关于进一步加强政府信息公开工作实施方案的通知》（鲁政办发〔2014〕8号），结合我市实际，现提出以下意见：一、充分认识加强政府信息公开工作的重要意义随着社会主义法制建设的深入推进，政府信息公开日益成为一个地区法治建设和社会文明进步的重要标尺。

深化重点领域信息公开已成为建设法制政府、责任政府、廉洁政府、服务政府的迫切要求，对于全面提高依法行政和政府服务水平，推行政治体制改革，加强政府建设和区域开放发展具有十分重要的意义。

为此，各级各部门必须统一思想，凝聚共识，充分认识政府掌握的大量信息对人民群众生产生活的重要性；充分认识政府信息公开在消除猜疑、化解矛盾、维护社会稳定等方面的积极作用；充分认识政府信息公开在加强民主监督、树立政府威信、推动政府职能转变等方面的重大意义，更加自觉主动地推进重点领域信息公开工作，为推进和谐聊城创造良好的法治环境。

二、进一步明确政府信息公开工作的总体要求深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，牢固树立政府信息“公开是原则，不公开是例外”的理念，不断总结经验，探索创新思路，明确信息公开重点，落实部门责任，畅通信息公开渠道，理顺政府信息公开的范围，合理界定主动公开信息和依申请公开信息，正确处理好信息公开与保密的关系，最大限度地做到信息资源共享，切实加强对行政权力的监督，提高政府依法行政能力和公信度。

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市强化审管互动工作暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------聊城市人民政府办公室关于印发聊城市强化审管互动工作暂行办法的通知各县(市、区)人民政府,市属开发区管委会,市政府有关部门、直属机构:《聊城市强化审管互动工作暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室2021年8月29日目录第一章总则第二章职责边界第三章互动形式第四章信息支撑第五章沟通协商第六章监督考核第七章其他聊城市强化审管互动工作暂行办法第一章总则第一条为进一步深化相对集中行政许可权改革,明晰我市审管职责边界,完善审管互动机制,提升审管互动质量,按照《山东省人民政府办公厅关于深化相对集中行政许可权改革规范市县级行政审批服务工作的意见》(鲁政办字〔2020〕85号)等文件要求,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所称审管互动,是指市行政审批局和行业主管部门及相关执法机构对实行审管分离的行政许可及关联事项,明确需要对方参与的阶段、环节及履行的职责,通过审批与监管信息互通、联合勘验评审、召开联审会议等方式,推进审管有效衔接的过程。

第三条本办法所称行业主管部门是指负有行业行政管理职能的市级各部门,本办法所称执法机构是指负有行政执法职能的市级部门。

第二章职责边界第四条明确审管职责边界。

审管职责边界按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”原则,参照《聊城市市级政府部门职责边界清单》确定。

第五条严格履行审批职责。

市行政审批局负责行政审批事项的办理,按照优化服务的要求,实施流程优化再造,持续提高办事效率和便利度,对审批过程和许可结果负责。

聊城市人民政府办公室关于印发聊城市政府文件公开属性源头认定制度的通知文章属性•【制定机关】聊城市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.27•【字号】•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文聊城市人民政府办公室关于印发聊城市政府文件公开属性源头认定制度的通知各县（市、区）人民政府,市属开发区管委会，市政府有关部门、直属机构：《聊城市政府文件公开属性源头认定制度》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

聊城市人民政府办公室2020年3月27日聊城市政府文件公开属性源头认定制度为进一步规范政府信息公开工作，严格落实文件属性源头认定机制，明确公文公开属性界定流程，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉的实施细则》（以下简称《实施细则》）、《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称《保密法》）、《国家行政机关公文处理办法》规定，结合我市实际，制定本制度。

第一条本制度所称公文，是指行政机关在履行职责过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，包括决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

第二条公文标识公开属性应依据《条例》《保密法》有关规定，遵循“以公开为常态，不公开为例外”的原则，按照“谁制作、谁提出、谁负责”的要求，结合工作实际确定。

第三条公文标识公开属性应遵循依法、及时、高效的原则，在公文产生的过程中同步确定其属于主动公开、依申请公开、不予公开三种属性中的一种，随公文一同报批。

（一）凡符合下列基本要求之一的公文应确定为主动公开：1.涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；2.需要社会公众广泛知晓或者参与的；3.反映行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；4.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

（二）涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私应确定为不予公开。