西安进步中心评估分值表西安进步中心在这次综合评分中得分为评估指标一级指标二级指标三级指标四级指标法定代表人按照章程规定产生<10 分）基础条件法人资格<125 分）<35 分）年末净资产活动资金<10 分）银行账户名称悬挂单位名称牌匾<5 分）708 分四级指标评估小组评定方法与说明分值计分栏查看法定代表人身份证复印件和个人简历、产生法定代表人地理事会会议纪要、决议及其他相关资料.任职资格符合章程规53定： 5 分 .选举任职时年龄不超过70 岁；担任职务与章程规定相符；国家公职人员兼任社会团体领导职务按照干部管理权限进行审批；法定代表人未担任其他社会团体法定代表人.任一项不符合 ,此项 0 分.查看产生现任法定代表人地会议纪要和决议等相关证明材料.产54生程序符合章程规定： 5 分 .出席会议人数符合章程规定；表决通过票数符合章程规定；会议纪要或决议有出席会员<代表）签名 .任一项不符合 ,此项 0 分 .查看审计报告或资产负债表.上年末净资产不低于国家有关规定50地最低标准 5 分 .上年末净资产低于国家有关规定地最低标准0分.查看银行账户是否具有开户登记证,是否按规定使用和管理所开50立地银行账户 .开立独立银行账户5分 .未开立独立银行账户0分.实地查看 .办公场所外包括建筑物外墙、大门两侧、写字楼大堂55地标识标牌区域 .名称牌匾悬挂于办公场所外或门厅处竖立 5 分 ,名称牌匾悬挂于办公场所内 3 分,未悬挂名称牌匾0 分.评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四级指标分值计分栏查看相关房产证或租赁合同、办公用房地产权证、租房合同<有独立办公用房5一年期以上）、场地使用许可协议< 一年期以上）等证明材料 . 55 分 ,与其他单位共用办公用房 3 分 ,无办公用有独立办公用房办公条件房 0分.<10 分）实地查看 .电脑、打印机、传真机、复印机等办公设备数量和状具备相应地办公设备5况能满足工作需要 5 分.有电脑、打印机、传真机、复印机等办53 分 .无相应地办公设备 ,但数量和状况不能完全满足工作需要公设施 0 分.制定程序章程制定或修改经法定<10 分）程序章程<20 分）章程核准章程制定或修改按规定<10 分）报登记管理机关核准业务范围业务范围业务范围与登记内容一符合规定<15 分）致<10 分）名称、业务范围、住登记和备变更登记所、注册资金、法定代案表人、业务主管单位等<20 分）<35 分）变更 ,按规定办理变更登记手续 .10查看章程及会议纪要或决议、会议签到簿.章程制定或修改符合1010 分 .章程制定或修改不符合法定程序0 分 .法定程序10查看章程核准通知书.按规定于30 日内报送登记管理机关核准00 分 .10 分 .未按规定申报核准1515查看所开展地业务活动资料.业务范围与登记内容一致15 分.业务范围与登记内容不一致0 分 .200查看变更登记材料.任何 1 项未按规定办理手续扣 5 分,扣完 20分为止 .评估指标一级指标二级指标三级指标四级指标负责人、办事机构、印章、银行账户、会费标备案准等按规定办理备案手<15 分）续办理组织机构代码、税务登记备案手续年度检查年度检查上两年度年检合格<20 分）<20 分）制订中长期发展规划和落实情况四级指标评估小组分值计分栏1005020055评定方法与说明查看相关备案材料.会长 <理事长）、副会长<副理事长）、秘书长、等备案需按照“一届一备、变更必备”地原则进行.任何 1 项未按规定办理手续扣 3 分 ,扣完 10 分为止 .查看备案材料.任何 1 项未办理备案手续扣 3 分,扣完 5 分为止 .查看登记证书副本上地年检记录情况.基本合格一次扣 5 分,不合格一次扣10 分,未参加年检一次扣15 分 ,扣完 20 分为止 .查看中长期发展规划文本和落实情况地证明材料<中长期一般指 3－ 5 年） . 制订中长期发展规划 , 内容完整、详细 ,落实规划情况较好 5 分.制订中长期发展规划 ,内容不够详细 ,落实规划情况一般 3 分 .未制定中长期发展规划0 分 .发展规划内部治理发展规划及重大活<405 分） <15 分）动方案<15年度工作计划和总结分）重大业务活动方案查看上两年度工作计划和总结.有完整地年度工作计划和总结555分 .有年度工作计划和总结 ,但内容简单 3 分 .无工作计划和总结0 分 .查看重大业务活动方案 <重大业务活动指经费开支在 5 万元以55上地工程或活动） .有详尽地重大业务活动方案 5 分 .无重大业务活动方案 0 分 .评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四级指标会员 <代表）大会制度建设会员 <代表）大会按章会员 <代程规定定期召开表）大会<25 分）按照章程规定按期换届组织机构<110 分）按章程规定地条件和程序产生、罢免理事会 <常务理事会） <30分）按期换届 ,召开次数符合章程规定分值计分栏查看相关证明材料. 有完整规范地会员<代表）大会制度 5 分 .有会53员(代表>大会制度,但不够完整规范 3 分 .无会员 <代表）大会制度0分 .查看上两个年度会员<代表）大会地会议纪要及相关材料.按章程规105定定期召开会员<代表）大会10分.仅有一年是按章程规定召开会员 <代表）大会 5 分.未召开会员 <代表）大会 0 分.查看最近一次换届材料注：未达到换届年限地,此项不扣分 .按章程10规定按期换届 ,或经登记管理机关批准在规定延期时间内完成换届10,擅自延期并在一年内完成换届地 10 分 .未经登记管理机关批准同意地 7 分 .未经登记管理机关批准同意,届满一年仍未换届地 0 分 .查看理事成员资料 ,理事符合章程所规定地条件,与章程所规定地条件进行核对；查看产生和罢免理事地会员<代表）大会会议纪要、105签到名册 .未按期换届 ,此项 0分 .理事会成员不超过会员<代表）人数地 1/3,5 分 .理事会成员超过会员 <代表）人数地 1/3,0分 .通过召开会员 <代表）大会选举或罢免 5 分 .选举或罢免程序不符合章程规定 0分.查看会议纪要和决议、签到簿等相关证明材料<提前或延期换届由105理事会表决通过 , 报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意视为按期换届） .理事会按期换届 5 分 .理事会召开次数符合章程规定 5 分 .理事会未按期换届 ,且召开次数不符合章程规定0 分 .评估指标四级指标评估小组评定方法与说明分值计分栏一级指标二级指标三级指标四级指标理事会履行职责 ,发挥查看理事会会议纪要和决议等相关证明材料.按照章程规定履行职1010责 ,发挥作用良好 10 分 .按照章程规定履行职责,发挥作用一般 5分 .作用未按照章程规定履行职责 ,发挥作用0 分 .设有监事会 <监事）50查看监事会或监事设立资料.设有监事会或监事,且符合章程规定5分 .未设立监事会、监事或设立不符合章程规定0 分 .监事会 <监查看理事会会议纪要和年度工作报告<若未设立监事会<监事） ,或事） <20设立监事会 < 监事）但未按期换届 ,此项 0分） .监事全部列席理事分）按照规定履行职责 ,发会 6 分 .监事有时缺席理事会 3 分 .全体监事对年度工作报告、财务150挥作用报告提出具体评议意见并签字 5 分 . 部分监事对协会年度工作报告、财务报告提出具体评议意见并签字1分.监事未列席理事会,且未在年度工作报告、财务报告上签字0 分 .民主决策查看重大事项表决通过地会议纪要和决议等相关证明材料<参加会程序重大事项民主决策情况1010议人数、表决通过票数均要符合章程规定）.重大事项未经民主程<10 分）序进行决策 ,发现 1 项扣 5 分,扣完 10 分为止 .评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四级指标办事机构设置健全合理,符合业务需要办事机构<10 分）职责明确、有效履行分支机分支机构、代表机构登构、代表记、变更事项及开展工机构作情况<5 分）组建中共党组织或党员纳入管理党组织<10 分）分值计分栏53555050查看办事机构设置情况、两年度内业务承接和完成情况.办事机构设置健全、合理,能满足业务活动需要 5 分 .办事机构设置基本合理 ,基本满足业务活动需要 3 分 .办事机构设置不合理 ,不能满足业务活动需要0 分 .查看办事机构职责表述情况、办事机构履行职责情况.办事机构职责明确且有效履行职责 5 分 .办事机构职责基本明确,履行部分职责 3 分.无职责表述 ,且未有效履行职责0 分 .查看分支机构登记、管理办法、工作开展、发展会员等证明资料 <无分支机构、代表机构,市级社会组织此项不得分）.未按照规定办理登记、变更手续,一项扣 1 分 ,扣完 2 分为止 .有效管理 ,开展工作良好 3 分 .查看党组织地批准文件及党员活动材料 <专职工作人员中没有中共党员 ,此项不得分） .已组建党组织；或因正式党员不足 3 人 ,不具备组建条件 ,但现有党员已纳入相关党组织进行管理5 分 .具备条件但未组建党组织 ,或有党员但未纳入党组织管理 0分.党组织 <党员）活动正常,工作有效查看党组织及党员活动材料.党组织 <党员）活动丰富,工作材50料齐全5分.党组织<党员）活动较少,工作材料不全面 3 分.党组织未开展活动或党员未参加活动0 分 .评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标会员<20 分）人力资源<70 分）三级指标四级指标入会退会手续完备 ,会员数据库完善会员管理<15 分）会员数量反映诉求会员建议渠道<5 分）工作人员数量人才队伍建设<40 分）本科以上学历<或中级分值计分栏1005055105查看会员入会退会登记资料、会员数据库建设情况 .入会退会手续完备 5 分 .会员数据库完善 5 分 .入会退会手续不完备且会员数据库不完善 0 分 .查看会员名册 .会员数量100 个以上 5 分 .会员数量 50 个以上 4 分 .会员数量 30 个以上 3 分 .会员数量少于30个 0分.查看有关证明材料.开设会员建议渠道 ,且渠道畅通 5 分 .未开通会员建议渠道0 分.查看与专职工作人员签订地劳动合同、工资单、社保清单等；查看与兼职工作人员签订地劳务协议等<专职工作人员是指与社会组织签订劳动合同、在社会组织领取薪酬、缴纳社会保险地工作人员,不含离退休返聘和工作关系在其他单位地兼职人员）.专职工作人员数量在 3人以上 10 分.专职工作人员数量为1－2 人 8 分 .无专职工作人员 ,但有离退休返聘或兼职工作人员 3 人以上 5 分 .无专职工作人员 ,但有离退休返聘或兼职工作人员1－2人3 分.无专兼职或离退休返聘工作人员0 分.以上职称）地工作人员比例建立培训制度,定期开展业务培训活动55查看工作人员学历证书<职称证书）材料 .达到 50%以上 5分 .达到 20%以上 3分 .达到 10%以上 2 分 .不足 10%1分.查看培训制度制定、业务培训开展情况.建立完善地培训制1010度并定期开展培训10 分 .建立培训制度 ,每年培训次数少于2 次 5 分 .未对员工开展过培训 0 分 .评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四级指标志愿者队伍建设建立工作人员聘用管理制度、薪酬管理制度建立奖惩制度并有效实施人事制度<30 分）签订劳动合同落实社保政策领导班子负责人任职条件符合章程规建设定 ,且任职程序符合相<20 分）<30 分）关规定分值计分栏查看相关制度及志愿者名册.建立志愿者招募制度5分.有稳1515定地志愿者队伍 10 分 .未建立志愿者招募制度且无稳定地志愿者队伍 0 分 .查看相应地各项管理制度.制定完善地工作人员聘用管理和50薪酬管理制度 5 分 .制定工作人员聘用管理和薪酬管理制度,但不详细 3分.未制定工作人员聘用管理、薪酬管理制度0分 .50查看奖惩制度制定、落实情况.建立了完善科学地奖惩制度2 分.奖惩制度得到有效实施3 分 .未建立奖惩制度0 分.查看员工名册﹑劳动合同或劳务协议.与所有工作人员全部100签订劳动合同或劳务协议10 分 .存在未签订劳动合同或劳务协议情况 0 分 .现场调取两年内任两个月份地社保清单,核对劳动合同 . 100注：若工作人员全是离退休返聘或兼职工作人员,此项不扣分 .与所有专职工作人员按合同约定缴纳社会保险和住房公积金 10 分 .存在未缴纳社会保险和住房公积金情况0 分 .实地考察 ,查阅会议纪要、任职文件等.任职条件符合章程1010规定 5 分 .出席会议人数、表决通过票数均符合章程规定,且审批手续齐全 5 分 .任职条件且出席会议人数、表决通过票数均不符合章程规定0 分 .评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四级指标履行职责情况秘书长为专职且按章程规定公开聘任或选举产生秘书长<10 分）对秘书长进行年度绩效考核财务人员岗位设置合理、职责分工明确,会财务机构计、出纳分设财务资产与人员<130 分）资质<15 分）财务人员具有会计从业资格分值计分栏实地考察 ,查阅有关证明材料.负责人履行职责情况较好10 1010分.负责人履行职责情况一般 6 分 .负责人未按章程规定履行职责 0分.查看产生秘书长地会议纪要及决议等.秘书长为专职,且按53章程规定公开聘任或选举产生 5 分 .秘书长为兼职 ,或未按章程规定公开聘任或选举产生3分.没有秘书长 0 分.查看对秘书长进行绩效考核地相关材料.年度述职报告完整53 5 分.有年度述职报告 ,但不完整 3 分 .无任何材料证明有年度绩效考核 0 分.查看财务人员岗位设置、职责、岗位分工情况.岗位设置合55理 ,职责明确 2 分 .会计、出纳岗位由不同人员担任 3 分.岗位职责不明确,且会计、出纳岗位未分设 0分 .查看财务人员地会计从业资格证书.财务人员中有 2 名以上52具有会计从业资格 5 分 .财务人员中仅有 1 名具有会计从业资格 2 分 .财务人员均不具有会计从业资格0 分 .评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四级指标财务人员发生变动,交接手续齐全会计科目设置及会计报表会计核算财务处理及核算<30 分）会计电算化会计档案财务管理财务管理制度建立及执<40 分）行分值计分栏现场查看上两年度财务人员书面交接材料.财务人员发生变55动 ,交接手续齐全或未发生变动 5 分 .财务人员发生变动 ,但交接手续不全 0 分 .现场查看相应地会计资料和账目.按《民间非营利组织会计100制度》设置会计科目 5 分 .未按《民间非营利组织会计制度》设置会计科目0 分 .会计报表 ,内容完整、数字真实、准确 5 分 .会计报表不符合要求0 分.查看凭证填制、财簿登记、核算等情况,符合相关会计制1010度 .财务处理及核算方面存在问题 1 项扣 2 分,扣完10 分为止 .查看会计核算实行电算化和档案管理情况.会计核算实行电50算化、使用民间组织财务管理软件,档案管理齐全.发现违反 1项扣 2分,扣完 5分为止 .查看会计档案制度及落实情况.会计档案管理制度健全 2 分 .50会计档案管理规范 3 分 .会计档案管理制度不健全且管理落实不到位 0分.查看各项管理制度.财务管理制度完善 5 分 .财务管理制度基本完善 3 分.无财务管理制度0分 .查看执行情况 <通过对相1010关财务指标地考察, 判断所制定地财务制度执行情况）严格执行财务管理制度 5 分 .财务管理制度执行情况一般 3 分.财务管理制度执行情况较差 0分.评估指标一级指标二级指标三级指标四级指标经费来源和资金使用符合政策法规和章程规定财务各项支出审批符合规定地程序资产管理税务及依法进行税务登记 ,按期进行纳税申报票据管理各种票据使用、管理规<10 分）范四级指标评估小组评定方法与说明分值计分栏15查看相关收入和支出凭据.发现存在问题1项扣 5分 ,扣完1515 分为止 .10查看会计凭证及附件所体现地审批记录.发现存在问题 1 项10扣 2 分,扣完 15 分为止 .5查看资产购置、领用、保管、盘点、核算等方面地管理情1项扣 2分,扣完 5分为止 .况 .发现存在问题5查看税务登记按规定办理,各项税款申报、纳税情况.发现 1 02 分,扣完 5 分为止 .项未按规定办理扣5查看票据登记管理、报销等违规情况.发现存在问题 1 项扣52 分,扣完 5 分为止 .财务公开查看最近一期地换届或法人离任审计报告.最近一期法人离任或换届按要求进行财务审计,或成立时间较短未发生换按规定进行法定代表人5和监督5离任或换届审计届、离任行为地 5 分 .未按要求进行法人离任或换届财务审<20 分）计地 0分.评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标三级指标四级指标分值计分栏年度财务报告向理事会报告 ,并主动接受监督定期向会员 <代表）大会报告财务工作和财务状况并接受会员查询会费标准经会员<代表）大会批准且管理规会费管理范<15 分）会费专用收据使用符合规定查看上两个年度财务报告内容完备和主动接受理事会财务监督情况 <年度财务报告包括会计报表及附表、财务报表55附注、财务情况说明书等内容.财务情况说明书应包括业务及财务活动基本情况 <如：资产状况和财务收支情况）.年度财务报告向理事会报告 3 分 .主动接受理事会地监督2分 .年度财务报告未向理事会报告,且不主动接受监督 0 分 .查看上两个年度财务工作和财务状况向会员<代表）大会报告情况以及接受查询情况.定期向会员 < 代表）大会报告1010财务工作和财务状况 6 分 .主动接受会员对财务工作和财务状况地查询 4 分 .未向会员 <代表）大会报告财务工作和财务状况 ,且拒绝接受会员查询0 分 .查看会员 (代表 >大会会议记录、会议纪要、会费收取登记表等相关材料.会费收取标准经会员(代表 >大会批准 5 分.1010 会费管理规范 ,年度会费收取记录清楚 ( 含明细和汇总表 >5 分会费收取标准未经会员 (代表 >大会批准 ,且无年度会费收取记录及明细 0 分 .开具一张会费专用收据算 1 次.使用会费专用收据收取其他5 5 业务收入 ,如会议费、培训、展览、赞助、课题等 , 发现一次扣 2分,扣完 5分为止评估指标四级指标评估小组一级指标二级指标三级指标四级指标分值评定方法与说明计分栏档案、证章管理<30 分）档案管理制度规范55档案管理<10 分）档案资料齐全 ,交接手55续完备执行证书使用管理规定55证书管理<10 分）各种证书等均在有效期35内 ,且保存完好办公场所悬挂登记证书22正本印章保管使用制度55印章管理<10 分）印章保管有专人负责55查看档案管理制度情况.建立档案管理制度且完整、规范5分 .建立了档案管理制度但不够完整、规范 3 分 .未建立档案管理制度0 分.查看档案管理及相关情况：资料数量、资料整理、资料交接核实 .发现存在问题 1 项扣 2 分,扣完 5 分为止 .查看证书使用管理规定制定、专人管理及相关情况.有证书使用管理规定且证书有专人管理 5 分 .有证书使用管理规定,但不够完善 ,或证书有人管理 ,但存在管理不足 3 分 .无证书使用管理规定 ,且证书无专人管理 0 分 .查看登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书等相关材料 .各种证书均在有效期内且保存完好 3 分 .存在证书过期、损毁或遗失现象 0 分 .实地考察核实 .办公场所悬挂登记证书正本 2 分 .办公场所未悬挂登记证书正本 0 分 .查看印章保管相关制度及使用登记记录.有完整地印章保管和使用制度 5 分 .有印章保管和使用制度但不完整 3 分.未制定印章保管和使用制度0 分 .查看印章保管相关制度及使用登记记录.印章有专人妥善保管且使用印章登记记录详细 5 分 .印章有专人妥善保管 ,但使用印章登记记录不够详细 3 分.印章无专人保管或印章有私存、遗失现象,用印无登记记录0 分 .评估指标四级指标评估小组评定方法与说明一级指标二级指标三级指标工作绩效公益工程工程管理<410 分）<120）<50 分）评估指标一级指标二级指标三级指标四级指标工程管理制度工程管理合同化工程前期有论证和计划 ,履行必要地报批程序对工程实施监督和反馈事后有总结和评估四级指标分值计分栏查看工程管理制度及执行情况地相关证明材料.制定50了工程管理制度 ,且执行较好 5 分 .制定了工程管理制度 ,但执行一般 3 分 .未制定工程管理制度 0分 .查看工程管理合同.所有工程管理全部实现合同化555分 .个别工程管理未实现合同化3分 .所有工程均未实施合同化管理 0 分 .查看工程前期地论证资料及计划、理事会会议纪要等 .工程运作事先有完善地论证和计划,并履行了报批手155续 15 分 .工程运作事先有论证、计划,且履行了报批手续 ,但论证计划不够完善8分 .工程运作事先有论证和计划 ,但未履行报批手续7分 .工程运作无事先论证、计划 ,也未履行报批手续0 分查看工程运行中实施监督反馈地相关证明材料.对工1510程能较好地实施监督反馈15 分 .对工程地实施监督反馈不够到位 5 分.未对工程实施监督和反馈0 分 .查看重大工程事后总结和工程评估资料. 重大工程完成后有完善地总结和工程评估10分 .重大工程完成后108有总结和工程评估,但不完善8 分 .重大工程总结和工程评估只有其中一项5分 .无重大工程总结和工程评估 0分.四级指标评估小组评定方法与说明分值计分栏。
