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中西部地区就近城镇化的理论内涵、现实意义及路径选择共3篇中西部地区就近城镇化的理论内涵、现实意义及路径选择1中西部地区就近城镇化的理论内涵、现实意义及路径选择近年来，中国城镇化不断推进，但中西部地区的城镇化进程相对滞后。
落后的城市化率不仅限制了中西部经济发展和人民生活水平的提高，同时还造成了资源浪费和生态破坏等一系列问题。
因此，就近城镇化成为中西部发展的关键。
本文探讨中西部地区就近城镇化的理论内涵、现实意义及路径选择。
一、中西部地区就近城镇化的理论内涵就近城镇化是指在传统城市化理论的基础上，更加注重中心城市与其周边城镇之间的互动发展，以及在城市化过程中要考虑资源利用、环境保护、区域协调等问题。
传统的城市化往往是以大城市为中心，带动周边城镇的发展和建设。
而就近城镇化则更注重城市群的发展和建设，将中心城市与周边城镇有机结合起来，形成以城市群为中心的新的地区发展格局。
在中西部地区，由于经济起点相对较低，无法直接以大城市为中心带动城市群发展，因此就近城镇化更为重要。
因此，就近城镇化的理论内涵是要注重中心城市与周边城镇的互动发展，积极探索城市群发展模式。
二、中西部地区就近城镇化的现实意义就近城镇化不仅有助于中西部地区经济发展，还有多方面的现实意义。
首先，中西部地区的就近城镇化可以减少资源浪费。
近年来，中国城镇化速度较快，城市人口增加，但土地利用效率较低，导致生活和生产用地紧张，资源浪费十分严重。
就近城镇化能够充分利用周边城镇的资源，减少对有限资源的浪费。
其次，就近城镇化能够缓解中心城市的压力。
城市人口过多会导致城市公共服务设施不足，环境污染严重。
如果周边城镇发展起来，中心城市的资源分担也会更加合理，城市人口压力也会得到一定的缓解。
第三，就近城镇化有利于促进区域协调发展。
中西部地区发展落后，如果将发展局限于中心城市，会加大地区之间的差距，增加社会矛盾。
如果将周边城镇发展起来，不仅能够促进整个区域的经济发展，还可以实现城乡一体化，使城乡之间的差距逐渐缩小。
推进产业人口双转移与中西部就地城镇化的战略思考随着中国经济的持续发展，产业结构调整和城镇化进程不断推进，产业人口双转移和中西部地区的就地城镇化成为当前我国经济发展的关键问题。
为推动这一进程，需要制定符合国情的战略思考，加快中西部地区的经济发展和城镇化进程，实现产业人口的双向转移。
本文将从产业转移和人口转移两个方面进行分析，提出相关战略思考。
一、产业转移产业转移是指生产力要素（包括资金、技术、劳动力等）从一个地区向另一个地区转移的过程。
当前，我国东部地区的产业发展相对成熟，面临成本上升、市场竞争激烈等挑战，需要加快产业转移，解决产业结构过剩和供给侧结构性改革的问题。
1.建设中西部产业基地中西部地区资源丰富，劳动力成本相对较低，是优越的产业转移目的地。
为加快产业转移，应加大对中西部地区产业基地建设的支持力度，打造适合产业发展的环境。
加强对中西部地区企业的招商引资政策，鼓励东部地区企业向中西部地区转移产业。
2.推进产业融合发展应进一步加强不同地区产业的融合发展，推动资源配置的优化和产业结构的升级。
东部地区发达的制造业和中西部地区丰富的原材料资源可以进行深度合作，实现互利共赢，推动产业转移。
3.加强对老工业基地的振兴为推动产业转移，还需加强对老工业基地的振兴。
老工业基地拥有丰富的人才和技术积累，可以通过政策支持和行业转型，实现工业结构的优化更新，吸引更多产业向老工业基地转移。
二、人口转移人口转移是指人们从一个地区向另一个地区的迁移流动。
当前我国城镇化进程正在加速，但东部地区的城市人口密集、土地资源稀缺，需要加快人口向中西部地区转移，实现人口资源的合理配置。
1.促进跨区域人口流动应加强对人口流动的政策支持，推动人们从东部地区向中西部地区的转移。
适度放宽户籍制度，提高中西部地区城镇的就业、教育、医疗等公共服务水平，吸引更多人口向中西部地区流动。
2.加强中西部地区城市建设中西部地区城市建设滞后，导致人口不愿意向中西部地区迁移。
高中地理中的人口迁徙与城市化人口迁徙与城市化是地理学中一个重要的研究领域，也是当今社会发展中的热点问题。
随着经济的发展和社会的变迁，人们的生活方式和就业机会发生了巨大的变化，这导致了大规模的人口迁徙和城市化现象。
本文将从不同角度探讨人口迁徙与城市化的原因、影响和应对措施。
首先，人口迁徙与城市化的原因多种多样。
经济发展是最主要的原因之一。
随着城市经济的快速增长，城市提供了更多的就业机会和更好的生活条件，吸引了大量农村人口向城市迁移。
此外，教育资源和医疗条件的不平衡也是人口迁徙的重要原因之一。
许多家庭为了给子女提供更好的教育和医疗条件，选择迁移到城市。
同时，自然灾害和环境恶化也会导致人口迁徙。
当地的自然灾害如地震、洪水等会迫使人们离开原居地，寻找更安全的居住地。
其次，人口迁徙与城市化对社会经济和环境产生了深远的影响。
首先，人口迁徙对城市经济的发展起到了积极的推动作用。
大量的人口流入城市，增加了城市的劳动力资源，促进了城市产业的发展。
此外，人口迁徙也带来了消费需求的增加，刺激了城市商业的繁荣。
然而，人口迁徙也给城市带来了一系列的挑战。
城市基础设施的压力加大，交通拥堵、住房短缺等问题日益突出。
同时，城市环境也面临着严重的污染和资源压力。
针对人口迁徙与城市化所带来的问题，我们需要采取一系列的应对措施。
首先，政府应加大对农村地区的投入，改善农村的基础设施和公共服务条件，提高农村居民的生活水平，减少农村人口向城市迁移的压力。
其次，政府应加强城市规划和管理，合理规划城市发展布局，提高城市基础设施建设的效率和质量。
同时，加强环境保护和资源节约，推动城市可持续发展。
此外，教育和医疗资源的均衡分配也是解决人口迁徙问题的重要途径。
人口迁徙与城市化是一个复杂而严峻的问题，需要政府、社会和个人共同努力来解决。
政府应制定相应的政策和措施，引导人口迁徙和城市化的发展方向，确保人口迁徙的顺利进行。
同时，社会应加强对人口迁徙的研究和关注，提供相关的支持和帮助。
就地城镇化应该成为中国城镇化的主流作者：来源：《中国新农村月刊》2013年第11期新型城镇化是今后我国发展改革的一个总的方向，城镇化的重要性已达成基本共识，但如何进行城镇化，在总理提出后，引起了很多讨论。
各种意见都在见诸媒体报端。
究竟城镇化应该怎么走？走什么样的路子？什么样的措施？值得深入探讨：城镇化过程的两个流行观点：一.有的专家提出城镇化就是要进行户籍制度改革，打破城乡户口二元结构，把农村户口变成城镇户口，其实这只是一个表面形式的，不是最主要的问题，不是户口变了，就城镇化了。
二.是人口向大、中、小城市集中，这又是一个方向性错误。
如果人员向大到北京、上海，小到县城集中，带来的问题显而易见：①住房怎么解决？老百姓能不能买的起。
②就业怎么办？不能就业就有可能成为盲流或无业游民，对社会治安都会带来影响。
③公共资源如学校、医疗，如何保障？④农村土地怎么办？原来土地已经荒芜化，村庄空心化，势必会加剧这个过程。
⑤老弱病残怎么进城，现在农村能走的走了，剩下的都是老人、妇女、有病之人，他们进城干什么？⑥城市如何适应？现在城市大城市病已越来越显现出来，如污染、交通、卫生等各个方面。
甚至县城也已出现城市病。
其实导致城市病的出现也是长期忽略农村、农民利益造成的，因为考虑到良好生活条件、健全的子女教育、完善的医疗保障等主要生活要素都集中在城市，造成大量人员被迫向城市流动，才出现日益明显的城市病，同时出现乡村病。
如果新型城镇化还是向这个方向发展，两个病不是减轻而是在同时加剧。
城镇化过程两个可能出现的倾向：一.地方政府借城镇化之机，单一城市扩容，忽略乡村城镇化。
由于地方财政收入过度依赖土地财政，用土地收益弥补政府指出缺口最容易成为城市扩容的直接动力，这绝非真正意义上的城镇化。
在现实情况下，即要正视土地财政的现状，又要减少因土地财政把城镇化引向歧途的风险。
二.防止企业尤其是房地产企业以旅游、农业开发为名，变相进入农村大兴土木，为房地产推波助澜。
推进产业人口双转移与中西部就地城镇化的战略思考产业人口双转移是指将人口从农村向城市转移的将产业从发达地区向中西部地区转移。
这一战略的目的是推动中西部地区的经济发展，提升区域竞争力，实现全国经济的均衡发展。
产业人口双转移对于改善农村人口的生活条件具有重要意义。
近年来，农村地区的人口大规模向城市流动，导致农村留守人口问题严重。
而产业转移可以提供更多的就业机会，吸引农村人口返乡创业就业，缓解城市就业压力。
产业的转移还有助于提升中西部地区的经济发展水平，改善当地居民的生活质量。
产业人口双转移可以推动中西部地区的城镇化进程。
中西部地区经济相对较弱，城镇化水平远远低于东部沿海地区。
通过将产业转移到中西部地区，可以吸引更多人口迁徙，促进当地城镇化发展。
这有助于提升中西部地区的基础设施建设水平、社会服务水平和居民生活水平，缩小与东部沿海地区的差距，实现全国经济的均衡发展。
一、加大对中西部地区的政策支持。
政府应加大对中西部地区的投资力度，提供更多的财政补贴、税收减免和优惠政策，吸引企业向中西部地区转移，并提供相应的技术和管理支持。
鼓励金融机构增加对中西部地区的金融支持，提供更多的融资和信贷支持，降低中西部地区的融资成本，促进当地产业发展。
二、加强城市规划与建设。
中西部地区的城市化进程相对滞后，需要加强城市规划与建设。
政府应制定适应中西部地区的城市化发展规划，统筹规划城市空间布局、基础设施建设和生态环境保护，提高城市化规划的科学性和可持续性。
加大对中西部地区的基础设施建设投入，提升交通、能源、水利等基础设施的水平，为产业人口转移提供便利条件。
三、加强人才培养与引进。
中西部地区的人才储备相对不足，需要加强人才培养与引进。
政府应加大对中西部地区的高校和职业教育的投入，提升当地的人才培养水平。
加强对中西部地区的人才引进政策，吸引高层次的技术人才和管理人才到中西部地区创业就业，提升当地的创新能力和竞争力。
推进产业人口双转移与中西部就地城镇化是实现全国经济均衡发展的重要战略。
推进产业人口双转移与中西部就地城镇化的战略思考产业人口双转移和中西部就地城镇化是当前我国城市化发展的重要战略。
这一战略的推进将有助于实现人口勤奋到城、产业劳动力到城的“双向流动”，也有助于促进中西部地区经济的发展和城市规模的增长。
下面从三个方面展开战略思考。
一、加强产业转移的引导与布局规划产业人口双转移战略的核心是产业转移。
为了促进产业转移和促进中西部地区的经济发展，需要引导和布局规划。
一方面，要加强中央和地方政府的引导和协调，加大对产业转移的政策扶持。
另一方面，还要根据不同地区的产业基础和发展状况，科学规划产业转移的布局，使其更有针对性。
二、加强城市基础设施建设和生态环境保护中西部地区相对较落后，其城市基础设施建设和生态环境保护也相对薄弱。
正常推进产业人口双转移和中西部就地城镇化的过程中，要注重加强这方面的建设和保护。
在建设城市基础设施的过程中，要注重科学规划，精细施工。
在生态环境保护方面，要注重协调发展，注重生态环境的可持续性。
三、加强就业机会和社会保障体系的建设推进产业人口双转移和中西部就地城镇化也需要加强就业机会和社会保障体系的建设。
只有有了更多的就业机会，才能够吸引更多的人口融入城市，实现产业人口的双向流动。
同时，在吸引人口和产业的过程中，也要注重加强社会保障体系的建设，如医疗、住房、教育等，以方便人口更好地适应城市生活。
总之，推进产业人口双转移和中西部就地城镇化是全国性的重要战略。
在推进这一战略的过程中，要加强政策引导和规划，加强城市基础设施建设和生态环境保护，加强就业机会和社会保障体系的建设等方面的工作。
只有这样，才能够促进中西部地区城市经济的发展和城镇化的进程。
推进产业人口双转移与中西部就地城镇化的战略思考产业人口双转移和中西部就地城镇化是中国经济发展的两个重要战略。
产业人口双转移是指将产业和人口由东部沿海地区向中西部地区转移的过程。
中西部就地城镇化是指将农村人口转移就业到中西部地区的城镇化过程。
本文将从产业人口双转移和中西部就地城镇化的定义和背景出发，分析其目标和影响因素，并提出相关政策建议。
一、产业人口双转移的定义和背景产业人口双转移是指将产业和人口由东部沿海地区向中西部地区转移的过程。
在中国经济高速发展和城镇化进程中，东部沿海地区形成了较为发达的经济体系和城市群，而中西部地区相对较为欠发达。
为了实现区域均衡发展和推动中西部地区经济发展，中国政府提出了产业人口双转移的战略。
产业人口双转移的背景是东部沿海地区发展已达到一定阶段，面临资源环境约束、成本上升和劳动力短缺等问题。
而中西部地区资源丰富、劳动力资源丰富，但经济发展水平相对较低。
通过将产业和人口向中西部地区转移，可以实现资源的合理配置、促进中西部地区的经济发展，同时减轻东部地区的压力。
产业人口双转移的目标是实现区域均衡发展，提高中西部地区经济发展水平，促进中国经济的可持续发展。
具体来说，产业人口双转移的目标包括：1. 优化资源配置。
通过将产业和人口向中西部地区转移，可以利用中西部地区的资源，提高资源的有效利用程度。
2. 推动经济发展。
中西部地区经济发展水平相对较低，通过产业人口双转移，可以促进中西部地区的经济发展，实现区域经济的协调发展。
3. 减轻东部压力。
东部沿海地区已经形成了较为发达的经济体系和城市群，资源环境约束、成本上升和劳动力短缺等问题逐渐凸显。
通过产业人口双转移，可以减轻东部地区的压力，提高东中西部地区的协调性。
影响产业人口双转移的因素主要包括经济发展水平、地理条件、政策导向等。
中西部地区经济发展水平相对东部地区较低，资源丰富、劳动力资源丰富，具备吸引产业和人口转移的基础条件。
地理条件方面，中西部地区交通、通信和基础设施等方面的先进程度相对较低，需要进一步改善。
转载农村人口向城市迁移带来的城市化问题转载农村人口向城市迁移带来的城市化问题[转载]农村人口向城市迁移带来的城市化问题 2011年10月26日分析的很好，不是歧视不其实的问题～农村人口向城市迁移带来的城市化问题80年代以来，从不同学科研究中国人口迁移和城市化?的成果迅速涌现。
作为经济和社会双重转型条件下的重大现实问题，中国近年来的快速城市化以及农村人口大规模向城市的迁移和流动，对经济发展和社会整合等多方面正在并将继续产生深远影响，由此也决定了当代中国人口迁移和城市化问题是未来很长一段时间内人口和发展研究方面最具活力的领域之一。
中国人口迁移和城市化研究在最近20年中取得了引人注目的进展，但在理论建构和研究方法等方面也不可避免地带有不成熟的色彩。
在经过早期以数量型为主的迅速发展后，现在是对人口迁移和城市化研究本身进行回顾与总结的时候了。
本文将对1978至1998年中国(大陆)中文学术期刊上发表的专题研究当代中国人口迁移和城市化问题的资料进行回顾和总结，资料来源主要依据中国人民大学书报资料中心《人口学》专题?，根据标题中的关键词进行检索，另外也补充了一些《人口学》专题中没有收录的论文，由于迁移研究、特别是城市化研究散布于众多学科，以及检索手段的不完备，疏漏之处在所难免，欢迎指正。
一、关于人口迁移研究的简要回顾从70年代后期开始，中国人口科学进入一个蓬勃发展的黄金时期。
由宏观背景和政策需要等因素所决定，早期人口研究的重点集中在人口再生产方面，有关人口迁移和流动的研究很少见，只有一些介绍国外人口迁移状况和政策的资料零星散布于各类期刊。
在高度集中的计划经济体制下，人口迁移特别是非农产业部门的劳动力迁移调配纳入了国家计划之中，从根本上否定了人口自由流动在生产要素配置中的重要作用，有关人口迁移和劳动力流动的研究几乎是空白。
改革开放以后，随着农村以联产承包责任制为主的改革的推进，农村剩余劳动力的显化及其转移问题开始成为一个研究热点，并逐步向相关问题和学科扩展，形成跨经济学、地理学、社会学等多学科研究的格局。
经济研究导刊ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第185期2013年第3期Serial No .185No .3，2013引言２００８年的金融危机，使得拉动中国ＧＤＰ增长的出口受到严重重创，如何在金融危机的情况下，还能继续保持中国经济的高速增长，成为人们关注的焦点，而加快推进城镇化，作为扩大内需推动经济增长的一个重要手段就被提上日程，尤其是作为西部地区，其城镇化远远落后于东部省区，部分省区还远远落后于全国平均水平，这成为扩大内需的一个重大潜力。
２０１２年９月，副总理李克强在出席省部级领导干部推进城镇化建设研讨班学员座谈会时强调，城镇化是现代化的应有之义和基本之策，城镇化是最大的内需潜力所在，是中国现代化进程中的基本问题，是大战略、大问题。
而现实情况是，西部许多地方政府比较关注农村人口的迁移式城市化，而对就地城镇化不怎么重视，而恰恰这种模式的城镇化，是比较符合现阶段中国西部特点的城镇化发展现实的。
第一，中国西部的农村人口过多，不可能实现一步到位的迁移式城市化，否则，就是拉美“城市化陷阱”的重演，就实现不了现代化。
第二，推动农村就地城镇化，本质上，是对农村经济社会各个方面的关注，是解决城乡差距、破解城乡二元结构、实现城乡一体化的重要途径，否则，就不可能实现所谓的“空间正义”。
第三，推动西部农村就地城镇化发展，具有后发优势，也和新农村建设这一战略高度吻合。
基于此，本文试图对城镇化与城市化的学术争论加以回顾，对迁移式城市化和农村就地城镇化的本质给予理论说明，谈谈西部农村就地城镇化的可能性，提出中国西部地区发展农村就地城镇化的建议。
一、城镇化和城市化：在中国的争论英文单词“ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ”，在中国有学者将其译为“城市化”、“都市化”，也有部分学者将其译为“城镇化”。
城市（镇）化是众多学科共同关注的对象，都认为城（镇）市化是一个过程，但对于定义，各学科从各自不同的研究角度对城镇化作出了不同的解释。
人口学认为，城市（镇）化是农村人口转变为城市（镇）人口的过程；地理学认为是人口向城市（镇）集中的空间转移过程；经济学认为是农村经济向城市经济转化的过程，是第一产业向第二、第三产业持续转化和升级的过程；社会学认为是农村生活方式转变为城市生活方式的过程等。
有关城市化和城镇化的争论，层出不穷。
谢杨（２００３）对城镇化作了一番的论述，他认为，中国的城市化道路必须关注农村城镇化问题。
中国农村城镇化是植根于文明古国历史进程中的独特现象，是特殊工业化道路条件下的历史产物。
它一般特指中国的小城镇发展，就一般情况而言，城市化就包含着农村人口向城市的转移，不应该存在农村城镇化这种似乎是就地转移的情况，但是在中国这种情况是实实在在存在着的现实，他认为，这里谈的农村城镇化区别于规范的向城市大规模转移的现象，也区别于战后发达国家由大城市向小城镇扩散的都市化现象，而是指在中国由于特定的人口迁移障碍农村依托传统集市和行政中心在乡村工业化推动下形成的小范围的农村人口集聚和迁移现象现将其称之为“农村城镇化”或曰“小城镇发展”。
赵春音（２００３）指出，城镇化是特殊历史阶段下乡镇企业发展的产物，是中国城市化历史进程中的一种过渡模式，或者说，城镇化是中国城市化的起始阶段，城镇化道路是中国在计划经济和计划经济解体的过程中走出来的道路，它产生于中国社会转型时期，常被认为具有中国特色。
但这决不是说，中国可以偏离城市化的正常进程，也不是说中国社会结构发展可以摆脱人类社会发展一般规律的支配，并认为城镇化与经济社会可持续发展之间存在冲突：一是伴随乡镇企业发展而来的城镇化造成了严重的环境污染；二是城镇化的发展浪费了公共资源；三是城镇化造收稿日期：２０１２－１１－０８基金项目：云南省人民政府政策研究中心2012年课题“加快云南城镇化进程对策措施研究”的阶段性成果（AYZJCY2012）作者简介：钟顺昌（1985-），男，陕西汉中人，硕士研究生，从事制度经济学、新制度经济学与城镇化理论等研究。
迁移式城市化与就地城镇化：兼论中国西部就地城镇化钟顺昌（云南大学，昆明６５００９１）摘要：纵观人类城市化的历史，迁移式城市化与就地城镇化，这两条城市化途径同时进行，并行不悖，中国西部地区的城镇化，一直处于较低水平，当前该地区比较重视迁移式城市化，而对农村人口的就地城镇化，并不那么热衷，而事实上，这种就地城镇化战略对西部经济社会的发展来说是很重要的。
关键词：城市化；城镇化；西部；农村就地城镇化中图分类号：Ｆ２９１文献标志码：Ａ文章编号：１６７３－２９１Ｘ（２０１３）０３－０１６５－０４１６５——成了宝贵的土地资源的浪费。
基于存在这些弊端，认为从初级阶段的城镇化，上升到中级阶段的城市化的正常进程中，明确中级阶段的发展是城市化，而不应该再隐晦曲折地用城镇化表示。
而仇保兴副部长（２００３）认为，中国为什么不直接提城市化而提城镇化？说明中央在考虑这个问题时，注意到了城镇发展的均衡性，强调城市与农村、大城市与小城镇都能协调发展。
王健刚（２００５）则认为城市化是一个总括的概念，包含着农村城镇化、城镇城市化、城市现代化依次推进不可逾越的三个次序。
祝怀刚（２００５）认为农村城镇化是在中国城乡分治的特殊国情下提出的一个概念，将通常定义的城市化分为两个层次，亦即中国实现城市化需要经过农村城镇化这个过渡阶段，其最终目的还是实现城市化。
周一星（２００６）指出，城镇化与城市化在概念上没有本质区别，英文ｕｒｂａｎ－ｉｚａｔｉｏｎ的本意是城镇化而非城市化，城市化在翻译上原本是不准确的。
笔者认为中国的城市化，要坚持两阶段论，即先从农村就地城镇化逐步向城市化过渡，农村就地城镇化是中国城市化的初级阶段，而大规模的迁移式城市化是中国城市化的高级阶段。
新中国成立到现在也才六十年的时间，走改革开放、市场经济之路也才三十年的时间，工业化道路在历史上走了一条不平坦的道路，新中国成立后的“重工业化”战略以及延续已久的二元户籍制度、“三线建设”、文化大革命对工业化道路的抑制以及由此引起的“逆城市化”道理、市场经济改革的缓慢探索与发展路径的依赖性等等，使得对推动城市化进程的支撑力不强，中国的城市化跟西方发达国家的城市化还存在很大的差距，尽管都在经历着城市化，但中国的城市化整体质量却远远落后于他们。
此外，一个重要的事实：中国是一个人口规模巨大、农村人口占多数的国家，跟西方国家相比，这是我们城市化发展的劣势，加之中国的资本积累不足，人均资本量低，资源布局不均，人均投入水平低，使得人均社会贡献率水平极低，在西部的局部农村这些问题更凸显，在这种情况下，不可能把农村剩余人口全部搬到正处于发展过程中而各项配套设施不完全、社会保障覆盖面弱、住房保障不健全、产业支撑不强大、社会管理还不完善的大中城市，城市毕竟只是少数精英能够负担城市高生活成本的地方，绝大多数剩余农村劳动力，还是只能依靠发展农村潜力，来实现他们的就地非农就业，这一关键就要求着手推进农村的就地城镇化，通过农村就地城镇化的发展，使得他们的生产生活方式慢慢与大中城市接轨，逐步向现代性转变，通过这种就地城镇化，使得其劳动技能、文化素质得到稳步提升，从而为更高一级的、带有风险较大、成本较高的迁移式城市化创造条件。
作为一种权宜之计的农村就地城镇化，其彻底性不强，最终不能适应现代化发展的需要，随着生产力水平的提高，大中城市的承载能力不断增强，吸纳外来人口的能力增强，使得城镇化最终朝着城市化的方向推进。
二、城镇（市）化：人类生产、生活方式变迁的过程城镇（市）化，就其本质是传统农业生产方式向现代农业和工业生产方式转变，农村传统生活方式逐步向现代化的城市生产生活方式转变的过程。
刘勇（１９９９）认为城市化的本质是指随着经济的发展，人们的生活方式从农村生活向城市生活的升级转化过程，从市场经济的供求角度看，可把城市生活视为一种特殊商品，城市化就是城市生活这种特殊商品的普及化。
潘孝军（２００６）认为城市化是一个历史概念，是人类生产、生活由传统农业社会向现代工业社会、由分散式向集中式的转变过程。
城镇（市）化是生产方式的变迁。
生产力的发展，使得原来从事农业的一部分人被溢出，使得原来从事农业的人，转向非农行业，传统自给自足的农业生产方式向工业生产方式的转变，在劳动过程的分工和劳动者结合方式上表现为社会化或共同劳动代替单个的或简单协作的劳动。
城市化带来生产方式的变迁，其具体表现之一：工业化、信息化。
表现之二：这就是伴随工业化过程中的农业产业化、机械化。
城镇（市）化带来生活方式的变迁。
分工演进下的生产方式决定了生活方式，一方面，由于人们的分工不同，不同的生产者只能生产一种或几种产品，为了满足多样化多层次的需求，必然要把自己生产的一部分产品拿到市场上进行交易，从而，带来了生活方式的商品市场化，打破了传统的自给自足的自然经济生活方式；另一方面，由于社会分工，使得农村原来的地缘、血缘这种生活关系网被打破，人们之间的社会关系逐步走向市场化。
究其本质，城镇（市）化就是农村人口不断从传统第一产业转向二三产业转移，身份上，转变为城镇人口的一个历史变迁过程，其形式为以下方面：农村人口机动地向城镇迁移，使得城镇规模不断扩大；或者由于农村生产力得到不断的发展、相关基础设施等不断完善、农村工业化水平不断提高而发生农村自身的城镇化，使得城镇数目增多；又或是前两种形式的混合。
正如李澜研究员（２００５）对城镇（市）化所总结的，城镇化是乡村生产和生活方式向城镇生产和生活方式转变的现象，是乡村地域向城市地域转化的过程，是非农产业及人口向城镇逐步集中的过程。
其基本内涵包括：城镇人口和城镇数量的增加；城镇规模的扩大和城镇建设质量的提高；城镇经济总量的扩大，城镇产业结构的提升；乡村生产、生活方式的转变和生活质量的提高；城镇在区域经济发展中的中心作用不断加强和充分发挥；城镇空间结构和形态逐步优化，城镇体系逐步发育完善，城乡关系日趋协调。
其表现为：一是人类进步和社会发展的体现及过程；二是生产力由低级向高级的发展过程；三是由城乡分离到城乡融合的进步过程；四是国民经济发展格局演变在空间上的实现形态，是资源在空间上重新配置，城乡空间不断优化的过程；五是城镇所在区域的生态系统不断完善和逐步高级化的过程。
因此，可以说城镇（市）化是经济增长过程中社会结构变化的表现形式，同时城镇（市）化又是社会生产力不断提高带来人们生产关系和生产方式不断发生变化的连续性的历史过程，是一个地区或国家逐步实现工业化、现代化的过程，它既是社会经济的发展的结果，又是带动经济增长的引擎，成为地区或者国家经济发展的动力，经济发展和城镇化两者之间是积累因果循环的关系。
在历史上，由于对城市化本质内１６６——涵的认识偏差，也造成了城镇化过程中的虚假城市化现象，为了追求城市化水平的“政绩”，地方政府普遍热衷于城市化“量”的扩张，通过“撤县建市”、“撤乡建镇”、“撤区并市”等行政体制的变化或行政管辖区域范围的扩大，使农民“一夜”之间转变身份成为城镇居民，而其生活方式和条件的城市化则无人问津，这种带有浓厚计划色彩的“城镇化”与按市场规律来推动的城市化存在本质区别，通过对城镇（市）化本质的理解，有助于正确认识城市化，这样才更加有助于我们在推进城镇化进程中不至于不知所措，不至于失策。
