中国政府管理与改革概要

中国古代行政改革概要行政改革思想有别于行政思想，行政思想是指有关行政体系和行政活动的思想逻辑体系，有时也被称为行政哲学。

而行政改革思想是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程中体现的思想逻辑体系。

当然关于行政改革思想的定义肯定是随着现代文明的发展才得出的，但是根据以上定义，作者们也不难给出中国古代行政改革思想的定义。

中国古代行政改革思想，即古代帝王为了适应朝代的更替、变化，能够高效地处理统治国家的公共事务，调整内部体制和整个王朝的结构，重新进行权力配置，并调整中央与地方、帝王与臣民之间关系的过程中体现的思想逻辑体系。

纵观历史，我国古代行政改革的内容主要包括以下几个方面：1、精减机构，减少行政机构数量和缩小管理幅度。

2、提高行政领导决策能力，建立参谋机构，完善指挥监督系统和层层负责制。

3、下放权力，明确划分机构层次之间、机构内各部门之间、各个职位之间的职责权限，简化行政工作程序。

4、改革、完善人事制度。

5、节省行政经费。

无论我国古代行政改革采取何种方式和手段，都反映了共同的思想，即加强中央集权。

具体来看，作者们将我国古代行政改革思想细分为四个方面。

一、行政机构改革思想。

行政机构设置合理与否决定行政效率的高低，是一个政府统治的关键所在。

古代帝王充分认识到要想加强中央集权，有效实行统治，必须改革行政机构。

行政机构改革又细分为中央行政机构和地方行政机构的改革。

1、中央行政机构改革思想（1）经过汉武帝大刀阔斧的改革，汉代的行政机构为“中朝”与“外朝”。

汉初，任命功臣为相，丞相作为皇帝的高级助手，丞相掌握行政实权。

汉武帝时，频繁任相，设立“中朝”，即由随侍皇帝左右的、出身低微的、皇帝亲自任命和直接指挥的近臣亲信和将领组成，是决策机构。

对抗“外朝”，即丞相、御史大夫为首的朝廷官僚组。

“中朝”拥有决策权，“外朝”变为执行机构。

公共事业管理专业相关书目推荐1.《科学管理原理》，作者：（美）泰勒著，马风才译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2007年01月管理学之父——泰勒（费雷德里克·泰勒（Frederick W Taylor，1856～1915）是美国著名发明家和古典管理学家，科学管理的创始人，被尊称为“科学管理之父”。

）2.《工业管理与一般管理》，作者：（法）法约尔著，迟力耕，张璇译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2007年05月3.《管理行为》，作者：（美）西蒙（Simon,H.A.）著，詹正茂译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2007年07月4.《管理：任务、责任和实践》（第三部）作者：彼得·得鲁克著，刘勃译，出版社：华夏出版社，出版时间：2008年01月5.《经理工作的性质》，（加拿大）亨利·明茨伯格著，出版社：中国社会科学出版社，出版时间：1986年11月6.《卓有成效的管理者》，作者：（美）彼得·德鲁克著，许是祥译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2005年6月7.《第五项修炼：学习型组织的艺术与实践》，作者：（美）彼得·圣吉著，张成林译，出版社：中信出版社，出版时间：2009年10月8.《公共政策工具：对公共管理工具的评价》，作者：（美）彼得斯等编，顾建光译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2007年01月9.《政府再造：西方“新公共管理运动”述评——公共管理与政治学系列》，作者：陈振明主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2003年08月10.《公共管理案例（第五版）》，作者：(美)戈伦比威斯基等主编,汪大海等译,出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年06月11.《企业与社会：公司战略、公共战略、公共政策与伦理（第十版）——公共行政与公共管理经典译丛》，作者：（美）波斯特等著，张志强等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年11月12．《公共管理案例分析——公共管理学和法学的双重视角》（21世纪公共管理系列教材），作者：王丛虎编著，出版社：人民大学出版社，出版时间：2007年04月13．《公共行政中的哲学与伦理——公共管理文库》，作者：张康之著，出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年10月14．《中国公共管理案例（第二辑）——中国公共管理案例系列》，作者：清华大学公共管理学院，中国公共管理案例中心编著，出版社：清华大学出版社，出版时间：2006年0215．《管理学名著概要——公共管理系列教材》，作者：姜杰主编，出版社：山东人民出版社，出版时间：2003年08月16．《转型时期的行业协会：角色、功能与管理体制——喜玛拉雅学术文库·NGO 论丛——清华公共管理教学参考系列》，作者：贾西津，沈恒超，胡文安等编著，出版社：社会科学文献出版社，出版时间：2004年02月17．《公共管理定量分析：方法与技术》，作者：袁政编著，出版社：重庆大学出版社，出版时间：2006年07月18．《现代公共事业管理概论》，作者：温来成主编，出版社：清华大学出版社，出版时间：2007年08月19．《定量分析方法（修订版）/公共管理硕士（MPA）系列教材》，作者：谭跃进主编，出版社：人民大学出版社，出版时间：2006年11月20．《新公共政策：民主制度下的公共政策——公共管理译丛》，作者：（美）英格兰姆编著，钟振明，朱涛译，出版社：上海交通大学出版社，出版时间：2005年09月21．《职业优势：公共服务中的技能三角——公共行政与公共管理经典译丛.公共管理实务系列》，作者：（美）鲍曼等著，张秀琴译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年10月22．《现代公共管理伦理导论》，作者：万俊人主编，出版社：人民出版社，出版时间：2005年05月23．《组织发展案例：环境、行为与组织变革——公共行政与公共管理经典译丛.案例系例》，作者：（美）戈伦比威斯基，瓦尼主编，杨爱华等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年11月24．《非营利组织战略营销/公共行政与公共管理经典译丛》，作者：（美）科特勒等著，孟延春等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2003年12月25．《组织领导学（第五版）/公共行政与公共管理经典译丛·经典教材系列》，作者：[美]尤克尔著，陶文昭译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年11月26．《国家的艺术：文化修辞与公共管理——东方编译所译丛》，作者：[英]胡德著，彭勃，邵春霞译，出版社：上海人民出版社，出版时间：2004年02月27．《沟通的力量——公共组织信息管理》，作者：（美）多丽斯·A·格拉伯著，张熹珂译，出版社：复旦大学出版社，出版时间：2007年07月28．《美国医疗保障制度研究——武汉大学公共管理学术丛书》，作者：张奇林著，出版社：人民出版社，出版时间：2005年08月29．《公共管理的技巧（第九版）》，作者：（美）伯克利，（美）劳斯著，丁煌主译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2007年05月30．《非营利组织管理——公共管理系列教材》，作者：张霞，张智河，李恒光主编，出版社：山东人民出版社，出版时间：2005年04月31．《公共组织管理——当代欧洲的经验与教训（第二版）》，出版社：国家行政学院出版社，出版时间：1901年01月32．《中国公共事业管理体制改革研究》，作者：冯云廷，陈静著，出版时间：2003年03月33．《驾御变革的浪潮--公共行政与公共管理经典译丛实务系列》，作者：[加]加里斯·摩根著，孙晓莉译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2002年01月34．《管理秘书实务——21世纪公共管理系列教材》，作者：赵锁龙编著，出版社：人民大学出版社，出版时间：2004年12月35．《公共管理评论》，作者：《公共管理评论》编委会编，出版社：清华大学出版社，出版时间：2007年08月36．《公共治理与制度创新:直面中国公共管理领域前沿问题》，作者：陈家国主编，出版社：清华大学出版社，出版时间：2007年01月37．《行政法原理与案例/公共管理经典教材系列》，作者：史蒂文·J.卡恩（Steven J.Cann）著，张梦中等译，出版社：中山大学出版社，出版时间：2004年09月38．《组织行为与公共管理（第三版）》，作者：（美）瓦休等著，张斌涛等译，出版社：经济科学出版社，出版时间：2004年06月39．《中国公共管理的重大理论与实践创新》，作者：唐铁汉主编，出版社：北京大学出版社，出版时间：2007年09月40．《公共部门风险管理》，作者：（英）冯，（英）杨著，陈通等译，出版社：天津大学出版社，出版时间：2003年08月41．《当代中国政府与政治/公共管理硕士系列教材》，出版社：人民大学出版，出版时间：2004年07月42．《政治科学的理论与方法（第二版）》，作者：（英）马什等编，景跃进等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2006年11月43．《国家的视角：那些试图改善人类状况的项目是如何失败的》，作者：[美]詹姆斯·C.斯科特著,王晓毅译，出版社：社会科学文献出版社，出版时间：2004年11月44．《系统思考：适于管理者的创造性整体论——当代世界学术名著.管理学系列》，作者：（英）杰克逊著，高飞等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005年03月45．《管理行为（原书第4版）》，作者：（美）西蒙（Simon,H.A.）著，詹正茂译，出版社：机械工业出版社，出版时间：2007年07月46．《公共行政的精神》（学术前沿系列），作者：（美）弗雷德里克森著，张成福等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2003年10月47．《深度访谈：如何结交陌生人——沟通新能量丛书》，作者：袁岳，范文，陈晓丽等著，出版社：机械工业出版社，出版时间：2006年01月48．《官僚机构：政府机构的作为及其原因》，作者：（美）威尔逊著；孙艳等译，出版社：生活.读书.新知三联书店，出版时间：2006年03月49．《公共组织理论（第三版）——公共行政与公共管理经典译从.经典教材系列》，作者：（美）登哈特著，扶松茂等译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2003年05月50．《社会工作实务：应用与提高（第七版）——社会工作经典译丛》，作者：（美）扎斯特罗等著，晏凤鸣译，出版社：人民大学出版社，出版时间：2005 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政府管理与电子政务专业（125）博士研究生培养方案一、培养目标本专业培养具有良好的思想道德素质、坚实的理论基础、系统的专业知识以及独立的科研和公共管理能力，从事政府管理与电子政务研究、教学及实际工作的高层次专门人才。

二、研究方向1．政府管理理论与改革2．政府治理与社会发展3．政府信息化与电子政务三、学习年限与学分学习年限一般为3年，在职博士生可延长1—2年。

总学分不得少于20学分。

四、课程设置（一）学位课程（本专业各方向博士生公共必修课，计20学分）课程编号课程名称学时学分开课学期任课老师10002马克思主义与当代社会思潮543110001第一外国语14441、210101政治学一级学科前沿问题研究5432李会滨等12501公共管理及政府改革专题研究5433张立荣等12502中外政治学及管理学名著选读7241、2项继权、刘筱红等12503政府信息化与电子政务专题研究5433娄策群等（二）选修课程由博士生导师根据需要为博士生开设或由博士生在学校所开设的课程中选定。

该类课程应列入《博士生个人培养计划》。

五、调查研究调查研究是培养博士生全过程中的一个重要环节。

其形式包括实地考察、收集资料、科技咨询与开发、参加学术会议等。

调研工作结束后，研究生必须写出调研报告，由导师评定成绩。

调研时间为4周左右。

如果博士论文以实证研究为主，调研时间则应根据需要延长。

六、科学研究与学位论文1．博士生在校期间应至少完成3篇课程论文、3篇学年论文。

至少有3篇论文在核心期刊上公开发表。

2．在第4学期进行综合测试，通过论文开题报告，并订出学位论文工作计划。

3．本专业博士生学位论文选题及学术水平的要求为：（1）论文选题应是本专业的前沿问题，具有重要的理论价值和现实意义。

（2）论文应有充分、翔实的资料基础，包括广泛阅读文献资料和获得必要的实证研究资料。

（3）论文必须对国内外相关研究成果和最新进展进行全面综述和中肯评价。

（4）论文应有新的视角和方法。

中国历代政治得失内容概要中国历代政治是一个复杂而丰富的话题，每一个朝代都有其得失之处。

在中国历史长河中，有许多伟大的统治者，也有一些昏庸的君主。

他们的执政政策对中国历史和社会产生了深远的影响，下面我们来总结一下中国历代政治的得失之处。

首先，中国历代政治的得失主要体现在政治制度、行政管理、外交政策和经济发展等方面。

在政治制度方面，中国历代政治得失的主要表现在是否建立了有效的统治体系和治理机制。

有些朝代建立了高效的中央集权制度，统一了国家政权，确立了明确的继承制度，如秦朝、唐朝、明朝等；而有些朝代政治混乱，朝令夕改，统治者轻视政治制度建设，导致政权不稳定，如五代十国、南北朝等。

其次，在行政管理方面，中国历代政治的得失表现在是否实行科学的治国理政政策和行政管理制度。

有些朝代在行政管理方面做得很好，建立了完善的官僚体系，推行了有效的政治改革和官员选拔制度，如汉朝、宋朝、清朝等；而有些朝代政治腐败，官员贪污腐化，政治机构臃肿，导致政府行政效率低下，如西周、东汉、清朝末期等。

再者，在外交政策方面，中国历代政治的得失主要体现在对外政策的开放与封闭，以及对外关系的处理。

有些朝代实行开放政策，积极开展对外贸易，加强外交交往，提高国家国际地位，如唐朝、明朝、清朝初期等；而有些朝代实行封闭政策，排外主义，导致国家在国际舞台上处于被动地位，如元朝、明朝末期等。

最后，在经济发展方面，中国历代政治的得失表现在是否实行科学的经济政策和财政管理制度。

有些朝代在经济政策方面做得很好，实行了有效的税收政策，推动了农业、手工业和商业的发展，如汉朝、唐朝、宋朝等；而有些朝代经济政策混乱，税收过重，导致农民负担沉重，社会经济发展受阻，如元朝、明朝末期等。

总的来说，中国历代政治得失的评价，取决于统治者的政治智慧和政治决策的准确性。

历代政治得失的经验教训，对于今天的政治决策者和治国者，仍然具有深远的启示意义，需要认真总结，吸取教训，以便更好地治理国家，实现国家的长治久安。

论我国行政组织的改革概要：随着经济领域改革的不断深入，行政管理领域的改革也逐步推进。

改革开放以来，中国先后进行了四次大规模的行政管理体制和机构改革，改革不断深入且取得成效的同时也存在不足之处，亟待改革。

关键词：行政组织·改革·背景·措施一、我国行政组织改革内容及其背景1978年以来，我国国务院和地方各级人民政府共进行了四次较大规模的机构改革。

1.1982年的国务院机构改革改革的主要内容是：①改革国务院领导体制，提高效率。

②精简机构。

③精干领导班子，一是按照革命化、专业化、年轻化、知识化的干部“四化”方针选贤任能；二是减少部、委、司、局级副职人数；三是规定正副部长和司长的任职年龄。

④废除实际存在的领导干部职务终身制，实行干部离退休制度。

⑤紧缩编制，轮训干部。

1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。

臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。

在同年12月五届全国人大四次会议的政府工作报告中，国务院决定，从国务院各部门首先做起进行机构改革，限期完成。

1982年3月8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。

这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5．1万人减为3万人。

这次改革，在领导班子方面，明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个；省、自治区政府工作部门从50～60个减为30～40个；直辖市政府机构稍多于省政府工作部门；城市政府机构从50～60个减为45个左右；行署办事机构从40个左右减为30个左右，县政府部门从40多个减为25个左右；在人员编制方面，国务院各部门从原来的5．1万人减为3万人；省、自治区、直辖市党政机关人员从18万人减为12万余人。

深化综合行政执法体制改革的政策建议
袁庆锋
【期刊名称】《中国机构改革与管理》
【年(卷),期】2016(0)7
【摘要】深化行政执法体制改革、推进综合执法是党的十八届三中、四中全会部署的重大改革任务。

目前各地都在结合自身实际,积极探索推进改革,部分地方已积累了不少好的经验。

这项改革是一项系统的制度设计和制度创新,其最终目标是建立起权责统一、权威高效的行政执法体制。

要最终实现这一目标,必须明确改革面临的突出问题,找准改革切入点,有针对性地分类施策。

本文以江苏省的改革实践为例,提出一些综合行政执法的政策建议。

【总页数】4页(P25-28)
【作者】袁庆锋
【作者单位】江苏省编办行政管理体制改革处
【正文语种】中文
【相关文献】
1.创新行政执法模式提高政府治理能力——河南省全面深化综合行政执法体制改革的探索
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3.深化行政管理体制改革推进综合行政执法试点工作——衢州市综合行政执法改革试点工作做法、成效及建议
4.浙江省人民政府关于深化行政执法体制改革全面推进综合行政执法的意见
5.海口全面深化综合行政执法体制改革
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2016年春季学期行政管理专业“当代中国政府与政治”课程学习指导一、引言作为生在中国这一政治共同体中的一员，我们每一个人每天都在与这个共同体的政治生活发生着不同程度的接触，比如去党政机关办理事务，平时路上遇到军警车辆封道，就餐时遭遇未经严格卫生检查的商户等等。

可以说，政治就在身边。

所以，学习“当代中国政府与政治”课程十分必要。

从这里，你能初步认识我们生活的政治共同体的样子，为平常的工作生活补充常识性的知识。

可以说，在当代社会，以政府为中心而构成的政治生活是社会其它各种生活所必需依存的基本要素之一。

政府以其对社会公共权力的合法性占有，对社会的资源的分配进行权威性干涉，从而将人类社会生活的方方面面纳入到其影响范围之内。

这也正构成了社会政治生活的基本内容。

因此，对政府与政治知识的掌握是人类理解其所赖以生存发展的社会的基本要素。

与古往今来世界上所出现的国家相比较，中国政府与政治在具有各国具有的相似的基本特征之外，还具有自身独特之处，如政党结构的不同，政府运行的规则的不同，政府在社会政治生活中承担任务的不同等等。

对这些方面的了解是理解中国政治乃至中国社会之所以如此的基本知识。

二、教材说明我们这门课程的教材是谢庆奎老师所编著的《当代中国政府与政治》（第二版），这里特别提醒一定是第二版，因为第二版与第一版有很大的不同。

这本教材为我们学习以中国政府为中心的政治生活提供了基本的知识框架。

通过学习本教材，我们能够对中国政府与政治有基本的了解，为我们进一步观察和理解中国的社会政治提供有益的理论指导，也能够使我们在社会政治实践中具有一定的意识自觉，不仅知其然，而且知其所以然。

需要指出的是，谢庆奎老师的这本书严格说来是关于“当代中国政府与政治”的入门书，是导论性质的书，它更多的是为我们提供了进一步阅读、思考和研究的框架性内容，而不是一部面面俱到的著作。

我们应当在它的引导下展开更为深入更为系统的学习和研究。

1、教材结构本书的涵盖知识量较大，涉及到政府政治的方方面面，比较全面的呈现出中国政府与政治的基本特色。

中国行政管理体制和政府机构改革
佚名
【期刊名称】《江西省人民政府公报》
【年(卷),期】1993(000)020
【摘要】行政管理体制和机构改革.是指对国家行政管理机关的职责权限、内部关系、组织结构和运行机制进行调整和变革。

它要按照政企分开和精简、统一、效能的原则,着重围绕着"转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率"这四个方面的内容进行改革。

转变职能主要是转变政府的经济管理职能.是按照所有权与经营权分开,行政管理职能与国有资产所有者管理职能分开的原则.弱化对企业生产经营的直接管理职能.强化对全社会经济活动的宏观管理职能.从而实现微观放开搞活、宏观管住管好的目标。

首先,要把生产经营职能交还给企业。

今后,政府部门不再直接管理企业。

其次,政府摆脱企业生产经营等微观管理事务,重点转到加强对全社会经济活动的宏观调控和管理上来。

再次,加强国有资产
【总页数】1页(P39-39)
【正文语种】中文
【中图分类】D
【相关文献】
1.建立和完善中国特色社会主义行政管理体制——行政管理体制改革30年回顾与前瞻 [J], 魏礼群
2.西方政府管理理论与中国行政哲学的交融——以中国政府机构改革的深化过程为例 [J], 张琳
3.建立和完善中国特色社会主义行政管理体制——行政管理体制改革30年回顾与前瞻 [J], 魏礼群
4.建立和完善中国特色社会主义行政管理体制——行政管理体制改革30年回顾与前瞻 [J], 魏礼群
5.政府行政管理体制改革专辑——中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务 [J], 范恒山
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中国的政府管制制度余　晖改革以来，我国政府行政机构职能转变方面的最大进展就是行政管制制度的初步形成。

政府在特殊产业、特殊产品及特殊市场的管理方面，在保护消费者安全、健康和利益方面，在防治环境污染、维护人类社会生存和持续发展条件方面，都基本进入了有法可依的阶段，尽管这是一个自觉或不自觉的过程。

政府管制制度的特殊性在于，它是一种面对市场经济微观主体的行政法律制度，即政府行政机构通过法律授权，对市场主体的某些特殊行为进行限制和监督。

政府管制作为行政法律制度，无疑具有一种强制力。

而其于微观经济绩效之影响的优劣则取决于行政立法、执法及执法监督的质量。

我国现有的政府管制制度对维护市场秩序、保障消费者和社会利益、促进产业的发展都产生了一定的推动作用。

但由于政企不分、政事不分依然存在，某些政府机构运用其所掌握的行政权力维护本部门、本行业的利益的现象时有发生。

在这种情况下，政府管制制度对产业绩效将产生负面的影响。

进一步建立和完善我国政府管制制度的关键在于深化行政体制改革。

只有彻底打破政企不分、政事不分的传统格局，才能建立起较为中立和有效的行政体制，才能使有关行政机构的职能朝着微观管制的方向健康演变。

一、微观管制、宏观调控和微观管理不知从何时起，国内已习惯于把政府所有与经济活动有关的行为都称之为宏观管理或宏观调控，其实，这是一种错误。

为了说明这一点，我们不妨把与市场和企业相关的所有来源于政府的公共经济政策作如下排列:(1)财政、税收与金融政策，其目的为保证经济的稳定增长及收入的公平分配;(2)公共事业投资、社会公共服务的提供及社会福利政策;(3)反垄断及反不正当竞争的政策和法律;(4)针对具有自然垄断性质的公用事业的进入、退出及定价行为所实施的管制政策;(5)处理外部不经济的管制政策，如污染防治、环境与资源的保护等;(6)处理内部不经济或信息偏在的管制政策，如消费者权益保护、职业安全与卫生保护及产品质量保护等;(7)产业鼓励政策及科技振兴政策。

中国政府概要笔记第一章：绪论1：地方政府学的研究对象：①：地方政府概念：和中央政府相对，指中央政府或者成员政府一下的依法自治，管理本地事物的自治机构。

②：构成要素：管辖范围，行政地位，自主精神。

③：研究对象：广义是社会地方政府，狭义是地方政府的行政机构。

④：相关内容：相关理论的概念，中国地方政府，权力机构，外国地方政府。

⑤：研究方法：1：历史的唯物主义方法，2：比较分析的方法，3：系统的方法。

⑥：与其他学科的关系：1：与政府学，2：与行政管理学，3：与宪法学和行政法学的关系，4：与管理学的关系⑦：地方政府学的历史沿革：1：国外地方政府的由来，2：近代西方国家的地方政府。

第二章：国家行政区划和地方政府建制第一节：国家行政区划①：定义：国家行政区域划分，国家为实现政治统治和行政管理而将本国领土实行区域划分和建制设置。

②：原因：行政事务的日益复杂（可能不全面，请大家补充一下）③：行政区划的作用：1，是地方政府设置存在的前提和基础。

2：合理的划分是国家证券的重要组成部分。

3：科学的行政规划是国家管理的重要形式。

④：行政区划的原则：1，有利于阶级统治和国家稳固。

21有利于经济文化的发展。

3，尊重少数民族的生活习惯。

4，有利于国家的行政管理。

5，保证行政区域的相对稳定性，包括名称的稳定，隶属关系的稳定。

⑤：行政区划的程序和方法：1：方法：层级划分法，重叠划分法，几何图划分法2：程序：由第一级行政区域划定，然后提交人大审核。

第二节：地方政府的行政建制①：定义：国家设置一定地方的行政单位体制，要有一套完整的权利机构。

②：地方政府建制的类型和层级1：类型：地域型建制，城镇型建制，民族区域自治建制，特殊型建制，准行政建制2：层级：地方政府多为两级建制，个别是三级建制。

③：地方政府建制的标准和条件：（有同学补充不）④：中国地方政府条块结构的调整1：层级结构的调整：目前是四级为主，三级和两级并存的一种状况，这就导致地方政府层级过多，产生信息不对称，办事效率低下等种种弊端。

政治学考研参考书籍及资料政府类书籍一．当代中国政府与政治研究丛书1、《中国中央政府管理》、作者:唐娟，徐家良，马德普著北京出版社:经济日报出版社2、《政府基础论》商红日著北京出版社:经济日报出版社3、《当代中国政治关系》杨宏山经济日报出版社4、《当代中国政府体系与政治研究法》陈红太著/2002年05月/经济日报出版社二、政府理论研究丛书1、《政府治理论》唐娟著/2006年03月/中国社会科学出版社2、《府际关系论》作者：杨宏山著出版社：中国社会科学出版社3、《西方政治论》作者：胡叔宝著出版社：中国社会科学出版社4、《政府发展论》顾平安著/2005年09月/中国社会科学出版社5、《政府学概论》谢庆奎著/2005年09月/中国社会科学出版社三、当代政府类代表书籍1、《中国政府概要》杨凤春新版和老版两本北京大学2、《当代中国政府与过程》沈莘南开大学3、《寻求渐进政治的理性》徐湘林北京大学4、《政府理论》乔耀章苏州大学5、《当代中国政府与政治》谢庆奎北京大学6、《服务型政府与和谐社会》谢庆奎7、《政治与行政管理论丛》两本谢庆奎8、《政党论》赵晓乎天津出版社9、《中国政府体制分析》谢庆奎10、《当代中国政府与政治》南京大学闾小波11、《当代中国政府过程》朱光磊南开大学12、《政党现代化论》王长江13、《中国政治体制改革研究报告》周广勇党史类1、《中国共产党七十年》胡绳主编中共中央党史研究室编/2004年06月/中共党史出版社2、红色档案：中国共产党重大事件实录（上下卷）张树军，史言主编/2006年05月/湖南人民出版社、3、《毛选》1—4卷4、《邓选》1—3卷5、《中国七十年问答》黄见秋民主类一、俞可平1、《政治和政治学》2、《增量民主与政治》3、《权利政治和公益政治》4、《全球化与政治发展》5、《民主与陀螺》6、《中国地方政府创新》7、《中国公民社会政治环境》8、《治理与善治》9、《公民社会和第三部门》10、《社会资本与社会发展》11、《第三条道路和新的理论》二、其他1、《当代中国政治走向》李君如2、《协商民主》陈家刚3、《公民社会与民主治理》何增科4、《民主十二讲》刘军宁5、《顾准文集》6、《西方民主史纲》孙永芬7、《民主四讲》王绍贤政治制度及历史1、《外国宪法》韩大元2、《日本政党制度及政治生态分析》张伯玉3、《世界上古中古史》4、《中国古代史》5、《法国政府机构》6、《中国现代史》7、《中国近现代政治发展》关海庭、8、《国史新论》钱穆9、《美国政府机构》10、《外国古代政治制度史》11、《西方政治制度自学辅导》12、《比较政治制度》徐红13、《制度纵横谈》曹霈林14、《中外政治制度比较》徐育苗15、《西方国家政党制度比较研究》吴大英16、《西方政治制度比较》杨祖功17、《外国宪法》薛小建18、《比较政府体制》曹霈林19、《比较政治制度》宋玉波西方政治思想类1、《中国古代政治思想史》朱日耀2、《欧美政治思想史》刘绍贤3、《西方政治思想史》徐大同4、《西方政治文化传统》从日云5、《当代政治思潮》徐大同6、《当代西方政治思潮》匡萃坚西方著作译本1、《理想国》2、《政治学》亚里斯多德3、《君主论》马基雅维利4、《利维坦》《论公民》霍布斯5、《政府论两篇》洛克《政府论上篇》6、《社会契约论》《论人与人之间不平的起源》卢梭/7、《论自由》密尔8、《乌托邦》莫尔9、《家庭、私有制和国家的起源》恩格斯10、《自由主义》霍布豪斯11、《政治自由主义》约翰罗尔斯12、《集体行动的逻辑》奥尔森13、《世界政治》马亚尔14、《自由论》伯林15、《新教伦理与资本主义精神》韦伯16《美国宪法的民主批判》达尔17、《自由主义》格雷18、《平等》亚历克斯19、《资本主义与自由》弗里德曼20、《学术与政治》韦伯21、《政治学》拉斯韦尔22、《政治中的人性》沃拉斯23《使民主运转起来》帕特南24、《没有政府的治理》詹姆斯N·罗西瑙25《全球资本主义的终结》海因兹26、《多元民主的困境》达尔27、《霍布斯的政治哲学》施特劳斯28、《第三波》亨廷顿29、《公共领域的机构转型》哈贝马斯30、《政治系统的分析》伊斯顿31、《现代政治分析》达尔32、《公民文化》阿尔蒙德33、《变化社会中的政治秩序》亨廷顿34、《政治体系》伊斯顿35、《政治学说史》上下萨拜因36、《自由主义的两张面孔》格雷37、《民主》阿伯拉斯特38、《阶级斗争》阿隆39、《官僚制》比瑟姆40、《论法的精神》孟德斯鸠41、《论美国的民主》托克维尔42、《比较政治学》阿尔蒙德新版和旧版两本43、《政治科学新手册》上下册（美）古丁，克林格曼主编，钟开斌等译/2006年05月/生活.读书.新知三联书店44、《政治理论与方法》拉尔森45、《政治思想导读》彼得46、《民主的模式》赫尔德47、《政治科学》罗斯金48、《政治学重大问题》里普森49、《比较政治学》迈耶50、《政治科学的理论与方法》大卫马什51、《权力与繁荣》奥尔森52、《比较政治体系》阿尔蒙德词典类1、《布莱克维尔政治学大辞典》2、《政治哲学关键词》3、《政治学核心概念》4、《政治学词典》上海辞书、5《政治书工具书》潘小娟政治理论类中国1、《社群主义》俞可平2、《新自由主义评析》何秉孟主编/2004年06月/社会科学文献出版社3、《自由主义》李强4、《黑格尔》中华书局5、《论政治人理性》刘志伟6、《国家与社会》邓正来7、《哈贝马斯政治思想研究》季乃礼8、《保守主义》刘军宁9、《政治科学大纲》邓初民10、《法团主义》张静11、《西方政治学名著》俞可平12、《博弈论》姚国庆著/2003年10月/南开大学出版社13、《政治学》陈振明14、《政治意识论》吴大英15、《政治学研究方法》胡宗山华中师范大学16、《政治学原理》王惠岩、17、《政治学方法论》张铭，严强主编/2003年09月/苏州大学出版社18、《公共选择理论》许云宵北大19、《政治学概论》孙关宏复旦大学20、《政治学概论》楚树龙清华21、《比较政治学导论》张小劲人大22、《政治监督学》吴丕北大23、《政治学基础》王浦劬北大24、《政治学原理》景跃进人大25、《投资社会资本》燕继荣26、《新制度经济学》卢现祥27、《发展政治学》燕继荣28、《权力政治学》李景鹏29、《政治学》任剑涛30、《政治科学导论》张明军，孙力主编/2007年08月/北京大学出版社31、《走出囚徒困境》32、《西方政治分析新方法论》俞可平33、《自由与法治》魏建国34、《关系视野中的宪政与民主》徐国利南大35、《政治的逻辑》王沪宁。

深化党和国家机构改革推进国家治理体系和治理能力现代化宋世明
【期刊名称】《行政管理改革》
【年(卷),期】2018(000)005
【摘要】2018年深化党和国家机构改革,以进一步将党对一切工作的全面领导权
体系化为价值定位,以构建中国特色的现代化国家治理体系为目标定位,通过统筹党
政军群机构改革,推进党的领导力、政府治理能力、人民军队战斗力、群团组织和
社会组织活力共生共鸣共振,形成国家治理能力的总体合力.以中国特色现代化国家
治理体系与治理能力为分析框架,结合"一个决定两个方案",具体分析党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系的改革逻辑.
【总页数】9页(P4-12)
【作者】宋世明
【作者单位】国家行政学院公共管理教研部
【正文语种】中文
【中图分类】D63
【相关文献】
1.深化党和国家机构改革r推进国家治理体系和治理能力现代化
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3.深化党和国家机构改革:国家治理体
系和治理能力现代化领域的深刻变革4.习近平在深化党和国家机构改革总结会议
上强调巩固党和国家机构改革成果推进国家治理体系和治理能力现代化5.习近平
在深化党和国家机构改革总结会议上强调巩固党和国家机构改革成果推进国家治理体系和治理能力现代化
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从结构—功能主义视角看中国政府机构改革
杨文彬
【期刊名称】《学习论坛》
【年(卷),期】2010()8
【摘要】在相当长的时间里,中国的政府机构改革主要是对行政机关的机构设置进行调整,较少关注人大、法院、检察院等系统的机构改革,较少关注立法、行政、司法三个系统职能配置和机构设置的协调。

结构—功能主义理论可以为中国政府机构改革提供一种新的视角。

从结构—功能主义的视角出发,可以发现目前中国政府机构结构分化和功能发挥整体状况良好,但立法、行政、司法三个系统结构分化与功能的发挥不够平衡。

为了改善政府功能、实现政府机构设置合理化、提高政府效率,有必要对立法、行政、司法三个系统的功能设定与机构设置进行相应的调整。

【总页数】4页(P53-56)
【关键词】结构-功能主义;政府;机构改革
【作者】杨文彬
【作者单位】南开大学周恩来政府管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】D630.1
【相关文献】
1.从结构功能主义视角看"无公德个人"现象 [J], 邵明明
2.从结构功能主义视角看现代大学制度建构 [J],
3.我国政府机构改革的范式与路径研究
——基于结构功能主义的视角 [J], 闫建;艾光利
4.我国政府机构改革的范式与路径研究——基于结构功能主义的视角 [J], 闫建;艾光利
5.从结构功能主义视角看广告文化的社会功能 [J], 方静
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