全国城市文明程度指数测评体系及责任分解

全国城市文明程度指数测评体系及武汉市细化说明
一、测评体系结构
共设置4个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系。

二、数据采集方法
主要采用材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查四种方法。

②学雷锋文化志愿者：民间手艺人、科普志愿者以及在文学、音乐、舞蹈、书画等方面有专长的志愿者。

③经常性社区学雷锋志愿服务活动：关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人志愿服务，社区便民利民志愿服务，平安建设志愿服务，文化体育志愿服
务，植绿护绿志愿服务，清洁环境志愿服务等。

全国城市文明程度指数测评体系及责任分解
（2012年版）
济南市精神文明建设委员会
2012年6月4日
说明
一、测评体系结构
共设置5个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。

二、数据采集方法
主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。

三、分值构成
总分为100分，其中重点工作29分、公共环境22分、公共秩序18分、公益活动26分、公共关系5分。

注：①Ⅱ-10公共场所包括广场、公园、旅游景点、车站、码头、山东机场、赛场。

②Ⅱ-11街巷包括主干道、非主干道、商业大街、背街小巷。

③Ⅱ-12市场包括商场、超市、集贸市场。

注：①Ⅱ-24-1）中普及环保知识主要包括普及环境保护理念，倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，倡导垃圾分类等；Ⅱ-24-3）中植树造林志愿服务主要包括义务植树、养护树木、防沙固沙等志愿服务。

注：①Ⅱ-29中每个行业服务规范的具体标准见“全国文明城市测评体系测评操作手册”，其中“医疗”、“商业零售”、“公交”、“出租汽车”、“铁路车站”为必查行业。

全国文明城市测评体系（试行）说明一、文明城市定义文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体文明程度较高的城市。

文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

二、申报条件1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。

基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。

特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。

在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。

2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活的环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

3、分值构成：部分为100+20分。

其中基本指标100分，特色指标20分。

4、数据采集：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。

文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。

文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。

5、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。

A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为0，用C＃标示）。

每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

省会/副省级市全国文明城市测评体系（试行）行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。

全国文明城市测评体系2021年版深度评估与解读一、引言全国文明城市测评体系2021年版，作为评价城市文明程度的重要指标，对于城市的发展和文明建设具有重要意义。

本文将对全国文明城市测评体系2021年版进行深度评估与解读，探讨其对城市文明建设的影响和意义。

二、全国文明城市测评体系2021年版的评价指标全国文明城市测评体系2021年版主要包括以下几个方面的评价指标：1.城市基础设施建设2.环境保护和治理3.文化教育和科技创新4.社会公共服务水平5.市民素质和文明礼仪6.城市经济发展和社会治理7.城市品牌和形象建设这些指标覆盖了城市文明建设的方方面面，是对城市综合文明程度的全面评价。

三、全国文明城市测评体系2021年版的意义全国文明城市测评体系2021年版的发布，对于各个城市来说具有重要意义。

通过评价指标的设立和评分标准的制定，可以激励各个城市在文明建设方面不断努力，推动城市的全面发展。

另评价结果将成为各城市发展规划和市民生活水平改善的重要参考，有助于引导城市朝着更加文明、和谐的方向发展。

四、全国文明城市测评体系2021年版的影响全国文明城市测评体系2021年版的发布，将会对城市产生重要影响。

评价结果将直接影响城市形象和品牌建设，对城市的吸引力和竞争力产生影响。

评价结果也将影响政府和相关部门对城市建设的规划和投入，推动城市加快发展步伐。

评价结果还将对市民的文明素质和生活习惯产生一定影响，有助于提升市民的文明水平和社会和谐程度。

五、对全国文明城市测评体系2021年版的个人观点和理解个人认为，全国文明城市测评体系2021年版的发布，是对城市文明建设的一次重要推动。

通过科学的评价指标和标准，有助于激励各城市在文明建设方面取得更好的成绩，推动城市向更加文明、和谐的方向发展。

评价结果也为市民提供了一个更加宜居、宜业的城市环境，有助于提升市民的生活幸福感和满意度。

六、总结与回顾全国文明城市测评体系2021年版的发布，对于城市的发展和文明建设具有重要意义。

附1：
全国城市文明程度指数测评体系
见证材料收集分解表
（2012年版）
2
5
6
7
注：①Ⅱ-24-1）中普及环保知识主要包括普及环境保护理念，倡导资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，倡导垃圾分类等；Ⅱ-24-3）中植树造林志愿服务主要包括义务植树、养护树木、防沙固沙等志愿服务。

①Ⅱ-25-1）中历届市级文明单位有：江门海关、五邑大学、市人民检察院、市府办、市纪委、市委组织部、市委党校、市直机关工委、市委政策研究室、市民政局、市住房和城乡建设局、市环境保护局、市计生局、市人力资源和社会保障局、市科技局、市水务局、市公路局、市公安消防局、市人民政府行政服务中心、市烟草专卖局、市气象局、市地方税务局、市工商行政管理局、江门广播电视台、市总工会、团市委、市妇联。

8。

城市文明指数测评方案1. 前言城市文明指数是评估城市的文明程度和发展水平的重要指标，它涵盖了城市的各项基础设施、环境卫生、社会安全、文化教育、公共服务等方面。

因此，开展城市文明指数测评是推进城市文明建设、促进城市可持续发展的需要。

本文将介绍一个可行的城市文明指数测评方案，旨在提供参考和借鉴。

2. 测评指标体系测评指标体系是城市文明指数测评的核心，它决定了测评结果的正确性和可靠性。

本方案采用如下12个一级指标和44个二级指标：一、基础设施建设1. 路网状况：道路总里程、道路密度、路面平整度、交通流量等。

2. 公共交通：公交线路覆盖率、公交车辆密度、公交站点密度、空气质量等。

3. 生活便利：便民设施数量、服务质量、智慧城市建设水平等。

二、环境卫生4. 空气质量：PM2.5浓度、PM10浓度、空气质量指数等。

5. 污染治理：工业废气处理、污水处理、垃圾处理等。

6. 绿化覆盖：绿化面积、绿地率、绿化带覆盖率、园林绿化质量等。

三、社会安全7. 公共安全：治安状况、交通事故数量、消防安全等。

8. 突发事件应急：应急预案、演练实施、紧急救援等。

9. 信息安全：网络安全、数据保护、个人信息保护等。

四、文化教育10. 文化氛围：宣传与传播、文化活动、文化场馆数量等。

11. 教育水平：教育资源配套、学校数量、学生人数、师资队伍素质等。

12. 科技创新：科技创新活跃度、研发投入、科技成果转化等。

3. 测评方法测评方法是城市文明指数测评的重要保障和依据，它要求评估人员按照指标体系中的要求进行数据整理、分析和评价。

本方案采用如下三个步骤进行测评：第一步：数据采集。

评估人员需要收集相关数据材料，包括城市基础设施、环境卫生、社会安全、文化教育等方面的信息，以确定城市各指标的基础数据。

第二步：数据分析。

评估人员需要对收集到的数据进行整理、归类和分析，以了解城市各指标的状况和发展趋势。

对于不同指标，可以采用不同的分析方法，如线性回归分析、主成分分析等。

全国文明城市测评体系(试行)全国文明城市测评体系（试行）文明城市定义文明城市是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段、坚持科学发展观的前提下，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，市民整体文明程度较高的城市。

文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

申报条件1.获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；2.申报前两年人均GDP高于全国平均水平；3.申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4.申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

测评体系的结构与内容测评体系包括基本指标和特色指标。

基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。

特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。

在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。

基本指标的测评项目包括：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

分值构成：基本指标100分，特色指标20分，共计120分。

数据采集主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。

文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。

文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。

评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。

A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为，用C＃标示）。

每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

党风廉政和反腐败教育工作应该经常化和制度化。

同时，对于教育干部的教育材料审核也应该进行规范化。

为了提高干部的素质，应该定期对他们进行经济、法制、文化、科技等方面的知识培训。

全国城市文明程度指数测评体系及责任分解（一）测评类别测评项目测评内容测评方法上报内容I-1 重点工作1、学雷锋工作部署2、学雷锋志愿服务活动（一）制定学雷锋志愿服务工作部署1、制定社区学雷锋志愿服务年度工作方案2、社区学雷锋志愿服务活动计划3、社区学雷锋志愿服务队伍（人员名单）（二）开展经常性的社区学雷锋志愿服务活动：1、关爱空巢老人学雷锋志愿服务2、关爱留守儿童学雷锋志愿服务3、关爱农民工学雷锋志愿服务4、关爱残疾人学雷锋志愿服务以上项目，各社区分别整理，各项活动不少于3次5、社区便民利民志愿服务6、社区平安建设志愿服务7、社区植绿护绿志愿服务8、社区清洁环境志愿服务以上项目，各社区分别整理，各项活动不少于3次材料审核实地考察问卷调查各社区均需整理各类活动不少于3次相关活动记录以备实地考察备注：活动记录样表见附件1、附件2、附件3。

“讲文明、树新风”公益广告在城市社区公共场所（包括主干道、商业大街、大型商场、宾馆、饭店等显著位置），用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介刊播公益广告的情况材料审核实地考察问卷调查1、刊播公益广告工作的部署和通知2、在主支干道、广场、绿地、工地等公共场所户外宣传牌、电子屏、大型广告牌、刀旗、路牌刊播公益广告的实拍照片与数量统计表。

备注：实拍照片数目在3个以上公益广告数量统计样表见附件4在公共场所、主干道、商业大街、居民小区的醒目位置设立“遵德守礼”提示牌情况（“遵德守礼”四个字必须有）材料审核实地考察问卷调查上报“遵德守礼”提示牌设置情况，包括实拍照片和统计表。

备注：实拍照片数目在3个以上公益广告数量统计样表见附件4道德领域突出问题专项教育治理开展“做谦恭有礼的中国人”活动，实施文明交通引导、文明旅游引导、网络文明引导，整治行路驾车闯红灯、旅游乱扔垃圾、上网说脏话等行为，有工作方案和情况记录。

材料审核实地考察问卷调查网络媒体调查开展以整治上网说脏话等不文明行为为主题的“网络文明行动”：1、上报活动方案、行动计划。

全国文明城市测试体系
全国文明城市测试体系是一个评估城市文明程度的体系，旨在促进全国城市的文明发展和提高居民的文明素质。

全国文明城市测试体系从多个方面评估城市的文明程度，包括城市环境、市民文明、社会治理、文化传承等多个方面。

在城市环境方面，全国文明城市测试体系关注城市的整洁度、绿化覆盖率、垃圾处理等指标。

一个文明城市应该有清洁整齐的街道、绿色的公园和环保的垃圾处理系统，以提供一个优美、健康的生活环境。

在市民文明方面，全国文明城市测试体系评估市民的文明行为和礼仪素养。

比如，市民要遵守交通规则、排队文明、礼让他人等，形成文明的生活习惯。

这些行为体现了市民对社会秩序的尊重和对他人的关爱，为城市营造了和谐的人际关系。

社会治理是全国文明城市测试体系的另一个重要方面。

评价一个城市的社会治理水平，包括政府服务、社区治理、突发事件应对等。

良好的社会治理体系能够有效解决居民的实际困难和问题，提升居民的满意度和幸福感。

文化传承是全国文明城市测试体系的核心内容之一。

一个文明城市应该有丰富的文化遗产和传统文化活动。

城市要有文化场馆、博物馆、图书馆等公共设施，并举办各种艺术展览、传统节日庆典等活动，以传承和弘扬优秀的文化传统。

全国文明城市测试体系的目的是为了推动全国城市的文明进步。

只有不断提高城市的文明程度，才能提升居民的生活质量，营造和谐稳定的社会环境。

通过全国文明城市测试体系，城市可以通过自我评估，发现问题并加以改进，以期达到全国文明城市的标准。

全国文明城市测评体系及任务分工（征求意见稿）二OO七年十二月二日基本指标重大战略思想作为主要学习内容。

1数（信息公开指数、在线办事指数、公众参与指数）设立。

将通过网络调查（网上检验各城市政府网站运行情况），获得相关数据。

②III-5依法行政的标准1）主要考察地方性法规、政府规章和行政规范性文件的备案制度是否完善，以及在行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量；标准3）规范行政行为，主要考察政府部门推进政企分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的情况。

③III-7群众对党政机关行政效能的满意度≤50%为C#。

④III-8群众对反腐倡廉工作的满意度≤50%为C#。

2注：①III-11市民对政府保障人民基本文化权益的满意度≤50%为C#。

基本文化权益重点考核市民对政府公共文化设施、公共文化产品、公共文化服务的满意度。

34② III-22群众安全感≤50%为C#。

5注：①III-24信用体系建设的标准2）中的信用供求机制主要指：成立了专门的信用服务机构，可以向社会提供征信、信用评级、信用培训等信用产品，同时社会上形成了对信用产品的有效需求，尤其是政府带头使用信用产品，在政府采购、招标、公务员录用中自觉使用信用产品；标准3）中的重点人群主要指：律师、会计师、资产评估师、工程质量监理师、保险推销员等对信用队伍建设有重要影响的人群。

6注：①III-26打击走私贩私、假冒伪劣产商品的标准1）要求：按照地方政府打假第一责任人的原则，政府及其职能部门建立打击假冒伪劣产商品违法行为的监督、投诉和处置机制，不存在地方保护问题。

78教育基地要在征集保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩；（3）积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。

910数的比例。

②III-41公共图书馆的标准3）中的乡镇基层服务点，指的是建成区范围内的乡镇。

说 明一、测评体系结构共设置4个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系。

二、数据采集方法主要采用材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查四种方法。

②学雷锋文化志愿者：民间手艺人、科普志愿者以及在文学、音乐、舞蹈、书画等方面有专长的志愿者。

③经常性社区学雷锋志愿服务活动：关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人志愿服务，社区便民利民志愿服务，平安建设志愿服务，文化体育志愿服务，植绿护绿志愿服务，清洁环境志愿服务等。

④各级各类媒体刊播标准：报纸类：省会、副省级城市各党报、晚报、都市报每月刊登总量不少于6个整版，地级市不少于4个整版。

广播类：省会、副省级城市、地级市各电台主要频率每天播出6次以上，黄金时段至少3次。

电视类：省会、副省级城市电视台综合频道每天播出10次以上，其中黄金时段不少于3次；其他各频道每天播出不少于15次，其中黄金时段不少于4次。

地级、县级市电视台各频道每天播出15次以上，其中黄金时段不少于4次。

期刊类：省会、副省级城市、地级市各时政类期刊每期至少刊登1个页面;其他大众生活、文摘类期刊每两期至少刊登1个页面。

互联网：省会、副省级城市、地级市各新闻网站和商业网站在首页位置长期集中宣传展示。

⑤公共场所：广场、公园、旅游景区、车站、码头、机场、赛场。

⑥显著位置：顾客聚集、行走频次高的地方，如大堂、前台、电梯口等。

⑦公益广告占城市户外广告包括固定广告牌、电子显示屏、城市客运车辆的比例≥20%。

⑧醒目位置：人流集中、出入必经的地方。

提示牌的大小、形状要与周边环境协调融合。

游提示牌，游客中心提供文明旅游宣传材料，导游解说词中有“不乱扔垃圾”、“不随地吐痰”、“有序排队”等内容，设有文明旅游引导员；组织网络文明传播志愿者经常在重点新闻网站以及商业网站的博客、论坛等网络空间传播文明用语，抑制网络脏话。

②Ⅱ—4的1）2）项统计中，全国道德模范及提名奖、省市级道德模范获奖者中获得多项荣誉的只计算最高荣誉，不重复计算。

附件全国文明城市测评体系（2011年版）目录一、说明 (1)二、《全国文明城市测评体系》----省会/副省级城市 (3)三、《全国文明城市测评体系》----地级城市 (40)四、《全国文明城市测评体系》----县级城市 (76)五、《全国文明城区测评体系》 (112)六、主要指标解释 (146)说明一、全国文明城市（城区）定义全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和文明程度较高的城市（城区）。

全国文明城市（城区）称号是反映城市（城区）社会文明水平的综合性荣誉称号。

二、申报条件获得全国文明城市（城区）、全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号。

未成年人思想道德建设工作成效作为前置条件。

有以下情形之一的城市（城区）不得申报：（1）申报前12个月内市委书记（区委书记）、市长（区长）严重违纪、违法犯罪；（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、危害国家安全和社会政治稳定的重大事件、重大刑事案件、重大环境污染事件。

三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。

基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了9个测评项目、36项测评指标。

特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共4条（城区5条）。

在基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“*”标示，考核西部、中部和东北部城市时，这5项测评内容的标准适当下调。

2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

城市文明指数测评方案城市文明是一个城市的重要标志和城市发展的重要方向，是衡量一个城市发展程度和居民素质的重要指标。

通过城市文明指数测评，可以更准确地评估一个城市的文明程度，并为城市的发展提供参考和指导。

下面将结合国内外城市文明指数测评方案的实践和经验，提出一套适用于我国城市的文明指数测评方案。

一、文明指数测评的目标文明指数测评的目标是通过对城市居民生活、社会环境、公共服务等方面的综合评估，来衡量一个城市的文明程度和居民素质。

具体来说，文明指数测评应该包括以下几个方面的内容：1. 城市环境：包括城市的卫生状况、垃圾处理、空气质量等。

这些都是影响城市居民生活舒适度和健康水平的重要因素。

2. 公共设施：包括公共交通、公园绿地、文化设施等。

这些都是提高城市居民生活质量和文化素养的重要保障。

3. 社会秩序：包括治安状况、违法犯罪率等。

这些都是影响城市居民安全感和社会和谐的重要因素。

4. 文明行为：包括城市居民的交通遵守、公共场所秩序维护、文明礼仪等。

这些都是体现城市居民素质和文明程度的重要方面。

二、文明指数测评的指标体系为了更准确地评估一个城市的文明程度，我们需要建立一套合理的指标体系。

以下是我们建议的指标体系：1. 城市环境指标：可包括垃圾处理率、空气质量指数、绿化覆盖率等。

2. 公共设施指标：可包括公共交通覆盖率、公园绿地面积占比、文化设施数量等。

3. 社会秩序指标：可包括治安指数、违法犯罪率、交通事故率等。

4. 文明行为指标：可包括交通违规行为率、公共场所文明秩序维护率、文明礼仪行为率等。

三、测评方案的具体步骤1. 数据收集：收集相关的城市数据和指标数据，包括城市基本信息、城市环境数据、公共设施数据、社会秩序数据、文明行为数据等。

2. 指标计算：根据收集到的数据，计算出各个指标的数值。

3. 指标加权：根据各个指标的重要程度，为各个指标进行加权。

4. 文明指数计算：根据加权后的指标数值，计算出城市的文明指数。