《全国文明城市测评体系测评操作手册》

全国文明城市测评体系（试行）说明一、文明城市定义文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体文明程度较高的城市。

文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

二、申报条件1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。

基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。

特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。

在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。

2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活的环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

3、分值构成：部分为100+20分。

其中基本指标100分，特色指标20分。

4、数据采集：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。

文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。

文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。

5、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。

A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为0，用C＃标示）。

每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

省会/副省级市全国文明城市测评体系（试行）基本指标中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。

附件全国城市文明程度指数测评体系（2012年版）说明一、测评体系结构共设置5个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公益活动、公共关系。

二、数据采集方法主要采用实地考察、材料审核、问卷调查、网络媒体调查四种方法。

三、分值构成总分为100分，其中重点工作29分、公共环境22分、公共秩序18分、公益活动26分、公共关系5分。

测评类别测评项目测评内容测评方法Ⅰ-1 重点工作（29分）Ⅱ-1学雷锋活动1）建立组织领导机制，对活动作出部署。

主要新闻媒体广泛宣传活动进展和成效，形成常态化机制；2）在学校开展学雷锋主题班日、主题队日、主题团日等实践活动；3）在社区开展“学雷锋，献爱心”活动；4）在企业开展“岗位学雷锋，争做好员工”活动；5）在窗口单位和公共场所开展“学雷锋，树新风”活动。

1）材料审核；2）3）4）5）材料审核、问卷调查Ⅱ-2道德领域突出问题专项教育治理1）成立领导小组，制定工作方案，落实责任分工，下发文件对活动作出部署；2）精心组织实施，通过道德教育、自查自纠、市民巡查、道德评议、选树典型、加强管理等工作环节，推进活动深入开展；3）发挥大众传媒作用，通过多种形式，对活动进行广泛宣传，形成氛围；4）食品行业无制售不安全食品，窗口行业无服务质量问题，公共场所无公德失范现象。

1）3）材料审核；2）材料审核、问卷调查；4）实地考察、问卷调查Ⅱ-3讲文明树新风1）报纸、电台、电视台、网络等媒体，制作刊播讲文明树新风公益广告；2）在社区、机关、学校、企业等基层单位，开展爱国歌曲大家唱活动；3）开展“文明餐桌行动”，得分按餐饮服务单位参与数量和活动成效计算。

1)材料审核、网络媒体调查；2)3）材料审核、问卷调查Ⅱ-4志愿服务1）把志愿服务工作纳入本市年度国民经济和社会发展计划，制定下发志愿服务的实施意见，召开专项工作会议进行部署；2）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组；3）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、文明村镇、文明单位测评；4）市财政提供相应的志愿服务活动经费，依托中国志愿服务基金会募集基金；5）组织开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动启动仪式。

全国文明城市测评体系（试行）说明一、文明城市定义文明城市是指，在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体文明程度较高的城市。

文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

二、申报条件1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。

三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。

基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。

特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。

在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。

2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活的环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

3、分值构成：部分为100+20分。

其中基本指标100分，特色指标20分。

4、数据采集：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。

文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。

文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。

5、评分方法：采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。

A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为0，用C＃标示）。

每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。

省会/副省级市全国文明城市测评体系（试行）行政复议中要求审查的、或者法院通过司法建议要求修改的不合理、不合法的行政规范性文件的数量。

全国文明城市测评体系（试行）测评操作手册（省会/副省级市）目录操作阐明............................................................................................. 错误!未定义书签。

材料审核操作手册..................................................................................... 错误!未定义书签。

说明.............................................................................................. 错误!未定义书签。

材料审核索引表...................................................................................... 错误!未定义书签。

材料审核统计表...................................................................................... 错误!未定义书签。

材料审核成果汇总表.................................................................................. 错误!未定义书签。

实地考察操作手册..................................................................................... 错误!未定义书签。

说明............................................................................................. 错误!未定义书签。

2023年新版文明创建测评体系操作手册【2023年新版文明创建测评体系操作手册】导读：尊敬的读者，随着社会的进步和发展，文明创建成为了社会发展的重要方面。

为了进一步规范和推动文明创建工作，我们即将迎来2023年的新版文明创建测评体系。

本文将全面评估该体系的深度和广度，并深入探讨各个方面的要点，以帮助您全面理解和运用这一体系。

一、背景介绍在21世纪，随着全球化的发展和社会需求的升级，文明创建成为了一个突出的议题。

2023年新版文明创建测评体系应运而生，旨在引领社会文明的进步。

该体系旨在通过全面测评，推动全社会对文明行为的关注，并追求个体和组织的文明举止。

二、新版文明创建测评体系的目标1.倡导公民美德：新版文明创建测评体系的首要目标是倡导公民的美德行为。

这些美德行为包括但不限于互助友爱、尊重他人、诚实守信、环境保护等。

通过奖励和激励，体系鼓励人们从小事做起，从身边做起，从日常生活中培养出良好的品德。

2.推动社会和谐：社会和谐是一个国家和地区发展的必要条件。

新版文明创建测评体系将关注社会和谐的各个方面，包括家庭关系、职场关系以及多元文化融合等。

通过测评和评估，体系努力推动构建和谐的社会关系，减少冲突和不和谐因素。

3.提升城市形象：城市形象是一个地区发展的重要标志。

新版文明创建测评体系将关注城市的外部形象，包括城市的环境卫生、建筑风格、社区面貌等。

通过测评，体系鼓励城市提升形象，吸引更多的投资和人才，实现可持续发展。

三、新版文明创建测评体系的具体操作1.量化指标：新版文明创建测评体系将通过一系列的定量指标，对文明行为进行评估和测量。

这些指标包括居民参与度、公共设施管理、公众意识等。

通过定量指标的测评，体系可以客观衡量一个地区的文明程度，并为该地区提供改进方向。

2.宣传教育：新版文明创建测评体系将通过多种渠道进行宣传和教育，包括但不限于网络媒体、宣传片、社会活动等。

通过宣传教育，体系将普及文明行为的概念和意义，以增强公众对文明行为的认知和重视程度。

全国文明城市(地级以上)测评体系实地考察、问卷调查操作手册（2016年版）中央精神文明建设指导委员会办公室2016年11月目录说明 (01)实地考察部分 (02)问卷调查部分 (11)主要指标解释 (14)模拟调查问卷 (16)说明一、《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》是《全国文明城市（地级以上）测评体系》的配套文件，依据《测评体系》12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，进行指标细化，明确具体要求。

二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。

网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。

实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。

问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。

三、本操作手册由中央文明办发布并负责解释。

实地考察部分一、实地考察依据《统计法》规范操作，按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。

二、实地考察主要以暗访方式进行，随机抽取考察点。

三、测评队员分若干组别，只负责对不同考察点进行现场调查，将客观记录按照规范流程上报。

四、测评软件系统对考察记录进行汇总，自动生成实地考察成绩。

问卷调查部分问卷调查方式分为入户调查和随机街访两种。

一、入户调查。

测评组依据社区的居民住户分布图，按照随机等距原则抽选调查户，测评人员出示测评证件，调查户同意后，现场填写意见。

其他人员一律不得干扰调查户。

二、随机街访。

测评人员按照随机偶遇原则选取符合条件的调查对象，现场独立填答问卷。

主要指标解释一、有关城市区域的术语【建成区】指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台等）。

【市区】指《中国城市统计年鉴》中狭义的城市，包括城区和郊区，不包括下辖的县和县级市。

《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析一、新版修改内容从05年开始，在全国创建文明城市以来，经过几年时间，全国文明城市创建工作发展很快，尤其05年08年两次测评之后，评出的两批全国文明城市，在国内引起了很大的反响。

从08年开始，把文明指数测评也融入到全国文明城市测评当中去，可以说中央领导为了使全国文明城市创建工作常态化，又向前跨了一步，所以在08、09、10年连续三次全国文明城市测评当中，尤其是09年、10年，江南也取得了一定的成绩，成绩取得来自于市委市政府的高度重视，来自于在座的各位的付出和全体市民的大力支持。

今天就结合创建工作讲几个着方面的问题。

11版文明创建的操作体系上月已经发到各地，测评操作手册最快这个月底就要拿出来了，这就会增强创建工作的指导性。

结合新版的测评体系，针对这几年测评工作当中应该注意的几个问题与大家共同交流。

新版的测评体系与04、08和11版的相比，指标设置越来越规范，越来越严密，而且要求越来越高，要是真正做好创建工作，确实增加了很大的难度。

从11版126项指标来看，我们感觉到新版的体系考核重点依然在放在软件、软实力和软环境上。

粗略算了一下，05年在全国文明城市创建中软环境的考量还不到70%，08年07版的测评的软环境就达到了78%，而我看了一下11版的，已经超过80%，也就是说，从新版测评体系来看，这个城市是否能达到全国文明城市的水平，是由这个城市的人民来说了算。

简单从11版全国文明城市测评体系来看，它在08版的六大环境一大创建的基础上，做出了相当大的调整。

首先增加了青少年有利成长的社会环境，就把青少年这一块单件拿出来做一环境来进行测评，再一个是安全稳定的社会环境，把这个也从原来的六大环境里拿出来了。

新增的这两个环境份量都很重，而且这两个环境要不下相当大的功夫，拿到满分不是一件容易的事情。

比如说安全稳定的社会环境，原来是很简单的几项指标，而现在单个列出的环境里面，仅有的食品安全这一项，现在又增加了药品安全，而且增加这一环境里面更加强调公共安全与社会稳定这些与人民日常生活紧密相关的指标。

《全国文明城市测评体系》（2008年版）测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法I-1廉洁高效的政务环境II-1干部学习教育III-1理论学习与宣传1）党委中心组坚持理论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；2）把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为思想理论建设第一位的任务，理论宣传普及活动有计划、有措施；3）开展深入学习、实践科学发展观活动，引导党员干部深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求；4）基层党校等面向基层的理论宣传队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。

符合上述4项标准为A；符合3项标准为B；其余情形为C。

材料审核听取汇报III-2干部教育1）干部理想信念、从政道德教育形成制度；2）定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训；3）党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

材料审核听取汇报II-2政务行为规范III-3建立科学民主决策制度1）坚持科学民主决策，实行重大问题和重要事项集体决策制度；2）实行决策责任制、决策过错责任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度。

符合上述3项标准为A；符合标准1）、2）或标准1）、3）为B；其余情形为C。

材料审核听取汇报III-4政务公开1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录；2）利用政府网站有效开展公共服务，实现政务信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好；3）有党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

1）3）材料审核2）网络调查II-2政务行为规范III-5依法行政1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；2）政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程序。

材料审核符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；其余情形为C。

全国文明城市测评体系操作手册2023版全国文明城市测评体系操作手册2023版一、前言全国文明城市测评体系作为中国文明城市建设的重要指导工具，在进一步推动城市文明发展方面起到了重要的作用。

为了帮助各地更好地了解和操作全国文明城市测评体系，特编写本操作手册，旨在提供全面、深度和广度兼具的指导，使各地能够更加有效地开展文明城市建设工作。

二、全国文明城市测评体系概述全国文明城市测评体系是一个基于一定标准和指标的评估系统，旨在衡量城市的文明程度和发展水平，并为城市营造优美环境、增强文化内涵提供指导。

该体系从城市管理、公共服务、社会文明、生态环境、经济发展等多个方面进行评估，全面检视城市的各项指标和标准。

三、全国文明城市测评体系操作指南1. 深度评估在深度评估中，我们将注重对城市管理的全面、深入的检查。

对城市的环境整洁度、交通秩序、市容市貌等进行评估，以确定城市管理的效果。

对城市的公共服务水平、教育医疗资源等进行评估，以了解公共服务领域的发展情况。

对城市的文化底蕴、社会风尚、社区建设等进行评估，以体现社会文明的进步。

2. 广度评估在广度评估中，我们将关注城市的全面发展。

对城市的生态环境进行评估，以了解城市的环保措施和生态建设情况。

对城市的经济发展状况进行评估，以确定城市的经济实力和发展潜力。

对城市的社会文明建设、公益事业、志愿服务等进行评估，以体现城市社会发展的全面性和可持续性。

3. 主题阐述在文章中，我们将重点关注全国文明城市测评体系的操作指南和要点。

通过详细介绍各项评估指标和操作方法，使读者能够全面了解和掌握测评体系的实施要求。

我们还将强调文明城市建设的重要性和意义，以及测评体系对于城市发展的推动作用。

4. 个人观点与理解在我的个人观点中，我认为全国文明城市测评体系的实施对于促进城市文明发展、提升城市形象具有重要意义。

通过测评体系，可以激励各地积极开展文明城市建设，推动城市管理和公共服务水平的提升，进一步增强城市的软实力和竞争力。

《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析一、新版修改内容从05年开始，在全国创建文明城市以来，经过几年时间，全国文明城市创建工作发展很快，尤其05年08年两次测评之后，评出的两批全国文明城市，在国内引起了很大的反响。

从08年开始，把文明指数测评也融入到全国文明城市测评当中去，可以说中央领导为了使全国文明城市创建工作常态化，又向前跨了一步，所以在08、09、10年连续三次全国文明城市测评当中，尤其是09年、10年，江南也取得了一定的成绩，成绩取得来自于市委市政府的高度重视，来自于在座的各位的付出和全体市民的大力支持。

今天就结合创建工作讲几个着方面的问题。

11版文明创建的操作体系上月已经发到各地，测评操作手册最快这个月底就要拿出来了，这就会增强创建工作的指导性。

结合新版的测评体系，针对这几年测评工作当中应该注意的几个问题与大家共同交流。

新版的测评体系与04、08和11版的相比，指标设置越来越规范，越来越严密，而且要求越来越高，要是真正做好创建工作，确实增加了很大的难度。

从11版126项指标来看，我们感觉到新版的体系考核重点依然在放在软件、软实力和软环境上。

粗略算了一下，05年在全国文明城市创建中软环境的考量还不到70%，08年07版的测评的软环境就达到了78%，而我看了一下11版的，已经超过80%，也就是说，从新版测评体系来看，这个城市是否能达到全国文明城市的水平，是由这个城市的人民来说了算。

简单从11版全国文明城市测评体系来看，它在08版的六大环境一大创建的基础上，做出了相当大的调整。

首先增加了青少年有利成长的社会环境，就把青少年这一块单件拿出来做一环境来进行测评，再一个是安全稳定的社会环境，把这个也从原来的六大环境里拿出来了。

新增的这两个环境份量都很重，而且这两个环境要不下相当大的功夫，拿到满分不是一件容易的事情。

比如说安全稳定的社会环境，原来是很简单的几项指标，而现在单个列出的环境里面，仅有的食品安全这一项，现在又增加了药品安全，而且增加这一环境里面更加强调公共安全与社会稳定这些与人民日常生活紧密相关的指标。

全国文明城市测评体系（试行）测评操作手册（省会/副省级市）目录操作说明 (1)材料审核操作手册 (3)说明 (5)材料审核索引表 (6)材料审核记录表 (11)材料审核结果汇总表 (34)实地考察操作手册 (38)说明 (40)实地考察地点（单位）申报表 (42)实地考察操作表 (44)“窗口行业”考察操作表 (51)实地考察结果汇总表 (57)文明城市测评调查问卷 (59)一、问卷样本 (59)二、问卷发放、统计方式 (64)主要指标解释 (66)一、有关城市区域的术语 (66)二、指标含义与计算 (66)操作说明一、《全国文明城市测评体系》采用“听取汇报”、“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“整体观察”五种方法采集数据；这些方法在测评中具有互补的功能，以保证对文明城市的综合测评。

二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：三、测评组听取被测评城市的工作汇报后分三个小组进行测评，分别负责材料审核、实地考察、问卷调查工作。

材料审核、实地考察、问卷调查的具体操作办法分别见相应的说明。

四、三个小组在完成各自工作的同时还应对城市形象进行整体观察，集中讨论被测评城市的整体形象，共同确定其整体形象分数。

五、各小组完成各自的工作后，通过文明城市测评数据处理系统的网络软件将结果输入电脑，网络软件将自动生成测评结果。

输入办法见培训教材中的网络软件使用说明。

材料审核操作手册申报城市：_________________测评日期：_________________说明一、本操作手册包括三个操作表：“材料审核索引表”、“材料审核记录表”、“材料审核结果汇总表”，前两个表由被测评城市填写，后一个表由测评人员填写。

二、被测评城市还应提供相关材料，供测评人员审核。

提交材料的要求如下：1、提供的材料为2003和2004年的材料，“材料审核记录表”中有特别规定的除外；2、提交的文字性材料须经过整理，整理的格式如下：首先提供结论性说明，然后附上原始依据；3、所有材料均须由出具单位盖章；4、所有材料均须编号，编号格式如下：Ⅱ-1-1-①，“Ⅱ-1”代表指标序号，“1”代表该指标中第1个测评内容，“①”代表该测评内容中的第1个标准。

全国文明城市(地级以上)测评体系实地考察、问卷调查操作手册（2016年版）中央精神文明建设指导委员会办公室2016年11月目录说明 (01)实地考察部分 (02)问卷调查部分 (11)主要指标解释 (14)模拟调查问卷 (16)说明一、《全国文明城市（地级以上）测评体系操作手册》是《全国文明城市（地级以上）测评体系》的配套文件，依据《测评体系》12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，进行指标细化，明确具体要求。

二、测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查3种方式采集。

网上申报数据主要为市区数据（明确要测评农村地区的标准除外）；数据采集时间期限原则上以本轮创建周期为准，相关具体要求在测评前通过“网上申报系统”统一发布。

实地考察由国家统计局和中央文明委成员单位、相关职能部门抽调人员实施。

问卷调查包括入户调查和随机街访两种方式。

三、本操作手册由中央文明办发布并负责解释。

实地考察部分一、实地考察依据《统计法》规范操作，按照地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一的原则采集数据。

二、实地考察主要以暗访方式进行，随机抽取考察点。

三、测评队员分若干组别，只负责对不同考察点进行现场调查，将客观记录按照规范流程上报。

四、测评软件系统对考察记录进行汇总，自动生成实地考察成绩。

问卷调查部分问卷调查方式分为入户调查和随机街访两种。

一、入户调查。

测评组依据社区的居民住户分布图，按照随机等距原则抽选调查户，测评人员出示测评证件，调查户同意后，现场填写意见。

其他人员一律不得干扰调查户。

二、随机街访。

测评人员按照随机偶遇原则选取符合条件的调查对象，现场独立填答问卷。

主要指标解释一、有关城市区域的术语【建成区】指市政范围内经过征用的土地和实际建设发展起来的非农业建设地段，包括市区集中连片的部分以及分散在近郊区的与城市有密切联系，具有基本完善的市政公用设施的城市建设用地（如机场、污水处理厂、通讯电台等）。

【市区】指《中国城市统计年鉴》中狭义的城市，包括城区和郊区，不包括下辖的县和县级市。

全国文明城市测评体系操作手册2023版一、引言全国文明城市测评体系是国家用来评估城市文明程度的重要指标之一，对于城市的发展和形象至关重要。

本文将围绕全国文明城市测评体系操作手册2023版展开探讨，通过对其深度和广度的评估，以及个人观点和理解，来撰写一篇高质量的文章，让读者更好地了解和理解这一主题。

二、深度评估全国文明城市测评体系操作手册2023版是城市文明建设的重要工具，它涵盖了许多方面的指标和标准。

在深度评估中，我们需要从各个维度对其进行全面分析。

从城市基础设施和环境的角度来看，操作手册是否对城市的基础设施建设、环境保护和生态建设有明确的要求和指标？是否涵盖了交通、水利、供电等基础设施建设情况？从市民素质和文明礼仪方面来看，操作手册是否对市民的素质、公共秩序和文明礼仪有相应的评价指标？是否包含了文化教育、公共服务和社会管理等方面的要求？再次，从经济发展和社会进步的角度来看，操作手册是否对城市的经济发展、社会进步和科技创新有相关的评估指标？是否涉及了产业结构、科技创新和就业状况等方面的内容？三、广度评估在广度评估中，我们需要从整体和全面的角度来审视全国文明城市测评体系操作手册2023版。

这不仅包括了操作手册所涵盖的内容，还包括其对城市文明建设的推动作用、对城市形象的提升及对城市管理的指导意义。

我们需要了解操作手册在实际应用中的效果和意义。

它是否能够在一定程度上推动城市文明建设？是否能够帮助城市提升形象、吸引投资和提高居民生活质量？操作手册是否对不同层级的城市都具有适用性？它是否考虑到了不同城市的实际情况，有针对性地制定评估标准和要求？再次，操作手册是否能够在实际管理中发挥作用？它是否能够成为城市管理者的决策参考和工作指南？是否能够对城市管理工作产生积极的推动作用？四、总结回顾全国文明城市测评体系操作手册2023版涵盖了城市文明建设的多个方面，具有一定的操作性和指导性。

在撰写本文的过程中，我对其内容和意义有了更深入的了解。

说 明一、测评体系结构共设置4个测评类别：重点工作、公共环境、公共秩序、公共关系。

二、数据采集方法主要采用材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查四种方法。

②学雷锋文化志愿者：民间手艺人、科普志愿者以及在文学、音乐、舞蹈、书画等方面有专长的志愿者。

③经常性社区学雷锋志愿服务活动：关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人志愿服务，社区便民利民志愿服务，平安建设志愿服务，文化体育志愿服务，植绿护绿志愿服务，清洁环境志愿服务等。

④各级各类媒体刊播标准：报纸类：省会、副省级城市各党报、晚报、都市报每月刊登总量不少于6个整版，地级市不少于4个整版。

广播类：省会、副省级城市、地级市各电台主要频率每天播出6次以上，黄金时段至少3次。

电视类：省会、副省级城市电视台综合频道每天播出10次以上，其中黄金时段不少于3次；其他各频道每天播出不少于15次，其中黄金时段不少于4次。

地级、县级市电视台各频道每天播出15次以上，其中黄金时段不少于4次。

期刊类：省会、副省级城市、地级市各时政类期刊每期至少刊登1个页面;其他大众生活、文摘类期刊每两期至少刊登1个页面。

互联网：省会、副省级城市、地级市各新闻网站和商业网站在首页位置长期集中宣传展示。

⑤公共场所：广场、公园、旅游景区、车站、码头、机场、赛场。

⑥显著位置：顾客聚集、行走频次高的地方，如大堂、前台、电梯口等。

⑦公益广告占城市户外广告包括固定广告牌、电子显示屏、城市客运车辆的比例≥20%。

⑧醒目位置：人流集中、出入必经的地方。

提示牌的大小、形状要与周边环境协调融合。

游提示牌，游客中心提供文明旅游宣传材料，导游解说词中有“不乱扔垃圾”、“不随地吐痰”、“有序排队”等内容，设有文明旅游引导员；组织网络文明传播志愿者经常在重点新闻网站以及商业网站的博客、论坛等网络空间传播文明用语，抑制网络脏话。

②Ⅱ—4的1）2）项统计中，全国道德模范及提名奖、省市级道德模范获奖者中获得多项荣誉的只计算最高荣誉，不重复计算。

全国文明城市测评体系测评操作手册（适用于省会以外的地级城市）目录操作说明 (2)材料审核操作手册 (3)说明 (4)表一：待审材料索引表 (6)表二：待审材料记录表 (9)表三：材料审核测评表 (30)实地考察操作手册 (44)说明 (45)表一：实地考察地点（单位）申报表 (47)表二：实地考察操作表 (49)表三：“窗口”行业考察操作表 (65)全国文明城市测评调查问卷 (71)一、问卷样本 (71)二、问卷发放、统计方式 (76)听取汇报、网络调查操作手册 (77)说明..... .. (78)表一：听取汇报测评表 (79)表二：网站网址申报表 (82)表三：网络调查测评表 (83)主要指标解释.. (84)操作说明一、《全国文明城市测评体系》采用“材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”、“网络调查”、“整体观察”六种方法采集数据。

这些方法在测评体系中具有互补的功能，以更客观合理地采集测评数据，保证对文明城市的综合测评。

二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：三、测评组在完成实地考察后，先共同完成听取汇报的测评，然后分成两个小组，分别负责材料审核及网络调查、问卷调查工作。

材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报和网络调查的具体操作办法分别见相应的说明。

四、测评组在进行实地考察、问卷调查等项测评工作的同时，还应对城市形象进行整体观察，经集体讨论，共同确定申报城市整体形象的分值。

五、两个小组完成各自的工作后，通过全国文明城市测评数据处理系统的网络软件将结果输入电脑，网络软件将自动生成测评结果。

输入方法见网络软件使用说明。

材料审核操作手册申报城市：_________________测评日期：_________________说明一、本操作手册包括三个操作表。

表一：“待审材料索引表”；表二：“待审材料记录表”；表三：“材料审核测评表”。

表一、表二由申报城市填写，表三由测评人员填写。

全国文明城市测评体系操作手册介绍本操作手册旨在为国内各地区的文明城市测评工作提供指导，帮助各地区进行有效的文明城市测评，促进全国文明城市建设。

目录•背景•测评指标•测评流程–准备阶段–测评阶段–评估阶段•测评结果与发布•总结背景全国文明城市是指在经济、文化、社会各方面具备了一定水平，并在社会管理、文明乡村建设、城乡环境卫生等方面有着突出表现的城市。

为了加强文明城市建设，全国各地都开展了文明城市测评工作，通过对城市综合素质的评估，激励城市各方面的改进和提升。

测评指标为了保证测评工作的客观性和公正性，全国文明城市测评体系涵盖了多个方面的指标，包括但不限于：1.社会治理指标：包括社会治理效能、公共服务、社区管理等方面。

2.文明创建指标：包括市容市貌、文化活动、社会公德等方面。

3.环境卫生指标：包括城市环境卫生、垃圾分类、绿化覆盖等方面。

4.交通运输指标：包括交通秩序、交通便利、交通安全等方面。

5.教育文化指标：包括教育水平、文化氛围、科技创新等方面。

以上仅为测评指标的一部分，具体的指标及权重可以根据地方实际情况进行调整。

测评流程准备阶段在正式开展文明城市测评之前，需要进行一系列的准备工作。

这些准备工作包括：1.组织架构：成立文明城市测评领导小组，并明确各相关部门的职责和协作关系。

2.制定工作计划：制定文明城市测评的时间安排和工作计划，并与各相关部门共同确定。

3.建立测评指标：根据地方实际情况，制定适合的测评指标及其权重，并征求意见反馈。

4.培训和宣传：组织培训活动，提高相关人员对文明城市测评工作的认识和理解，并进行宣传工作，提高社会的关注度。

测评阶段文明城市测评的核心阶段是实地调研和数据收集，具体步骤如下：1.制定调研计划：根据测评指标，制定调研计划，明确需要调研的区域和内容。

2.实地调研：根据调研计划，对被测评城市进行实地考察，收集相关数据和信息。

3.数据整理和分析：将收集到的数据和信息进行整理和分析，得出初步的测评结果。

文明城市测评体系“实地考察”项目指导手册目录一、公益广告宣传 (2)二、主次干道 (2)三、主要交通路口 (3)四、主要商业大街 (4)五、街巷(支路)设施管理 (5)六、乡镇/村居 (6)七、休闲广场/市民公园 (7)八、建筑工地（包括职工宿舍） (8)九、集贸市场 (9)十、校园周边环境治理 (10)十一、城市二类及二类以上避难场所 (11)十二、室外公共厕所 (11)1一、公益广告宣传①公益广告宣传主题内容为：社会主义核心价值观、“讲文明树新风”公益广告、图说我们的价值观、关爱保护未成年人主题、文明出行以及创建全国文明城市的公益广告；②户外媒介刊播公益广告：在汽车站、火车站、公交车、公交站点、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、风景区、工地围挡、LED电子大屏幕等广泛宣传公益广告，需达到30%以上。

二、主次干道环境氛围文明：①主次干道两侧有社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、图说我们的价值观、关爱保护未成年人、文明出行、创建全国文明城市公益广告宣传；②运用多种形式宣传展示城市精神文明创建内容；③环境卫生干净整洁，垃圾清运及时；无乱扔杂物、车窗抛物、无随地吐痰、争吵谩骂现象；无躺卧公共座椅现象；无损害花草树木现象；无乱张贴、乱涂写、无乱设广告牌现象；④路人能够友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问；⑤无流浪乞讨未成年人。

⑥无盯人拉客、散发小广告现象；2功能行为文明：①道路公共设施设置规范合理，功能正常，无缺失、损坏、脏污现象（含道路名称、公共图形标志、交通标线、窨井盖、道板、护栏、隔离墩，公交站点，通信、电力、交通信号灯等各种机柜及绿化带）；缆线无乱扯乱挂，随意脱垂等现象；②行人过街、机非分离、人车分离等安全设施配置完整；③机动车道、人行道、非机动车道、盲道连续、平整无龟裂、坑洼积水等损坏和被违规侵占现象；④道路名称、公共图形标识规范；⑤路灯装灯率100%，亮灯率≥96%；⑥垃圾箱分类收集垃圾；⑦无非法营运现象；⑧依法规范管理，公共秩序良好，车辆、行人各行其道，无行人乱穿马路、翻越隔离栏；无违章停车现象；⑨对经营性公共场所管理规范有序，无占道经营、随意摆摊设点现象。