国家宏观调控三种手段对比分析(精)

国家宏观调控政策的比较及具体运用随着我国社会主义市场经济体制的不断健全和完善,改革的逐渐深入,党和国家利用经济政策调控国民经济运用得更加成熟和理性.一般来说,我国的宏观经济政策主要是财政政策,税收政策和货币政策.国家根据经济发展的不同状况综合利用这些政策进行调整.1.财政政策和税收政策和货币政策的比较.(1)财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策.它包括财政收入政策和财政支出政策.凡是有关财政收入和支出的政策,如税收的变动,发行国债等都属于财政政策.它般由国家制定,经全国人大或其常委会决定通过.(2)税收政策是财政政策的主要方面.国家一般通过对纳税人,税率的变动,征税对象的调整来调控国民经济的.(3)货币政策是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施.其特点是通过利息率的中介间接对宏观经济发生作用.它主要包括利率政策和汇率政策,它由一国中央银行直接制定.2.财政政策,税收政策,货币政策的适时变更及具体运用.(1)财政政策主要有积极财政政策,紧缩性财政政策和稳健财政政策①积极财政政策又称为扩张性财政政策,是指通过扩大财政支出,增发国债,刺激投资,增加社会总需求,一般适用于社会总需求相对不足,生产下降,经济下行趋势明显,出现通货紧缩迹象.②紧缩性财政政策是指通过缩减财政开支,开源节流,抑制社会总需求的过快增长.一般适用于社会总需求相对过剩,投资过热,经济发展速度偏快,物价上涨幅度过大③稳健财政政策是指区别对待,有保有压,针对不同行业,不同产业实行不同的财政支出政策.主要用于调整结构,促进结构平衡.(2)2008年中央经济工作会议第一次提出结构性税收概念,在实行结构性减税时,也不排除实行结构性增税,它主要是针对不同产业,不同行业,不同区域而采取的针对性措施.(3)货币政策主要有宽松货币政策,紧缩性货币政策和稳健货币政策.①宽松货币政策是指主要通过降低“三率”(存款准备金率,存款利率,贷款利率)增加市场上流通的货币量,从而促进社会总需求的增加,它一般适用于社会总需求相对不足,生产下降,经济下行.②紧缩性货币政策是指主要通过提高“三率”回笼货币,减少市场上流通的货币量,适当控制社会总需求,它一般适用于社会总需求相对过剩,投资过热,经济发展偏快.③稳健货币政策是指通过实行“差别利率政策”,优化信贷结构,促进经济结构的调整优化,它主要着眼于结构的平衡.3.经济平衡稳定发展的必备条件:社会总需求和社会总供给的基本平衡.其中社会总需求包括投资性需求,消费性需求(这两方面合称为“内需”)和出口需求.4.2007年我国投资过热,经济发展偏快,物价呈现结构性上涨,出现流动性过剩,通货膨胀压力加大,国家适时调整了宏观经济政策,实行“一稳一紧”相结合的政策(即稳健的财政政策和紧缩性的货币政策)从经济常识角度分析国家是如何综合运用宏观经济政策来调整国民经济的?(1)财政是国家宏观调控的重要手段,财政的首要支出是经济建设支出,国家通过对能源,原材料,交通等基础设施方面的投资,可以为国民经济的发展奠定坚实的基础.同时,财政收入是社会总供给的一部分,财政支出会形成货币购买力,增加社会总需求.针对投资过热,经济发展偏快,物价过快上涨,通胀压力加大现象,国家通过实行稳健的财政政策,压缩财政开支,优化了财政支出结构,减少对过热行业的支出,抑制过热行业的发展,控制投资性需求的过快增长,增加民生方面的支出,保障人民生活的稳定.(2)税收是调节经济的重要杠杆.国家通过对纳税人,征税对象,税率的确定,以及具体的税收征管对市场主体的经济活动进行调节.针对07年经济状况,国家通过对房地产行业实行加征税收.有效地遏制了房价的过快上涨,稳定了房地产市场的过热势头.(3)中央银行是我国宏观调控的重要国家机关.央行通过制定和实施货币政策,并利用贷与不贷,贷多贷少,利率升降等手段对国民经济进行调节.针对07年我国经济运行中出现的投资过热,物价呈现结构性上涨现象.国家实行紧缩性货币政策,通过提高存款准备金率,促使商业银行“惜贷”.提高贷款利率,增加企业融资成本,适当控制投资性总需求,通过提高存款利率,调动居民储蓄的积极性,回笼货币,控制消费性需求的不合理增长,从而保持社会总需求水平的稳定,有效保持了国民经济的平稳发展5. 受全球金融危机的冲击和影响,我国宏观经济发展速度明显下滑,08年中央经济工作会议明确提出了明年的宏观调控的主要任务,保增长将是明年工作的重中之重，着力点是扩大内需特别是刺激消费需求。

请问如何区分宏观调控的三种手段新华网北京2006年7月3日电：国家发改委最近将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分。

据此回答50—51题。

50．此次涨价实现了第二次煤电联动。

所谓煤电联动，就是电价要随着煤价的升高而适当调整。

这说明，商品的价格：A.不能由市场形成B.由使用价值决定C.由市场供求决定D.受生产成本影响51.此次提高电价也是国家加强宏观调控,抑制高耗能产业盲目发展,促进结构调整和产业升级的重要举施。

从宏观调控的手段来看,调整电价属于:A.经济手段B.法律手段C.道德手段D.行政手段请问各位老师：为什么选A，课本上又讲物价部门核定公共交通通信价格属于行政手段，这二者有什么区别宏观调控的方法：自觉遵循市场经济的规律尤其是价值规律，充分发挥市场在资源配置中的基础作用；以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。

三种手段的关系：第一，含义不同。

经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段；行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

第二，内容不同。

经济手段包括经济计划和经济政策。

经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。

经济政策是指ZF指导和影响经济活动所规定并付诸实施的一切准则和措施，它包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。

法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。

行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。

第三，任务不同。

经济手段的任务在于合理确定国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。

2021宏观调控手段的方法及其在经济管理中的应用范文 我国经济的发展离不开宏观经济的调控，在多种多样的宏观经济调控手段中，可以将宏观经济手段、宏观行政手段、宏观法律手段作为主要的调控手段。

下文将对经济管理中如何认识和运用这些宏观调控手段进行阐述。

1宏观调控手段的方法和作用 我国经济的迅猛发展，使得宏观调控的目标也具有多样性。

我国经济的发展依托在宏观调控手段的基础之上，宏观经济调控手段为经济的稳健发展保驾护航。

分别对三大主要调控手段分析如下。

1.1宏观经济调控手段 宏观经济调控手段主要是由国家对经济市场下所从事的经济活动，或是经济行为进行的一种管理手段。

宏观经济调控手段可以通过财政或是货币政策进行调控，是国家调控行为。

国家在经济管理中最直接的调控可以体现在税收、信贷等政策方面。

借助一些政策来解决国家经济问题。

国家施行宏观调控手段的时机，可以是市场上出现了某种流行商品，在国家的经济管理中出现了较大的纰漏或是影响。

为避免造成因这种商品的消费刺激，使得我国的市场经济受到影响的局面发生，国家需要进行适当的经济调控手段。

举一个实际的经济调控的例子。

如果某一年农作物长势不好，不能满足市场供应需求，那么在这种形势下，粮食等的价格就会应势上涨，但是此时人民群众的收入水平并未有所增加，对于这类日常用品就很难长时间的保持购买能力。

鉴于这种情况，国家就会采取相应的宏观经济调控手段，包括提高工薪工资水平或是对调低物价。

这样做的主要目的是对我国的经济状况进行阶段性的控制与调节，保持我国经济的持续发展。

1.2宏观行政调控手段 宏观行政调控手段是三大调控手段中具有强制性的一种调控手段。

国家行政机关在国家的经济管理过程中具有行政调解的权利。

当期就某一方面发布相关规定时，其他部门都必须按照其所下的宏观行政调控令进行执行，不可以任何借口和理由拒绝执行。

但是，宏观行政调控对经济调控又不能是长期进行的，它必须考虑到社会的发展，受社会主义路线的制约。

国内宏观调控的方向和手段随着国家经济的快速发展，国内宏观调控也日益引起广泛的关注。

为了维持经济稳定、促进经济增长，政府需要通过一系列的手段来进行宏观调控。

本文将从方向和手段两个方面来探讨国内宏观调控。

一、方向宏观调控的方向就是为了保持经济的稳定和可持续性发展。

宏观调控的目的是针对当前经济状况，维持市场有效运作，尽可能避免经济波动，减少经济危机的影响。

具体来说，国内宏观调控主要包括以下几个方向：1. 经济增长国家通过宏观调控，可以实现经济增长。

这是国家宏观调控的重要方向之一。

通过调整财政政策、货币政策和投资政策等措施，刺激企业投资，增加产值，促进市场需求，推动经济增长。

同时，国家还要加强创新能力，提高产品质量，吸引外来投资，确保经济长期发展。

2. 通货膨胀另一个国内宏观调控的重要方向是控制通货膨胀。

通货膨胀是经济中面临的常见问题之一，过高的通货膨胀率可能会导致物价上涨，甚至产生社会不满和不稳定。

通过调整货币和金融政策，国家可以调节流通货币的数量，去控制通货膨胀率。

3. 消费升级近年来，消费升级成为一个主流趋势。

国家需要通过宏观调控，引导消费升级，逐步去推动经济实现结构性转型。

例如，通过减少税收和利率优惠等方案，提高消费能力，让个人和机构的投资消费更合理，更多元化。

4. 稳定就业稳定就业是国内宏观调控的众多方向之一。

当经济出现下滑时，就业也会出现问题，进一步影响相关产业和经济发展。

通过调整经济政策和社会保障政策，国家可以提供就业机会，鼓励创业，减少失业率，支持可持续经济发展。

二、手段除了方向之外，国内宏观调控还涉及到各种手段。

这里简单介绍几种经常使用的宏观调控手段：1. 货币政策货币政策是国内宏观调控的主要手段之一，它主要通过增加或减少流通货币的数量来调节通货膨胀、经济增长等方面的指标。

例如，国家可以增加货币供应量和/或降低利率，以刺激经济增长。

但货币政策也会波及其他方面，比如汇率和长期债务，甚至可能导致通货膨胀和债务危机等不利后果。

国家宏观调控的手段国家宏观调控的手段（1）主要手段：①经济手段：国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。

经济手段是国家宏观调控最主要的手段（主要包括财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策和经济计划）。

②法律手段：国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

③行政手段：国家通过行政机构，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

（注）国家宏观调控应以经济手段、法律手段为主，行政手段为辅。

（2）行政手段与经济手段的区别：A、经济手段是运用经济政策和经济计划来实施的，而行政手段是凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。

B、经济手段的调节具有间接性通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动，而行政手段的作用具有直接快速的特点。

二、理解★★1、国有经济在国民经济中的主导作用国有经济的主导作用主要体现在对国民经济的控制力上。

第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；第二，国有经济要提高自己的的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，必须在国内外竞争中不断壮大。

★★2、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性（1）从根本上讲，这是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。

（2）具体来说，是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。

第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。

第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制主体的条件下发展多种所有制经济。

第三，这是符合“三个有利于”的所有制形式，可以而且也应该用来为社会主义服务。

第四，实践证明，这种所有制经济形式对于促进我国经济的发展和社会的进步是有积极作用的。

（3）结论，不仅公有制经济要发展，而且要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

★★3、以按劳分配为主体、多种分配方式并存，把按劳分配与按生产要素结合起来的必然性首先，这是与我国现阶段生产力发展水平相适应的。

宏观调控的经济手段和行政手段的区别和联系：区别：（1）含义不同。

经济手段是国家运用经济政策和经济计划来实施的。

经济手段包括经济计划和经济政策。

经济计划包括国民经济和社会发展十年规划、年度计划等。

政府制定经济计划后，便可选择相应的经济参数来具体实施经济政策。

经济政策主要包括财政政策（如税率的变动）、货币政策（如利率、汇率、存款准备金率的调整）、区域政策、产业政策、收入分配政策和对外经济贸易政策。

行政手段是国家凭借政权的力量，采取强制措施（如行政命令、指示、指标、规定等）来实施的。

（2）地位不同。

经济手段是市场经济下国家宏观调控的主要手段。

因为在市场经济条件下，企业是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者，它是独立的利益主体，是受价值规律支配的。

经济手段的调节既可以使企业的活动纳入国家目标范围，又可以不使企业丧失独立商品生产者的地位。

行政手段是经济手段和法律手段的补充，它不是国家宏观调控的主要手段，不能片面强调和过多地运用。

当经济手段和法律手段都不能有效地调节经济活动时，这时就需要适当的行政手段进行调节。

（4）特点不同。

经济手段的调节具有间接性，它是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的，其模式是“政府调节市场，市场引导经济活动的主体”。

经济手段有利于市场作用的充分发挥。

而行政手段的作用具有直接、迅速的特点，但行政手段不能片面强调和过多地运用，否则将不利于市场作用的发挥，甚至产生消极的后果。

（5）作用不同。

经济手段最终要通过市场机制来起作用。

国家通过制定和实施经济政策和计划，通过对经济活动参加者的经济利益的调整，可以有效地平衡供给和市场的矛盾，平抑物价，实现国民经济的持续、快速、健康发展。

而行政手段的使用一般不通过市场机制起作用。

行政手段是由国家掌握和控制，体现着统一意志和行为。

只要运用恰当便能动员社会力量，为实现国家经济发展的总体目标，保证国民经济的良性运行创造条件。

宏观经济政策的主要工具和调整方式近年来，随着全球化的普及和不断加剧的市场竞争，各国都在加强对宏观经济的管理和调节，以保障经济长期和可持续发展。

作为国家经济管理的重要手段，宏观经济政策的主要工具和调整方式也越来越受到关注和重视。

一、货币政策货币政策是国家控制货币供给和货币利率，以影响财经市场运行和经济发展的重要手段之一。

中央银行是实施货币政策的主体，它可以通过调节基准利率、调控银行间流动性等手段控制货币流动性，以实现通货膨胀率、利率等宏观调控目标。

货币政策的主要优势在于具有调控灵活性和快速反应性。

当经济处于低迷或通货膨胀较高时，中央银行可以通过调整货币政策，迅速对经济市场进行干预，以实现经济调整和平稳发展。

二、财政政策财政政策是国家利用税收、政府支出等手段调节宏观经济，促进经济发展的一种政策。

通过调节政府收支平衡、公共服务、社会保障等政策手段来调节经济总供给和总需求，以达到实现宏观经济发展的目标。

财政政策的主要优势在于具有针对性强、长效性强的特点。

通过调整财政政策，可以有针对性地推动某些行业、企业、区域的发展，从而更好地促进经济的长远发展。

三、贸易政策贸易政策主要包括运用关税和其他贸易壁垒工具，以调整国内外贸易态势、促进产业转型升级等一些政策手段，以实现宏观调控要求。

贸易政策是国家利用经济手段对外交往和互通，以维护国内经济发展的重要途径。

贸易政策的主要优势在于具有适应性强、长效稳定的特点。

贸易政策可以根据市场需求和国民经济发展的需求，灵活地调整出口和进口政策，优化贸易结构和防止国际贸易发生不正常的竞争行为。

四、产业政策产业政策是国家利用各种经济手段，以针对性地促进某一产业的发展，增强某一领域的竞争力和发展潜力的政策工具。

因为产业是国家经济发展的重要支柱，只有通过产业政策全面挖掘产业潜力，提高产业竞争力，才能最大限度地促进经济的健康发展。

产业政策的主要优势在于具有灵活性强、长远规划的特点。

通过对产业结构的调整、企业优惠政策、研发创新支持等多方面政策的集中投入，可以带动经济发展的持续性和稳定性。

学习指导责编/薛 柏 沈 楠 邮箱/xg kzs d@163.co m2009年第12期15你能正确区分宏观调控 的三种手段吗?t 唐秀兰国家宏观调控,应该以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,形成有利于科学发展的宏观调控体系,充分发挥宏观调控手段的总体功能。

国家宏观调控是5经济生活6中一个非常重要的知识点,但学生在学习这一知识时,往往存在将三种手段相混淆的现象;在具体解题过程中,更分辨不清三者的区别。

所以分清概念,澄清思想,可以避免因概念不清而犯同类错误。

一、经济手段、法律手段和行政手段的明显区别有以下五个方面:(1)含义不同经济手段是国家运用经济政策和计划,通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。

行政手段是国家通过行政机构,采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。

法律手段是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段。

(2)特点不同经济手段一般是间接调节,通过对经济利益的调整来调节市场供求关系,促进资源的优化配置。

具有温和性、引导性、间接性的特点。

行政手段一般是直接调节,并具有强制性、直接性、效果迅速的特点。

法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性,对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性。

(3)调控的内容及侧重点不同国家宏观调控的经济手段主要通过国家调整市场主体的经济利益,来引导市场主体的经济行为,如通过财政、税收、利率、贷款、货币发行、国债、国家的宏观经济计划等手段,主要侧重于解决经济资源的合理配置问题;具体实施的经济手段有:¹利用货币手段:利率的调整,货币发行量的调整,存贷款政策的调整。

º利用财政、税收手段:财政支出规模和支出方向的调整,国债的发行,税目及税率的调整。

»利用价格杠杆:通过对某些商品价格的调整来调节市场供求。

¼国家制定经济发展规划。

如十一五规划、年度规划等。

简述宏观调控的目标和手段宏观调控是指政府通过财政政策和货币政策来调节经济运行，从而维护经济稳定和发展。

宏观调控的目标通常是维持物价稳定，提高经济增长，实现充分就业和经济平衡发展。

宏观调控的手段主要有财政政策和货币政策。

一、财政政策财政政策是政府通过收入和支出改变经济活动的一种调控手段，它是政府实施宏观调控的主要手段，可以改变经济的供求状况、影响价格水平，以及实现经济的增长和发展。

1、调整政府收入政府收入是政府宏观经济调控的重要手段，政府通过调整税收结构、调整税率以及实施附加税来实现对经济活动的调控。

2、调整政府支出政府支出也是宏观经济调控手段之一，可以帮助政府控制经济活动，有助于控制通货膨胀水平。

政府可以通过调整内政支出、调整社会保障支出以及实施公共投资等多种方式来实现政府支出的调整。

二、货币政策货币政策是政府通过货币供应量、利率及其他金融机构的政策手段来调整经济的现金流，以达到调节经济的目标。

货币政策主要包括货币发行政策和定期利率政策等。

1、货币发行政策货币发行政策是政府控制货币供应量的政策。

货币发行政策可以通过增加或减少货币供给量来调节经济的现金流，从而改变经济的结构和运行状况。

2、定期利率政策定期利率政策是政府控制银行机构的贷款利率的政策，其目的是改变银行机构的贷款和存款的利息收入，从而促进银行的融资活动和调节经济的现金流。

综上所述，宏观调控是政府调节经济运行的重要手段，它的目标是维持物价稳定，提高经济增长，实现充分就业和经济平衡发展。

宏观调控的手段主要有财政政策和货币政策，政府可以通过调整政府收入、支出和货币发行政策以及调整利率来实现对经济活动的调控。

宏观调控的主要手段国家对国民经济和社会发展的宏观调控主要通过经济手段、法律手段和必要的行政手段来实行。

归纳起来，能够概括为规划引导、政策调控、法律规范、信息导向和行政干预五个方面。

1）规划（计划）引导。

国家规划与计划经济时期的指令性计划不同，它以宏观经济为主要对象，主要解决国家经济和社会发展的长远和重大问题，突出宏观性、战略性、政策性，强调规划总体上的指导性，对企业不再具有行政约束力。

它是整个宏观调控机制的中枢和核心。

2）政策调控。

经济政策既是宏观调控的依据，也是实行宏观调控的重要手段。

经济政策是一个多方面、多层次的政策体系，包括财政政策、货币政策、产业政策、投资政策、消费政策、流通政策、分配政策、价格政策等，其中财政政策、货币政策、产业政策、投资政策是宏观调控政策中最重要的内容，也是影响投资的最主要政策。

经济政策的制定要遵循科学化、民主化、法制化的原则。

3）法律规范。

市场经济是法制经济，市场经济规则需要法制化。

法律规范是宏观调控的法律依据。

法律作为具有规范性、稳定性和权威性的手段，在宏观调控中发挥着越来越大的作用。

4）信息导向。

在市场经济条件下，信息是引导各类经济主体行为的主要因素，往往对经济主体的决策起决定性作用。

即时而准确的信息无论是对实施宏观调控职能的政府主管部门，还是对被调控的各类经济主体都是非常重要的资源。

建立向全社会公开的国家经济信息系统，做好经济预测和预警工作，增强信息引导。

5）行政干预。

行政干预是政府机构使用行政权力对市场、企业和相关经济活动所实行的超经济行政强制。

行政干预是宏观调控的一种特殊方式。

在市场经济条件下，行政干预理应减少到最低限度，但必须保留必要的行政干预。

使用行政干预手段也必须充分考虑到各方面的利益关系，而且必须在法律范围内实行。

经济宏观调控的主要手段国家经济宏观调控是指政府通过影响总需求和总供给，以及调整经济结构和优化资源配置等手段来引导和调节经济运行的过程。

它的目标是实现经济增长、保持物价稳定、促进全民就业和改善收入分配，以及实现外部平衡和可持续发展。

本文将深入论述国家经济宏观调控的主要手段，并举例说明其应用。

一、财政政策财政政策是指政府通过调整财政收入和支出来影响经济运行的手段。

在宏观经济调控中，财政政策主要通过调整税收和政府支出来影响总需求。

例如，当经济增长放缓时，政府可以通过减少税收负担、增加公共投资和提高社会保障等方式来刺激消费和投资，促进经济增长。

相反，当经济过热时，政府可以通过增加税收、调降政府支出等方式来抑制总需求，防止通货膨胀。

例如，中国政府在2008年国际金融危机期间采取了一系列财政政策措施，包括减税、增加公共投资和扩大社会保障等，有效刺激了国内消费和投资，促使经济迅速回升。

二、货币政策货币政策是指中央银行通过调控货币供应量和利率等手段来影响经济运行的手段。

在宏观经济调控中，货币政策主要通过调整货币供应量和利率来影响总需求和通货膨胀。

例如，当经济增长放缓时，中央银行可以通过增加货币供应，降低利率，提供更多的信贷支持来刺激经济增长。

相反，当经济过热时，中央银行可以通过收紧货币供应，提高利率，限制信贷投放来抑制总需求，控制通货膨胀。

例如，美国联邦储备系统在2008年金融危机后，采取了宽松的货币政策措施，通过降低利率和购买国债等方式来稳定金融市场和促进经济复苏。

三、产业政策产业政策是指政府通过引导和调整产业结构来促进经济发展的手段。

在宏观经济调控中，产业政策主要通过鼓励和支持战略性新兴产业、调整传统产业布局和优化产业结构等方式来推动经济转型和升级。

例如，中国政府自改革开放以来，在产业政策方面采取了一系列的措施，包括加大对高新技术产业的扶持和引导，推动传统产业的转型升级，促进产业的国际竞争力提升。

这些产业政策在推动中国经济向高质量发展迈进上发挥了积极作用。

谈我国宏观调控的手段摘要：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端，强有力的宏观调控，是社会主义市场经济的基本特征之一，是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性，本文着重讨论应该宏观调控的手段与可能产生的问题。

关键字：宏观调控，市场经济，手段一、国家宏观调控的必要性、重要性与目标1、必要性：市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。

如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。

社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控的职能。

2、重要性：能够实现强有力的宏观调控，既是社会主义市场经济的基本特征之一。

加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，它能更加充分地发挥社会主义制度的优越性。

3、我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。

二、我国的宏观调控仍存在的问题我国目前宏观调控业已取得初步成效，但是经济运行中的一些矛盾和问题依然存在。

突出表现在五个方面：一是投资增幅仍然偏高，投资结构不合理的问题还比较明显。

二是基本建设贷款继续增加，贷款结构不合理的问题仍比较突出。

三是煤电油运供求关系依然相当紧张，电力迎峰度夏的形势严峻。

四是价格总水平上涨压力依然较大。

五是粮食供求总量和品种结构矛盾依然比较突出，粮食库存下降较快。

上述问题在我国经济发展的历程中之所以反复出现，是有其深层次的历史原因的。

这些“深层原因”归纳起来，就是经济结构不合理，经济体制不完善，机制转换滞后，增长方式粗放。

不真正解决结构、体制和增长方式问题，就不可能从根本上消除投资盲目扩张的冲动和片面追求经济增长速度的倾向，就不能为国民经济的持续快速协调健康发展创造良好的基础，经济发展中的不健康不稳定因素就随时可能再度出现。

你能正确分辨宏观调控的经济手段和行政手段吗？经济手段、法律手段和行政手段，它们各有所长、各具特色，相互联系、相互补充，共同构成了国家宏观调控手段的体系，有效地保证了国民经济的持续、快速、健康发展。

但学生在高一经济常识部分学习这一知识时，往往存在将“经济手段”和“行政手段”相混淆的现象；在具体解题应用实践的过程中，更分辨不清二者的区别。

一、经济手段和行政手段的明显区别有以下四个方面：(1)含义不同：经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施；行政手段是国家通过行政机构，采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。

(2)特点不同：国家宏观调控的经济手段和行政手段的显著差别在于：经济手段一般是间接调节，通过对经济利益的调整来调节市场供求关系，促进资源的优化配置。

具有温和性、引导性、间接性的特点；行政手段一般是直接调节，并具有强制性、直接性、效果迅速的特点。

(3)调控的内容及侧重点不同：国家宏观调控的经济手段主要通过国家调整市场主体的经济利益，来引导市场主体的经济行为，如通过财政、税收、利率、贷款、货币发行、国债、国家的宏观经济计划等手段，主要侧重于解决经济资源的合理配置问题；具体实施的经济手段有：①利用货币手段：利率的调整，货币发行量的调整，存贷款政策的调整。

②利用财政、税收手段：财政支出规模和支出方向的调整，国债的发行，税目及税率的调整。

③利用价格杠杆：通过对某些商品价格的调整来调节市场供求。

④国家制定经济发展规划。

如十一五规划、年度规划等。

国家宏观调控的行政手段主要通过国家行政的强制力量，来规范市场主体的经济行为，如通过行政系统、些主管单位及其所属职能部门下达行政命令、指标、指示、规定等手段，主要侧重于解决市场秩序问题，如对假冒伪劣的处罚，对偷税行为的行政制裁等等。

(4)地位不同：国家宏观调控的经济手段和法律手段是主要手段；国家宏观调控的行政手段只是辅助手段，不能片面地强调和过多地运用。

国家宏观调控的经济手段、法律手段、行政手段的比较分析陈鹏国家宏观调控的手段在高中政治学科中有着非常重要的意义，对学生来说，把握好这部分的知识，既能帮助他们理解各类国家机构在日常经济活动中的行为，也能为他们的高考打下扎实的基础，这是一个必须要解决的问题，但在如何精确地区分国家宏观调控中经济手段、法律手段和行政手段这个问题上，相当一部分同学感到比较难。

本文试图着眼于三者的差别，从多个方面对这三种具体的调控手段进行比较分析，以期能为老师的教学和学生的学习提供一点有益的帮助。

第一方面，定义不同。

经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整而影响和调节社会经济活动的措施。

法律手段是国家通过制定和运用经济法律法规来调节经济活动的手段。

行政手段则是国家通过行政机关，采取行政命令、指示、指标、规定等行政措施来调节和管理经济的手段。

第二，内涵不同。

经济手段包括经济计划和经济政策。

经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划，是国家从宏观上引导和调控经济运行的基本依据。

经济计划主要指国民经济和社会发展十年计划、五年规划、年度规划等。

经济政策是指政府为指导和影响经济活动所规定并付诸实施的相关准则和措施，高中教材较为简单地经济政策分为财政政策和货币政策，实际上经济政策还涉及到产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等。

法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督。

行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。

第三，任务不同。

经济手段的任务在于合理把握国民经济和社会发展的战略目标，搞好经济发展预测，总量调控、重大结构调整和生产力的合理布局规划，集中必要的物力财力进行重点建设，综合运用各种经济杠杆，促进经济更快更好地发展。

而法律手段和行政手段则主要是规范生产经营者的活动，维护市场经济秩序，调节好国家、企业和个人之间的经济利益关系，维护市场经济活动中的公平和正义。

第四，调控范围不同。

财政政策和货币政策一、财政政策与预算平衡财政政策包括财政支出政策和税收政策。

政府运用财政政策影响总支出和总需求，减轻经济的周期波动，稳定价格水平，使经济在接近充分就业水平上持续发展。

政府可以采用三种基本方式影响总需求：（1）对物品和劳务的购买；（2）对个人和企业的转移支付；（3）对个人和企业征税。

第一种方式对总需求产生的是直接影响，后两种方式是通过改变个人和企业的收入水平，进而影响总需求，因而对总需求产生的是间接影响。

政府的财政政策就是通过改变政府的购买支出，以及改变政府的转移支付和税收对总需求进行调控的政策。

无论是政府支出的变化还是税收的变化，都会影响到政府的预算平衡，所以，政府财政政策也被称作政府预算政策。

预算差额定义为政府的一切收入和一切支出的差额。

在这个定义中，政府支出包括政府对物品和劳务的购买和转移支付。

通常，政府收入的货币总额称作预算收入，政府支出的货币总额称作预算支出。

在预算收入和预算支出之间存在着三种可能的关系：如果预算收入恰好等于预算支出，那就是预算平衡；如果预算收入大于预算支出，那就是预算盈余；如果预算收入小于预算支出，那就是预算赤字。

如果政府增加支出而不增加税收，则必然会扩大预算赤字，这种做法叫赤字财政。

如果政府在增加支出的同时提高税率，税收与支出等额增加，这种做法叫支出变动的平衡预算。

当政府预算支出大于预算收入时，它必须设法弥补这部分差额。

这部分资金从哪里筹集呢？当政府的预算外收入大于预算支出时，这部分盈余又怎样处理呢？实际上，本期支出和收入之间关系反映了政府债务水平的变化。

收入少于支出的差额必须依靠借债来弥补，这会增加政府的债务。

收入多于支出的余额，可以用于偿还过去的某些债务。

财政赤字是现代西方经济学中研究最多、争论最多的问题之一。

政府是否应该有财政赤字，财政赤字对经济会产生什么影响，不同流派经济学家持有不同的观点。

我们将在有关文章中详细论述这个问题。

赤字靠借债弥补，政府主要有两种借债来源：私人方面（包括居民和私人企业）和中央银行。