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《公共管理英语》中文翻译1.政务公开得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,省市的市民现在有时机参加市政府会议。
每次行政事务会议邀请10名市民参加。
邀请参加重要会议的人数是可以变化的。
这些旁听者可以是人大代表、政协委员、党派的要员、工商联代表与其他。
他们要至少18岁，并且愿意参加会议。
旁听者可以通过政府部门以书面形式发表他们的意见。
增加透明度在局部城市和农村的根底上，今年的上半年，省已要求村与村以上的政府行政事务都要公开。
所有有关法律、规章和公民必须遵循的政府决定，只要不涉与政党和中央政府的，都要向公众公开。
具体容如下：经济社会开展战略，工作目标和它们的完成情况；重大决策和政策的主动过程；财政预算和执行情况；专用基金的分配和重要物资的购置；主要根本建立计划和它们的招投标；政府投资的公共福利项目；政府审批的项目与完成情况；政府向公众承事项的完成情况；有关公民、法人、组织权益的法律实施；重大事件的处理；官员的选拔任用，公务员的录用，先进工作者的评价，员工调动的原那么改革与公众关心的其他问题；政府机构的职能和官员的职责；工作容、条件、流程和时间以与工作效果；工作原那么，承当义务、对违反响承当义务的起诉方法与调查结果；除了向社会公开行政事务，省已经要求各政府部门公开机关部结构，工作运转方式和管理情况，特别是官员的自律情况；部门的收入和经费开支情况，工作人员的收入分配和他们的福利待遇，以与其它事项。
了解政府的行政行为是公民根本权力之一，政务公开是政府的应尽的职责。
公开行政信息是已经是政府管理中必不可少的局部。
同时，政务公开也是WTO的一项主要原那么，被列在WTO的大局部文件中。
在中国参加WTO后，被要求在这方面做得更好。
中国的政府职能转变落后于它的经济增长。
政务公开作为一项新举措仍需要改良。
专家希望政府将其放在更重要位置，通过设置处理相关事务的专门部门，对政务公开进展立法。
2.2 The Essence of Classics in Public Administration 2.2.1 The Study of Administration1公共行政研究EssenceNecessity 必要性I suppose that no practical science is ever studied where there is no need to know it.我认为决没有任何一门实用科学，当还没有了解它的必要时，会有人对它进行研究。
Administration is the most obvious part of government; it is government in action; it is the executive, the operative, the most visible side of government, and is of course as old as government itself.行政是政府最明显的部分，它是行动中的政府；它是政府的执行者，是政府的操作者，是政府的最显著的方面，当然，它的历史也和政府一样悠久。
No one wrote systematically of administration as a branch of the science of government until the present century had passed its first youth and had begun to put forth its characteristic flower of systematic knowledge.在本世纪度过它最初的青春年华，并开始吐放它在系统知识方面独特的花朵之前，谁也没有从作为政府科学的一个分支的角度来系统地拟定过行政学著作。
The functions of government are every day becoming more complex and difficult.The idea of the state and the consequent ideal of its duty are undergoing noteworthy change; and “the idea of the state is the conscience of administration”.Seeing every day new things which the state ought to do, the next thing is to see clearly how it ought to do them.政府的职能在逐日变得更加复杂和更加艰难。
Unit 1Opening Administration to the PublicCitizens of Bengbu City, Anhui Province, now have the opportunity to be a visitor at municipal(市政的) government meetings, thanks to the government's recent efforts to open its administration-adopting t he Measures for Inviting Citizens to listen to the Administrative Mee ting, which （生效，实施）on December 16, 2001. 安徽省蚌埠市的群众现在有机会出席旁听市政府的召开的会议了，这主要是得益于市政府最近采用并制定的开放式行政管理的措施而邀请市民出席旁听政府的一些行政管理方面的会议。
Ten citizens are invited to be present at each meeting on adminis trative affairs行政事务. The number of citizen listeners invited to very important meeting can vary. The listeners can be deputies（代表） to the city's people's congress, members of the local committee of t he Chinese People's Political Consultative Conference, personages（要人，名流） of democratic parties, members of the Association of Indus try and Commerce and others. They must be at least 18 years of age, a nd willingly to be a visitor at the meeting.邀请出席每一次行政事务会议旁听的市民，受邀旁听市民的人数是根据会议的重要程度而定的。
Chapter 2课本第一章An Era of Change改变的年代、时代Introduction引言There has been a transformation（转化、变革）in the management of the public sectors of advanced countries.在发达国家的公共部门的管理已经有了一个变革。
This new paradigm poses（形成，造成） a direct challenge to several of what had previously been regarded as fundamental principles of traditional public administration.这个新的范例对几个原先被认为是传统公共行政的基础规则提出了直接挑战。
These seven seeming verities（真理）have been challenged.这几个真理被挑战。
Economic problems in the 1980s meant governments reassessed（重新评估）their bureaucracies and demanded changes.1980s的经济问题意味着政府重新评估他们的官僚制并且需要改变。
All these points will be discussed at greater length（长度）later, but the main point is there has been total change in a profession that saw little change for around a hundred years.这些观点会在以后做更大范围的讨论，但是这里强调的主要是一点：一百年来很少发生变革的公共职业领域发生了全面变革。
A new paradigm一个新的范例There is some debate over whether or not public managemnet, particularly the new public management, is a new paradigm for public sector management.有个争论，关于公共管理尤其是新的公共管理是不是公共部门管理的一个新的范例。
Opening Administration to the Public政务公开得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议。
每次行政事务会议邀请10名市民参加。
邀请参加重要会议的人数是可以变化的。
这些旁听者可以是人大代表、政协委员、民主党派的要员、工商联代表及其他。
他们要至少18岁，并且愿意参加会议。
旁听者可以通过政府部门以书面形式发表他们的意见。
Increasing Transparency增加透明度在部分城市和农村的基础上，今年的上半年，广东省已要求村及村以上的政府行政事务都要公开。
所有有关法律、规章和公民必须遵循的政府决定，只要不涉及政党和中央政府的机密，都要向公众公开。
具体内容如下：经济社会发展战略，工作目标和它们的完成情况；重大决策和政策的主动过程；财政预算和执行情况；专用基金的分配和重要物资的购买；主要基本建设计划和它们的招投标；政府投资的公共福利项目；政府审批的项目及完成情况；政府向公众承事项的完成情况；有关公民、法人、组织权益的法律实施；重大事件的处理；官员的选拔任用，公务员的录用，先进工作者的评价，员工调动的原则改革及公众关心的其他问题；政府机构的职能和官员的职责；工作内容、条件、流程和时间以及工作效果；工作原则，承担义务、对违反应承担义务的起诉方法及调查结果；除了向社会公开行政事务，广东省已经要求各政府部门公开机关内部结构，工作运转方式和管理情况，特别是官员的自律情况；部门的收入和经费开支情况，工作人员的收入分配和他们的福利待遇，以及其它事项。
了解政府的行政行为是公民基本权力之一，政务公开是政府的应尽的职责。
公开行政信息是已经是政府管理中必不可少的部分。
同时，政务公开也是WTO的一项主要原则，被列在WTO的大部分文件中。
在中国加入WTO后，被要求在这方面做得更好。
中国的政府职能转变落后于它的经济增长。
Opening Administration to the Public政务公开Citizens of Bengbu City, Anhui Province, now have the opportunit y to be a visitor at municipal government meetings, thanks to the gov ernment’s recent efforts to open its administration-adopting the Mea sures for Inviting Citizens to Listen to the Administrative Meeting, which came into effect on December 16, 2001.得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议。
Ten citizens are invited to be present at each meeting on admini strative affairs. The number of citizen listeners invited to very imp ortant meeting can vary. The listeners can be deputies to the city’s people’s congress, members of the local committee of the Chinese Peo ple’s Political Consultative Conference, personages of democratic, m embers of the Association of Industry and Commerce and others. They m ust be at least 18 years of age, and willingly to be a visitor at the meeting.每次行政事务会议邀请10名市民参加。
第一章1Opening Administration to the Public政务公开得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议。
每次行政事务会议邀请10名市民参加。
邀请参加重要会议的人数是可以变化的。
这些旁听者可以是人大代表、政协委员、民主党派的要员、工商联代表及其他。
他们要至少18岁，并且愿意参加会议。
旁听者可以通过政府部门以书面形式发表他们的意见。
Increasing Transparency增加透明度在部分城市和农村的基础上，今年的上半年，广东省已要求村及村以上的政府行政事务都要公开。
所有有关法律、规章和公民必须遵循的政府决定，只要不涉及政党和中央政府的机密，都要向公众公开。
具体内容如下：经济社会发展战略，工作目标和它们的完成情况；重大决策和政策的主动过程；财政预算和执行情况；专用基金的分配和重要物资的购买；主要基本建设计划和它们的招投标；政府投资的公共福利项目；政府审批的项目及完成情况；政府向公众承事项的完成情况；有关公民、法人、组织权益的法律实施；重大事件的处理；官员的选拔任用，公务员的录用，先进工作者的评价，员工调动的原则改革及公众关心的其他问题；政府机构的职能和官员的职责；工作内容、条件、流程和时间以及工作效果；工作原则，承担义务、对违反应承担义务的起诉方法及调查结果；除了向社会公开行政事务，广东省已经要求各政府部门公开机关内部结构，工作运转方式和管理情况，特别是官员的自律情况；部门的收入和经费开支情况，工作人员的收入分配和他们的福利待遇，以及其它事项。
了解政府的行政行为是公民基本权力之一，政务公开是政府的应尽的职责。
公开行政信息是已经是政府管理中必不可少的部分。
同时，政务公开也是WTO的一项主要原则，被列在WTO的大部分文件中。
在中国加入WTO后，被要求在这方面做得更好。
中国的政府职能转变落后于它的经济增长。
MPA《公共管理英语》unit翻译(全)————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：Unit 1 Opening administration to the public 政府公共管理向社会开放P3 Para.1安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议,这主要得益于2001年12月16日正式生效并实施的邀请市民旁听政府一些行政管理方面会议的行政事务公开改革措施。
P3 Para.2每次市政管理会议都邀请10名市民参加。
受邀参加重要会议的人数是可以变化的。
这些旁听者可以是人大代表、政协委员、民主党派的要员、工商联代表及其他人士。
旁听人员必须年满18岁，并且自愿出席旁听。
P3 Para.3旁听者可以通过政府部门以书面形式发表他们的意见。
Increasing Transparency增加透明度P3 Para.4在一些城市和国家试点项目的基础之上，广东省要求省内县或县级以上的政府在今年上半年实现政务公开。
P4 Para.5所有要求人们遵守的法律、规章以及行政决策，只要不涉及到党和中央政府的机密，都应该向公众公开，具体内容如下：具体内容如下：-经济社会发展策略，工作目标和它们的完成情况（成果）；-制定重大决策和政策的程序；-财政预算和执行情况；-特种基金的分配和使用以及重要物资（材料）的购买；-重大建设项目资金和它们的招投标；-政府投资的公共福利项目；-政府审批（审查批准）的工程及完成情况；-政府向公众承诺事项的完成情况；-有关公民、法人、组织权利和利益（权益）的法律实施；-大事故的处理情况；-官员的选拔任用，公务员的录用，先进工作者的表彰，机构改革中员工的调动及公众关注的其他事项；-管理部门的职能和官员的职责；-工作内容、状态条件、流程和处理事务的时间安排表以及工作效果；-工作原则，承担义务、对违反应承担义务的申诉方法及案子的调查处理结果；P4 Para.6除了向社会公开行政事务，广东省政府的各个机构部门也被要求开放其内部体制结构，工作运转方式和管理情况，特别是官员的自律情况；部门的收入和经费开支情况，人力资源的管理，工作人员的收入分配和他们的福利待遇，以及其它事项。
Lesson 2 The Managerial Approach to Public Administration公共管理涉及一系列复杂的关系和函数。
毫不奇怪，因此，作为一个学科或身体或理论，公共管理缺乏连贯性。
公共管理包含三个比较明显的方法生长出不同的角度对其功能。
有些人认为这是一个管理的努力，类似的做法在私人部门。
其他人，强调“公共性”的公共管理，强调其政治方面。
还有人指出，主权的重要性，宪法，并规定在公共管理，把它视为一个明显的法律问题。
每个这些办法往往强调不同的价值，程序和结构安排的公共行政活动，每一个意见，市民在一个非常不同的方式，和各采用不同的角度对如何发展知识。
进一步复杂的是，管理方法有2个亚群：传统（或传统）公共管理与当代改革故宫*。
记住，这些做法是嵌入在我们的政治文化。
它们反映了宪法权力分立和分配职能的不同分支。
管理方法与行政机构的利益，忠实执行或执行法律。
政治态度与立法决策问题。
法律方法侧重于政府的审判职能，致力于维护宪法权利和法治。
一旦我们已经提出的依据这三个广泛的办法，广泛的管理，我们将完成我们的定义的讨论。
我们可以把一个如何解释每个人提出的各种活动的当代公共管理。
公共行政的管理办法那些定义公共行政管理方面，以高效率的方法它往往以尽量减少之间的公共和私人管理的区别。
在他们看来，公共管理基本上是一样的大企业，应当是按照同样的管理原则和价值观。
这一观点根深蒂固的某些部分的美国社会，是经常发现在选修的政治领袖，往往对政治的影响行使公务员*这是不寻常的总统选举的候选人不强调所谓的能力，“管理”的联邦官僚机构并使其更有效和经济。
州长和市长候选人经常吹嘘他们的管理技能以及*。
今天，那些谁看公共行政管理分为2组。
传统主义者所取代正在改革者呼吁“重塑政府“发展”。
故宫是取代传统的方法在几个联邦机构，国家和地方政府。
它也很强，在其他一些国家，包括英国，澳大利亚，新西兰，和斯堪的纳维亚国家。
《公共管理英语》翻译第一章1Opening Administration to the Public政务公开Citizens of Bengbu City, Anhui Province, now have the opportunit y to be a visitor at municipal government meetings, thanks to the gov ernment’s recent efforts to open its administration-adopting the Mea sures for Inviting Citizens to Listen to the Administrative Meeting, which came into effect on December 16, 2001.得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议。
Ten citizens are invited to be present at each meeting on admini strative affairs. The number of citizen listeners invited to very imp ortant meeting can vary. The listeners can be deputies to the city’s people’s congress, members of the local committee of the Chinese Peo ple’s Political Consultative Conference, personages of democratic, m embers of the Association of Industry and Commerce and others. They m ust be at least 18 years of age, and willingly to be a visitor at the meeting.每次行政事务会议邀请10名市民参加。
《公共管理英语》翻译第一章1Opening Administration to the Public政务公开Citizens of Bengbu City, Anhui Province, now have the opportunit y to be a visitor at municipal government meetings, thanks to the gov ernment’s recent efforts to open its administration-adopting the Mea sures for Inviting Citizens to Listen to the Administrative Meeting, which came into effect on December 16, 2001.得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议。
Ten citizens are invited to be present at each meeting on admini strative affairs. The number of citizen listeners invited to very imp ortant meeting can vary. The listeners can be deputies to the city’s people’s congress, members of the local committee of the Chinese Peo ple’s Political Consultative Conference, personages of democratic, m embers of the Association of Industry and Commerce and others. They m ust be at least 18 years of age, and willingly to be a visitor at the meeting.每次行政事务会议邀请10名市民参加。
Why Public Management Reform?为什么要进行公共管理改革？Public management reform is usually thought of as a means to an end, not an end in itself. 公共管理改革通常被认为是一种达到目的的手段，而并非目的本身。
To be more precise we should perhaps say that it potentially a means to multiple ends. 更准确说，我们可以认为它是一种潜在地达到多种目的的手段。
These include making saving (economies) in public expenditure, improving the quality of public services, making the operation of government more efficient, and increasing the chances that the policies which are chosen and implemented will be effective. 这些目的包括：节约公共开支（经济），提高公共服务的质量，使政府的运作更加有效，增加被选用的和实施的政策变得有效的机会。
On the way to achieving these important objectives, public management reform may also serve a number of intermediate ends, including those of strengthening the control of politicians over the bureaucracy, freeing public officials1from bureaucratic constrains which inhibit their opportunities to manage and enhance the government’s accountability to the legislature and the citizenry for its policies and programs. 在实现这些重要目标的同时，公共管理改革还可能为一系列中间目标提供服务，包括强化政治家对官僚的控制和把公务员从官僚政治的束缚中解放出来，这些束缚阻碍了他们在政策和计划实施中管理和提升政府对立法部门和公民所负责任的机会。
《公共管理英语》部分课文翻译Opening Administration to the Public政务公开Citizens of Bengbu City, Anhui Province, now have the opportunit y to be a visitor at municipal government meetings, thanks to the gov ernment’s recent efforts to open its administration-adopting the Mea sures for Inviting Citizens to Listen to the Administrative Meeting, which came into effect on December 16, 2001.得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议。
Ten citizens are invited to be present at each meeting on admini strative affairs. The number of citizen listeners invited to very imp ortant meeting can vary. The listeners can be deputies to the city’s people’s congress, members of the local committee of the Chinese Peo ple’s Political Consultative Conference, personages of democratic, m embers of the Association of Industry and Commerce and others. They m ust be at least 18 years of age, and willingly to be a visitor at the meeting.每次行政事务会议邀请10名市民参加。
Opening Administration to the Public政务公开Citizens of Bengbu City, Anhui Province, now have the opportunit y to be a visitor at municipal government meetings, thanks to the gov ernment’s recent efforts to open its administration-adopting the Mea sures for Inviting Citizens to Listen to the Administrative Meeting, which came into effect on December 16, 2001.得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议。
Ten citizens are invited to be present at each meeting on admini strative affairs. The number of citizen listeners invited to very imp ortant meeting can vary. The listeners can be deputies to the city’s people’s congress, members of the local committee of the Chinese Peo ple’s Political Consultative Conference, personages of democratic, m embers of the Association of Industry and Commerce and others. They m ust be at least 18 years of age, and willingly to be a visitor at the meeting.每次行政事务会议邀请10名市民参加。
Unite 2. Significance of Management管理的重要性Read the following questions first, which will help you understand the text below better, and then answer the questions after reading the text carefully.先看看下面的问题，这些问题将有助于你更好地理解后面的课文，仔细地读完课文后再回答这些问题。
1. How do you understand the sentence "This interdependence, and the prominent role of organizations in our lives, highlights the importance of management."?你怎么理解这句话：组织的杰出作用和组织之间的相互依赖性突出了管理的重要性。
2. Why do you think management is important for an organization? Please describe the reason in great detail.为什么你认为管理对一个组织是重要的？请详细地描述一下原因。
3. What is the essence of management theory in your viewpoint?你的观点中，管理理论的本质是什么？Simply speaking, management is what managers do. But in order to understand the definition of management, that statement seems too simple. To our great surprise, the variety of approaches to management analysis, the amount of research, and the great number of differing views have resulted in much confusion as to what management is, what management theory and science is, and how managerial events should be analyzed. As a matter of fact, Harold Koontz many years ago called this situation "the management jungle". Though new approaches have developed and older approaches have taken on some new meanings with some new words attached, the developments of management science and theory still have the characteristics of a jungle. Thus in this passage we want to discuss Importance of Management, Definition of Management, and Major functions of Management respectively.简单地说，管理就是管理者所做的事情。
Why Public Management Reform?为什么要进行公共管理改革？Public management reform is usually thought of as a means to an end, not an end in itself. 公共管理改革通常被认为是一种达到目的的手段，而并非目的本身。
To be more precise we should perhaps say that it potentially a means to multiple ends. 更准确说，我们可以认为它是一种潜在地达到多种目的的手段。
These include making saving (economies) in public expenditure, improving the quality of public services, making the operation of government more efficient, and increasing the chances that the policies which are chosen and implemented will be effective. 这些目的包括：节约公共开支（经济），提高公共服务的质量，使政府的运作更加有效，增加被选用的和实施的政策变得有效的机会。
On the way to achieving these important objectives, public management reform may also serve a number of intermediate ends, including those of strengthening the control of politicians over the bureaucracy, freeing public officials1 from bureaucratic constrains which inhibit their opportunities to manage and enhance the government’s accountability to the legislature and the citizenry for its policies and programs. 在实现这些重要目标的同时，公共管理改革还可能为一系列中间目标提供服务，包括强化政治家对官僚的控制和把公务员从官僚政治的束缚中解放出来，这些束缚阻碍了他们在政策和计划实施1公务员、国家公职人员、政府官员中管理和提升政府对立法部门和公民所负责任的机会。
Why Public Management Reform?为什么要进行公共管理改革？Public management reform is usually thought of as a means to an end, not an end in itself. 公共管理改革通常被认为是一种达到目的的手段，而并非目的本身。
To be more precise we should perhaps say that it potentially a means to multiple ends. 更准确说，我们可以认为它是一种潜在地达到多种目的的手段。
These include making saving (economies) in public expenditure, improving the quality of public services, making the operation of government more efficient, and increasing the chances that the policies which are chosen and implemented will be effective. 这些目的包括：节约公共开支（经济），提高公共服务的质量，使政府的运作更加有效，增加被选用的和实施的政策变得有效的机会。
On the way to achieving these important objectives, public management reform may also serve a number of intermediate ends, including those of strengthening the control of politicians over the bureaucracy, freeing public officials1from bureaucratic constrains which inhibit their opportunities to manage and enhance the government’s accountability to the legislature and the citizenry for its policies and programs. 在实现这些重要目标的同时，公共管理改革还可能为一系列中间目标提供服务，包括强化政治家对官僚的控制和把公务员从官僚政治的束缚中解放出来，这些束缚阻碍了他们在政策和计划实施中管理和提升政府对立法部门和公民所负责任的机会。
Unit 2 Why Public Management Reform? 为什么要进行公共管理改革？P11 Para.1(1) 公共管理改革通常被认为是一种达到目的的手段，而并非目的本身。
(2) 更确切地说，我们或许可以认为它可能是一种达到多种目的的手段。
(3) 这些目的包括：节省公共服务支出、提高公共服务质量、使政府运作更加高效、增加被选用和实施的政策变得有效的机会。
(4) 在实现这些重要目标的道路上，公共管理改革也许会在许多中间（过渡性的）目标的实现上提供帮助支持，这些中间（过渡性）目标包括强化政治家对于官僚机构的控制管理、放开公务员的手脚使他们不再受到官僚主义的束缚。
因为这些限制抑制了他们管理和强化政府的政策和计划纲要对于立法机关和市民的责任的机会。
P12 Para.1(1)如果公共管理改革真的能产生一个更廉洁、更高效的政府，拥有高质量的服务和更加有效的计划，如果它同时地能改善政治约束、把管理者解放出来，使政府更加透明并且能提升那些大臣和高官们的形象，那么这样的话被广泛鼓吹也就不足为奇。
(2) 但不幸的是，事情并没有那么简单。
P13 Para.1(1) 不管怎样，公共管理改革仅仅是达到第一段中所提到的渴望的大多数目标的途径之一。
(2) 更充分的说，对公共管理改革性质的任何描述都需要考虑周全。
这包括需要考虑到政府的表现可以通过很多途径得到改善，需要考虑到管理改革经常与其他类型的政策制定结合起来。
(3) 在对许多国家的行政管理发展进行比较之后，最近学术研究发现：“行政管理制度改革…是所有政策行为的主体，并不是孤立的一套技术手段”。
P13 Para.2改善政府表现的其他途径包括政治改革（例如选举制度或立法程序的改变）以及关键政策的根本性改变（例如新的宏观经济管理政策，劳动力市场改革，或社会政策的根本性的改变）。
其他的可提高政府表现的线路包括政治改革（例如选举体系或立法程序中的变化）和关键政策上的实质性变革（例如宏观经济学管理政策、劳动市场改革或社会政策上的基本变革）。
《公共管理英语》翻译第一章1Opening Administration to the Public政务公开Citizens of Bengbu City, Anhui Province, now have the opportunit y to be a visitor at municipal government meetings, thanks to the gov ernment’s recent efforts to open its administration-adopting the Mea sures for Inviting Citizens to Listen to the Administrative Meeting, which came into effect on December 16, 2001.得益于2001年11月16日生效的政府最近实施的邀请市民旁听政府会议的行政事务公开改革措施,安徽省蚌埠市的市民现在有机会参加市政府会议。
Ten citizens are invited to be present at each meeting on admini strative affairs. The number of citizen listeners invited to very imp ortant meeting can vary. The listeners can be deputies to the city’s people’s congress, members of the local committee of the Chinese Peo ple’s Political Consultative Conference, personages of democratic, m embers of the Association of Industry and Commerce and others. They m ust be at least 18 years of age, and willingly to be a visitor at the meeting.每次行政事务会议邀请10名市民参加。
公共事业管理专业英语部分翻译The New Public Law新公共法The public law of the United Kingdom is defined by the prevailing（adj. 流行的；一般的，最普通的）constitutional order（宪法秩序）,the government and the various institutions （n. 制度；建立；（社会或宗教等）公共机构）of the state，he rights of the citizen and membership of the European Union.Local government exists with（与…共存）statutory （adj. 法定的；法令的；可依法惩处的）powers and responsibilities.There are since 1998 devolved powers to the Scottish Parliament，the Welsh Assembly（n. 装配；集会，集合），the Northern Ireland Assembly and since 1999 an elected mayor（n. 市长）for London．The public law of the United Kingdom has lately come of age（臻至成熟）.There are several reasons for this development．Fundamental constitutional reforms have embraced（vt. 拥抱；信奉，皈依；包含）changes to the electoral system（选举制度），a more independent Bank of England withthe responsibility of adjusting interests rates（利息，利率）removed from the government of the day，reforms of the House of Lords（英国的上议院），and strategies（n. 策略，战略）to modernize（v 现代化）almost every aspect of government institutions and procedures．There is also a new freedom of Information Act 2000（2000年《信息自由法》）．There are changes to the criminal justice system（刑事司法体系），tribunals（n. 法庭；裁决；法官席）and inquiries （n. 探究；调查；质询），and to the management of the courts system．The most celebrated and acclaimed （vt. 称赞；为…喝采，向…欢呼）innovation（n. 创新，革新；新方法）is the Human Rights Act 1998，which came fully into force in October 2000．The 1998 Act is likely to increase the use of judicial review （司法审查）and thus has the potential to shift（vt. 转移；改变）decision- making in public law matters from elected ministers （n. 部长；大臣）to the courts under the direction of increased judicial controls．academic terms，public law has broadly defined terms of reference including the academic discourse（学术话语）from lawyers，economists，historians and political scientists．There is also a judicial contribution．The development of administrative law is largely a product of judicial creativity（司法创造力）and self regulation（自我调节）．Since the 1960s there is a remarkable judicial self-confidence in defining and articulating（v表达，表述）the role of the courts in public law matters．As Lord Donaldson remarked in 1984：从概念术语的角度来看，公法在它自身的技术规则与程序和分析技巧上有一定的发展。
Lesson 2 The Managerial Approach to Public Administration
公共管理涉及一系列复杂的关系和函数。
毫不奇怪，因此，作为一个学科或身体或理论，公共管理缺乏连贯性。
公共管理包含三个比较明显的方法生长出不同的角度对其功能。
有些人认为这是一个管理的努力，类似的做法在私人部门。
其他人，强调“公共性”的公共管理，强调其政治方面。
还有人指出，主权的重要性，宪法，并规定在公共管理，把它视为一个明显的法律问题。
每个这些办法往往强调不同的价值，程序和结构安排的公共行政活动，每一个意见，市民在一个非常不同的方式，和各采用不同的角度对如何发展知识。
进一步复杂的是，管理方法有2个亚群：传统（或传统）公共管理与当代改革故宫*。
记住，这些做法是嵌入在我们的政治文化。
它们反映了宪法权力分立和分配职能的不同分支。
管理方法与行政机构的利益，忠实执行或执行法律。
政治态度与立法决策问题。
法律方法侧重于政府的审判职能，致力于维护宪法权利和法治。
一旦我们已经提出的依据这三个广泛的办法，广泛的管理，我们将完成我们的定义的讨论。
我们可以把一个如何解释每个人提出的各种活动的当代公共管理。
公共行政的管理办法
那些定义公共行政管理方面，以高效率的方法它往往以尽量减少之间的公共和私人管理的区别。
在他们看来，公共管理基本上是一样的大企业，应当是按照同样的管理原则和价值观。
这一观点根深蒂固的某些部分的美国社会，是经常发现在选修的政治领袖，往往对政治的影响行使公务员*这是不寻常的总统选举的候选人不强调所谓的能力，“管理”的联邦官僚机构并使其更有效和经济。
州长和市长候选人经常吹嘘他们的管理技能以及*。
今天，那些谁看公共行政管理分为2组。
传统主义者所取代正在改革者呼吁“重塑政府“发展”。
故宫是取代传统的方法在几个联邦机构，国家和地方政府。
它也很强，在其他一些国家，包括英国，澳大利亚，新西兰，和斯堪的纳维亚国家。
然而，今天的公共管理学生应该熟悉。
每一个在一些组织和司法管辖区。
传统的管理办法，公共管理
根的传统管理方式回到19世纪公务员改革者谁首先促进方法为手段的公共服务组织。
改革者的主诉，政治任命的公共服务在各级政府领导的腐败，效率低下，并出现一类政治家——“spoilsmen *，“因为他们经常被称为——谁是根本不适合领导这个国家。
一个著名的历史学家1850坚持联邦服
务已成为由国家“拒绝”。
在改革者们的观点，“文官改革要求，业务的一部分，政府应在健全务实的方式进行。
它成为有效率，它已成为非政治性的。
因此，任命是的基础上作出的“功德”和“健康”，而不是政治党派*。
许多改革者认为公共雇员应被禁止参与政治选举，比其他投票。
一旦政治被拒绝为基础或雇用和解雇公共管理者，改革者认为，选择和任职的公务员可以根据其效率和性能。
为了维持这一逻辑，改革者必须坚持绝大部分公共管理者没有合法的政治或决策函数。
大部分的思维逻辑和传统管理方法依赖于存在一个政治行政二分法。
伍德罗威尔逊总统*，从1913到1921，是一个强有力的支持者，公务员制度改革，在19世纪80年代，通常被认为是美国公共行政的思想意识的创始人。
在他著名的1887篇论文，“行政的研究，”威尔逊写道，“政府在适当的政治领域。
行政问题，不是政治问题。
”而他们是因为管理问题，如威尔逊表示，公共管理是“一个业务领域。
”
作为政治需要一定的价值，如代表性，那么管理业务；或。
威尔逊也有影响力的在他的直接衔接这些：“这是行政管理研究的目的首先发现，政府可以适当地和成功地做，和，其次，如何能做到这些正确的事情以尽可能高的效率和最小可能的金钱和精力为代价。
”换句话说，根据传统的管理办法，公共行政是对旨在最大限度地发挥效益，效率，经济。
倡导有效率的公共管理最终成为正统或古典观点如何公共服务应运行。
管理人员不是政客都在控制和效率，是被视为最终的“好，”“公理第一的价值表的管理。
”政治被淘汰，因为它产生效率。
此外，尽管越来越多的监管活动的公共服务：法律是不强调，伦纳德白的影响引入公共行政研究（1926）认为，“行政的研究应该从基础管理而不是法律的基础，并因此更专注于事务的美国管理协会在法院的决定。
”从1910年到1940年代，世界性的“科学管理”的运动，工作的基础上弗雷德里克泰勒*，发达国家和倡导的前提下，有效的，高效的管理可以减少一套科学原理。
针对批评这种做法，结果方面的行政价值观是“善”或“恶”的一个特定的组织模式是一个数学关系的输入到输出。
”后者是最大的，前者减少，导致道德'好'。
美德或'善'因此是等同的关系，这些因素，即，“效率”或“效率低下。
”数学转化为道德。
”浪费，通过效率低下，被认为是不道德的。
组织结构
为了最大限度地实现这些价值观，传统的管理方式促进组织结构普遍认定为官僚。
这可能打击当代读者为奇数，因为今天官僚往往是作为同义词使用的低效率。
我们将考虑复杂的原因，官僚组织往往发展效率。
然而，它仍然是，许多的组织原则的目的是最大限度的单位投入产出。
官僚强调需要有一个分工，使员工专注于完成一组给定的任务。
专业化，使每个员工成为专家在他或她是做什么的，虽然工作的任何个人可能只有一小部分的总活动的组织。
专业化要求的协调，和官僚依赖于层次结构为此。
层次结构创建一个权力链管理和协调工作分为按专业化的原则。
层次，在毫米，要求项目和
职能明确分配到具体的组织单位。
否则会有重叠的部门可能促进冲突*。
官僚组织也组织形式，其中阐明的职能和职责每个员工。
职位分类是根据“科学”的原则和“组织成一个合理的计划。
员工的选择是根据其能力以执行手头的任务，就是说，他们的优点。
其他因素，如政治背景，种族，性别，不应予以考虑。
”
针对个别
传统的管理办法，公共行政促进客观的观点的人。
这是真的，无论是个人的问题是员工，客户，或“受害者”的公共行政机构。
传统的方法很少考虑市民为客户。
我们不需要去到目前为止最大最重要的分析师韦伯*，官僚主义，在考虑“非人化”是“德”的官僚或视为官僚的“齿轮”在组织上，他或她几乎没有控制。
韦伯认为这是一个优势，因为它意味着官僚的“非理性”的情绪，不干预的官僚的工作绩效。
这一观点是促进科学管理运动和传统管理方式，这往往使个体劳动者为附庸机械化生产方式。
工人适应机器；不是机器设计适合个别工人的身体，心理，社会，和情感特质。
1920年底，这一观点的员工清楚地体现在位置的原则分类*中的公共部门：“个人特征的员工占据应有的地位没有影响的分类位置。
“强”的位置定位”的传统的管理办法，公共行政组织，其中的意见在形式结构而不是人类而言，减少的重要性，员工个人组织。
客户，也已被人格化，变成了案件，努力促进传统管理的效率价值，经济，和有效性。
拉夫·解释：官僚机构是一个有效的手段处理大量的人。
它将无法处理大量的人在他们的深度和复杂性。
官僚政治是一种工具，找出什么是“相关”的任务，官僚机构成立。
因此，只有那些事实在复杂的个人生活是相关的任务需要传达之间的个人和机构。
实现这种简化，现代官僚发明了”的情况。
”在摄入水平的官僚机构，个人性格转化为例。
只有一个人可以有资格作为一个案例，是他或她治疗的允许官僚。
更准确的说，一个官僚不设立治疗或处理者”过程的“唯一”的案件。
”
“受害者”的公共行政人员的活动可能是人格化的程度，他们被视为非人的，尤其是在暴力或胁迫受雇，因为，从历史上看，在公共精神卫生设施，监狱，与警察职能。
其他办法组织争辩说，依赖于客观往往会适得其反，因为它会产生功能障碍。
然而，客观的观点的人是深深扎根于传统的管理方式和被认为是至关重要的效率最大化，经济，和有效性。
认知法
传统的管理方法强调科学方法的发展知识。
其核心思想，公共管理可能是一个科学载于伍德罗威尔逊的1887征文。
1926年底，伦纳德指出，公共行政是从艺术到科学，1937，卢瑟古利克和厄威克可以公布，最具影响力的论文，管理科学。
致力于发展公共管理学科仍然strong-dominant在当
代美国公共行政研究和奖学金。
在实践中，对公共管理作为一门科学促进发展的努力推广有关行政行为。
这包括制定的假设，可测试经验。
数据的收集，汇总，统计和分析。
其基本定位是演绎推理；知识包括统计核查的概括，可以适用，谨慎，具体情况。
预算编制
传统管理方式的承诺的价值观念的效率，经济效益，科学，导致它有利于合理的预算编制制度。
这些系统强调需要建立成本效益的考虑，在制定预算。
最理想的是，这种情况下，如何分配资金的多种政府职能和在什么水平可确定的预期受益的费用。
决策
传统的管理方式也有利于合理的决定。
基本上，它认为在公共行政决策应考虑所有可行的替代办法，全面，选择一个最符合成本效益。
依靠科学知识，包括社会科学家，这种做法不利于公众广泛参与。
