低碳经济下的国际贸易规则变化及应对措施
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《低碳经济对国际贸易的影响综述》摘要。
在大量温室气体排放下,为我国很多地区生态环境发展带来严重的负面影响,所以通过减少碳排放方式来控制温室气体的排放,进而提高生态环境质量已经刻不容缓。
因此,本文探讨了低碳经济对国际贸易发展的影响。
关键词:低碳经济;国际贸易;发展;影响在社会经济快速发展下,为了能够切实提高能源利用效率,并有效的保护环境,我国各大专家和学者提出了低碳经济概念。
低碳经济时代的来临对我国国际贸易活动的开展带来了很大影响,如果没有及时调整和完善我国国际贸易经济结构,那么会阻碍我国国际贸易市场的可持续发展。
所以需要在低碳经济环境下,适当的调整我国国际贸易。
一、概述低碳经济所谓的低碳经济,指的是利用科学技术、产业以及制度等方式,实现节约能源并控制污染物排放量,其核心理念是促进经济能源的可持续发展。
在低碳经济发展中,可以有效的减少很多化石燃料的使用,并能够推动清洁能源的发展,而在发展中,也有利于保护我国各地区的生态环境。
二、低碳经济对我国国际贸易的影响(一)低碳经济对我国贸易结构的影响。
在低碳经济时代下,传统的贸易方式并不适用,其中也大大降低了传统贸易商品竞争优势。
在传统国际贸易行业中,我国在机电商品、化石能源等方面的出口量都会降低,而具备环保价值的贸易交易量将会提升,从而造成我国贸易结构有了新的变化。
当前,在国际贸易市场中,通常以机械设备运输、化学物品以及轻纺商品等作为主要出口商品,在贸易交易过程中,这些主要商品都对环境有很高的污染,并且也不符合国家要求的低碳排放生产的标准。
若是将低碳经济引入国际贸易行业中,则会影响我国国际贸易结构,在经济可持续发展理念下,低碳经济的实施,既能够保护好生态环境,也能够提高企业的经济效益。
为了能够避开国际贸易中绿色壁垒情况,需要将低碳经济积极引入。
可见,发展创新企业科学技术,提高产品技术含量已经成为了低碳经济发展的一大前提。
(二)低碳经济对贸易关税的影响。
在低碳经济下,为了提高商品的低碳性,在实施贸易交易过程中,会出现碳排查、碳关税等情况,这些情况的出现都会影响着贸易关税。
低碳经济环境下中国贸易发展战略的调整□赵莹【内容摘要】人们日益认识到,工业时代的无休止扩展已造成地球环境的严重污染,全球气候变暖,以及地球环境遭到改变而带来的异常自然灾害。
全球气候变化以及金融危机余波的影响,引发西方发达国家对低碳经济的激励争论,这将对我国对外经济贸易造成新的挑战。
本文通过对低碳经济内涵的深刻分析,着眼于目前世界各国出台的纷繁的贸易政策,使人充分认识低碳经济对现代国际贸易的重大影响,从而了解低碳经济对国际贸易格局及WTO相关贸易政策的影响。
鉴于此,通过剖析我国贸易发展的现状,中国将在这新一轮经济发展的浪潮中积极面对挑战并及时把握机遇。
最后,本文分析认为,在低碳经济发展的大环境下,中国贸易发展战略将从优化产业结构、改善国际环境、研究理论机制、健全法律法规及提高全民素质等五个方面进行调整,只有这样国家才可能尽快抓住低碳经济发展的制高点,为中国对外贸易打开新局面。
【关键词】低碳经济;对外贸易;碳关税;非关税贸易壁垒【作者单位】赵莹,江苏师范大学经济学院低碳经济是一种比循环经济要求更高、对资源环境更为有利的经济发展模式,其实质是要求人们活动行为的低投入、优投入、低污染、低排放、高产出,以实现经济、环境、社会三效益的统一。
国际上目前掀起了发展低碳经济的热潮,在国际贸易政策上各国也不断推陈出新,给我国对外贸易制造层层障碍。
我国对低碳经济的发展一直持积极的态度,以低碳为核心的外贸发展已显示出了强劲的势头。
然而,如何从我国实际出发,发展低碳经济,把握低碳背景下国际贸易发展的新规律,是科学发展观的客观要求,也是化解我国刻不容缓的现实压力和国际责任的必然要求。
一、低碳背景下我国贸易发展的现状及挑战和机遇(一)传统外贸模式下的“高碳经济”出口。
我国传统对外贸易发展模式是出口导向型,出口商品以劳动密集型为主,具有“高投入、高消耗、低效益”的特点。
根据国家统计局2009年统计年鉴公布的数据,2008年我国能源生产总量及构成中,煤炭所占能源生产总量的比重达到76.6%,而清洁能源如水电,核电,风电的比例只有8.2%(见表1)。
低碳经济对我国出口贸易的影响下文为大家整理带来的低碳经济对我国出口贸易的影响,希望内容对您有帮助,感谢您得阅读。
【摘要】全球气候变化催生了低碳经济,并且成为一种不可逆转的新趋势。
而在经济全球化的时代背景下,低碳经济不但对经济社会带来了前所未有的冲击,同时也对我国高耗能,高排放的出口导向型经济带来了巨大的压力。
本文分析了低碳经济对我国出口贸易的影响,以及应对的措施。
【关键词】低碳经济出口贸易影响策略1低碳经济的概述2003年英国政府在《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出了低碳经济的概念。
对于低碳经济的含义,我们可以这样理解:就是在可持续发展理念下,以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,减少高碳能的消耗,减少温室气体排放,达到生态环境与经济发展相协调的一种经济发展模式,并辐射到所有产业领域。
清洁能源的结构问题和高能源的利用效率是低碳经济的实质,而其核心则是能源技术的创新、制度的创新以及人类生存发展观念的根本性转变。
中国属于世界第二大能源生产国的阵营,欧美、日本等西方发达国家是我国的主要贸易伙伴。
我们在“十二五”期间向世界承诺,到2020年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-50%,这意味着经济增长方式和产业结构向低碳经济转型是我国面临的必然选择。
2低碳经济对我国出口贸易的影响2.1设置关税等贸易壁垒,相关产业产品成本增加,丧失价格优势近年来,西方发达国家一直在探讨对发展中国家征收炭关税,即对高耗能产品的进口征收二氧化碳排放关税。
若西方发达国家对我国高碳产业产品增收高额的“碳关税”,将使我国产品出口数量受到限制,造成出口成本增加,产品竞争力下降,最终产生贸易限制效应。
2.2设置非关税壁垒,中国部分产品被“标准”拒之门外设置市场准入标准的认证是西方国家非关税壁垒的典型做法。
如此一来,不达标的产品将被排除在市场大门之外,为此在西方标准的认证工作中生产厂商不得不将大量的人力和资金投入其中,从而造成产品成本的增加,以及产品市场竞争力的降低。
低碳经济环境下的企业风险及应对措施经济全球化和气候变化频繁地影响着企业的运营,其中碳排放成为越来越受到重视的环境,发展低碳经济已成为当今世界的共同目标。
低碳经济的发展,一方面可以减少碳排放,降低环境污染;另一方面也是一种可持续发展的战略,企业应当及时调整发展方向,抢占低碳经济发展的市场。
然而在企业实施低碳经济发展战略时,也面临着诸多挑战,要承担很多风险。
一是政策风险,与低碳经济发展政策相关的法律制度及政策措施可能出现变化,变化之前政府可能长时间不透露。
企业在生产经营的过程中,受到政策的持续不确定性影响,从而造成业务收入或经营状况恶化,形成政策风险。
二是技术风险、设备故障或不稳定本身会带来巨大的影响,低碳经济环境下技术风险可能会增加;企业应采取谨慎的技术风险控制措施,如:结合当前技术水平进行技术改造,添置故障预防先进设备,及时定期维护设备等,以减少技术故障带来影响。
三是投资风险,在低碳经济与低碳发展政策下企业要采取大量投资,投资不当、过于贪心,容易失去经济利益,企业应根据具体情况充分的考虑,审慎投资。
四是市场风险,原材料价格及市场营销变化不稳定,可能会造成严重的影响,不同市场投资朢并不宜过于着急,应当通过长期跟踪及深入分析,谨慎对待市场变量。
总之,企业在实施低碳经济发展战略时,要承担多种多样的风险,并采取有效的应对措施应对风险。
企业要重视国家政策的变化,及时了解低碳经济政策新动向;精确预估项目投资收益,合理安排生产流程,选择合适的技术材料设备;加强用工管理及对企业经营状况的日常监督,严肃按规定计算及审核进度;做好风险分析及安全防范,加强安全管理,实施内部管理、内部控制;根据项目及市场变化顺应市场趋势,覆盖各类可变波动因素,把握行业走势,合理及时进行调整。
低碳经济背景下我国对外贸易发展的战略思考【摘要】低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为特点的一种经济社会发展形势,常被誉为人类社会继农业文明、工业文明和信息文明之后的又一次变革。
但是高碳产品和服务在我国经济中仍然占据较大比重,使我国的对外贸易面临着巨大的风险和压力。
为了化解以上风险和压力,本文首先介绍了我国传统的高碳经济模式,然后指出我国在低碳经济背景下,中国对外贸易所面临的问题。
【关键词】房低碳经济对外贸易发展战略为了解决人类经济社会发展和环境问题,世界各国在2009年12月7-19日在丹麦首都哥本哈根召开了全球气候大会。
通过多次谈判,发达国家与发展中国家最后达成了”哥本哈根”协议。
本次大会的召开,促进了各国的对低碳经济的重视。
一、低碳经济简介低碳经济是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等一系列经济形态的总称。
它是在可持续发展理念的指导下,采用制度创新,技术创新,产业转型和新能源开发都多种手段,减少煤炭、石油、天然气等一些高碳能源消耗,降低温室气体的排放,实现经济社会发展与自然界和谐相处的一种经济发展形态。
实质上来说它是对社会现有能源结构和能源效率的调整。
要想实现低碳经济其核心方法只能是技术创新和制度创新。
当前低碳经济已经成为世界各国讨论的一个重点话题,世界各国也都在制定自己的低碳经济发展战略,全球经济低碳化趋势已经悄然形成,然而伴随低碳经济的发展,世界一些地方的碳贸易壁垒也已悄然形成,或正在形成之中。
比如最近欧洲征收”航空碳税”,给其他国家带来了重大的损失。
这种事情的发生严重影响国际贸易的发展结构,面对当前情况,我国应积极研究低碳背景下,我国经济所面临的各种挑战,以采取科学合理的对外贸易发展战略,促进我国经济的发展。
二、低碳经济对我国贸易的冲击中国经济当前仍处于快速工业化和城市化阶段,各种基础设施建设,人口增长,消费结构升级等使得我国的碳排放量持续不断增长。
具有明显的高投入、高能耗、低产出的特点。
中国发展低碳贸易面临的阻碍及对策摘要:低碳经济将成为世界经济发展不可逆转的主流趋势,低碳贸易也将会带来国际贸易格局的变革。
中国应加快实现向低碳贸易方向转型。
中国的低碳贸易发展受到多重因素的阻碍,如国际低碳贸易尚未实现自由化发展、中国出口结构不合理、中国低碳技术发展滞后等。
如何克服面临的障碍,值得关注与深思。
关键词:低碳贸易;格局;阻碍;影响中图分类号:f71 文献标识码:a 文章编号:1001-828x(2013)05-0-01一、国际贸易格局调整带来的影响国际贸易格局调整对我国低碳贸易发展带来一些积极因素,同时也会带来负面影响。
国际贸易格局调整首先将呈现出一系列新趋势。
一方面,国际贸易规模扩张将会受到抑制,国际贸易应当发挥低碳的而非高碳的世界经济增长发动机的作用;另一方面,高耗能、高污染产品在世界贸易中的比重将趋于下降,而低耗能、低污染产品比重将趋于上升。
在如此的国际贸易格局中,哪个国家能够率先引领世界低碳经济革命,就能在未来的国际贸易格局中处于主导地位。
因此,发展低碳贸易的重要性和迫切性就突显了出来。
二、阻碍我国发展低碳贸易的因素改革开放30多年来,中国出口贸易得到了巨大的发展,成为拉动经济增长的最重要的力量之一。
但同时,出口产品结构不合理、三高产品(高能源、高能耗、高污染)过多等制约贸易可持续发展的问题也日益凸显,使我国对外贸易不仅面临能源持续供给和生态环境保护巨大压力,更受到国际贸易保护主义的制约。
作为世界上最大的发展中国家,我国理应抓住此次机遇,加快实现经济向低碳转型。
(一)我国出口商品中高耗能产品过多根据我国国家统计局的统计数据,我国出口位于前十位的产品门类分别为:机器、机械器具、电气设备等;纺织原料及纺织制品;贱金属及其制品;车辆、航空器、船舶及有关运输设备;杂项制品;化学工业及其相关工业的产品;塑料及其制品、橡胶机器制品;光学、照相、电影、计量、检验;鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件;矿产品。
欧盟碳边境调节机制的影响与应对措施欧盟碳边境调节机制的影响与应对措施碳关税指国家或地区对高碳排放进口产品征收的二氧化碳排放特别关税。
碳关税与碳市场、碳税等内部碳定价机制相互补,得以使进口产品碳排放的负外部性内部化。
2021年7月14日,欧盟正式颁布《欧盟关于建立碳边境调节机制的立法提案》(以下简称《提案》),推出全球首个碳关税政策,计划于2026年起全面实施。
碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM)是欧洲绿色协议(European Green Deal)的核心,旨在避免欧盟气候政策与全球减碳目标因碳泄漏而无法实现。
欧盟CBAM意欲“一石四鸟”,其关键目标包括限制碳泄漏、防止本土产业竞争力下降、增加财政收入、抢占气候治理话语权。
本文基于欧盟CBAM最新背景形势,通过概述欧盟CBAM发展历程和主要内容,探讨其实施对全球及中国的影响,在坚定中国发展中国家定位的基础上,提出中国应对欧盟CBAM的对策建议,以维护中国绿色低碳发展权益。
欧盟CBAM发展历程和主要内容发展历程为应对高碳排放产业从发达国家转向发展中国家产生碳泄漏,以及欧盟内企业产业转型成本上升、国际市场竞争力下降的难题,2006年以法国为代表的一些欧盟国家提出将边境调节机制理论借鉴至碳排放领域。
2006年之后,法国不断尝试碳边境调节机制的制定与推行,多次提出对可能面临碳泄漏或不公平国际竞争风险的产品采取边境税措施:2007年,法国总统希拉克提出碳关税概念;2009年,萨科齐总统上台呼吁在法国国内开征碳税,并扩展至整个欧洲,同时对外征收碳关税;2010年,萨科齐尝试提出与美国进行碳关税合作。
由于欧盟国家内部和国际社会均未达成统一观点,欧盟碳关税提议未获得实质性进展。
2019年德国首次公开表态支持碳关税实施,成为扭转形势的关键,加之作为反对方的英国脱欧,欧盟成员围绕碳关税基本统一了立场。
欧盟碳关税所面对的主要压力从内部转向外部,需要同其他主要国家协调立场。
2012年第12期总第222期Foreign Economic Relations &Trade【国际经贸】低碳视角下我国对外贸易发展对策研究梁霏霏(上海海事大学,上海200135)[摘要]低碳经济是实现我国经济可持续发展的必由之路,在发展低碳贸易过程中还存在低碳贸易壁垒、隐含碳等障碍,我国应大力发展节能减排产业,优化贸易结构,大力发展服务贸易来促进我国低碳贸易健康有序地发展。
[关键词]低碳经济;GDP ;贸易壁垒;可持续发展[中图分类号]F74[文献标识码]B[文章编号]2095-3283(2012)12-0016-02作者简介:梁霏霏(1988-),女,上海海事大学经济管理学院国际贸易学专业硕士研究生,研究方向:国际贸易管理。
随着低碳经济概念的提出,低碳贸易的发展正逐渐得到全球的广泛关注。
20世纪80年代末以来,经济全球化、区域经济一体化的深入发展对低碳贸易的发展起到了客观的推动作用。
我国处在工业化中后期阶段,经济和社会发展将长期面临严峻的环境与资源约束,发展低碳贸易已经成为事关我国经济社会可持续发展的重大战略选择。
一、我国能源消耗与经济发展关系实证分析运用Eviews 软件对1990—2009年《中国统计年鉴》、国家统计局网站、中国国内生产总值和能源消费量的数据进行实证分析(GDP 表示国内生产总值,EC 表示能源消费总量,见图1)。
Variable Coefficient Std.Error t -Statistic Prob.C -117562.89259.066-12.697050.0000EC1.4253710.05153927.656310.0000R -squared 0.977008Mean dependent var 122444.9Adjusted R -squared 0.975730S.D.dependent var 92659.43S.E.of regression 14435.14Akaike info criterion 22.08736Sum squared resid 3.75E +09Schwarz criterion 22.18693Log likelihood -218.8736Hannan -Quinn criter.22.10680F -statistic 764.8716Durbin -Watson stat0.419012Prob (F -statistic )0.000000图11990—2009年我国GDP 与EC 关系结果显示,解释变量和常数项都通过t 检验,说明能源消费总量确实对国内生产总值有显著影响;修正的可决系数为0.975730、回归方程的F 统计量通过显著性检验,说明模型整体拟合较好。
低碳壁垒对我国出口贸易影响及对策字数:2712来源:现代经济信息2011年7期字体:大中小打印当页正文摘要:本文介绍了在低碳壁垒的背景及其主要表现形式,分析了低碳壁垒对我国出口贸易的影响,提出了在现实情况下我国应采取的应对措施。
关键词:低碳壁垒;贸易保护;碳标签;碳关税中图分类号:F752.62文献标识码:A文章编号:1001-828X(2011)04-0080-01一、低碳壁垒产生的背景由于GATT和WTO等组织的成立以及世界各国为消除国际贸易关税所做的种种努力,使传统的关税壁垒作为国际贸易的保护手段得到普遍约束而日渐消亡。
代之而来的是自20世纪70年代以后逐渐形成的新形式的贸易保护壁垒,其手段包括在WTO框架下的以公平贸易为名的贸易救济措施;以健康和环境保护为由的技术性准入壁垒;以人权和劳动环境为名的蓝色壁垒(又称为劳动壁垒)等。
而在全球气候变化成为当今全球各国关注的焦点问题,并把气候变化与经济发展相联系而提出“低碳发展模式”的时候,以低碳经济为名的新贸易保护措施——低碳壁垒也浮出水面。
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为特征的经济发展模式,其实质是能源的高效利用和新能源(绿色能源)的开发。
低碳经济最早由英国提出,并将其作为英国的能源战略首要目标。
随后欧盟各国及美国等发达国家对此做出了积极的反应。
这些国家在积极制定本国低碳经济策略,纷纷出台鼓励能源利用革新和低碳技术研发政策的同时,也对国际贸易中的进口产品设置一系列的低碳标准和采取相关措施,从而以低碳经济的名义在实质上形成了新形式的贸易壁垒。
二、低碳壁垒的主要表现形式(一)碳关税所谓碳关税,是指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。
最早由法国前总统希拉克提出,其目的是希望欧盟国家应针对未遵守《京都协定书》的国家课征商品进口税,以避免在欧盟碳排放交易机制运行后,欧盟国家所生产的商品遭受不公平的竞争。
虽然目前针对进口产品的碳关税在世界上并没有实际征收的范例,但是欧洲的一些国家,如:瑞典、丹麦、意大利等国家已经在本国范围内征收碳税。
低碳经济时代我国外贸的应对策略研究中图分类号:f752.0 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2011)03-105-02摘要发展低碳经济已经成为当今世界不可逆转的大趋势,这对我国传统外贸是一个巨大的挑战,同时也是机遇,关键是我们能够认清现状、恰当应对。
本文从对低碳经济及我国外贸的正确认识出发,探索了我国外经贸面对低碳经济时代到来的应对策略。
关键词低碳经济国际贸易外贸绿色产业低碳是指较低的温室气体(以二氧化碳为主)的排放。
低碳经济是以低能耗低排放低污染为基本特征的经济模式,是目前最可行的可量化的可持续发展模式,代表着低碳发展、低碳产业、低碳生活等一类经济形态,是最具潜力的经济发展方向,涵盖了几乎所有的产业的领域,被称为“第五次全球产业浪潮”。
一、正确认识低碳经济时代的到来低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁、发展促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡核心,是能源技术创新制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
第一,低碳经济是世界性的革命。
国际社会已经认识到,当前这种过度消耗能源资源的发展模式是不可持续的。
发展低碳经济,遏制气候变暖,拯救地球家园已成为全人类的共识。
低碳经济给人类带来的将是一场前所未有的价值观念、发展模式、生活方式的革命。
在可以预见的将来,低碳理念将渗透到我们周围的每一个角落。
第二,在原有的劳动力、资本、技术、自然资源等要素之外,由于又要多出了一个碳要素,各国在参与国际分工过程中所拥有的比较优势也会发生转化。
相对来说,发达国家在新能源技术上占有领先地位,因而希望通过发展低碳经济占据未来国际市场竞争制高点,而尚未完成工业化进程的广大发展中国家就不那么幸运了,由于劳动密集型产业,粗加工比重大,耗能多,污染大,要在短时间内一下子大幅度削减碳排放量,无异于令其退出国际分工。
第三,在低碳经济这顶大帽子下,各国对碳关税的理解也不尽相同。
许多国家特别是近些年来已然丧失劳动力成本优势的发达国家,以限制碳排放为名征收碳关税则有可能成为实施贸易保护主义的一个号借口。
低碳经济下的国际贸易规则变化及应对措施
为了减少气候变化所带来的影响,发展低碳经济已经成为世界各国经济发展的主要模式。
而低碳经济的快速发展,已驱动欧美一些发达国家试图开始从多边、区域、双边以及单边层面进行贸易规则的制定,低碳经济的未来将成为世界政治经济竞争的重要决定因素。
我国作为世界大国之一,面对国际贸易规则的变化势必会受到影响,因此我国必须正确分析低碳经济下国际贸易规则所给我国带来的影响以及所
面临的问题,从而化被动为主动,提升我国低碳经济的发展能力。
一、发达国家针对国际贸易纠纷出台低碳法规政策
(一)碳关税政策
碳关税是指发达国家对高耗能进口产品征收一定的二
氧化碳排放关税。
其本质是碳关税的边境税收调节,也是碳税收在国际贸易领域中的拓展。
碳税收主要指的是一个国家为了发展低碳经济,降低二氧化碳的排放量而对企业征收的税收。
随着低碳经济的逐渐发展,很多国家已经相应的实施碳税政策,如美国、芬兰、荷兰等。
在本国的企业中实施碳税政策会增加产品的成本,降低产品在国际市场上的竞争力。
为了减少这一政策带来的负面效应,一些国家会将该项政策
利用到本国的贸易保护中,征收进口货物的碳税。
碳关税最早由欧盟提出,并且在《京都协定书》上承诺承担量化温室气体减排目标并运行碳排放交易机制,其相关的产品成本会升高,比较优势会降低,在国际上的竞争力也会降低。
为此法国前总统希拉克提出,欧盟应该对未遵守《京都协定书》的国家产品进口征税,从而消除欧盟产品在国际市场上竞争力低下的境况。
美国和欧盟一些国家在碳关税上作了很大的努力。
美国和欧盟国家试图征收碳关税通过改变国际贸易规则,其主要原因在于在国际气候谈判中,发达国家承担着减排的义务和责任,而一些发展中国家不承担减排的义务,这就相应的增加了发达国家的产品成本,一些产品的比较优势会降低。
因此美国和欧盟认为对发展中国家征收碳关税不仅能够实现减排的目标,还能够督促发展中国家发展低碳经济,消除发达国家和发展中国家之间的不同待遇导致的不公平
竞争现象。
2009年,美国政府基于《美国清洁能源安全法案》,得到了包括中国在内没有承担减排义务从而拥有巨大竞争
优势国家征收碳关税的授权。
由此,碳关税在保护环境的冠冕堂皇的外衣下,正式走入全世界人民的目光中,成为了众人关注的焦点。
2012年欧盟把航空业务纳入到碳关税的征收范围之中。
碳关税实际上是在低碳经济的发展过程中将气候问题纳入到国际贸易,借着保护气候发展低碳经济的名义,达到实施贸易保护政策的目的。
发达国家正在试图通过一般
例外条款实施贸易保护政策。
碳关税作为美国以及欧盟等国家在低碳经济的背景下实施的一项贸易保护政策,试图通过该项政策改变国际贸易规则。
(二)碳标签制度
产品碳足迹是产品从原料、生产到运输以及废弃等一系列过程中所产生的温室气体排放量。
产品碳足迹在国际贸易领域则表现为碳标签。
碳标签是将产品生产的温室气体排放量以标签的形式贴在出口产品上。
碳标签能够让消费者了解该类产品从生产到废弃过程中所产生的碳量,引导消费者选择低碳产品,从而达到合理控制温室气体排放的目标。
英国作为第一个实施碳标签的国家,在国际贸易中引导着世界的方向。
英国在2007年为了鼓励企业实施碳标签还专门成立了碳基金。
在碳基金的鼓励下,百事可乐等70多个企业都执行了碳标签。
随后在英国的影响下、美国、法国、韩国等国家也纷纷实施碳标签,并且在国际贸易中制定了自己的碳标签制度。
日本在2009年4月实施碳标签制度,并将该项制度覆盖食品加工业、轻工业和农林业等。
法国在2010年7月开始实施新环保法,并将碳标签纳入到法律的范围内。
迄今为止,世界上已经有14个国家开始实施碳标签制度,并且在国际贸易商引起了巨大的反响。
碳标签的背后隐藏着深刻的意义。
碳标签代表着各国碳减排的技术水平,碳标签可提高公众的低碳意识,引导越来越多的消费者将碳标签作为
商品选择的主要目标之一。
碳标签和消费者的消费需求联系在一起将会引起碳壁垒的形成。
与发展中国家相比,发达国家拥有低碳产品技术的绝对优势。
另一方面,发达国家消费者的低碳意识逐渐增强,产品越来越注重低碳环保,从而导致发展中国家的高碳产品在发达国家卖不出去,使发展中国家产品丧失竞争力。
(三)低碳技术标准
全球在发展低碳经济的同时,发达国家为了维护自身国家的贸易利益,纷纷参与到国际贸易规则的制定中,利用自身的优势,对低碳技术进行严格的控制,抬高本国贸易的技术门槛,将发展中国家的高碳产品拒之门外。
近年来随着发达国家在家用电器、食品、纺织等行业制定了一系列的低碳技术标准,低碳技术标准的覆盖范围越来越广。
欧盟国家制定了ErP指令,该指令主要包括能源产品,重视产品在生产及制造过程中对环境造成的影响,而且在产品的设计上注重产品对自然环境和能源消耗的影响,从而提高企业的节能减排意识。
美国也制定了低碳技术标准。
美国政府出台了CAFF 新标准,对汽车碳排放量进行限制。
规定轻型车的平均燃油经济性从每加仑27.3英里增加到35.3英里,并规定这些车型二氧化碳的排放量不能超过155克/公里。
发达国家在不考虑发展中国家实际情况下制定的一系列低碳技术认证标准给发展中国家带来了严重的影响,发展中国家的产品要想进
入到发达国家就必须经过严格的低碳技术认证,在这样的形势下,低碳技术认证标准就形成了发达国家一种变相的贸易保护政策。
二、各国的低碳法规政策对国际贸易规则的影响
(一)拓展了国际贸易规则制定的内容
随着全球低碳经济的逐渐发展,发达国家借发展低碳经济的名义,利用自身先进的科技优势和能源利用优势,不断地将低碳思维与国际贸易相结合,采用单边或者多边的贸易保护政策,如碳关税、碳标签等,为发展中国家设置贸易壁垒,有效地将未实施这些政策的国家排除在门外,从而提升自己国家的竞争力。
目前以欧盟和美国为首的经济体形成了多边碳贸易保护政策,并且对国际贸易规则造成了很大的影响。
例如美国以低碳为借口制定了TPP和TTIP协议,将新能源加入其中,通过这两项协定来掌控国际贸易规则的制定权。
美国能源部部长朱棣文就声称要对不承诺对产品碳排放进
行计量的国家征收碳关税,即对进口的排放密集型产品如铝、钢铁、水泥和一些化工产品征收特别的二氧化碳排放关税。
美国以碳减排的名义设置贸易壁垒,既能够保护美国的制造业,又能够影响二氧化碳排放关税的实施。
相关数据显示,到2020年美国二氧化碳配额的价值将达到914亿美元,其
中碳补偿的价值将达到133亿美元。
(四)大力推
进低碳信贷服务体系建设
在中国国内实施低碳信贷银行服务体系,主动探索低碳信贷银行的发展模式,允许商业银行为低碳产业的发展提供“碳金融”衍生工具,优化新能源信贷资源的配置。
目前我国发展低碳经济主要的融资方式来源于政府的拨款和政策
的扶持以及政府性的贷款等,在金融体系上尚未形成完善、成熟的融资机制。
金融机构对低碳产业的发展以及环保企业的融资机制还不成熟,支持力度也不不够。
因此要积极引导我国的商业银行金融机构创新低碳信贷产品,例如可以将一些环保企业的排污许可证作为信贷的主要抵押依据进行贷款,为清洁项目主动提供信贷产品以及金融支持,支持低碳产业的发展,为低碳企业提供强有力的信贷服务和金融支持。
各银行要积极了解国家的宏观经济政策以及能源的发展政策,积极配合国家低碳经济发展的宏观调控步伐,加强对资源消耗企业的资产评估,为产业的信贷提供安全性和可靠性。
加强低碳银行的建设步伐,加快人才的培养力度和基础设施的完善,创新金融产品的研发,从各个方面为低碳经济的发展构建完善的金融支持体系。
(五)积极参与国际多边贸易规则的谈判和制定
目前中国在区域经济战略合作方面已经取得了重要的
进展,将区域战略合作逐渐提高日程上。
中国作为第二大经济体,在全球的产业链中占据着绝对的优势和地位,在国际规则的制定中,美国所倡导的国际贸易协定需要有中国的参
与才能够顺利实施,如果缺乏中国的参与,将无法达到国际贸易组织运转的最佳状态,影响亚太地区国际贸易机制的完整性。
随着中国经济、政治、军事等综合国力的逐渐提升,中国已经具备参与到国际贸易规则谈判和制定的实力,在未来国际贸易规则的制定中离不开中国的参与和谈判。
中国面对国际贸易规则改变所带来的影响要运用多种手段,灵活参与到国际贸易规则的谈判和制定中,加强与欧美等发达国家之间的多边合作,推进中国与发达国家自贸区的建设和合作。
积极与欧盟成员成员国和TPP成员国之间的双边和多边互动合作机制,积极推动贸易自由化的建设进程,提高中国在国际贸易中地位和作用。
结束语:低碳经济作为世界经济发展的潮流,在全球气候变暖、资源供给紧张的形势下,发展低碳经济已经成为世界经济可持续发展的必经之路,而低碳经济也势必会对国际贸易规则造成影响。
发达国家在低碳经济中利用其低碳技术和发展优势参与到国际贸易规则的制定中,以削弱发展中国家的地位,提高自身的竞争力。
我国作为发展中国家的一员,在面对当前低碳经济的国际贸易规则变化的过程中,要清醒地认识到发展低碳经济的重要性以及对我国贸易的影响,灵活利用各种形式参与到国际贸易规则的制定中,发挥大国的优势,从而提高我国在国际贸易中的地位和实力。