PPP介绍
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PPP模式介绍那么PPP模式发展过程是怎样的,PPP模式机构层次有哪些,PPP 模式机构的目标层次是什么,在此下面为你带来PPP模式介绍的相关介绍以供参考。
PPP模式代表的是一个完整的项目融资的概念,适用于从私人部门完全控制的企业到公共部门完全控制的企业。
下面我们来对PPP 模式进行详细介绍。
PPP模式介绍主要包括以下内容:1、PPP模式发展过程:PPP模式的由来可追溯至20世纪80年代,当时英国交通量持续猛增,但又限于政府资金预算的制约,交通部门开始通过在私人部门创立交通运营企业来提供服务。
当时英国正处于经济衰退期,私人企业特别是大型国内工程建设单位又面临建设工程的减少,这些客观条件促使新制度的形成。
2、PPP模式机构层次:金字塔顶部是项目所在国政府,是引入私人部门参与公共基础设施建设项目的有关政策的制定者,项目所在国政府对公共基础设施建设项目有一个完整的政策框架、目标和实施策略,对项目的建设和运营过程的参与各方进行指导和约束。
金字塔中部是项目所在国政府有关机构,负责对政府政策指导方针进行解释和运用,形成具体的项目目标。
金字塔的底部是项目私人参与者,通过与项目所在国政府的有关部门签署一个长期的协议或合同,协调本机构的目标、项目所在国政府的政策目标和项目所在国政府有关机构的具体目标之间的关系,尽可能使参与各方在项目进行中达到预定的目标。
3、PPP模式机构的目标层次:PPP项目所在国政府或有关机构参与项目的目标可以分为两种:第一种是低层次目标,指特定项目的短期目标;第二种是高层次目标,指引入私人部门参与公共基础设施建设的综合长期合作的目标。
4、PPP模式适用范围:PPP模式适用的范围较广,包括医疗卫生、教育、交通、信息技术、环境保护和政府融资等,得到了一些政府的重视。
美国克林顿政府提出的通过与私人部门合作投资来提高公共部门经济和效能的方案,被称为美国政府自1905年到1989年11个重要改革方案之一。
PPP模式介绍(公私合作关系:Public-private Partnership)广义PPP(Public-Private-Partnership),即公私合作模式,是公共基础设施中的一种项目融资模式。
在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与BOT相比,狭义PPP的主要特点是,政府对项目中后期建设管理运营过程参与更深,企业对项目前期科研、立项等阶段参与更深。
政府和企业都是全程参与,双方合作的时间更长,信息也更对称。
一、定义PPP模式,也称PPP融资,或者PPP。
PPP模式随着项目融资的发展,有一个词PPP(Public-Private Partnership,公私合伙或合营,又称公私协力)开始出现并越来越流行,特别是在欧洲。
该词最早由英国政府于1982年提出,是指政府与私营商签订长期协议,授权私营商代替政府建设、运营或管理公共基础设施并向公众提供公共服务。
本文拟对PPP的各种定义作一个综述,并论述它的理论基础。
1、狭义定义从各国和国际组织对PPP的理解来看,PPP有广义和狭义之分。
广义的PPP泛指公共部门与私人部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,而狭义的PPP可以理解为一系列项目融资模式的总称,包含BOT、TOT、DBFO等多种模式。
狭义的PPP更加强调合作过程中的风险分担机制和项目的衡工量值(ValueForMoney)原则。
2、广义定义PPP是英文"Public-Private Partnership"的简写,中文直译为“公私合伙制”,简言之指公共部门通过与私人部门建立伙伴关系提供公共产品或服务的一种方式。
虽然私人部门参与提供公共产品或服务已有很长历史,但PPP术语的出现不过是近十年的事情,在此之前人们广为使用的术语是Concession、BOT、PFI等。
PPP模式及运作方式介绍(公私合营模式)PPP(Public—Private-Partnership)模式,是指政府与民营机构组织(或更广义点,任何国营/民营/外商法人机构,下同)之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,彼此之间形成一种伙伴式的合作关系,并通过签署合同来明确双方的权利和义务,以确保合作的顺利完成,代替政府建设、运营或管理基础设施(如道路、桥梁、电厂、水厂等)或其他公共服务设施(如医院、学校、监狱、警岗等)并向公众提供公共服务,主要有主要有垂直和水平两种方式;而BOT是指政府通过特许权协议,授权民营机构进行项目(主要是基础设施和自然资源开发)的融资、设计、建造、经营和维护,BOT主要有BOT、BOOT和BOO三种基本形式和十多种演变形式,如BT、TOT等,最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
PPP模式以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注.PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体(企业),政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系,政府的财政负担减轻,社会主体的投资风险减小。
PPP模式比较适用于公益性较强的废弃物处理或其中的某一环节,如有害废弃物处理和生活垃圾的焚烧处理与填埋处置环节.这种模式需要合理选择合作项目和考虑政府参与的形式、程序、渠道、范围与程度,这是值得探讨且令人困扰的问题.截止到2015年11月底,国家发展改革委公开推介的第一批1043个PPP 项目中,已签约项目达到329个,占推介项目数量的比例为31。
5%。
运作方式:一、BOT(build—operate—transfer)BOT即建设-经营—转让的一种社会经济,是私营企业参与基础设施建设,向社会提供公共服务的一种方式。
中国一般称之为“特许权”,是指政府部门就某个基础设施项目与私人企业(项目公司)签订特许权协议,授予签约方的私人企业(包括外国企业)来承担该项目的投资、融资、建设和维护,在协议规定的特许期限内,许可其融资建设和经营特定的公用基础设施,并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款,回收投资并赚取利润。
基础设施投融资模式之PPP模式介绍一、ppp的概念及内涵1.ppp的概念及兴起ppp(private-publicpartnership)即为公共部门与私人企业合作模式,就是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而构成的相互合作关系的模式。
通过这种合作模式,合作各方可以获得比单独行动更不利的结果。
ppp模式是20世纪90年代后在西方特别是欧洲流行起来的,在公共基础设施领域,尤其就是在大型、一次性的项目,例如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着关键角色。
2.ppp的结构ppp模式的典型结构为:政府部门或地方政府通过政府订货的形式与中标单位成立的特定目的公司签定特许合约(特定目的公司通常就是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目展开投资的第三方共同组成的股份有限公司),由特定目的公司负责管理筹资、建设及经营。
政府通常与提供更多贷款的金融机构达成一致一个轻易协议,这个协议不是对项目展开借款的协议,而是一个向借贷机构允诺将按与特定目的公司签定的合约缴付有关费用的协议,这个协议并使特定目的公司能够比较顺利地赢得金融机构的贷款。
由于协议内容的不同,ppp的实施形式也有很多。
一种极端形式是,私人部门提供几乎所有的资金,承担工程带来的主要风险,如建筑成本风险、延期风险以及由项目收益率的下降和比预期更高的运营成本所带来的风险。
另一种极端形式是,私人部门只是设计建设一个被许多参数限定好了的项目,并且只对其中某一固定的收入进行运营。
较为普遍的情况是,私人承包商承担设计建设的风险以及延期风险,但是政府承诺的收益足以弥补工程的竞价成本和运营成本。
使用这种融资形式的实质就是:政府通过给与私营公司长期的特许经营权和收益权去大力推进基础设施建设及有效率运营。
1ppp模式的机构层次就像是金字塔一样,金字塔顶部就是政府,就是导入私人部门参予基础设施建设项目的有关政策的制定者。
政府对基础设施建设项目存有一个完备的政策框架、目标和实行策略,对项目的建设和运营过程的各参与方展开指导和约束。
PPP协议相关知识简介PPP协议摘要:P P P协议是目前广域网上应用最广泛的协议之一,它的优点在于简单、具备用户验证能力、能够解决I P分配等。
家庭拨号上网就是通过P P P在用户端与运营商的接入服务器之间建立通信链路。
目前,宽带接入正在成为取代拨号上网的趋势,在宽带接入技术日新月异的今天,P P P也衍生出新的应用。
典型的应用是在A D S L(非对称数据用户环线,A s y m m e t r i c a l D i g i t a l S u b s c r i b e r L o o p)接入方式当中,P P P与其他的协议共同派生出了符合宽带接入要求的新的协议,如P P P o E(P P P o v e r E t h e r n e t),P P P o A(P P P o v e r A T M)。
因此本文将介绍P P P的链接与应用。
关键词:P P P链路P P P协议一、P P P:点对点协议(P o i n t t o P o i n t P r ot o c o l)点对点协议(P P P)为在点对点连接上传输多协议数据包提供了一个标准方法。
P P P最初设计是为两个对等节点之间的I P流量传输提供一种封装协议。
在T C P-I P协议集中它是一种用来同步调制连接的数据链路层协议(O S I模式中的第二层),替代了原先非标准的第二层协议,即S L IP。
除了I P以外P P P 还能够携带其它协议,包含D E C n e t与N o v e l l的I n t e r n e t网包交换(I P X)。
P P P要紧由下列几部分构成:封装:一种封装多协议数据报的方法。
P P P封装提供了不一致网络层协议同时在同一链路传输的多路复用技术。
P P P封装精心设计,能保持对大多数常用硬件的兼容性。
链路操纵协议:P P P提供的L C P功能全面,适用于大多数环境。
L C P用于就封装格式选项自动达成一致,处理数据包大小限制,探测环路链路与其他普通的配置错误,与终止链路。
ppp项目收费标准一、项目介绍。
PPP(政府和社会资本合作)项目是指政府与社会资本合作,共同投资、建设、运营和管理基础设施和公共服务项目的一种合作模式。
在这种模式下,政府和社会资本共同承担风险,分享收益,实现互利共赢。
随着PPP项目的不断发展,收费标准成为了项目合作的重要内容之一。
二、收费标准的制定原则。
1. 合理性原则,收费标准应当合理,既要能够满足项目建设、运营和维护的成本,又要能够保障社会资本的合法权益,同时也要考虑用户的支付能力,确保收费标准公平合理。
2. 透明性原则,收费标准应当公开透明,社会资本和用户应当清楚明白地知道收费的依据和标准,避免出现不合理收费和信息不对称的情况。
3. 可持续性原则,收费标准应当考虑项目的可持续发展,不能只顾眼前利益而忽视项目的长远发展,要充分考虑项目的运营、维护和更新等因素。
4. 弹性原则,收费标准应当具有一定的弹性,能够根据市场需求、成本变化等因素进行调整,以适应外部环境的变化。
三、收费项目和标准。
1. 基础设施建设费用,包括项目的前期调研、规划设计、施工建设等费用,按照项目投资额和建设周期进行计费。
2. 运营管理费用,包括项目的日常运营、维护、管理等费用,按照项目的规模和服务内容进行计费。
3. 使用费用,包括用户对基础设施和公共服务的使用费用,按照实际使用量或者按照固定标准进行计费。
4. 其他费用,包括项目的更新改造、环境保护、风险管理等其他费用,按照实际发生的费用进行计费。
四、收费标准的确定。
1. 政府定价,政府根据相关法律法规和市场情况确定收费标准,确保收费合理合法。
2. 市场调研,项目合作方应当进行市场调研,了解用户的支付能力和市场需求,确定合理的收费标准。
3. 议价协商,政府和社会资本可以通过协商确定收费标准,充分考虑双方的利益和市场情况。
4. 监管审批,收费标准应当经过相关部门的监管审批,确保收费合法合规。
五、收费标准的调整。
1. 市场变化,收费标准应当能够根据市场需求、成本变化等因素进行调整,保持与市场的适应性。
ppp项目融资模式PPP项目融资模式摘要:PPP(政府与社会资本合作伙伴关系)模式是一种公共与私人合作的融资模式,广泛应用于基础设施和公共服务项目的建设与运营。
本文将重点探讨PPP项目的融资模式,包括政府资本参与方式、社会资本投资方式、金融机构的参与以及PPP项目融资的风险分担等。
第一部分:介绍PPP项目融资模式是一种通过政府与社会资本合作的方式进行基础设施建设和公共服务项目的融资。
在这种模式下,政府和社会资本合作伙伴根据约定共同承担项目的建设、运营和维护风险,并共享项目收益。
第二部分:政府资本参与方式政府在PPP项目的融资中起着重要的作用。
政府可以通过准备工作、行政审批、土地资源配置等方式提供支持。
此外,政府还可以通过政府出资、政府垫付和政府保证等方式提供资本参与项目融资。
政府出资是指政府从财政预算中拨款用于项目融资,以支付项目建设和运营的成本。
政府垫付是指政府为项目提供担保,吸引社会资本投资。
政府保证是指政府在项目融资中为社会资本提供担保,在项目经营过程中承担一定的风险。
第三部分:社会资本投资方式社会资本作为PPP项目的重要参与方,可以通过直接投资、股权投资和债务融资等方式参与项目融资。
直接投资是指社会资本直接供应项目所需的资金,成为项目的股东或合作伙伴。
社会资本通过直接投资,与政府共同承担项目的风险,并分享项目的收益。
股权投资是指社会资本通过购买项目的股权成为项目的股东。
社会资本在项目中以股东的身份参与决策,并享有相应的权益。
债务融资是指社会资本通过向金融机构借款获取项目所需的资金。
社会资本通过债务融资方式参与项目融资,可以减轻自身的风险,并利用杠杆效应提高资金回报率。
第四部分:金融机构的参与金融机构在PPP项目的融资中扮演着重要角色。
金融机构可以提供融资支持,包括发放贷款、提供信用担保和参与债券发行等。
贷款是金融机构向社会资本借款,用于项目的建设和运营。
金融机构通过贷款方式参与项目融资,可以增加项目的资金来源,并分散项目的融资风险。
简要目录一、PPP的基本内涵....................................P2二、PPP的基本特征....................................P2三、PPP的主要优点..................P3四、PPP在我国的发展历程...................................P4五、PPP项目的类型.........................................P5六、PPP的模式分类..........................P6七、PPP模式下项目的各参与方及其职责确定..............P10八、PPP模式下项目中律师可能参与的工作................p12九、我国PPP模式的推广运用策略........................P15附件...................................................p19 附一:政府和社会资本合作项目操作流程图附二:相关网站附三:相关政策法规附四:名词解释一、PPP的基本内涵所谓PPP,是英语Public-Private- Partnership的缩写,中文直译为公私伙伴关系或公私合营,也称政府与社会资本合作。
广义的PPP是指公共部门与私营部门为提供公共产品或服务而建立的各种合作关系,具体可分为外包、特许经营和私有化三类。
狭义PPP仅指政府与私营部门以合资组建公司的形式展开合作,共享收益,共担风险。
我国推广的PPP项目运作形式包括O&M,MC,BOT,TOT,ROT,BOO等多种类型,可见我国官方的PPP应为广义PPP。
PPP 通常以政府和社会资本签订合同的形式来实现,按照社会资本承担的风险大小和介入的程度高低,合同类型可分为服务合同、管理合同、租赁合同、特许经营权合同等。
特许经营权合同中,社会资本在合同期内承担设计、建设、运营、维护基础设施等大部分工作,通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。
我国目前大力推广的PPP 模式正是以基于特许经营权合同为主。
二、PPP的基本特征PPP管理模式的运行具有三个重要特征:伙伴关系、利益共享和风险分担。
1、伙伴关系这是PPP的首要特征。
它强调各个参与方平等协商的关系和机制,这是PPP项目的基础所在。
伙伴关系必须遵从法治环境下的“契约精神”,建立具有法律意义的契约伙伴关系,即政府和非政府的市场主体以平等的民事主体身份协商订立法律协议,双方的履约责任和权益受到相关法律法规的确认和保护。
PPP中私营部门与政府公共部门的伙伴关系与其他关系相比,独特之处就是项目目标一致。
公共部门之所以和民营部门合作并形成伙伴关系,核心问题是存在一个共同的目标:在某个具体项目上,以最少的资源,实现最多最好的产品或服务的供给。
私营部门是以此目标实现自身利益的追求,而公共部门则是以此目标实现公共福利和利益的追求。
形成伙伴关系,首先要落实到项目目标一致之上。
但这还不够,为了能够保持这种伙伴关系的长久与发展,还需要伙伴之间相互为对方考虑问题,具备另外两个显著特征:利益共享和风险分担。
2、利益共享PPP项目一般具有很强的公益性,同时也具有较高的垄断性(特许经营特征)。
建立利益共享机制,即政府和社会资本之间共享项目所带来利润的分配机制是PPP项目的第二个基本特征。
PPP项目的标准至少包括两个,即政府公共投资的项目和由社会资本参与完成的该政府公共投资项目,包括建设和运营。
PPP项目中政府和非政府的市场主体应当在合作协议中确立科学合理的利润调节机制,确保社会资本按照协议规定的方式取得合理的投资回报,避免项目运营中可能出现的问题造成社会资本无法收回投资回报或者使得政府违约。
PPP以“风险共担、利益共享、合理利润”为基准优化利益调节机制,表现为价格的利益分配,一般不宜用涨价方式实现必要的利益调整,需要政府综合考虑以其他方式(如补助方式)作出必要替代。
3、风险分担。
伙伴关系不仅意味着利益共享,还意味着风险分担。
PPP模式中合作双方的风险分担更多是考虑双方风险的最优应对、最佳分担,尽可能做到每一种风险都能由最善于应对该风险的合作方承担,进而达到项目整体风险的最小化。
要注重建立风险分担机制。
风险分担原则,旨在实现整个项目风险的最小化,要求合理分配项目风险,项目设计、建设、融资、运营维护等商业风险原则上由社会资本承担,政策、法律和最低需求风险等由政府承担。
三、PPP的主要优点近年来政府力推PPP的原因主要有以下两点:1、城镇化建设和基建投资带来巨量融资需求,而地方政府依赖的土地财政却难以为继,信贷刺激的老路也被证明遗患无穷。
城镇化是本届政府在经济领域要打好的第一仗,据财政部测算,预计2020年城镇化率达到60%,由此带来的投资需求约42万亿。
且从中短期来看,在地产投资和制造业投资持续萎靡的情况下,基建投资是稳增长重要抓手,需要投入大量资金。
之前地方政府财政收入的很大一部分来源于“卖地”,但人口红利将尽,地产大周期面临拐点,土地财政恐难以为继。
调结构的目标和稳健货币政策的定调又堵住了信贷扩张的老路,而通过PPP可撬动社会资本参与基础设施投资建设,缓解地方政府财政支出压力。
2、PPP的推出有利于缓解地方政府债务压力,降低系统性风险,且与预算改革和地方债改革相得益彰,将隐性债务转变为显性债务,各级政府能做到“心中有数”。
融资平台模式下,平台对融资成本不敏感,形成资金黑洞推高无风险利率,PPP模式剥离了政府信用,将隐形政府信用转化为企业信用或项目信用,有利于降低融资成本、拉长融资期限。
地方政府承诺的财政补贴和税收优惠等将纳入预算管理,符合预算改革提倡的公开透明化要求,中央政府能对地方政府债务做到心中有数。
PPP的主要优势在于将市场机制引进了基础设施的投融资。
不是所有城市基础设施项目都是可以商业化的,应该说大多数基础设施是不能商业化的。
政府不能认为,通过市场机制运作基础设施项目等于政府全部退出投资领域。
在基础设施市场化过程中,政府将不得不继续向基础设施投入一定的资金。
对政府来说,在PPP项目中的投入要小于传统方式的投入,两者之间的差值是政府采用PPP方式的收益。
对参与双方来说,PPP存在以下优点:1、消除费用的超支。
公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性,缩短前期工作周期,使项目费用降低。
PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后,私营部门才能开始获得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造价,能够消除项目完工风险和资金风险。
研究表明,与传统的融资模式相比,PPP项目平均为政府部门节约17%的费用,并且建设工期都能按时完成。
2、有利于转换政府职能,减轻财政负担。
政府可以从繁重的事务中脱身出来,从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色,从而保证质量,也可以在财政预算方面减轻政府压力。
3、促进了投资主体的多元化。
利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。
同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。
4、政府部门和民间部门可以取长补短,发挥政府公共机构和民营机构各自的优势,弥补对方身上的不足。
双方可以形成互利的长期目标,可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。
5、使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用。
6、风险分配合理。
与BOT等模式不同,PPP在项目初期就可以实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。
政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。
7、应用范围广泛,该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制,可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。
四、PPP在我国的发展历程改革开放至今,PPP在我国已经历了5个阶段和3波高潮。
第一阶段:探索阶段(1984-1993)。
改革开放以来,外资大规模进入中国,一部分外资尝试进入公用事业和基础设施领域。
地方政府开始与投资者签订协议,合作进行基础设施建设,本质上就是PPP。
但当时尚未引起国家层面的关注,无相应政策和规章,地方政府与投资者都是在探索中前进。
这一阶段代表性的项目有深圳沙角B电厂BOT项目、广州白天鹅饭店和北京国际饭店等,其中深圳沙角B电厂BOT项目被认为我国真正意义上的第一个BOT 项目。
第二阶段:小规模试点阶段(1994-2002)。
与探索阶段无政府部门牵头状况不同的是,该阶段试点工作由国家计委(现“发改委”)有组织地推进,也掀起了第一波PPP高潮。
国家计委选取了5个BOT试点项目:合肥王小郢污水TOT项目、兰州自来水股权转让项目、北京地铁四号线项目、北京亦庄燃气BOT项目、北京房山长阳新城项目,其中来宾B电厂项目也被认为是我国第一个PPP试点项目。
第三阶段:推广试点阶段(2003-2008)。
02年十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,03年十六届三中全会提出让民营资本进入公共领域,04年建设部(现“住建部”)出台《市政公用事业特许经营管理办法》,为PPP项目开展确立法律法规依据。
在政策的东风下,各地推出大批PPP试点项目,掀起了PPP第二波高潮。
该阶段外企、民企、国企等社会资本均积极参与,污水处理项目较多,也有自来水、地铁、新城、开发区、燃气、路桥项目。
第一个被官方广泛推广的PPP项目——北京地铁四号线项目也于这一阶段诞生。
第四阶段:短暂停滞阶段(2009-2012)。
随着四万亿经济刺激政策的推出,地方政府基础设施建设投资高速增长,城镇化程度大幅提高,但PPP模式在此阶段却停滞不前,主要原因在于地方政府融资平台发展壮大,平台贷款、城投债等规模激增为地方政府提供了充足的资金,PPP发展进入短暂的停滞阶段。
第五阶段:发展新阶段(2013年至今)。
十八大提出“让市场在资源配置中发挥决定性作用”,13年财政部部长楼继伟就PPP作专题报告,肯定PPP模式在改善国家治理、转变政府职能、促进城镇化等方面的重要作用。
14年以来,中央到地方均推出大量PPP项目,PPP 进入了发展的新阶段,并掀起第三波高潮。
以前的PPP更多以BT、BOT等为主,政府仍是主要的投资者和风险收益主体,此轮则强调社会资本与政府共享利益、共担风险,PPP立法有望很快推出,制度配套上也更为完善。
五、PPP项目的类型根据财政部76号文,采用PPP的项目,应具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。