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关于通信工程建设项目中的质量管理摘要：本文主要简述了通信工程项目质量管理原则、通信工程建设项目的一般特征，以及分析了质量控制与成本控制、进度控制的关系和通信工程建设项目中存在的质量问题，并提出了加强通信工程建设项目的质量管理控制及策略。
关键词：通信工程；质量管理；策略一、通信工程项目质量管理原则为了保证通信工程项目的质量，在进行质量管理过程中就要遵循以下几点管理原则：一是质量第一原则，通信工程实施的本质是为人民服务的，因此在开展过程中就应该以用户的需求为研究方向，坚持质量第一，从而为用户提供更加良好的服务；二是以工作人员为核心原则，由于在实施通信工程项目的过程中，离不开工作人员的努力，因此要想做好项目质量管理工作，就要以工作人员为核心，增加对工作人员的重视和管理；三是以数据说话的管理原则，要想保证质量管理工作公平、准确。
在进行质量管理过程中，就要用数据来证明，通信工程是否满足质量管理标准；四是“以防为主”原则，只有做好前期预防工作，才能在后期施工过程中进行严格的把关工作，因此就要坚持“以防为主”原则，做好通信工程项目质量事前、事中的预防工作，为后期施工打下良好基础。
二、通信工程建设项目的一般特征（一）具有较大的项目风险在通信工程建设项目中，具有较大的项目风险，需要面临比较残酷的市场竞争，企业往往需要经常推陈出新，提高了系统的不稳定性，难以对项目进度进行有效的控制。
（二）通信工程标具有较广的涉及面与一般的工程标相比，通信工程标相对较高，涉及到了与多家运营商和供应商的合作，又必须保障各自的独立性。
如果管理不善，很容易出现进度滞后、推诿责任的现象。
（三）属于买方市场尽管在通信设备方面，供应商之间存在着长期的竞争。
然而为了维持网络的稳定性，运营商一般只会与固定的几家供应商进行合作。
三、质量控制与成本控制、进度控制的关系质量控制、成本控制、进度控制是进行项目管理的三大重要控制目标，这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。
通信工程施工监理细则一、总则1.1 本细则依据《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）、《通信工程施工监理规范》YD/T 5237-2017及相关法律法规、标准规范，结合通信工程实际情况制定。
1.2 本细则适用于通信工程项目的施工监理，包括有线通信工程、无线通信工程、通信电源工程、通信铁塔工程等。
1.3 监理单位应按照合同约定和国家相关法律、法规、标准规范的要求，对施工过程进行全面监督管理，确保工程质量、安全、进度和投资控制目标的实现。
二、监理组织及人员2.1 监理组织应建立健全组织机构，明确监理人员的职责和权限。
2.2 监理人员应具备相应的专业知识和经验，取得相应的监理资格证书。
2.3 监理人员应保持相对稳定，中途更换监理人员时，应办理交接手续，并报建设单位备案。
三、监理工作内容3.1 施工准备阶段3.1.1 审查施工图纸、施工方案、施工组织设计等文件，并提出审查意见。
3.1.2 对施工现场进行踏勘，了解施工环境，审查施工临时设施布置。
3.1.3 对施工单位的人员、设备、材料等进行审查，确保满足施工需求。
3.1.4 对施工单位的安全生产条件、安全管理制度、安全防护措施等进行审查。
3.2 施工阶段3.2.1 检查施工现场的施工质量、进度、安全等情况，确保施工顺利进行。
3.2.2 对关键工序、重要部位进行旁站，见证施工过程，确保工程质量。
3.2.3 对施工过程中的变更情况进行审查，确保变更合法合规。
3.2.4 对施工单位的材料、设备、工艺等进行检查，确保符合设计要求和标准规范。
3.3 交工验收阶段3.3.1 对施工单位提交的工程资料进行审查，确保资料齐全、真实、有效。
3.3.2 对工程质量进行评估，提出评估报告，参与建设单位组织的交工验收。
3.3.3 对施工单位提交的工程结算进行审查，确保结算合理、准确。
3.4 缺陷责任期阶段3.4.1 对施工单位提交的缺陷修复方案进行审查，确保方案合理、可行。
建设项目通信工程质量验收实施细则一、验收依据1. 《建设工程质量管理条例》2. 《建设工程施工和质量检验验收管理办法》3. 《通信工程施工与验收规范》4. 其他相关法规和标准文件二、验收范围1. 通信设备的安装与调试情况2. 通信工程的设计与施工符合性3. 通信工程的基础设施完好与可靠性4. 通信工程的电力供应与环境适应性三、验收程序1. 建立验收组织机构- 验收组长负责验收工作的组织与协调- 验收成员根据专业领域负责相关工作评估2. 确定验收标准- 根据法规和标准文件确定通信工程各项指标- 制定验收评分标准和评分细则3. 编制验收计划- 包括验收时间、地点、参与人员等信息- 验收计划要提前通知相关单位和人员4. 进行实地验收- 对通信工程进行现场检查和测试- 验收组成员进行记录和评估，填写验收报告5. 验收意见反馈- 将验收报告发送给通信工程责任单位- 责任单位根据验收意见进行整改和改进6. 完成验收并备案- 根据整改情况决定是否进行复验- 验收合格后，将相关材料进行备案保存四、验收标准1. 通信设备安装与调试- 设备的安装位置合理、连接牢固- 调试过程规范，测试数据准确2. 工程设计与施工符合性- 建设项目方案符合规划和设计要求- 施工过程按照设计方案进行3. 基础设施完好与可靠性- 通信设备室内外环境符合要求- 电力供应和电源备份可靠正常4. 电力供应与环境适应性- 电力系统满足通信设备需求- 通信设备能适应环境变化和应急情况五、验收报告1. 验收报告应包含以下内容：- 建设项目基本信息- 验收时间、地点、人员- 验收依据和标准- 验收结果和意见2. 验收报告应在验收完成后的五个工作日内完成六、附则1. 对不合格的通信工程，应停止使用并进行整改2. 对满足验收标准的通信工程，应及时备案保存3. 在验收过程中，应保持公平公正和客观中立的原则4. 对违反法规和标准的通信工程，应依法追究责任以上为建设项目通信工程质量验收实施细则的主要内容，详细内容请参阅相关法规和标准文件。
![通信建设工程安全生产管理规定(工信部通信[2015]406号)](https://img.taocdn.com/s1/m/a1e00dd9ed630b1c59eeb5fa.png)
通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。
第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位〔以下简称安全生产责任主体〕，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。
第二章安全生产责任第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。
第六条建设单位的安全生产责任：〔一〕建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。
〔二〕工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。
对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。
〔三〕工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。
〔四〕不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
〔五〕不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
关于发布《通信建设工程监理管理规定》的通知各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司，中国普天信息产业集团公司，中国通信建设总公司：为规范通信行业建设监理活动，促进通信建设监理工作的健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合通信行业特点，部制定了《通信建设工程监理管理规定》，现予发布，请遵照执行。
本规定自2007年5月1日起实施。
自实施之日起，原信部规（2001）714号发布的《通信建设监理企业资质管理办法》及《通信建设监理工程师资格管理办法》同时废止。
信息产业部二○○七年三月二十三日附件：通信建设工程监理管理规定通信建设工程监理管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程监理的管理工作，规范通信建设工程监理活动，促进建设监理工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国电信条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事通信建设监理活动，实施对通信建设工程监理的监督管理，应遵循本规定。
本规定所称通信建设工程监理是指监理企业受建设单位委托，依据国家和部有关工程建设的法律、法规、规章和标准规范，对通信建设工程项目进行监督管理的活动。
第三条信息产业部负责全国通信建设工程监理的监督管理工作。
省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）负责本行政区域内通信建设工程监理的监督管理工作。
第四条实施通信建设工程监理活动，应当遵循依法、独立、公正、诚信、科学的原则。
第二章监理的内容第五条通信工程建设单位和监理企业约定监理内容，可以包括以下事项：(一)工程建设质量、进度、造价控制；(二)工程建设安全、合同、信息管理；(三)协调工程建设、施工等单位工作关系。
通信工程建设监理管理办法第一章总则第一条为规范通信工程建设项目监理的管理，根据原信息产业部《通信建设工程监理管理规定》（信部规[2007]168号）和工信部《通信建设工程安全生产管理规定》（工信部规[2008]111号），特制定《通信工程建设监理管理办法》（以下简称《管理办法》）。
凡参与本公司工程建设的监理单位必须遵守本管理办法。
第二章实施监理的范围第二条项目总投资在3000万元以上（含3000万）的通信基础设施等项目必须实施监理。
第三条隐蔽工程不论项目投资大小均需实施监理。
包括室分项目、塔桅项目。
第四条易发生质量和安全生产事故的通信铁塔工程应当实施监理。
第三章监理单位的管理第五条各建设单位必须熟悉并落实有关“监理合同”和相关“廉政合同”的各项责任和义务，指导和配合监理单位完成监理工作，重点如下：1、项目监理的范围：见监理合同标的。
2、项目监理的主要内容：（1）工程建设质量、进度、造价控制。
（2）工程建设安全、合同、信息管理。
（3）协调工程建设单位与勘察、设计、施工、供货商等参建单位工作关系。
3、通信工程建设三个阶段（设计阶段、施工阶段和保修阶段）的监理工作应符合公司要求。
第六条建设单位应建立监理单位及监理人员信息档案。
每年年初复审监理单位资质、监理人员信息等相关内容与实际情况的一致性。
审核内容至少应包括：1、企业信息：企业资质证书、组织代码证、完税证明、企业组织架构、联系人及联系方式等信息资料。
2、人员信息：企业配置人员信息、身份证件、基本简历、联系方式，以及人员获得的《通信建设监理工程师资格证书》、《监理员培训上岗证》和《安全生产考核合格证书》等内容。
3、监理器材、仪表、车辆等配置。
4、监理单位的管理规章制度。
第七条在项目开工前，建设单位应与监理单位、施工单位签订三方安全生产协议。
并与监理单位共同制定下列内容：1、质量控制点标准和方法；2、进度、造价、安全、合同、信息资料的监理计划；3、设备和材料质量、隐蔽工程、单项工程等控制表格、签证样式、方法和流程。
通信工程质量保证制度一、总则为了规范通信工程建设的质量管理行为，确保通信工程的安全、有效、稳定运行，提高通信设施的服务水平，构建和谐发展的信息社会，特制定本通信工程质量保证制度。
二、适用范围本制度适用于公司通信工程建设管理部门及相关负责人员。
三、质量保证的原则1.质量第一：坚持以质量为核心，将质量放在首位，确保通信工程的可靠性和稳定性。
2.标准统一：严格按照国家相关标准和规范进行建设，确保通信工程的质量达到国家要求。
3.全员参与：强调全员参与，要求每一位参与通信工程建设的员工都应当对工程质量负责。
4.防范为主：坚持预防为主，防患于未然，加强监督和管理，杜绝工程质量问题的发生。
5.责任追究：建立责任追究机制，对工程建设中出现的质量问题，严肃追究责任人的责任。
四、质量保证体系1.质量管理体系建立健全的质量管理体系，负责对通信工程建设过程中的质量管理进行监督和检查，确保各项工作符合相关标准和规范。
2.质量控制体系建立质量控制体系，负责对工程施工过程中的关键节点进行把关，确保工程质量达到预期标准。
3.质量检测体系建立质量检测体系，负责对工程建设过程中的各项工作进行检测和验收，确保工程质量符合相关标准。
4.质量评价体系建立质量评价体系，负责对工程建设结束后的质量进行评价，发现问题并及时改进，提高通信工程建设质量。
五、质量管理措施1.严格遵守相关标准和规范，确保通信工程建设过程中的各项工作符合国家要求。
2.建立质量档案，记录工程建设的整个过程，方便对质量进行全面监控和评估。
3.强化监督检查，定期对施工现场进行检查，发现问题及时处理，确保质量管理的有效进行。
4.加强人员培训，提高员工的业务水平和专业技能，确保通信工程建设的质量。
5.建立质量投诉处理机制，及时处理来自用户和相关部门的投诉，确保通信工程服务质量。
六、质量保证的责任1.通信工程建设部门应当加强对施工单位和相关人员的管理，确保工程质量符合国家要求。
2.通信工程建设部门负责建立质量管理体系和质量控制体系，监督和检查工程建设的质量。
通信建设工程监理管理规定通信建设工程监理管理规定为规范通信建设工程的监理管理，加强监理过程的控制和落实，提高建设工程的安全、质量和效益，本文旨在总结通信建设工程监理管理规定。
一、监理人员的资格要求（一）监理人员应具有相应的学历和专业技能。
其中，大型通信工程监理人员应本科及以上学历，中小型通信工程监理人员应大专及以上学历。
（二）监理人员应当持有相关的职业资格证书，并通过国家或省级考核合格。
（三）监理人员应当具备较强的组织协调和沟通能力，熟悉通信工程建设相关的法律政策、标准规范和工程管理方法。
二、监理范围和职责（一）监理人应在通信工程建设的全过程中进行监理，包括设计、施工、验收和移交等环节，掌握工程质量、安全、进度和费用等方面的情况。
（二）监理人应当对设计方案、施工方案、施工图纸等进行审核，对监理技术方案、监理计划、监理报告等进行编制指导和审核，提出改正建议。
（三）监理人应当定期对施工现场进行巡视检查，及时发现和解决可能会影响工程质量的问题。
（四）监理人应当对工程质量、安全、进度、费用等方面的检查结果及时编制监理报告，并给出评价和建议，及时通报有关方面。
（五）监理人应当对施工过程中发现的问题及时提出整改要求，确保施工符合标准规范和工程设计要求。
三、监理的工作原则（一）合法、合规。
监理人应当依据相关法律、法规、标准和规范进行操作，确保工程质量和施工安全。
（二）公正、客观。
监理人应当保持中立，客观公正地进行监理工作，不参与任何施工过程中的商业交易。
（三）权威、专业。
监理人应当具有较高的专业技能，对工程建设的技术方面有权威和判断力，能够有效地解决施工过程中出现的各种技术难题。
（四）及时、准确。
监理人应当在施工过程中及时掌握工程进展情况，并编制有关报告和资料，准确报告工程的质量、安全、进度和费用等方面情况。
四、监理报告和监理记录（一）监理报告应当涵盖工程施工的全过程，包括方案审核、设计审查、现场检查、质量管理、安全管理、进度管理和费用管理等内容，以评价工程建设质量，为工程决策和管理提供客观的参考。
通信行业工程建设质量监督管理办法(试行)文章属性•【制定机关】信息产业部(已撤销)•【公布日期】1991.01.31•【文号】•【施行日期】1991.01.31•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文通信行业工程建设质量监督管理办法（试行）（１９９１年１月３１日邮电部）第一章总则第一条根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和建设部《建设工程质量监督管理规定》，为加强对通信行业工程建设的质量监督，提高工程质量，确保通信全程全网质量指标要求，特制定本办法。
第二条通信工程建设质量监督实行行业管理。
行业主管部门在邮电部为基本建设司；在各省、自治区、直辖市为邮电管理局。
第三条凡列入邮电固定资产投资计划的新建、扩建、改建和技术改进的通信工程建设以及需进入公用电信网的专用电信网（包括用户小交换机）建设项目，都属于质量监督管理范围，必须按照本办法的规定，接受部、省通信工程质量监督站的检验和监督。
未经办理质量监督手续的工程不得开工。
未经质量监督站检验合格的工程不得验收投产。
第四条通信工程质量监督站是代表邮电部和各级人民政府对通信建设质量进行具体监督的执行机构。
其对通信工程建设实行质量监督的依据是国家和邮电部颁发的有关法律、法规、技术标准、规范和批准的设计文件。
第二章机构设置和管理职责第五条邮电部基本建设司负责通信工程建设质量监督机构的管理。
其主要职责是：一、根据国家有关工程建设质量监督的方针、政策，制定通信工程建设质量监督的有关规定和办法。
二、负责通信工程建设质量监督、检验工作的规划管理和协调工作。
三、负责组织通信工程建设质量监督机构资质审查和质量监督人员资格考核。
核发通信工程建设质量监督站和质量监督员资格证书。
四、掌握工程建设质量动态，组织交流质量监督工作经验，拟定提高通信工程建设质量监督工作的措施和要求。
五、负责优秀工程设计和优质工程评审，组织协调和督促处理通信工程建设质量争议。
通信建设工程安全生产管理规定第一章总则第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点,制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动,以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理,须遵守本规定。
第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下简称安全生产责任主体)，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产,依法承担安全生产责任。
第二章安全生产责任第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实.第六条建设单位的安全生产责任：（一）建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练.（二)工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限.对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的,应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单.（三）工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置,明确相关单位的安全生产责任。
（四)不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期.（五）不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材.第七条勘察、设计单位的安全生产责任：（一）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。
通信建设工程质量监督管理规定（修订征求意见稿）第一章总则第一条为了加强通信建设工程质量监督管理，保证通信建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国电信条例》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条在中华人民共和国境内实施通信建设工程质量监督管理，适用本规定。
第三条工业和信息化部负责全国通信建设工程质量的监督管理。
省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程质量的监督管理（工业和信息化部和省、自治区、直辖市通信管理局以下统称电信管理机构）。
通信建设工程质量监督管理工作，可以由电信管理机构委托的通信建设工程质量监督机构（以下简称质监机构）具体实施。
第四条电信管理机构及其委托的质监机构履行通信建设工程质量监督职责，应当遵循客观、公开、公平、公正的原则。
第五条通信建设工程的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位（以下统称工程质量责任主体）应当遵守工程建设法律、法规及相关规定，依法对建设工程质量负责。
工程质量责任主体应当接受、配合电信管理机构及其委托的质监机构实施的通信建设工程质量监督检查，不得拒绝或者阻碍通信建设工程质量监督人员（以下简称质监人员）依法执行职务。
第六条工业和信息化部建立通信建设工程质量监督管理信息平台（以下简称质监管理平台），实行通信建设工程质量监督的信息化管理。
第七条任何单位和个人都有权举报、投诉通信建设工程质量事故、质量缺陷等问题。
第二章质量监督内容第八条电信管理机构及其委托的质监机构依据建设工程质量法律、法规和通信建设工程强制性标准，对工程质量责任主体的质量行为和工程实体质量实施监督。
第九条通信建设工程质量监督的内容包括：（一）检查工程质量责任主体执行建设工程质量法律、法规和通信建设工程强制性标准的情况；（二）检查工程质量责任主体落实工程质量责任和义务、建立质量保证体系和质量责任制度情况；（三）检查影响工程实体质量、安全和主要使用功能的关键部位和环节；（四）检查工程使用的主要材料、设备的质量；（五）检查工程防雷、抗震等情况；（六）检查工程质量监督申报、工程竣工验收的组织形式以及相关资料；（七）参与通信建设工程质量事故的调查处理；（八）对工程质量状况进行定期统计分析；（九）建立通信建设工程质量违法行为信息库、质监人员名录库，推进通信建设领域诚信体系建设；（十）依法对工程质量违法行为实施处罚。
第十条工业和信息化部通信建设工程质量监督机构（以下简称部质监机构）受工业和信息化部委托，具体实施以下通信建设工程质量监督工作：（一）对省、自治区、直辖市通信建设工程质量监督机构（以下简称省级质监机构）进行业务指导；（二）对基础电信业务经营者集团公司管理的通信建设工程开展质量监督；（三）协调省级质监机构联合开展通信建设工程质量监督，参与调查处理通信建设工程质量事故；（四）研究、汇总全国通信建设工程质量监督信息并报告工业和信息化部；（五）受理通信建设工程质量的举报和投诉；（六）记录通信建设工程质量违法行为信息并录入通信建设工程质量违法行为信息库；（七）对省级质监机构、质监人员进行培训考核。
第十一条省级质监机构受省、自治区、直辖市通信管理局委托，具体实施以下通信建设工程质量监督工作：（一）开展本行政区域内通信建设工程质量监督，参与调查处理本行政区域内通信建设工程质量事故；（二）整理本行政区域内通信建设工程质量监督信息，并督促整改有关问题；（三）受理本行政区域内通信建设工程质量的举报和投诉；（四）记录本行政区域内通信建设工程质量违法行为信息并录入工程质量违法行为信息库。
省级质监机构可以根据本行政区域实际情况和工作需要，确定由其设立的分支机构承担相关的工程质量监督工作。
第十二条电信管理机构委托质监机构进行通信建设工程质量监督的，应当向其颁发《通信建设工程质量监督机构证书》，并向社会公布。
质监机构应当具有法人资格，具备固定的办公场所和满足工程质量监督所需的仪器、设备和工具，配备不少于5名熟悉通信建设法律、法规和标准的专职质监人员。
其中，具有通信工程专业中级及以上技术职称或者同等专业水平和3年以上通信工程建设经验的人员不少于3人。
质监机构应当健全通信建设工程质量监督工作制度，建立与工程质量监督工作相适应的信息化管理条件。
第十三条质监机构可以聘请通信建设工程专业技术人员协助实施工程质量监督工作。
第十四条电信管理机构设立通信建设工程质量监督工作专项经费。
通信建设工程质量监督经费由同级财政预算予以保障, 电信管理机构及其委托的质监机构开展质量监督工作不得向工程质量责任主体收取任何费用。
第十五条电信管理机构应当加强对质监机构的监督管理。
质监机构应当加强对质监人员的监督管理。
任何单位和个人都有权对电信管理机构、质监机构、质监人员进行监督，并对其违法、失职行为进行举报、投诉。
第三章质量监督程序和措施第十六条通信建设工程应当按照本规定办理工程质量监督申报、竣工验收备案手续。
第十七条实施通信建设工程质量监督，应当遵循以下程序：（一）受理建设单位的工程质量监督申报；（二）制订工程质量监督工作计划并组织实施；（三）对工程实体质量、工程质量责任主体的质量行为进行抽查、抽测，形成监督记录；（四）重点对竣工验收的组织形式、基本建设程序、竣工验收资料是否符合有关规定进行监督；（五）建立工程质量监督档案。
第十八条建设单位应当在通信建设工程开工5日前办理工程质量监督申报手续。
其中，基础电信业务经营者集团公司管理的通信建设工程，应当向部质监机构申报；其他通信建设工程，应当按照属地化管理原则向工程所在地的省级质监机构申报。
建设单位应当通过质监管理平台向质监机构提交《通信建设工程质量监督申报表》（见附件1）和以下材料：（一）项目立项批准文件；（二）施工图设计审查批准文件；（三）工程勘察、设计、施工、监理等单位的资质等级证书；（四）其他相关文件。
多个投资规模较小的通信建设工程项目可集中统一办理工程质量监督申报。
第十九条质监机构受理工程质量监督申报后，应当根据通信建设工程的特点，制定工程质量监督工作方案，确定工程质量监督的具体内容、方式和监督工作计划，并通过质监管理平台将《通信建设工程质量监督通知书》（见附件2）通知建设单位。
第二十条电信管理机构及其委托的质监机构履行通信建设工程质量监督检查职责时，有权采取以下措施，有关单位应当予以配合：（一）要求被监督检查单位提供有关工程文件和资料；（二）进入被监督检查单位的施工现场和有关场所进行检查，并采取检测、拍照、录像等方式进行取证；（三）发现有影响工程质量的问题或者安全隐患时，责令立即排除；严重质量问题或者重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工；（四）向有关单位和个人调查情况，并取得证明材料；（五）向社会公布工程质量责任主体的工程质量违法行为信息。
第二十一条电信管理机构及其委托的质监机构在监督检查中发现影响工程质量的问题，应当填写《通信建设工程质量监督检查记录表》（见附件3）并通过质监管理平台通知有关工程质量责任主体，责令其进行改正。
有关工程质量责任主体应当按要求进行整改，并通过质监管理平台提交《通信建设工程问题整改情况反馈表》（见附件4）。
第二十二条建设单位应当自通信建设工程竣工验收合格之日起15日内，通过质监管理平台向电信管理机构提交《通信建设工程竣工验收备案表》（见附件5）及通信建设工程竣工验收报告。
电信管理机构及其委托的质监机构发现工程竣工验收过程中有违反通信建设工程质量管理规定的行为的，应当责令停止使用，立即整改或者限期整改。
建设单位完成整改后，应当重新组织工程竣工验收并办理验收备案手续。
第二十三条质监机构应当通过质监管理平台，定期汇总、整理通信建设工程质量监督情况并报送电信管理机构。
第二十四条电信管理机构应当对工程质量责任主体开展工程质量专项检查，检查其建立工程质量管理制度情况、落实相关责任和义务等情况，并在《通信建设工程质量专项检查表》（见附件6）中如实记录专项检查情况。
第二十五条电信管理机构在通信建设工程质量检查过程中，应当随机抽取检查对象，并通过质监人员名录库随机选派检查人员，对本规定第九条所列的内容进行检查。
检查情况及对违法行为的查处结果，应当及时向社会公开。
第二十六条电信管理机构建立通信建设工程质量监督通报制度。
通报内容主要包括：建设单位办理工程质量监督申报、竣工验收备案情况，通信建设工程质量检查情况，工程质量责任主体落实工程质量责任和义务情况，违法行为查处情况，以及相关工程质量责任主体对工程质量问题整改情况等。
第二十七条发生通信建设工程质量事故的，参照通信建设工程生产安全事故报告和调查处理程序办理。
第四章法律责任第二十八条工程质量责任主体有下列情形之一的，由电信管理机构责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：（一）违反本规定第二十条的规定，不配合通信建设工程质量监督检查的；（二）违反本规定第二十一条的规定，未按要求对影响工程质量的问题进行整改的;（三）建设单位未通过质监管理平台办理质量监督申报或者竣工验收备案的；（四）通过质监管理平台提交虚假材料的。
法律、行政法规对前款规定的情形规定法律责任的，从其规定。
第二十九条工程质量责任主体违反法律、行政法规或者不执行通信建设工程强制性标准，降低工程质量的，由电信管理机构依据相关法律、行政法规处理，并在行业内进行通报。
第三十条发生通信建设工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对直接责任人和其他责任人员依法给予处分，并在行业内进行通报。
第三十一条电信管理机构、质监机构工作人员在通信建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章附则第三十二条抢险救灾通信建设工程、涉密通信建设工程，不适用本规定。
第三十三条本规定自年月日起施行。
2001年12月19日公布的《通信工程质量监督管理规定》（原信息产业部令第18号）、2002年1月7日公布的《通信工程质量监督机构及人员管理办法》（信部规〔2002〕3号）、2009年12月5日公布的《工业和信息化部办公厅关于建立通信建设工程质量监督通报制度（试行）的通知》（工信厅通〔2009〕255号）同时废止。
通信建设工程质量监督申报表工程名称工程地点计划开工日期计划竣工日期设计批复投资额工程质量责任主体负责人联系电话建设单位设计单位施工单位监理单位工程概况申报单位：（公章）年月日项目立项批准文件文号（附件）施工图设计审查批准文件文号（附件）勘察、设计、施工、监理等单位资质等级证书(附件)其他相关文件（附件）通信建设工程质量监督通知书工程名称建设单位质量监督受理号质量监督工程师联系电话质监工作方案及具体事项：监督单位：（公章）年月日通信建设工程质量监督检查记录表项目名称监督申报（受理）号检查地点检查时间投资额开工时间竣工时间工程质量主要问题：整改建议：现场确认签字姓名职务联系电话质监机构建设单位设计单位施工单位监理单位附问题图片通信建设工程问题整改情况反馈表项目名称监督申报（受理）号投资额开工时间竣工时间主要问题：整改情况：确认签字姓名职务联系电话时间责任单位质监机构附件5：通信建设工程竣工验收备案表工程名称工程地点开工日期竣工日期监督受理号工程质量责任主体负责人联系电话建设单位设计单位施工单位监理单位验收时间、形式、程序建设单位：（公章）年月日工程竣工验收报告（附件）备案质监机构：（公章）意见年月日备案管理部门经办人日期负责人附件6：通信建设工程质量专项检查表受检企业名称：检查时间：总体情况序号检查内容检查结果备注1工程质量责任制度建立、落实情况2生产安全管理制度建立、落实情况3工程质量责任和义务履行情况4安全生产责任和义务履行情况5工程建设强制性标准执行情况6 企业安全生产教育培训情况（检查施工单位时填写）抽查项目序号抽查项目名称存在的问题备注123416。
