城乡一体 梯级提升 均衡发展
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2024年推动城乡一体化工作实施方案范文2024年推动城乡一体化工作实施方案:一、背景和意义:城乡一体化是我国现代化建设的重要内容,有利于实现城乡发展均衡、促进经济社会协调发展。
二、总体目标:2024年,全面推进城乡一体化,实现城市和农村协调发展,构建城乡一体化统筹发展新格局。
三、主要任务:加快城市扩容步伐,倡导城市绿色发展,推动城市基础设施建设。
四、农村改革发展:推动乡村振兴,建设美丽乡村,提高农民生活质量。
五、农村产业发展:落实产业扶贫政策,支持农村产业发展,培育乡村特色产业。
六、城乡基础设施建设:加强基础设施建设规划设计,提升城乡基础设施水平,改善城乡居民生活和工作环境。
七、人才引进与培养:加大人才引进力度,培养适应城乡一体化发展需要的专业人才,提高城乡人才交流合作水平。
八、政策法规支持:完善城乡一体化政策法规,加强政策宣传和普及,推动城乡一体化工作的有序进行。
九、财政投入保障:加大财政投入力度,确保城乡一体化工作资金需求,促进城乡经济社会协调发展。
十、监督与评估:建立健全城乡一体化工作监督评估体系,加强对城乡一体化工作的监督和评估,确保工作实施效果。
十一、协调推动机制:建立城乡一体化工作协调推动机制,强化各级政府部门协调合作,推动城乡一体化工作取得实际成效。
十二、实施路径和措施:积极倡导绿色发展理念,加强公共服务体系建设,推动城乡一体化工作实施。
十三、总结经验教训:总结城乡一体化工作实施中的经验和教训,为未来工作提供借鉴。
十四、展望未来:展望未来城乡一体化工作发展方向,为今后工作提出合理建议和措施。
以上为2024年推动城乡一体化工作的实施方案,希望各级政府及相关部门认真贯彻落实,推动城乡一体化工作取得更好的成效,促进我国城乡发展的协调和谐。
政策解读报告推进城乡融合发展推进城乡融合发展是我国当前的一项重要政策任务。
城乡融合发展是指通过促进城乡一体化、实现城乡要素有序流动和优化配置、改善农村基础设施和公共服务等措施,推动城市和农村在经济、社会、文化等方面的一体化发展,实现城乡发展共享和互动的新型发展模式。
本文将对政策解读报告推进城乡融合发展进行具体阐述。
一、政策背景城乡融合发展是中国特色社会主义事业的重要组成部分,也是新时代我国经济社会发展的重要目标。
随着城市化进程的推进,城乡差距问题日益突出,城市和农村之间的发展不平衡、不协调问题越来越受到广泛关注。
为了解决这一问题,我国提出了推进城乡融合发展的重要战略。
二、政策目标推进城乡融合发展的目标是实现城市和农村全面发展、协调发展、可持续发展。
具体包括以下几方面内容:1. 构建统一的城乡发展格局。
打破城乡二元结构,实现全域城乡一体化发展,促进农民市民化,提高农民的生活品质和幸福感。
2. 优化城乡要素配置。
加快农业转移人口市民化进程,让农民在城市中享受与市民相同的公共服务和社会保障待遇。
同时,通过城市化带动农村基础设施的改善和农业产业的升级。
3. 加强农村基础设施建设。
提高农村基础设施建设水平,特别是农村交通、供水、供电等方面的改善,强化农村公共服务功能,缩小城乡差距。
4. 加强农村产业发展。
发展农村特色产业,提高农民的收入水平,增加农民就业机会,实现农村产业升级和城乡产业融合发展。
三、政策措施推进城乡融合发展的具体措施包括以下几个方面:1. 完善城乡人口流动政策。
放宽落户政策,鼓励农民进城务工、创业和居住,提高农民的市民化程度。
同时,推动城市化进程,提高城市的承载能力和服务水平。
2. 加快农村基础设施建设。
加大对农村道路、供水、供电等基础设施建设的投入,改善农村生产生活条件,提高农村基础设施建设水平。
3. 支持农村产业发展。
通过政府扶持、金融支持和科技支持等措施,加强农村特色产业的培育和发展,增加农民的收入来源,推动农村产业升级。
关于统筹城乡融合发展的建议一、基础设施一体化统筹城乡基础设施一体化建设,是推动城乡融合发展的重要基础。
要加大投入,完善城乡交通、水利、能源、通讯等基础设施建设,提升城乡基础设施的互联互通水平。
同时,要注重城乡基础设施的均衡发展,缩小城乡基础设施差距。
二、公共服务均衡化推动城乡公共服务均衡化,是实现城乡融合发展的重要保障。
要加大公共服务的投入力度,提高农村地区的公共服务水平,包括教育、医疗、文化、体育等方面。
同时,要优化公共服务资源配置,实现城乡公共服务的均等化。
三、产业发展协同化促进城乡产业发展协同化,是推动城乡融合发展的关键环节。
要优化城乡产业布局,推动城乡产业融合发展,形成城乡产业协同发展的良好格局。
同时,要鼓励城市企业到农村投资兴业,带动农村经济发展。
四、人口流动有序化实现人口流动有序化,是推动城乡融合发展的重要条件。
要完善人口流动的政策体系,优化人口流动的公共服务,引导人口有序流动。
同时,要加强城市对农村的人口支持,推动城乡人口的有序流动和合理分布。
五、生态保护共同化推动城乡生态保护共同化,是实现城乡融合发展的必要条件。
要加强城乡生态环境保护,加大生态建设和环境治理力度,促进城乡生态环境的协同发展。
同时,要引导城乡居民树立绿色发展理念,推动生态文明建设。
六、文化交流深入化促进城乡文化交流深入化,是推动城乡融合发展的重要方面。
要加强城乡文化交流,推动城乡文化的互动与融合。
同时,要注重保护和传承农村优秀传统文化,提升农村文化的软实力。
七、政策机制统一化实现政策机制统一化,是推动城乡融合发展的重要保障。
要加强城乡政策协调,优化政策环境,推动城乡政策的一体化发展。
同时,要完善相关法律法规,加强监督执行力度,为城乡融合发展提供有力的法律保障。
综上所述,统筹城乡融合发展是一项复杂的系统工程,需要全社会的共同努力和积极参与。
只有加强政策引导、优化资源配置、完善基础设施、推动公共服务均衡发展等方面的努力,才能实现城乡融合发展的目标,促进经济社会的全面协调可持续发展。
城乡义务教育优质均衡发展实施方案模板18.强化随迁子女义务教育的流入地政府责任。
各辖市、区政府要统筹解决区域内随迁子女义务教育所需增加的教育用地、教师编制、财政经费等。
出台《市区义务教育阶段随迁子女入学工作意见》,落实公办学校接纳随迁子女就学,保证随迁子女同等享受免费和资助政策,不得收取有别于本地户籍学生的任何费用。
(责任单位:市教育局、市编办、市发改委、市财政局、市规划局、市国土局、市物价局)19.关爱保护留守儿童。
落实辖市区、乡镇政府属地责任。
乡镇政府负责建立详实完备的留守儿童信息台账,并不断更新,实行一人一档、动态管理。
提高乡镇寄宿制学校管理服务水平,通过政府购买服务等方式为乡镇寄宿制学校提供工勤和教学辅助服务。
支持经批准的学校和社会机构为留守儿童提供学习辅导。
学校要加强与家长、受委托监护人的沟通交流,提供电话、视频通话等工具方便学生与家长联系。
强化家庭监护主体责任,支持适龄儿童随同已取得居住证的父母在工作地就近入学。
(责任单位:市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市妇联)(七)全力保障校园和学生安全20.加强校园及其周边安全管理。
按照“省平安校园建设示范县(市、区)”创建标准要求,逐条对照,逐校落实,进一步优化长处,补齐短板。
出台学校警务室、食品安全、消防、危化品、城乡义务教育优质均衡发展实施方案模板(二)严格按国家新课程标准落实课时,开足开齐上好规定课程。
鼓励有条件的学校实施每天____节体育课。
定期开展各类学生体质健康监测,丰富校园体艺活动,保证中小学生每天一小时校园体育活动。
挖掘社会资源充实体艺教学和辅导力量。
设立体卫艺特色学校奖励资金,积极开展体艺“1+____”试点工作,推进“体育、艺术2+____项目”实施,力争每所学校至少有____个特色项目,每名学生至少掌握____项体育运动技能和____项艺术特长,中小学生健康素养、艺术素养明显提升,中小学生《国家学生体质健康标准》合格率____%、优秀率____%以上。
促进城乡区域协调发展的措施一、加强基础设施建设,优化城乡交通网络城乡基础设施建设是促进城乡区域协调发展的重要举措之一。
首先,要加大对农村基础设施建设的投入,包括农村道路、供水、供电、通信等方面的改善,提高农村基础设施的水平。
同时,要加强城乡交通网络的建设,缩小城乡交通的差距,提高农村地区的交通便利度,方便农民出行和农产品流通。
二、推进农村产业结构调整,促进农村经济发展农村产业结构调整是实现城乡区域协调发展的关键措施之一。
要通过加强农业科技创新,提高农业生产效率和质量,推动农业现代化。
此外,还要积极发展农村非农产业,拓宽农民就业渠道,增加农民收入,促进农村经济发展。
同时,要加强农村土地制度改革,确保农民的土地权益,鼓励农民参与土地流转和农业产业化经营。
三、加强农村教育和医疗卫生服务体系建设优质的教育和医疗卫生服务是城乡区域协调发展的重要保障。
要加大对农村教育事业的投入,改善农村教育设施条件,提高农村教育质量。
同时,要加强农村医疗卫生服务体系建设,增加农村医疗机构和医务人员的数量,提高农村医疗服务水平,保障农民的健康权益。
四、加强农村社会治理,提高农村治安水平农村社会治理是促进城乡区域协调发展的重要支撑。
要加强农村社会组织建设,发挥农村党组织和农民群众的主体作用,推动农村社会治理的创新和完善。
同时,要加强农村公共安全体系建设,加强农村治安防控,提高农村治安水平,为农民提供安全稳定的生活环境。
要促进城乡区域协调发展,需要加强基础设施建设,优化城乡交通网络;推进农村产业结构调整,促进农村经济发展;加强农村教育和医疗卫生服务体系建设;加强农村社会治理,提高农村治安水平。
只有全面推进这些措施,才能够实现城乡区域协调发展的目标,实现全面建设小康社会的宏伟目标。
推进城乡基础设施均衡发展缩小地区差距近年来,我国的城乡发展不平衡问题日益凸显,城市基础设施相对发达,而农村基础设施相对欠缺,城乡之间的差距不断扩大,亟待采取措施推进城乡基础设施的均衡发展,缩小地区之间的差距。
本文将介绍推进城乡基础设施均衡发展的重要性,以及应当采取的措施。
首先,推进城乡基础设施均衡发展具有重要意义。
一方面,城乡基础设施的均衡发展是实现现代化的必要条件。
城市是国家经济发展的重要引擎,而农村则是城市供给侧结构性改革的重要支撑。
只有城乡基础设施的均衡发展,才能够有效地促进农村经济的发展,提高农民的生活水平,增加农村人口的就业机会,实现城乡经济的互补与协调发展。
另一方面,城乡基础设施的均衡发展也是实现社会公平的重要举措。
当前,城市已经实现了相对较高水平的基础设施建设,城市居民享有较好的公共服务,而农村地区的基础设施建设相对滞后,农民的公共服务需求没有得到有效满足。
通过推进城乡基础设施均衡发展,可以不断缩小城乡之间的差距,实现社会公平与公正。
其次,为了推进城乡基础设施均衡发展,我们需要采取一系列的措施。
首先,政府应当加大对农村基础设施建设的投入力度。
政府要加大财政支出,提高对农村基础设施建设的资金投入,确保农村道路、供水、电力等基础设施建设能够得到充分保障。
其次,要加强城乡基础设施规划的统筹协调。
要以城市为中心,科学合理地规划乡村的基础设施建设,确定农村的规模、布局、用地等,并与城市基础设施规划相衔接,实现城乡基础设施的互联互通。
此外,还要鼓励社会资本参与城乡基础设施建设,引导社会资本向农村基础设施投资,提高基础设施建设的市场化程度。
此外,还需要注重人才培养与技术创新。
要加大农村基础设施建设的科技含量,推动新一代信息技术在农村基础设施建设中的应用,提高基础设施建设的智能化水平。
同时,还要重视农村地区的人才培养工作,加强对农村工程技术人员的培训和引进,提高农村基础设施建设的技术水平和管理水平。
城乡区域协调发展的六大措施城乡区域协调发展是全面建设社会主义现代化国家的重要内容,也是构建全面、可持续、协调发展的现代化经济体系的关键环节。
为了实现城乡一体化、城乡融合发展,加强城乡区域协调,需要采取以下六项措施:一、积极开展城乡规划和土地利用统筹。
完善城镇规划,引导合理分布人口和经济资源,实现城乡间信息和社会资源的协调利用。
优化土地利用结构,推动退耕还林还草、高标准农田建设和产业用地集约化,打造城乡间共生共赢的发展格局。
二、加强城市和乡村社会保障和公共服务建设。
以城乡协调发展为出发点,建设新型农村社会养老、医疗等服务体系,促进城乡居民享有同等的社会保障和公共服务。
提供更好的教育、文化、卫生等公共服务,促进城乡间知识和技术的传承和转化。
三、推动产业扶贫和乡村产业振兴。
深化农村产业结构调整,推进休闲农业、现代农业、特色产业等发展,增强农民增收致富能力。
促进农产品加工和流通,扩大乡村就业,防止农民流失和城乡收入差距扩大。
四、鼓励城乡一体化发展,强化资源环境保护。
以城镇化为重心,鼓励城市吸纳农民工和农村劳动力就业,解决城乡户籍制度不平等的问题。
同时,加强环境保护,推动生态文明建设,确保城乡区域协调发展中的可持续性。
五、完善交通运输和信息通信网络。
加速城乡交通网络建设,打通城乡间的物流、信息、资金流通渠道,促进城乡间更加平衡的发展。
完善信息化基础设施,推广数字乡村建设,促进城乡间新一轮工业革命和信息化融合。
六、加强城乡居民素质提升和文化交流。
营造积极向上的城乡文化氛围,以及勇于创新、勤劳致富的乡村文化建设。
推进城乡人才交流,加强城市和农村间的文化理解和交流,实现优质资源共享和文化互动。
以上六项措施是城乡区域协调发展中的关键措施,也是实现全面建设社会主义现代化国家的必要手段。
同时,需要在政策和资金支持下,充分发挥市场机制的作用,调动城乡居民的积极性,推动城乡区域协调发展健康有序地推进。
城乡发展一体化工作实施方案一、总体目标城乡发展一体化,核心在于打破城乡二元结构,推动产业、基础设施、公共服务等各方面的一体化发展。
我们的总体目标是:到2030年,实现城乡发展一体化,使城乡差距明显缩小,农民生活质量显著提高,城乡生态环境得到有效保护。
二、具体措施1.推动产业一体化发展。
我们要引导城市向农村延伸产业链,推动农村产业升级。
比如,鼓励城市企业在农村设立分支机构,带动农村产业发展。
2.加强基础设施建设。
我们将重点推进农村道路、供水、供电、信息网络等基础设施建设,使农村基础设施水平得到全面提升。
3.提高农村公共服务水平。
我们将加大对农村教育、医疗、养老等公共服务的投入,使农民享受到与城市居民同等质量的公共服务。
4.保护农村生态环境。
我们将坚决执行最严格的生态环境保护制度,确保农村生态环境得到有效保护。
三、实施步骤1.调查研究阶段(2021-2022年)。
这个阶段,我们需要对城乡发展一体化现状进行深入调查研究,找出存在的问题,为下一步工作提供依据。
2.规划设计阶段(2023-2024年)。
这个阶段,我们需要根据调查研究结果,制定出具体的城乡发展一体化规划。
3.实施阶段(2025-2030年)。
这个阶段,我们将根据规划设计,全面推进城乡发展一体化工作。
四、预期成果1.城乡差距明显缩小。
通过推动产业、基础设施、公共服务等各方面的一体化发展,预计到2030年,城乡差距将明显缩小。
2.农民生活质量显著提高。
随着农村产业的发展和公共服务的改善,预计农民的生活质量将得到显著提高。
3.城乡生态环境得到有效保护。
通过严格执行生态环境保护制度,预计到2030年,城乡生态环境将得到有效保护。
五、风险防范在实施过程中,可能会遇到一些风险,如政策执行不到位、资金投入不足等。
为此,我们将建立健全风险防控机制,确保工作的顺利进行。
这个方案,就像一幅美丽的画卷,在我脑海中逐渐清晰。
我知道,只要我们按照这个方案,一步一个脚印地推进,城乡发展一体化的目标一定会实现。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系是我国推进城乡一体化发展的重要任务之一。
城乡融合发展体制机制和政策体系的建立,可以促进城乡资源要素的优化配置,推动城乡居民的公平参与和共同发展,实现城乡一体化的目标。
下面,将以1000字的篇幅介绍建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系的重要性、具体做法和存在的问题。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系需要从以下几个方面入手。
一是要建立科学合理的城乡发展规划。
要加强城乡空间规划和土地利用规划的协调,确保城乡居民共享城市公共服务设施和资源。
二是要创新城乡一体化管理体制。
要建立健全城乡统一管理、统筹协调的体制机制,提高城乡发展的整体协调性和综合效益。
三是要完善城乡土地制度。
要推动城乡土地制度改革,建立健全土地集约利用、征收补偿和土地托管等政策措施,促进城市扩张和农村建设的有序进行。
四是要加强城乡公共服务体系建设。
要加大对农村教育、医疗、社会保障等公共服务的投入力度,推动城乡公共服务体系的均衡发展。
五是要促进城乡人口流动和就业创业。
要推进户籍制度改革,扩大农民工城镇化。
六是要加强城乡基础设施建设。
要加大对农村基础设施建设的支持力度,改善农村基础设施条件,提高农村居民的生活品质。
建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系面临一些问题和挑战。
一是制度设计不完善。
由于城乡二元结构的存在,城市和乡村的体制机制和政策体系存在差别,制约了城乡一体化发展。
二是资源配置不均衡。
城市和乡村在资源要素的分配上存在差距,城乡发展水平差异明显。
三是农村振兴力度不够。
城乡融合发展的目标是实现城乡共同发展,但当前农村发展仍面临一些困难和挑战,农业现代化和农村产业发展亟待加强。
四是交通和基础设施建设滞后。
由于历史因素和投资不足,一些农村地区的交通和基础设施存在滞后问题,制约了城乡融合发展的进行。
如何促进城乡教育资源的均衡发展教育是民族振兴、社会进步的基石,是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。
然而,在我国,城乡教育资源不均衡的问题依然突出,这不仅影响了教育公平,也制约了社会的可持续发展。
那么,如何促进城乡教育资源的均衡发展呢?加大对农村教育的投入是关键。
长期以来,农村地区在教育经费上的投入相对较少,导致学校的硬件设施落后,教学条件艰苦。
因此,政府应加大对农村教育的财政支持,改善学校的基础设施,如建设现代化的教学楼、实验室、图书馆等,为学生提供良好的学习环境。
同时,要配备先进的教学设备,如多媒体教学设备、电子白板等,提高教学的信息化水平。
优化师资队伍建设是核心。
师资力量的不均衡是城乡教育差距的重要体现。
农村地区往往难以吸引和留住优秀的教师,导致教师队伍整体素质不高。
为了解决这一问题,一方面要提高农村教师的待遇,包括工资、福利、职称评定等方面,让他们能够安心在农村任教。
另一方面,要加强教师培训,为农村教师提供更多的进修和学习机会,提高他们的教学水平和专业素养。
此外,可以建立城乡教师交流机制,鼓励城市优秀教师到农村支教,带动农村教育的发展。
推进教育信息化是重要手段。
随着信息技术的飞速发展,教育信息化为城乡教育资源的均衡发展提供了新的契机。
通过互联网,可以将优质的教育资源输送到农村地区,让农村学生也能享受到与城市学生同等的教育资源。
例如,建立在线教育平台,提供丰富的课程资源,实现城乡学生同步学习;开展远程教学,让城市的优秀教师为农村学生授课;利用网络开展教研活动,促进城乡教师之间的交流与合作。
注重课程设置的均衡性。
在课程设置上,农村学校不能一味地模仿城市学校,而应结合当地的实际情况,开发具有农村特色的校本课程。
比如,开设农业技术、手工艺制作等课程,培养学生的实践能力和创新精神。
同时,要加强对农村学生的素质教育,培养他们的艺术修养、体育技能和综合实践能力,促进学生的全面发展。
加强家庭教育的指导。
教育优先 整体提升 均衡发展——崇阳县教育制度创新综合材料崇阳县是鄂南山区县,版图面积1968平方公里,辖12个乡镇,总人口47万余人,属经济欠发达地区。
全县现有各级各类学校92所,其中高中3所,职校1所,初中11所,小学76所,特殊学校1所,另有公办幼儿园27所;全县在岗教师4179人,在校学生78222 人。
近年来,我县坚持以科学发展观为指导,大力推进“湖北省义务教育均衡发展行动计划”,把教育放在优先发展的战略地位,创新教育制度,着力推进教育城乡一体化进程,促进了全县教育均衡、协调、优质发展。
一、项目名称:教育优先 整体提升 均衡发展二、启动时间:2008年9月三、实施范围:全县中小学、幼儿园四、背景简介(一)、群众对优质教育的强烈需求。
近年来,群众对“上好学”的企盼日趋强烈,许多群众采取租房、寄居、打工陪读等多种形式,把子女送到城镇学校就读。
2007年,出席崇阳县第16届人民代表大会的高枧乡代表团提出建议案,要求让山区孩子进城享受优质教育。
(二)、经济社会发展的客观需要。
崇阳县属劳务收入大县,外出务工人员近十万,全县留守儿童达到15427人。
加上近年来城镇化进程加快,大量农村人口涌向城镇。
城镇人口由9万发展到16万,城区面积扩大了2/3,城区学校生源大增,生均面积和校园面积远远达不到国家规定标准。
农村教育资源不优,城区教育资源严重不足。
(三)、地理交通优势。
我县大致山地、丘陵、平畈各占1/3,形为“T”字型,106国道由东向西贯穿全境,连接了7个乡镇,最远的高枧乡到县城也只70公里,全县90%以上的组级公路都已硬化,发达的交通把城乡距离大大缩短了,有利于扩大学校服务半径,更好地调整校点布局。
五、主要做法(一)、教育优先,全面保障。
县委县政府确立了教育优先发展的战略目标,已推进教育城乡镇,促进了县域经济发展,树立了“发展教育以扩大城市,经营城市以反哺教育”的新理念,加大教育投入,增加优质教育资源。
近三年来,利用发展教育,经营城市收益近5亿元,全部用于学校建设,使得崇阳教育有了很大变化。
(二)、科学规划,合理布局。
近年来,我县交通事业得到很快发展,106国道得到全面改造,从东北由西南纵贯全境,国道两侧汇交道路都已贯通和硬化,都开通公共汽车,特别是全县90%以上的组级公路都已硬化,均衡、畅通、便捷的交通网络已覆盖全境。
大多数乡镇到县城都只需半个小时,最远的高枧乡到县城也只90多分钟的车程、到国道只要60多分钟,发达的交通把城乡距离大大缩短了,有利于扩大学校服务半径,更好地调整校点布局,减少校点数量,节省建设资金。
2008年,通过广泛调研,摸清了中小学办学条件情况,依据人口出生、流动规律科学预测了我县中长期学龄人口数,按照“适度集中,兼顾就近,满足群众需求”的原则,制定了《崇阳县2008—2011年中小学布局调整方案》。
方案科学规划了永久保留学校、过渡期学校、撤并学校,初中由22所调整至11所,完小由115所调整至76所,其中城区5所,乡镇中心地带12所,农村59所,公办中心幼儿园由2所发展到37所以上,其中城区2所,农村35所。
(附1:县人民政府办公室转发县教育局关于加快学前教育发展意见的通知;附2:县教育局关于印发《崇阳县2010—2013年学前教育发展行动计划》的通知)(三)、城乡一体,整体提升。
以建设教育新城为抓手,通过采取“腾笼换雀”的策略,用高中搬迁的校舍办初中,用初中或高中搬迁的校舍办小学,用小学搬迁的校舍办幼儿园,逐级搬迁改造,实施“以城带乡、梯级提升”的校点布局调整战略。
整合城乡教育资源,实现了全县教育资源综合利用,初中、小学、学前教育整体提升,使教育投入起到了一石三鸟的放大效应。
1、以建设教育新城为抓手,新建一批。
2008年,通过盘活老城关中学资产,总投资5亿元,在城北新区新建教育新城,占地1200亩,新建县一中、县职教中心、新城关中学、县青少年校外活动中心、实验二小及新区幼儿园,2009年投入使用,可容纳2万名学生就读。
目前,教育城在校学生12500人,其中初中生5500人(农村学生3343人,留守儿童714人),小学生1500人(农村学生618人,留守儿童267人),幼儿园200人,是一座建在城区的农村学校。
县委、县政府责成县客运公司安排专车60多辆接送高枧等三个边远乡镇学生,按市场价格收取费用,政府予以补贴,学生安全工作由客运公司负责,学生交通补贴60余万元。
2、以“腾笼换雀”为策略,改造一批。
布局调整后,校点数量少了,可集中项目资金,对被保留的农村中小学进行大力改造。
如白霓高中撤销后改办成了寄宿制白霓镇小,建成了我县第一个留守儿童托管中心,深受老百姓欢迎,2009年,我县被国务院授予全国留守流动儿童托管示范县。
近两年,全县共投资2374万余元,对乡镇初中和一批村级完小进行了改造,共改造升级初中10所、完小12所,使之成为功能齐全的农村寄宿制初中和农村寄宿制完小,另利用撤并农村小学的闲臵校舍改、扩建25所公办幼儿园。
通过梯级提升办学条件,最大限度缩小了城乡、校际差距,使办学条件趋于均衡。
(四)、创新了教育办学体制。
1、农村初中实施县局直属管理体制。
根据布局调整后的教育现状,我们改农村初中由教育局指派教育干事管理为县教育局直属管理。
县教育局对其师资统一调剂、对生源统一调节、对教学统一指导、对财务统一管理、对质量统一监测,均衡配臵资源,最大限度地缩小了城乡、校际差距,促进了全县初中教育教学质量的整体提高。
2、农村小学普遍实施“1+X”联校一体化办学模式。
2009年,我们在全县农村小学普遍推行“1+X”联校一体化办学模式,即以一个中心完小或相对优质的完小为核心,与相邻地域的若干小学(含教学点)联合办学,一个法人代表统领多个办学实体,建立一种集人、财、物、教学、评价、管理于一体的学校联合体。
联校内统一校牌,统一法人,统一管理,统一课表,实行师资、财务、教学、资源统筹,特别是英语、音乐、体育、美术等教师在一体化学校内开展联教,有力保证了农村各校点按部颁标准开齐、开足课程,正朝着开好课程迈进,大大提升了农村办学水平。
目前实行这种办学模式的主体学校76所、45个教学部、32个教学点,覆盖了所有农村校点。
3、幼儿园实行“农村公办为主,城区公民办并举”的办学模式。
2009年,利用布局调整后的农村闲臵校舍,积极创办公办幼儿园,由原来的2所发展到21所,2010年4月,崇阳县下发了《关于加快学前教育发展的意见》,正式提出了“学前教育优质办”的理念,大力推行“小园结合”的模式,至2010年8月,农村公办幼儿园发展至26所,大大扩大公办比例,缓解了农村幼儿不能就近入园的矛盾,基本实现了“农村公办为主,城区公民办并举”的办园格局,同时,提升私立幼儿园办园水平,建立和完善幼儿园教育目标考核和评估制度。
(五)、创新了教育经费筹措机制1、创新盘活存量,市场筹资机制。
通过树立“发展教育以扩大城市,经营城市以反哺教育,”理念,公开拍卖了商业价值高的原城关中学,获取土地收益9980万元投入新城关中学建设。
县委县政府把学校作为城镇化最重要、最基础的公共设施来规划建设,通过带动周边土地和房产大幅升值,将获取的土地收益3.5亿元用于学校建设。
2、创新有序转移,节资办学机制。
根据城区教育资源不足的现状,打造一座教育新城,往教育新城搬进一批农村中学,往撤走的农村中学搬进一批农村小学,往撤走的农村小学搬进一批幼儿园,层层提高办学硬件水平,达到梯级提升。
将国家政策性资金全部用于农村学校改造,加快了农村学校标准化建设,既解决了城区教育资源不足、大班额问题,又解决了农村生源萎缩、效率低下的现状,同时节约了大批资金,大大缩小城乡教育差距。
3、创新部门联动,共同建校机制。
在政府的协调下,各部门鼎力相助,县交通局捐资300万元,建设护城河和4座桥,并修通校内道路;施政公司修好下水道;县建设局投资200万,安装护城河汉白玉栏杆;县电力局铺设地下电缆、安装路灯及一座30米的高架灯;县电信局和其他部门捐资1500万元,铺设光纤、硬化广场;县林业局捐资500万元,会同有关部门,绿化校园7万多平米;教育局筹资600万元,修建周转房280套。
如今,学校具有标准的塑胶跑道、足球、篮球、排球场和青少年活动中心以及数字化学习港,教学设施设备完备,学习环境优美,为学生开启了希望之门。
(六)、创新教师队伍建设机制。
1、建立“退一补一”的长效机制。
针对教师队伍年龄老化、青黄不接的现状,我县建立了“退一补一”的长效机制。
2008年,我们公开选招了45名大中专毕业生。
2009年,在本科毕业生中签约了32名特岗生,选招了98名大中专毕业生,2010年5月,我们又选招100名英语、音乐、体育、美术专业教师,全部补充到农村一体化联校中,促进教师队伍的年轻化、知识化和均衡化。
2、创新开放式教师培训机制。
①与北师大签约,每年选派不少于8名优秀校长到北师大参加培训,培训时间1个月,培训费5000元/人,今年已选派8名优秀校长到北师大进行为期1个月的高端培训。
②与华师签订了全国第一个“国家教师教育创新服务与改革实验区”的合作协议,在华师的帮助下,我县建起了“教师教育区域性数字化学习港”,已培训教师1200人次;开通了可视教室,与华师和华师一附中实现了信息资源共享;从2011年起,华师将每年选派100名免费师范生前来任教两年。
③与咸宁学院签订了《义务教育对口交流与合作协议书》,实施国培计划,具体商定了转岗培训、学历培训、业务培训和顶岗实习、课题研究等合作项目,今年秋季已选拔100名顶岗实习生来我县实习,同时选派86名教师到学院参加转岗培训,努力解决部分学校或部分薄弱学科教师结构不合理现象。
○4聘请教育部专家杨克、全国知名教育专家魏书生、叶平、雷万鹏、桂贤娣等来崇阳讲学,培训教师达5000人次以上。
3、建立与武汉市汉阳区对口帮扶机制。
我县抓住湖北省建立武汉城市圈的机遇,根据《省政府和教育部共建武汉城市圈教育综合改革国家实验区协议》精神,与武汉市汉阳区签订了《基础教育对口交流与合作协议书》,构建起对口交流的长效机制,今年我县已选派12名校长、班主任到汉阳区挂职锻炼与跟岗学习,汉阳区四次选派教育专家、骨干教师到我县讲课。
4、建立教师转岗培训机制。
为缓解我县农村学校音体美、英语等专业教师紧缺的问题,我们向内挖潜力。
大力推进“顶岗实习、转岗培训”机制,从现有教师中选拔有一定潜质的教师到高校脱产培训。
秋季开学后从全县学校中选拔89人到咸宁学院进行为期三个月的转岗培训。
5、建立城乡教师对口交流合作机制。
从今年秋季开始,我县城乡学校全面结对互动,互派教师进行交流。
在城区学校选拔一批优秀骨干教师到农村学校担当学科带头人,时间一年;让有培养潜力的农村年青教师到城区学校跟岗学习一年后。