运用新《消防法》解决消防监管难题参考文本
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新时期消防监督管理工作面临的困难及应对措施摘要:针对我国消防监督管理工作中存在的问题,通过采取针对性应对措施,充分借助大数据与人工智能等技术的应用,不断建立健全当前的防火监督管理体系,通过合理创新消防监督管理方式、提高消防监督工作人员的专业水平、充分利用先进的消防科学技术等实际举措,切实推动我国消防监督工作的提质强能,为人民群众的安居乐业建立更为良好的消防安全环境。
关键词:消防监督;火灾隐患;工作形式;消防宣传1、当前我国消防监督管理工作开展过程中面临的主要困难1.1消防监督工作人员的专业水平参差不齐基于消防监督管理工作的特殊性质,消防监督人员不仅需要扎实掌握消防领域的相关知识,还需要对部分易燃材料的生产制备工艺、电气设备的实际使用等多个方面的知识予以一定程度的了解。
因此,消防监督管理工作人员不光要有过硬的业务理论基础,还应具备一定领域内的理论综合能力,能够对辖区内部企事业单位的生产车间、仓库;商户场所的防火分区、疏散通道设置、电气线路敷设、燃气管线和用具布置、易燃易爆物品存储空间的合理性、安全性、合规性等作出正确的判断,进而为后续的消防监督工作奠定基础,切实保证消防监督管理工作质量的整体提升。
1.2消防监督管理工作缺乏有效的创新机制在时代飞速发展的当下,各类新业态、新技术与新经济都层出不穷,而传统的消防监督管理方法显然已经无法满足当前消防监督工作的实际要求,因此,各级消防监督工作者需要主动求变,针对传统工作模式实现有效创新。
目前,仍有部分消防监督人员的工作理念相对较为陈旧,长期沿用过时的消防监督管理方法开展日常工作,最终导致消防监督管理制度的创新动力严重缺失,不但无法有效推动消防宣传普及等工作的有效推进,而且会导致社会各界对身边各类消防安全隐患问题的严重性认知不足,在实施便民利民措施、整治火灾隐患、加强消防安全宣传等工作上满足于抓一时、抓一事,治标多、治本少,距离辖区整体火灾防控工作的实际需求存在较大的差距。
新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策于冰发布时间:2021-09-27T07:07:26.825Z 来源:《建筑学研究前沿》2021年12期作者:于冰[导读] 新《中华人民共和国消防法》于2008年提出修订草案,于2009年修订完成并在同年5月1日正式实施,随之《消防监督检查规定》(公安部令第107号)也相继出台。
沈阳市消防救援支队辽宁沈阳 110013摘要:伴随着社会发展和城市现代化建设不断深入,人口与商业大厦密度日益增加,致使火灾等安全事故问题愈发突出,因此,消防安全成为政府社会管理、维护社会和谐稳定和保障人民群众生命财产安全的关键手段,而《消防法》的不断修订和颁布实施则是加强消防监督执法工作,构建社会主义和谐社会的重要保障。
基于此,本文将基于新《消防法》亮点,探讨新消防法施行背景下如何强化的消防监督执法工作,仅为相关学者研究提供参考。
关键词:新消防法;消防监督执法工作;挑战;对策新《中华人民共和国消防法》于2008年提出修订草案,于2009年修订完成并在同年5月1日正式实施,随之《消防监督检查规定》(公安部令第107号)也相继出台。
在新消防法实施后,大部分公安单位由于各种因素影响导致其对新消防法新增内容掌握有一定缺失,致使公安单位在实行107号令时无法避免地遇到一系列挑战。
因此,本文将通过新消防法施行后消防监督执法工作所面临的挑战入手,探讨解决办法。
一、新消防法亮点第一,消防工作原则升级。
新消防法第2条规定:(1)坚持预防为主、防消结合方针;(2)完善信息化消防工作网络(3)贯彻落实政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、公民积极参与原则。
第二,强化消防应急救援职能。
新消防法第35条、37条、38条、43条明确强调新时期背景下的消防部门应积极借鉴总结救灾经验,将消防抢险救援作为新时代消防部队主要责任之一[1]。
第三,转变审核范围。
新消防法规定将消防设计审核检查转变为不定期抽查,目的是促使公安消防队伍能够集中资源提高消防监督执法工作力度与质量。
消防监督管理工作面临的困难及应对措施摘要:消防事故的发生,不仅关系到人民的生命和财产的安全,而且对社会造成了很大的危害。
消防监督管理是指各单位、团体、公司、事业单位依法对有关防火设施的执行情况进行监督和检查。
对违反有关法律、法规的,要按照有关规定进行改正和处理。
加强对消防的监督和检查,能有效地减少火灾的发生,对社会的稳定、可持续发展起到积极的作用。
本文就消防监督管理工作面临的困难及应对措施进行了分析,以供参考。
关键词:消防监督;管理工作;困难与对策引言我国消防监督管理工作中,存在着消防网络不健全、消防设施不完善、消防监控理念、消防监控方式不完善等问题。
为此,应采取切实有效的措施,切实解决目前存在的问题,通过加强社会治安管理制度,更新消防监测方式,开展多渠道、多形式的宣传,增强公众对火灾的防范意识,提升消防监督管理的质量。
一、消防监督管理工作面临的困难(一)未充分关注消防监督和检查当前,我国的消防监管工作大都是以联动检查方式进行,对消防设备的专业知识和技术还不够完善,致使监管工作规范化、实效性差。
另外,在消防监管工作中,存在着对自身工作的轻视,存在着严重的形式主义倾向,致使其运用不到位。
(二)城乡一体化消防监控系统尚未建立近年来,随着我国城镇建设的不断推进,乡村社会经济的迅速发展,城乡融合思想也被贯彻到了当前的消防监管工作中。
但是,农村地区不但人手普遍短缺,装备也比较差,导致消防监管工作却很难进行。
部分农村地区缺乏消防设施,制约着农村消防监管工作的开展,从而制约着城乡消防工作的一体化发展。
(三)消防监督与检查的先进管理模式近几年,尽管消防监管工作有所改进和改变,但仍然沿用了常规的监管方式,一些监管工作缺少具体的规范,致使工作不够细致、不够深入,严重地影响了消防监管工作的实效。
(四)未落实好防火单位责任在消防部门的责任制方面,《消防法》、《消防监督检查条例》对其所要履行的职责进行了明确的规定,但是,在实际的消防监管工作中,大部分的消防部门在检查的力量和范围方面都存在着明显的缺陷,缺乏有效的衔接,致使其无法切实地实施。
消防监督管理规定范本第一章总则第一条为加强对消防安全工作的监督管理,提升消防安全水平,保障人民群众的生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》及相关法律法规的规定,制定本规定。
第二条本规定适用于对各类建筑、场所及单位的消防安全进行监督管理的机构、人员和业务工作。
第三条消防监督管理的原则是依法、公正、高效、科学。
第四条消防监督管理工作应当充分发挥政府主导作用,形成多部门协调联动、全社会共同参与的局面。
第五条消防监督管理依托科学技术手段,强化应急能力,积极开展宣传教育,提升群众自救自护能力,加强消防安全基础设施建设。
第二章监督机构的职责第六条国家消防监督部门是负责全国范围内的消防监督管理工作的主管机构,承担以下职责:(一)制定消防监督管理工作的相关政策、法规和标准;(二)指导、督促地方消防监督管理工作的开展;(三)组织开展重大火灾事故调查和处理工作;(四)组织开展消防宣传教育和培训工作;(五)开展消防科研、技术支撑和信息化建设;(六)推进消防安全检测评估工作。
第七条地方消防监督机构是负责本地区范围内的消防监督管理工作的主要机构,承担以下职责:(一)负责本地区范围内的消防安全检查、督导和指导工作;(二)组织开展消防安全宣传教育和培训工作;(三)协调本地区相关部门开展消防安全工作;(四)组织开展突发火灾事故的应急处置工作;(五)监督、推进本地区的消防安全基础设施建设;(六)收集和统计本地区的消防安全信息。
第八条监督机构应当建立健全消防安全监督管理制度,确保监督工作的权威性和有效性。
第九条监督机构应当建立健全消防监督管理的信息化平台,实现消防安全信息的实时传输和共享。
第十条监督机构应当按照法定程序进行监督执法,确保执法行为的合法、公正、严肃。
第三章监督人员的权限第十一条消防监督管理机构的工作人员应当依法取得相应的职业资格,具备从事相应工作的专业知识和技能。
第十二条消防监督管理机构的工作人员应当履行以下职责:(一)对建筑、场所或单位进行消防安全检查;(二)收集和核实消防安全信息;(三)发布消防安全监管通告;(四)制定消防安全整改计划并监督整改落实;(五)对消防设施设备的使用、维护、保养情况进行监督检查;(六)依法查处消防安全违法行为。
新形势下如何加强和改进消防监督执法工作(合集5篇)第一篇:新形势下如何加强和改进消防监督执法工作新形势下如何加强和改进消防监督执法工作消防监督执法是指公安消防机构为了国家和人民生命财产的安全,依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行监督检查,对违反消防法律、法规的行为,责令改正,并依法实施处罚的执法行为。
作为公安行政执法工作的重要组成部分,消防监督执法工作关系到社会安定与人民生命财产安全,在保障社会主义现代化经济建设顺利进行方面发挥着极其重要的作用。
随着国民经济的飞速发展,消防监督执法工作的重要性也显得更加突出。
尤其在国家提出构建“和谐社会”的宏伟目标之后,对消防工作提出了更新、更高的要求。
新的历史条件下如何加强消防监督执法工作,保障经济的可持续性发展,需要我们不断深化认识、多角度地进行审视。
现在,我们全社会都在倡导和谐的理念,因此,消防部门的监督执法也不可能脱离这一“理念”而单独存在。
尤其在修订后,在全社会化倡导实践科学发展观、提倡“以人为本”之际,新《消防法》修订出台,消防监督执法面临着崭新的局面,消防执法质量如何直接关系到一方经济建设能否健康、快速的发展。
同时,能否做到严格、公正、文明执法,直接关系到消防部门在社会和群众中的形象,关系到消防执法的权威。
我们一定要坚持“人民消防为人民”,一定要坚持“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”,切实加强和改进消防监督执法工作。
在此,结合消防监督执法工作的一点实践,就新形势下如何加强和改进消防监督执法工作谈谈几点粗浅的看法。
一、依法行政,完善消防监督执法程序。
一是健全和完善消防监督执法程序。
按照新《消防法》规定建立完善有关消防监督执法程序,本着便于操作的原则,将防火监督检查、建筑工程防火设计审核、工程竣工验收、开业前消防安全检查等进行程序性规定,制作成册张贴上墙;发布在政府网、消防网等相关网站,便于群众及相关单位人员知情使用,让每一个环节都公开化和透明化。
新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策摘要:近年以来,国内社会发展迅速、市场经济日益繁荣,其中快速发展的科学技术也极大地促进了新时期社会经济发展,同时也使得广大人民群众的日常生产生活得到了众多的便利。
然而,在快速发展趋势和背景之下,新生的隐患也众多,消防安全隐患就是其中之一,针对于此,国内的新消防法应运而生,其主要目标就在于应对新时期的诸多消防安全隐患。
然而,在新消防法逐渐施行和落实的过程中,在实际的消防监督执法工作中仍旧存在着众多挑战,包含对消防监督执法工作者的综合素养提出更高要求等等,而消防监督执法存在问题的情况下,容易导致之多的消防安全隐患得不到应对。
因此,在本文中就将针对新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策进行系统研究和分析。
关键词:新消防法;消防监督;执法工作;执法挑战;优化对策前言:众所周知,我国是一个典型的法治国家,各个领域中的各项工作强调的都是有法可循和有法可依,并且注重其中的执法必严。
然而,在新消防法施行之后,消防监督执法工作的内外环境均发生了比较大的变化,这使得此项工作在新消防法背景下存在着诸多的挑战,在应对不佳的情况下,容易影响国内整体上的消防安全,这对于社会发展和广大人民群众的人身财产安全其实是极为不利的。
所以,在接下来的文章中首先分析新消防法施行之后对消防监督执法工作的全新要求,其次分析新消防法施行后消防监督执法工作面临的诸多挑战,最后提出可行性较强的意见和对策,望对相关工作的开展起到一定的借鉴和指导作用。
一、消防法对消防监督执法工作的全新要求首先,新消防法要求各级政府和单位建立健全消防安全管理体系,落实消防安全责任制。
这意味着,各级政府和单位需要制定消防安全管理制度、消防预案、消防演练以及定期进行消防检查等工作,以确保消防安全措施的有效实施,从而保障国内长久的消防安全[1]。
其次,新消防法要求各级政府和消防监督执法机构加强对各类场所的消防监督执法工作,提高执法标准和效果。
消防防火监督工作中存在的问题及解决建议摘要:消防安全隐患随时都有可能发生。
如果着火,会带来很大的危险。
加强对消防防火监督工作,是建设和谐社会的关键。
然而,就目前我国消防防火监督工作的实际情况来看,仍有不少问题需要解决。
因此,文章就消防防火监督工作中的一些问题进行了剖析,并提出了相应的对策,以期为有关部门的工作人员提供一些借鉴。
关键词:消防;防火监督;问题;应对措施引言火宅是影响广大人民群众生命健康的重要因素,应当加大对消防防火管理工作的监督,以达到减少火灾发生的意外。
新世纪以来,消防防火监管方面出现了许多的情况,如缺少专职监管队伍,消防设施不完善等,影响着消防防火监管工作的顺利开展。
所以,对消防防火监管工作中出现的现象加以分析,并对之加以完善,提高消防防火监管工作者的责任心,这样才能避免意外问题的发生。
1浅析我国开展消防防火监督工作的重要性1.1加强对经济健康发展提供保障水火无情,火灾事故严重危害着人们的生命和财产。
通过做好对消防部门防火监察工作的规范,可以有效地降低火灾事故的发生率,减轻了火灾事故的危害性,为社会经济的不断发展提供了强大的保障。
新形势下,中共中央、国务院高度重视消防安全工作,对消防安全工作提出了更高的要求。
强化对火灾事故的监测管理,是抓好消防工作的一个关键举措。
因为火灾事故直接关乎着人类的生命财产和经济社会的健康发展。
1.2加速消防部门角色转换和优化消防部门是我国的一个重要职能部门,同时也是一个重要的公共服务机构。
在以往的消防工作中,消防工作多采取事后处置的方式,实施消防防火监督工作,能够加速消防人员的工作职能转变。
通过对消防事故的分析,从被动处理到主动处理,对消防防火监督和消防管理进行了优化,从而有效地减少了火灾造成的安全隐,。
同时,要在消防防火监督工作中,不断完善消防防火监督工作,不断强化消防防火监督的消防知识,使之更好的履行好消防防火监督职责。
从而提高火灾监控、防火工作的质量和效益。
新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策发表时间:2020-10-07T04:41:56.192Z 来源:《建筑学研究前沿》2020年14期作者:原志超1 陈靖彬2 [导读] 在新形势下,消防法的地位和消防法的完善是切实实现消防法的决定性因素,即“严格、公平、文明”。
诚信,高效。
服务质量\对社会现实和群众都至关重要。
因此,至关重要的是,要研究目前我国消防工作中出现的问题和原因,并找到解决办法和对策。
分析了我国消防安全存在的主要问题和原因,提出了提请注意消防安全条例建设的对策。
原志超1 陈靖彬21.石狮市消防救援大队福建省泉州市 362000;2.泉州市消防救援支队防火科福建省泉州市 362000摘要:在新形势下,消防法的地位和消防法的完善是切实实现消防法的决定性因素,即“严格、公平、文明”。
诚信,高效。
服务质量\对社会现实和群众都至关重要。
因此,至关重要的是,要研究目前我国消防工作中出现的问题和原因,并找到解决办法和对策。
分析了我国消防安全存在的主要问题和原因,提出了提请注意消防安全条例建设的对策。
关键词:消防监督;执法;挑战;对策引言随着我国经济水平的不断提升,对于消防工作的要求也在不断提升。
但是人们应当意识到我国消防监督执法工作在具体开展的过程中,很多外界因素都会对其产生影响,同时,在监督执法规范化建设历程中还存在很多不足,执法部门的权威性以及社会公信力受到了严重的影响。
因此,相关部门应当重视监督执法工作规范化建设中存在的问题,深入分析其成因,提出应对措施,保障基层消防大队监督执法工作的有效性及规范性。
1消防监督执法工作的现状及问题1.1火灾防控和消防执法现状与国家发展不相适应随着我国经济和社会的快速发展,人员流动频度迅速增加,各种致灾因素不断增多,特别是城市高层建筑和地下建筑大规模出现、轨道交通、大跨度、大空间、“城中村”、“棚户区”等新型、特殊建筑不断增多。
这些场所功能复杂,人员密集,使用火电量大,致灾因素多,火灾发生概率极高。
新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策张家玮发布时间:2023-05-30T02:27:55.239Z 来源:《工程建设标准化》2023年6期作者:张家玮[导读] 随着社会经济的不断发展,人们越来越重视消防法律的发展酒泉经济技术开发区消防救援大队摘要:随着社会经济的不断发展,人们越来越重视消防法律的发展。
其中,消防法律制度建设与消防监管密切相关。
因此,有关部门应积极响应和完善相关法律法规,加强消防监管,为中国消防安全事业做出自己的贡献。
因此,本文从中国现有的消防法律法规入手,分析了新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战及对策以期为今后的工作提供参考。
关键词:新消防法;消防监督执法工作;挑战及对策消防工作是保障人身安全及财产安全的重要工作任务,是以预防、控制火灾为主要任务,要安排专业消防工作人员做好火灾隐患排查,并向大众宣传防火重要性,提高人们的防火意识。
为了避免由于人为因素引发重大火灾事件,国家出台了一系列消防法机制,希望从法律管理的角度,约束消防监督执法工作,以降低消防风险问题的发生概率。
一、新消防法施行后消防监督执法工作面临的挑战(一)监管不力新消防法施行后消防部门的监督执法工作包括消除工作范围内的火灾隐患,防止火灾事故的发生。
但是,一些监督工作针对性不强,导致实施过程中受到外部条件的影响。
一旦消防监督员对火灾隐患的监督不达标,容易忽视一些隐患,对人民群众的生命财产安全构成威胁。
此外,不少单位和个人在面对消防部门的监督管理时,出现了“打太极”的现象。
有的单位和个人面对消防部门发现的隐患,只是口头承诺,没有实际行动。
有的单位甚至以妨碍当地经济发展为借口,阻碍消防人员监督执法。
这些行为都反映了消防部门监管的不足,为火灾事故的发生埋下隐患。
(二)法律制度有待完善健全的消防法律法规体系是消防执法人员依法执法的重要前提。
消防法律建设和执法监督也需要科学健全的法律法规作为依据。
但现阶段中国的消防法律制度仍有待完善的地方。
运用新《消防法》解决消防监管难题参考文本
In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each
Link To Achieve Risk Control And Planning
某某管理中心
XX年XX月
运用新《消防法》解决消防监管难题参
考文本
使用指引:此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。
近年来,随着社会转型、经济转轨、经营形式日趋多
样化,尤其是去年以来受全球金融危机的影响,各地在开
展消防监督执法工作时凸显出诸多薄弱环节,火灾形势日
益严峻。
在此新的历史条件下,如何依据新修定的《消防
法》解决当前消防监管难题,保障社会稳定和经济可持续
性发展,已成为亟待考虑的问题。
对此,笔者根据工作实
际进行浅析。
一、依据新《消防法》开展监督执法的难点一是社会
各界“依法治消”认识不足。
一是相比其他一些行业法规,新《消防法》今年5月1日才正式实施,其宣传力度还不够大,社会影响面和影响力相对较小。
很多群众认为消防法规自己都懂,不就是报警、逃生、留好防火门么,谁不会啊?一些单位甚至还抱着侥幸的想法:那么多家单位,着火的毕竟是极少数的,自己应该不会那么“倒霉”。
更何况,贯彻执行《消防法》如何比的上“发家治富”那么实在,由此导致各地依据新《消防法》开展监督检查和自查工作说起来重要,做起来次要,忙起来不要。
二是执法人员自身素质有待提高。
依据新《消防法》开展消防监管工作的效果好坏,与完成任务的载体即消防监督执法人员密切相关。
素质较高的,能够深刻地领会法规条文的重要思想;素质较低的,则会影响法规的贯彻和执行。
目前,各地都有少数执法人员执法能力不强、业务
素质不高,有的流于形式,检查不细致,不能发现问题;有的对检查发现的隐患整改程序不规范,只限于口头传达、要求,未能以书面整改通知书的形式要求相关部门人员整改;还有的在案件定性上把握不准违法性质、在笔录制作上偏移询问重点、在证据收集上缺乏有效措施、在处罚的裁量上难以把握幅度;更有甚者在执法过程中避重就轻,畏难惧烦,工作效率低下,工作方法简单粗暴,致使消防监管工作遇到“瓶颈”。
三是执法过程存有诸多制约因素。
为了地域发展和获取更多的财政效益,地方政府和行政机关不断加大招商引资力度,经常对一些会“下金蛋”企业进行不应有的“保护”,甚至不惜作出干扰消防执法的规定,置《消防法》于不顾,致使招商引资过程中经常会出现“重经济效益、轻消防安全”的现象,有的甚至采取“保姆式”服务,把
发达地区在开放初期干预执法的错误做法当成法宝照抄照搬,比如:“先发展后规范”、“先上车后买票”,甚至“不买票”等。
更有甚者因追逐个人政绩,不按法规办事,对待外来投资者,合法非法一律不准过问、办证办照一路放行,项目完工前要求扶上马,项目完工后还要送一程。
消防部门碍于地方政策、碍于关系,无法大刀阔斧、理直气壮地开展消防监督执法工作,只能睁只眼闭只眼,结果消防隐患总是无法得以彻底整改。
二、分析当前状况出现的原因综合分析发现,之所以出现这些难点,主要因为以下几个原因:
一是宣传培训力度太小。
因经费等各种因素制约,新《消防法》及配套法规的宣传、培训教育工作始终停留在传统的模式中:消防部门一家在唱“独角戏”。
尤其是一
些单位对消防工作认识不足,感触不深,在消防宣传、培训教育方面不愿投放足够的经费,进而有意或无意地忽视了新《消防法》的宣传教育。
同时,一些消防监督人员自身也放松了培训学习,疏忽了对消防行政执法经验的总结和积累,不吃透国家有关消防法律法规的立法宗旨、立法原则和基本精神,不掌握调查取证的基本方法,不熟悉消防行政执法程序,不知晓执法要素和环节,造成执法被动。
二是评估考核力度缺乏。
在消防监督执法过程中,由于缺少行之有效的考核机制,没有硬指标,造成部分执法人员对消防监管工作抱着被动、冷漠的态度,一些地区将消防行政执法作为一项可为可不为的软任务,没有列入全年考核指标,对消防违法行为存在多查处、少查处、不查处一个样的现象。
有的即使列为全年考核指标,但考核不
连贯,存在年初时松、年底紧,年底考核抓突击的现象,严重挫伤了严格执法、勇于执法的单位和个人的积极性。
另外,消防行政执法缺少行之有效的监督机制,存在拿原则做交易,以收费代处罚,办关系案、人情案等现象,甚至发生执法枉法、以执法谋私利等违法违纪行为。
三是汇报沟通程度不够。
当前,一些地区消防监督部门存在多重顾虑,行政执法失之于软,失之于宽,对发现的消防违法行为因地方政府领导的干扰而该立案查处的不予立案查处,该从严查处的降低标准处理,不敢理直气壮地开展消防行政执法。
不能够及时跟政府领导和上级公安机关积极汇报沟通,不能将新《消防法》的有关内容广泛宣传到各机关单位,在思想上存有消极抱怨的心态。
四是对热情服务理解片面。
近年来,全国各地都提出了为行政相对人热情服务这一目标,建立服务型消防机构已成为时
代的主题。
然而,由于部分消防监督执法人员对管理方式的片面理解,导致错误地认为“热情服务”就是“放松监管”,严格执法就不是“热情服务”,把服务和执法放到了对立面。
置《消防法》等法律法规于不顾,对该依法查处的消防违法行为不去立案查处,助长了各类消防违法行为的发生。
三、依据新《消防法》实施有效监管的对策思考一是建立健全工作机制,构建社会化监管格局。
新修订的《消防法》对消防工作进行了重新定位:按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络。
从中我们不难发现,要达到消防监管社会化,就必须协同社会力量,整合社会资源,不断加强各部
门间的执法联动,进一步健全联席会议工作制度,形成各司其职、齐抓共管的消防工作机制,共同查处各类消防违法行为,整治火灾隐患。
同时,消防部门要积极向政府沟通汇报,通过国家行政手段,真正将消防工作内容与各级政府、各部门的工作内容紧密结合起来,确实把消防工作考评当成政府政绩考评的重要内容抓好落实。
二是细化完善配套规章,提高法律可操作性。
新《消防法》实施以来,部分条款在实际操作中有待于进一步明确,因此,建议有关部门积极开展调研,尽快细化完善新《消防法》的配套规章制度,并制定相关司法解释,明确操作办法。
要从现阶段实际情况出发,考虑分行业、分阶段、分步骤地开展消防监管,防止波动,稳步推进,确保新《消防法》顺利有效实施。
针对法条中一些概括性强,比较模糊、笼统的法律术语作出明晰的解释,以便实际操
作;对基层反映出来的问题要进行明确,进一步规范监督执法的行为。
三是深入开展宣传培训,提升社会监管效能。
消防工作强调预防为主,而宣传培训教育正是预防火灾的最根本举措。
新《消防法》颁布实施后,社会各界对相关规定还不是十分了解,消防机构应把其纳入重要工作内容,结合当前消防宣传“六进”和消防站对外开放,大力开展多种形式的宣传培训教育工作。
要积极发动工会、妇联、共青团等社会力量,建立群防自治网络,逐步形成全社会齐抓共管“大宣传”、“大培训”的宣传教育新理念和新机制。
要充分利用新闻媒体、公众信息网络,拓宽渠道,开辟消防宣传阵地,根据重点时段、重要季节、重点人群开展有针对性的消防法规宣传。
此外,消防部门还应主动向政府宣传消防法律法规,赢得政府部门对开展消防行政执
安全文书样本 QCT/FS-ZH-GZ-K843法的理解和支持。
四是加强执法队伍建设,增强消防监管能力。
消防监督执法质量高低取决于执法人员的素质。
要想改变当前监管被动的局面,必须从强化人员素质这一源头抓起,进一步加强消防监督执法队伍建设,优化人员配备,强化经费保障,提升执法水平,通过培训等形式,不断提升消防监管人员执法能力和质量,造就一支“懂法规、精业务、纪律严”的公安消防执法队伍。
同时,要积极转变消防力量增长方式,大力发展以派出所消防民警、政府专职消防力量为主体的多种形式消防队伍,形成全面覆盖的消防监管体系。
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