伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州直财源建设专项资

新疆伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州自然资源项目实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅•【公布日期】2021.02.06•【字号】伊州政办规字〔2021〕1号•【施行日期】2021.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文新疆伊犁哈萨克自治州人民政府关于印发伊犁州自然资源项目实施细则（试行）的通知伊州政办规字〔2021〕1号霍尔果斯经济开发区管委会，自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各部门、直属机构、人民团体，州直属各企事业单位，奎屯—独山子经济技术开发区管委会、都拉塔口岸管委会、那拉提景区管委会：《伊犁州自然资源项目实施细则（试行）》已经自治州第十四届人民政府第38次常务会议研究同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2021年2月6日伊犁州自然资源项目实施细则（试行）第一条为全面贯彻新发展理念，统一行使州直自然资源资产所有者的职责，强化国土空间用途管制和生态保护修复职能，提升自治州经济社会发展的整体性、协同性，树立全州“一盘棋”思想，坚持高标准、严要求做好自然资源领域项目管理和实施工作，充分发挥自然资源领域项目在推动自治州经济高质量发展中的支撑带动作用，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国测绘法》《新疆维吾尔自治区地质灾害防治条例》等有关法律法规，结合州直实际，制定本细则。

第二条本细则所称自然资源项目包括：（一）国土空间规划、国土空间生态修复规划、矿产资源规划、地质灾害防治规划等有关自然资源规划的编制。

（二）生态修复工程与国土综合整治项目、跨省域补充耕地国家统筹交易资金项目、城乡建设用地增减挂钩项目、补充耕地项目、工程测量项目。

（三）自然资源调查监测评价、全民所有自然资源资产清查、耕地质量管理评定、开发区园区节约集约利用更新评价、城乡基准地价体系更新、城镇标定地价制定、城市动态地价监测、测量标志建设和保护等项目。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州招商引资优惠政策的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州招商引资优惠政策的通知（伊州政办发〔2013〕68号）霍尔果斯经济开发区管委会，自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构，都拉塔口岸管委会：《伊犁州招商引资优惠政策》已经2013年4月18日自治州第十三届人民政府第13次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

2013年5月3日伊犁州招商引资优惠政策第一章总则第一条为进一步加快伊犁州直“三化”进程，全面推进“两个可持续”发展战略，以招商引资为突破口，坚持把新型工业化作为第一推动力，以信息化促进新型工业化，按照构建现代产业体系和“三高”要求，大力发展煤电煤化工、石油石化、钢铁及有色金属加工、生物、农产品加工、建材、纺织七大优势产业，加快建设新疆重要的煤电煤化工基地、石油石化产业基地、钢铁及有色金属冶炼加工基地和绿色有机农产品加工基地，鼓励国内外各类经济实体、投资企业（集团）、国有企事业单位、自然人以及其他组织的投资者来伊犁州直投资兴业，参与伊犁开发建设，全力打造伊犁河谷第一增长极，推动伊犁经济社会持续、快速、健康发展。

现根据国家、自治区有关法律、法规和政策，特制定本优惠政策。

第二条凡伊犁州直所属行政区域内资源、市场、产业（法律法规另有规定的除外）一律开放，国内外投资者可以合作、合资、独资等合法形式进行开发利用，投资者的合法权益受法律保护。

第三条凡是在伊犁州直投资，投资者可用货币出资，也可用实物、知识产权、土地使用权等可用货币估价并可依法转让的非货币财产作价出资（法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外）。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州直农村公路建设开行贷款还贷准备金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2007.09.29•【字号】伊州政办发[2007]137号•【施行日期】2007.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州直农村公路建设开行贷款还贷准备金管理暂行办法的通知（伊州政办发〔2007〕137号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：《伊犁州直农村公路建设开行贷款还贷准备金管理暂行办法》已经自治州十一届人民政府第51次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○七年九月二十九日伊犁州直农村公路建设开行贷款还贷准备金管理暂行办法为规范和完善州直农村公路建设开行贷款还贷准备金的管理，根据自治区“算账到县、重大政策落实到县”的财政体制和自治区财政厅《关于按期归还农村公路建设开行贷款本息有关问题的通知》（新财建〔2007〕124号）等有关规定，制定本暂行办法。

一、还贷准备金来源（一）自治州本级财政年度预算安排；（二）县市财政年度预算安排；（三）承担还款责任的用款单位安排的还贷资金；（四）还贷准备金专户收益；（五）其它可用于还贷的财政性资金。

二、还贷准备金的管理（一）基本原则1．谁使用、谁归还的原则；2．统筹安排、合理使用的原则；3．保障安全、专款专用的原则。

（二）还贷准备金的归集州财政局在本级年度财政预算中足额安排应由州政府承担的还贷资金，并按季将资金拨入州直农村公路建设开行贷款还贷准备金专户。

县市财政局在本级年度财政预算中足额安排应由县市政府承担的还贷资金，并按规定时限将资金缴入州直农村公路建设开行贷款还贷准备金专户。

承担还款责任的用款单位要足额筹集和落实年度还贷资金，按规定时限将资金缴入州直农村公路建设开行贷款还贷准备金专户。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公室关于印发州直推进草原确权承包工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅•【公布日期】2015.03.30•【字号】伊州政办发〔2015〕20号•【施行日期】2015.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】草原资源正文关于印发州直推进草原确权承包工作实施方案的通知伊州政办发〔2015〕20号自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各有关部门，都拉塔口岸管委会：自治州畜牧兽医局制定的《州直推进草原确权承包工作实施方案》已经自治州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

2015年3月30日州直推进草原确权承包工作实施方案自治州畜牧兽医局为认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号）、《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》（国发〔2011〕17号）和自治区人民政府办公厅《转发自治区推进草原确权承包和开展基本草原划定工作实施意见的通知》（新政办发〔2012〕158号）精神，进一步加快推进和完善草原确权承包工作，结合州直实际，制定本方案。

一、进一步增强做好草原确权承包工作的责任感和紧迫感目前，州直绝大部分草场已完成承包工作，由于受工作条件、软件设施、技术力量等因素制约，草原确权承包工作相对滞后，草场承包工作不规范，部分草场以联户形式承包，四至界线不明确，还存在不少纠纷，截止2014年，州直草原确权承包工作仅完成56%。

推进草原确权承包工作是保护牧民合法权益、促进畜牧业发展的重要基础，也是落实草原生态补助奖励机制、保护草原生态的重要保证。

各县市、各有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实把草原确权承包工作摆上重要议事日程，与转变草原畜牧业生产方式、促进牧区社会和谐稳定相结合起来，与落实草原生态保护补助奖励机制相结合起来，精心组织，周密安排，强化措施，全力推进，切实将草原确权承包工作抓实抓好，确保完成工作任务。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公室关于印发《州直开展涉农资金专项整治行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅•【公布日期】2015.04.15•【字号】伊州政办发〔2015〕27号•【施行日期】2015.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《州直开展涉农资金专项整治行动实施方案》的通知伊州政办发〔2015〕27号自治州直属各县市人民政府，自治州人民政府各有关部门：《州直开展涉农资金专项整治行动实施方案》已经自治州人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

2015年4月15日州直开展涉农资金专项整治行动实施方案根据自治区人民政府办公厅《关于开展自治区涉农资金专项整治行动的通知》（新政办明电〔2015〕53号），自治区财政厅、发改委、农业厅《关于开展自治区涉农资金专项整治行动的实施意见》（新财农〔2015〕36号）的部署和要求，为进一步加强涉农资金监管，纠正和查处资金管理使用中存在的问题，保障各项强农惠农富农政策落到实处，制定本实施方案。

一、总体目标和基本原则（一）总体目标。

以维护广大人民群众根本利益为出发点，以依法治国、依法理财为遵循，以财经法纪为准绳，以问题多发易发领域为重点，深入查处、纠正涉农资金使用管理中的违规违纪违法问题，以儆效尤，堵塞漏洞，健全体制机制，完善政策制度，提高涉农资金管理水平和使用效益，促进强农惠农富农政策落地生根，加快农业现代化和新农村建设步伐。

（二）基本原则。

一是统一部署，分片实施。

专项整治行动在自治州涉农资金专项整治行动领导小组的统一领导下开展工作，具体工作由自治州财政局、发改委、农业局（农业产业化发展局）、农机局、畜牧兽医局、民政局、国土资源局、交通运输局、住房城乡建设局、水利局、林业局、扶贫办等有关部门统一部署，各县市人民政府负责本地专项整治行动的组织实施工作。

二是全面覆盖，突出重点。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立州直妇女小额担保贷款工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2011.05.30•【字号】伊州政办发[2011]67号•【施行日期】2011.05.30•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】妇女权益保护正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于成立州直妇女小额担保贷款工作领导小组的通知（伊州政办发〔2011〕67号）自治州直属各县市人民政府、州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯特殊经济开发区、都拉塔口岸管委会：为了加强对州直妇女小额担保贷款工作的领导，促进妇女就业创业，州人民政府决定成立州直妇女小额担保贷款工作领导小组，成员如下：组长：李成州党委常委、常务副州长副组长：吐尔逊汗州党委常委、州妇联主席王荣新州党委副秘书长、州政府金融办主任成员：张菊州妇联党组书记库尔班江州劳动和社会保障局局长宋得华州财政局副局长吐尔迪古丽州妇联副主席肖克来提州政府扶贫办副主任刘建国州农业局纪检组长白炳伟州林业局副局长马龙州畜牧局副局长王建平州科技局副局长高策人行伊犁州中心支行副行长XXX 伊犁银监分局纪委书记裘伟伊州政府金融办业务负责人江山伊宁市农村信用社联合社理事长领导小组办公室设在州妇联，办公室主任由张菊同志兼任。

马晔（州劳动和社会保障局就业处处长）、马志梅（州妇联妇女发展部部长）、胡玲（州财政局社保处处长）、李越军（州政府扶贫办综合处干部）、黄韵竹（州人行货币信贷科科长）、李忠（伊犁银监分局法律事务办主任）、闫奇志（州林业局办公室副调研员）、艾米尔（州科技局农村高新技术产业处处长）、张丽萍（州农业局老干处处长）、李雅（州畜牧局科教处处长）、肖建军（伊宁市农村信用社信贷管理部副经理）等同志为联络员。

二○一一年五月三十日。

伊犁哈萨克自治州政府关于印发金融支持伊犁州直县域经济发展融资若干意见的通知【法规类别】机关工作综合规定租赁融资外汇【发文字号】伊州政办发[2012]138号【发布部门】伊犁哈萨克自治州政府【发布日期】2012.10.09【实施日期】2012.10.09【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件伊犁哈萨克自治州政府关于印发金融支持伊犁州直县域经济发展融资若干意见的通知（伊州政办发〔2012〕138号）霍尔果斯经济开发区管委会，自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，都拉塔口岸管委会：《金融支持伊犁州直县域经济发展融资的若干意见》经自治州第十三届人民政府第5次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

2012年10月9日金融支持伊犁州直县域经济发展融资的若干意见县域经济是国民经济的重要组成部分，在州直经济社会发展中具有举足轻重的地位。

发展壮大县域经济是统筹城乡发展，构建和谐伊犁的内在要求，是扩内需、调结构，推动州直经济跨越式发展的战略选择。

为充分发挥金融支持县域经济发展的作用，全面加快州直新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化步伐，努力构建现代化产业集群，大力发展现代服务业，提高民生服务水平，增强县域经济发展活力，现提出以下意见。

一、加大信贷投放力度（一）科学制定信贷规划。

各金融机构要加强对县域经济发展新情况、新趋势的研究，结合实际，按季度、年度科学制定支持县域经济发展的信贷规划，明确县域信贷投放的指标与投向重点。

按照中央关于县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的政策要求，确保县域新增贷款占州直各项新增贷款的比重稳步提高，力争2012年末州直银行业金融机构县域余额存贷比达到45%以上。

（二）增加县域信贷投入。

各涉农金融机构应继续巩固支农主力军地位，新增贷款确保全部用于当地。

其中农业发展银行应大力拓展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务及县域城镇建设信贷业务；农业银行应以“三农事业部”改革为契机，为县域提供多方位的综合性金融服务；农村合作金融机构和村镇银行要重点加强对农户、农村工商户和农村中小微企业的信贷支持。

伊犁州人民政府办公厅关于印发自治州本级党政机关事业单位集资建房实施方案的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2008.10.08•【字号】伊州政办发[2008]118号•【施行日期】2008.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文伊犁州人民政府办公厅关于印发自治州本级党政机关事业单位集资建房实施方案的通知（伊州政办发〔2008〕118号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：《自治州本级党政机关事业单位集资建房实施方案》已经州人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○八年十月八日自治州本级党政机关事业单位集资建房实施方案自治州实行城镇住房制度改革以来，各族干部职工的住房条件进一步改善，呈现出干部职工安居乐业、和谐稳定的局面。

为解决州本级党政机关、事业单位干部职工住房困难的问题，根据自治区人民政府《关于进一步加强和规范集资建房管理的通知》（新政发〔2008〕33号）和《自治州党委2008年第十八次常委会议纪要》（伊州党常纪〔2008〕18号）的要求，并结合州本级的实际，制定自治州本级党政机关事业单位集资建房实施方案。

一、指导原则一是坚持公正、公开、公平的原则。

建立健全各项管理制度，严肃纪律，严格审查，加强监督和管理，保证集资建房政策落实到位。

二是坚持循序渐进、分级推进、区别对待的原则。

分期分批的解决干部职工住房困难问题，避免对伊宁市房地产业的冲击。

三是坚持坚持依法用地、合理用地、节约用地的原则。

在符合城市总体规划和土地利用规划的前提下，盘活州直机关单位现有闲散土地资源，统筹安排，分批推进。

二、组织领导为加强对州本级集资建房工作的领导，成立州本级集资建房工作领导小组，统一组织协调州本级各部门、各单位集资建房工作。

领导小组组成名单如下：组长：万水州党委常委、常务副州长副组长：叶尔肯自治州副州长赵克军州党委副秘书长、办公厅主任叶尔麦克州人民政府副秘书长成员：戴武军州纪检委副书记、监察局局长刘军州建设局党组书记张伟州发改委主任王新犁州国土资源局党组书记李新军州财政局党组书记朱新生州林业局党组书记马伊明州机关事务管理局局长宋得华州财政局副局长任志国州审计局副局长袁士海州建设局副局长曹鲁胜州国有资产管理中心主任王立中州住房公积金管理中心主任罗通礼州房改办副主任兰军伊宁市副市长甫尔哈提伊宁市建设局局长田凯伊宁市房地产管理局局长李晓龙伊宁市国土资源局局长陈虎伊宁市规划局副局长领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。

伊犁州人民政府办公厅印发关于推进伊犁州直中小企业信用担保服务体系建设指导意见的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2008.07.15•【字号】伊州政办发[2008]92号•【施行日期】2008.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文伊犁州人民政府办公厅印发关于推进伊犁州直中小企业信用担保服务体系建设指导意见的通知（伊州政办发〔2008〕92号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：《关于推进伊犁州直中小企业信用担保服务体系建设的指导意见》已经自治州第十二届人民政府第3次常务会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○八年七月十五日关于推进伊犁州直中小企业信用担保服务体系建设的指导意见为认真贯彻落实州党委工作会议精神，强势推进新型工业化建设，解决中小企业融资难的问题，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）和《中国人民银行关于中小企业担保体系建设相关金融服务工作的指导意见》（银发〔2006〕451号）的有关要求，创新“政府基金＋民间资金”的担保基金模式，整合伊犁州直信用担保公司资源，壮大中小企业融资平台，提出如下指导意见。

一、重要意义2007年底，州直中小企业数量已达7640户，占州直工商注册登记企业总数的99.92%，从业人数达19万人，占企业从业人数的93%。

中小企业在缓解就业压力、维护社会稳定方面起到了积极作用，是州直经济社会发展的一支重要力量。

近年来，融资难、贷款难一直是困扰中小企业发展的主要因素。

州直中小企业与金融机构建立融资关系的仅为14%，州直服务中小企业的投资、担保公司数量少、规模小、融资担保能力有限，不能满足中小企业贷款发展壮大需求，不能积极促进金融资金有效投放，制约州直经济更好更快发展。

伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州直财源建设专项资金筹集管理办法(暂行)的通知文章属性•【制定机关】伊犁哈萨克自治州人民政府•【公布日期】2009.08.27•【字号】伊州政办发[2009]96号•【施行日期】2009.09.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政监督正文伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发伊犁州直财源建设专项资金筹集管理办法（暂行）的通知（伊州政办发〔2009〕96号）自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：《伊犁州直财源建设专项资金筹集管理办法（暂行）》已经自治州第十二届人民政府第14次常务会议研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二○○九年八月二十七日伊犁州直财源建设专项资金筹集管理办法（暂行）为统筹州直经济社会协调发展，集中财力更好地支持县市经济发展，确保财政收入持续、稳定、快速增长，州人民政府决定筹集设立州直财源建设专项资金。

为规范资金管理，制定本办法。

第一条指导思想围绕优势资源转换战略，以推进经济结构调整和发展方式转变为重点，以加快推进新型工业化、壮大财政实力为目标，集中财力支持事关州直经济社会发展全局和长远利益的重大项目，支持优势产业和重点企业发展，支持基础设施建设，巩固扩大现有财源，培植壮大后续财源，增强财政增收后劲，保持财政收入快速增长。

第二条筹集范围及比例（一）自治州本级财政预算安排。

（二）国家、自治区、国有及国有控股企业法人在州直境内投资总额1000万元以上的重大建设项目，依据当年实际缴纳建设营业税的5%集中。

（三）投资规模在1亿元以上的新建企业，依据企业当年缴纳增值税、营业税、企业所得税地方收入部分的2%集中。

（四）州直境内年缴纳资源税100万元以上的企业，按其当年实际缴纳资源税的5%集中。

第三条筹集主体、对象及方式（一）筹集主体：州本级及各县市财政局。

（二）筹集对象：重大建设项目、重点企业。