对我国产品质量法的修改建议
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产品质量法存在的问题及对策二、我国关于质量安全立法存在的问题及进一步完善的建议首先,虽然我国已经颁布了包括《产品质量法》在内的一系列法律,但是由于立法和执法上的缺陷使得近年来大量产品质量安全案件得不到公平的审理,严重影响了我国消费者的人身、财产安全,同时使得产品质量问题得不到有效解决。
而由于立法上的漏洞,很多具体行业没有法律进行规范,导致近年来我国产品安全问题频发。
《产品质量法》作为最重要的产品质量调整规范,其本身就存在很大的局限性。
产品质量法中的“产品”是指经过加工、制作,用于销售的产品。
建设工程不适用产品质量法。
这样的一个定义将很多商品排除在产品质量法的规范范围之内。
其次,产品责任承担的前提是有缺陷的产品,与产品质量安全责任不同,产品缺陷,是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的,是指不符合标准。
但是在实践中,某一强制性标准可能并不包含产品的全部安全性能指标,因为国家标准、行业标准都是人制定出来的,它会受到人们认识能力的限制,所以,即使符合国家、行业标准的产品也有危及人身、财产安全的可能,这样就会导致有些使用具有不合理危险但又符合强制性标准的产品而受害的消费者难以获得赔偿。
鉴于此,对于符合强制性标准的产品应当规定同时适用不合理危险标准,违反任何一项规定均可认定具有缺陷。
再次,我国《产品质量法》第4条规定:“生产者、销售者依照本法规定承担产品质量责任”,从而明确了我国产品质量责任的主体是生产者与销售者,并且该法还分别详细地规定了生产者的产品质量责任与义务和销售者的产品质量责任与义务。
但是,我国《产品质量法》并没有直接给生产者、销售者下定义,在当今生产日益社会化、销售方式多样化的情况下,会给该法的实施带来操作上的困难。
最后,《产品质量法》将产品责任限制在我国境内从事产品生产、销售活动的生产者和销售者,但随着我国加入世界贸易组织,越来越多的外国厂商将产品销售到我国,涉外产品责任案件必将日益增多,当国外产品对我国消费者造成人身伤害或财产损失而发生涉外产品责任,国外生产商或出口商就可以主体不合格为由提出抗辩,从而使国内消费者难以运用法律手段向国外生产者或出口商索赔;而且依据冲突规范所指引的实体难以适用,影响了法律间的协调统一。
安全视角下我国产品质量法的完善3100字摘要:我国民众的物质生活水平伴随着社会的发展进步有了大幅提升,在食品问题上,关注的重点已经从能否填饱肚子转向食品是否干净、安全、能否吃得放心。
产品质量法的颁布就是为了加强对产品质量的监督管理力度,明确划分产品质量责任,将产品质量水平提升上来的同时使消费者的合法权益得到保障。
但从当前我国产品安全现状来看,在利益的驱使下,仍旧有很多不法商家、商贩制作、出售伪劣产品,以致近些年来产品质量安全事故频繁发生。
对于一些有关产品质量的争议性问题,我国当前阶段的产品质量法仍不能够有效、彻底地解决。
本文从安全的角度出发,就我国产品质量法的完善问题展开了探讨。
毕业关键词:安全视角;产品质量法;完善在经济得到快速发展的时代背景下,人们的生活水平越来越高,有了很大的变化,产品种类和类型越来越多样化,丰富便利人们生活的同时,也逐渐暴露出各种产品质量问题,危害人们经济利益,乃至身体健康。
比如,以假、劣充当真、优的商品;添加了防腐剂、苏丹红、瘦肉精以及注水肉制品、变质豆奶、有毒酱油等食品,不仅损害了消费者的切身利益,还给社会和经济的稳定发展带来不利影响。
可见,为了加强监管力度,确保产品质量安全,完善产品质量法势在必行,下面就此问题做进一步深入探讨。
1 从安全的角度出发看我国产品质量法中存在的缺陷(一)立法宗旨上未体现出产品安全方面的要求产品质量法的立法宗旨既能反映出立法的指导思想,又能直接体现出立法者的价值取向。
在我国产品质量法的第一条中就从加强产品质量监督管理和提升产品质量水平以及明确划分产品质量责任与保障消费者合法权益多个方面对立法宗旨进行了明确,从这点来看,我国产品质量法的涵盖范围似乎已经很全面,但实际上缺少了有关产品安全的内容[1]。
一方面,加强度对产品质量监管力度的目的也是为了将产品安全水平提升上来;一方面,产品的不安全性是直接导致消费者合法权益受到侵害直接原因,而且一般性的质量问题并不会对社会发展和经济运行构成严重危害,引发产品责任事件的都是产品安全问题。
关于产品质量法若干问题的意见关于产品质量法若干问题的意见导言产品质量是任何企业发展的重要基石,它关系着消费者的生命安全和经济利益。
产品质量法作为一项重要的法律法规,旨在保护消费者权益,维护市场秩序,并促进企业的诚信经营。
然而,在实践中,我们也发现了一些关于产品质量法的问题,本文将针对其中若干问题提出个人观点和建议。
问题一:产品质量法对企业的执法力度有限产品质量法规定了产品质量的基本要求和标准,但是在实际执法中,我们发现对违法企业的处罚力度有限。
对违法生产企业的罚款金额偏低,未能形成真正的震慑力。
对于产品质量问题引发的安全事故,处罚措施的执行程度也有待加强。
个人观点:为了更好地推动产品质量的提升,我认为在产品质量法的制定、执行和完善过程中,应加强对企业的监管力度。
可以适当提高对违法企业的罚款上限,让违法企业付出更大的代价;另对于产品质量问题严重、引发重大安全事故的企业,应采取更严厉的处罚措施,包括吊销企业生产许可证、刑事处罚等。
只有如此,才能有效遏制违法行为,提高企业对产品质量的重视程度。
问题二:产品质量监督部门的能力和资源有限产品质量监督部门在执行产品质量法时,面临着能力和资源的挑战。
由于人力、物力和财力的限制,产品质量监督部门往往无法全面监督和检验所有产品,导致监督的盲区和漏洞。
监督部门的人员素质和专业能力也需要不断提升,以适应市场和技术的变化。
个人观点:为了提升产品质量监督部门的能力和资源,我建议加大对产品质量监督的投入力度,包括增加人员编制、提供专业培训和设立独立的实验室等。
可以借鉴其他国家的经验,建立监督部门与企业、行业协会等的合作机制,共同推动产品质量的提升。
还可以引入第三方质量认证机构,加强对产品质量认证的监督和审核,提高监管的效果和效率。
问题三:公众对产品质量法的知情度不高产品质量法的知情度直接关系到消费者的权益保护和市场秩序的维护。
然而,在现实中,我们发现公众对产品质量法的知晓度并不高,很多消费者对产品质量的判断和维权意识相对较低。
产品质量改进建议I. 前言近年来,随着消费者对产品质量要求的不断提高,产品质量问题逐渐成为企业发展中的重要课题。
为了提升产品质量,满足客户的需求,本文将从以下几个方面提出产品质量改进建议。
II. 产品设计产品的质量在很大程度上取决于其设计过程。
在产品设计阶段,需要充分考虑产品的功能、可靠性、安全性以及易用性。
同时,还需要加强与客户的沟通,了解他们的需求和期望,以便为他们提供更满意的产品。
III. 供应链管理供应链是产品质量管理的重要组成部分。
建立可靠的供应链体系、选择合格的供应商以及加强供应商的质量管理能力,对保障产品质量至关重要。
为此,企业应建立严格的供货标准,并对供应商进行定期评估和监督,确保从原材料到最终产品的质量稳定可靠。
IV. 生产工艺控制在产品的制造过程中,质量控制和生产工艺密切相关。
合理的生产工艺能够提高生产效率,并且减少产品制造过程中的质量问题。
因此,企业需要对生产工艺进行精心设计,并且建立完善的质量控制体系,确保每个环节都符合质量要求。
V. 质量检测与改进质量检测是产品质量管理的重要手段。
通过建立完善的质量检测体系,可以及时发现产品质量问题,并采取相应措施加以改进。
此外,还应积极借鉴其他企业的质量管理经验,不断改进产品质量,提高客户满意度。
VI. 售后服务良好的售后服务是产品质量的重要补充。
企业需要及时解答客户的疑问,帮助客户解决在使用过程中遇到的问题。
通过建立健全的售后服务体系,能够增强客户对产品质量的信心,提高品牌形象。
VII. 结论产品质量是企业长期发展的关键因素。
通过加强产品设计、供应链管理、生产工艺控制、质量检测与改进以及售后服务,企业可以不断提升产品质量,满足客户的需求,赢得市场竞争优势。
作为企业管理者,应意识到产品质量对企业发展的重要性,并积极采取措施改进产品质量,以提升企业竞争力。
《产品质量法》修订的若干思考
产品质量是经济发展的基础。
近年来,随着技术的发展和要求的提高,产品质量日益受重视。
在此背景下,我国立法机构制定和修改了《产品质量法》,以期提升国内产品质量水平。
本文就该法的修订
思考提出如下几点:
首先,产品质量法的修订应从整体管理理念出发,更加强调质量管理体系的建设和完善。
为此,必须明确质量管理体系的基本结构,实施全面的质量检查,将企业质量管理制度和技术规范纳入法律范围,以便最终推动企业实现质量可持续管理。
其次,修订后的产品质量法应更加强调产品安全,定义健全国家质量安全机制。
国家应设置质量安全监管部门,严格实施相关法规,让市场内产品质量处在一个稳定可靠的状态,以维护消费者权益。
此外,修订后的产品质量法应着眼于发展产业,明确行业质量标准。
这不仅意味着可以制定适合当前行业发展需要的新标准,而且还可以更新旧版标准,以提高行业产品质量水平。
同时,为了落实国家质量政策,国家有责任在立法上进行监管,促进行业发展。
最后,修订后的产品质量法应反映社会发展的最新要求,完善质量监督制度。
国家应加强产品质量监督检查,建立健全投诉处理机制,确保消费者权益得到有效保障,使消费者满意度因而得到改善。
以上就是本文对《产品质量法》修订的若干思考。
质量管理体系建设和完善,产品安全和行业质量标准,质量监督制度完善,是修订《产品质量法》的基础。
通过质量提升和管理制度的完善,我国的产
品质量水平得到改善,最终实现经济的发展。
《产品质量法》实施情况\存在问题及建议作者:刘迎冬来源:《中国新技术新产品》2011年第20期摘要:盐山县质量技术监督局和相关部门联合成立了调查组,对《产品质量法》的实施情况进行调查。
在认真汇总调查情况、核实有关数据、客观分析与评估的基础上总结了这次调查的情况,指出了问题,提出建议。
关键词:产品质量法;贯彻实施;情况调查中图分类号:F273.2 文献标识码:A《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《产品质量法》)自2000年9月1日新修改实施以来,县政府和相关部门高度重视,充分履行职责,认真抓好贯彻实施,严厉打击产品质量违法行为,不断提高我县产品质量水平,促进了我县经济的发展。
为进一步促进《产品质量法》在我县的贯彻实施,维护消费者的合法权益,提升我县产品质量水平,2011年2月20日--5月20日,县质量技术监督局和相关部门联合成立了调查组,对《产品质量法》在我县的实施情况进行了调查。
现将调查情况报告如下:一、我县实施《产品质量法》的基本情况近年来,县质量技术监督局和职能部门认真贯彻落实《产品质量法》,以提高产品质量综合竞争力为核心,以保护广大人民群众的合法权益和维护市场经济秩序为重点,不断增强全社会质量法制意识,深入开展质量兴县和实施名牌战略活动,依法查处制售假冒伪劣产品的违法行为,重点强化对依法实施确保产品质量市场的监督监管,确保了人民身体健康和财产安全,促进了我县整体质量水平稳步提高,为促进地方经济健康发展起到了积极的作用。
主要体现在以下几个方面:(一)加大《产品质量法》宣传力度,增强全民质量意识一是通过新闻媒体加强宣传。
在盐山县电视台开辟专栏,宣传质量法律法规,普及质量知识,报道典型案例。
二是开展"送法进企业"活动。
三是举办培训班,加强质量管理人员的专业技术培训。
此外,利用3o15消费者权益保护日、5o20世界计量日、12o4法制宣传日、质量月等活动,上街下乡宣传产品质量法律法规,举办真假商品实物展览,传授识假辨假常识,免费为消费者检验商品。
改进产品质量的建议随着市场竞争的加剧,产品质量的重要性日益凸显。
产品质量不仅关乎企业的声誉和利润,更直接影响着消费者的购买决策和满意度。
因此,如何改进产品质量以满足市场需求成为了企业亟待解决的问题。
本文将介绍几个改进产品质量的建议,旨在提供一些有益的参考。
1. 强化质量管理体系一个健全的质量管理体系是确保产品质量的基础。
建议企业在质量管理体系方面做出以下改进:(1)建立科学的质量标准:企业应根据产品的特性和市场需求,制定相应的质量标准。
这些标准应具备可衡量性、可追溯性和可验证性,以确保产品的一致性和合规性。
(2)加强供应链管理:企业应与供应商建立良好的合作关系,共同承担产品质量的责任。
建立供应商评估机制,对供应商进行全面的考核和监督,确保供应链的质量稳定和可靠性。
(3)持续改进:企业应建立良好的内部反馈机制,及时发现和解决质量问题。
同时,引入先进的质量管理工具和方法,如六西格玛、质量功能展开等,不断提升质量管理水平。
2. 加强新产品开发过程产品质量的关键在于设计和开发阶段的把控。
以下是改进新产品开发过程的建议:(1)市场调研:在进行新产品开发之前,企业应充分了解市场需求、竞争对手和消费者反馈。
市场调研可以帮助企业准确定位产品定位和功能需求,从而满足市场的品质标准。
(2)跨部门合作:新产品的开发需要多个部门的紧密合作。
企业应加强各部门间的沟通与协作,确保对产品质量要求的一致性和全面性。
(3)引入先进技术:随着科技的发展,许多先进的技术和工艺可以帮助提升产品质量和性能。
企业应密切关注技术创新和行业趋势,及时引入相关技术,提高产品的竞争力。
3. 提高员工技能和培训员工是产品质量的关键因素之一。
以下是提高员工技能和培训的建议:(1)培训计划:企业应制定全面的培训计划,覆盖从生产工人到管理层的各个层级。
培训的内容包括质量意识、生产技能、问题解决能力等方面,以提高员工在产品质量管理方面的专业水平。
(2)激励机制:企业应建立激励机制,奖励在产品质量改进方面做出杰出贡献的员工。
《产品质量法》修订的若干思考
产品质量法是中华人民共和国的一项重要的法律制度,旨在保护消费者的合法权益,规范企业生产经营行为,维护国家名誉和消费者利益。
在产品质量法修改新出台前夕,有几个重要思考需要我们深刻和认真去思考:
首先,要完善政府监管机制。
新版产品质量法正是对过去的产品质量法进行的全面修改,突出了政府的监管功能,强调了政府政策、技术、检验检测、消费者保护等功能。
政府要做到政策完善、技术先进、检验检测准确、消费者权益最大化,这样才能有效地保障产品质量。
其次,要提高企业的自律管理水平。
产品质量法的修改,更加强调企业自律强制执行,既要有政府的监管,也要有企业的主动性,要建立严格的质量管理体系,把质量管理落到实处,确保产品的质量。
再次,要加强职业技能的提升。
产品质量法的修改,有助于提高职业技能,既要培养从事质量相关工作的专业人员,也要建立专业的技术团队,推动企业质量体系的建立与实施,以确保产品质量。
最后,要持续推进消费者教育。
产品质量法的修改,也明确了消费者权益,消费者在购买和使用产品时都有明确的法律保护。
因此,在新版产品质量法出台后,为了让消费者受到充分的法律保护,必须持续推进消费者的教育,让消费者有能力辨别质量,维护自己的权益。
在产品质量法修改即将出台之际,需要政府、企业和消费者一起努力,才能建立完善的监管机制,提高企业自律管理水平,提升职业
技能,持续推进消费者教育,以期实现国家名誉和消费者权益的最大化。
产品质量改进措施随着市场竞争的加剧和消费者对产品质量的要求不断提高,企业意识到提升产品质量是提高竞争力的关键。
因此,制定和实施产品质量改进措施成为许多企业的首要任务。
本文将探讨一些常见的产品质量改进措施。
1. 引入先进的生产技术采用先进的生产技术是改进产品质量的重要手段之一。
企业可以引进自动化设备和智能制造系统,减少人为操作的错误和不稳定因素,提高产品的一致性和稳定性。
同时,通过信息化技术的应用,实时监控生产过程和质量数据,及时发现和纠正问题,提高产品的质量。
2. 加强质量管理加强质量管理是确保产品质量的基础。
企业应该建立完善的质量管理体系,包括质量计划、质量控制、质量评估和质量改进等环节。
通过严格的质量要求和流程管控,确保产品符合相关标准和规范要求。
此外,企业还应该加强对供应商的质量管理,建立健全的供应链质量体系,确保原材料和零部件的质量可靠。
3. 实施持续改进持续改进是提升产品质量的重要手段。
企业应该建立改进机制,定期评估产品质量状况,并针对问题和不足进行改进。
可以运用质量工具和方法,如六西格玛、PDCA循环等,分析问题的根本原因,并制定改进方案。
同时,注重员工的参与和培训,提升员工对质量的责任感和质量意识,形成全员参与的改进氛围。
4. 加强客户需求分析产品质量的改进必须以客户需求为导向。
企业应加强对客户需求的了解和分析,通过市场调研和客户反馈等方式,收集和分析客户对产品质量的期望和反馈。
在产品设计、生产和服务过程中,要充分考虑客户需求,不断提高产品的功能、性能和用户体验。
5. 提供良好的售后服务售后服务是保障产品质量的重要环节。
企业应建立健全的售后服务体系,及时响应客户的投诉和问题,提供良好的解决方案。
通过跟踪和分析售后服务反馈,了解产品质量问题的出现和原因,并及时采取改进措施,避免类似问题再次发生。
6. 强化供应链管理供应链管理对于产品质量的改进至关重要。
企业应和供应商建立良好的合作关系,加强沟通和协调,确保供应链的稳定性和质量可控性。
对我国产品质量法的修改建议—从三鹿奶粉事件看产品质量法之不足作者:刘信平一、三聚氰胺肆虐回放三鹿奶粉中查出三聚氰胺成份后引起消费者的极大关注。
随后,其他品牌的奶粉中在液态奶中、以乳制品做成的食品中也陆续查出三聚氰胺。
不仅如此,从国产品到进口货三聚氰胺已经攻陷了境内外(境外主要是东南亚、韩国和香港)的各个角落。
据报道,早在2007年3、4月份,美国曾发生多起猫狗等宠物中毒死亡事件,美国食品药品监管局在随后的调查中发现,回收的宠物食品所用的小麦麸蛋白添加物中有较高浓度的三聚氰胺存在,并且指出原料来源于中国。
而在此之前,对于人类食用摄食三聚氰胺的饲料长大的家禽是否有危害没有定论。
在中毒死亡事件爆发后之前的饲料检测中,除了对瘦肉精、苏丹红等少数违反进行检测外,像三聚氰胺等化工原料过去都未被列入检测范围。
此后,我国农业部发布《饲料中三聚氰胺的测定》确定了饲料中三聚氰胺的农业执行标准。
1三鹿奶粉事件出现后,发现婴幼儿食用三聚氰胺奶粉出现泌尿系统结石的现象,引起了举国震惊。
2008年10月初我国工业和信息化部部长李毅中承认:产品检测标准和企业质量管理存在漏洞。
由于此前三聚氰胺未作为检测项目,所以生产企业无标准可依,也没有配备必要的检测设备。
但迄今未查出奶制品生产企业在生产过程中人为加入三聚氰胺的现象,问题集中在原料奶的收购储存环节。
不法分子钻的是凯氏定氮法测定奶粉蛋白质含量的漏洞。
国标GB/T5413.1-1997《婴幼儿配方食品和如分蛋白质的测定》明确使用凯氏定氮法测定奶粉中蛋白质含量,该方法是目前国际通用的方法,是通过测定氮元素的含量,并利用氮元素与蛋白质换算系数来计算乳制品中所含蛋白质总量的方法。
由于三聚氰胺含氮量高达66%,一旦被掺入乳制品中就可提高氮的含量,造成原料奶蛋白质含量虚高。
2另据报道,三聚氰胺是一种低毒物质。
美国食品药物管理局对人体每天摄入三聚氰胺的安全限量评估结果是:每公斤体重摄入0.63毫克以下,即一个60公斤体重的成年人每1参见/hot/melamine/detail.asp2参见《未将三聚氰胺作为检测项目》,载《深圳特区报》,2008年10月4日第A2版。
天摄入三聚氰胺在37.8毫克以下,即食用含有三聚氰胺15毫克/公斤的奶粉不超过2.5公斤,一般不会对人体泌尿系统造成危害。
三聚氰胺在24小时内可以从成年人体内排出90%以上,一般不会在体内蓄积。
但婴幼儿肾脏发育还部完全,食用三聚氰胺奶粉后,会有肾结石现象发生。
3二、“现有技术水平”抗辩质疑根据我国《产品质量法》第41条第二款的规定:“生产者能够证明有下列情形之一的,不承担赔偿责任:(一)未将产品投入流通的;(二)产品投入流通时引起的缺陷尚不存在;(三)将产品投入流通时的科学技术尚不足能发现缺陷的存在。
”现在的问题是,三聚氰胺已被证明作为奶粉添加剂由婴幼儿食用后会产生危害,但生产三鹿奶粉的三鹿集团股份公司能否以将奶粉投入流通时,科学技术尚不能发现缺陷存在作为免责抗辩。
因为毕竟在此之前,国家质检总局并未把三聚氰胺作为奶粉检测的项目,而只是确定在饲料中三聚氰胺的农业执行标准,即人类在食用含有三聚氰胺奶粉后是否对人身有危害实际上并未定论。
我国《产品质量法》第41条第二款规定,从总体上看,这种免责抗辩似乎都与大多数国家规定相差无几。
其基本含义是:如果产品投入流通时的科技水平无法发现产品的缺陷,那么即便以后由于科技的进步而证明了产品存在缺陷,生产者对于这种缺陷所造成的损害也不负责任。
但实际上我们在借鉴其他国家经验时,还缺乏更深入细致的研究。
该制度在欧盟国家一般称之为“发展风险”抗辩(development risk defence),在美国法上称之为“现有技术水平”抗辩(state of art defence)。
“s tate of art”有不同的翻译,有人译为“业内技术发展水平”4、“业内技术水平”5或“现有技术水平”6(笔者认为“现有技术水平”译法较为妥切)。
1976年的《欧洲共同体产品责任法草案》第一条第二款指出:“制造人使其商品流通时,即便依当时科学技术发展,并不认为商品具有缺陷,制造人仍应负责”。
这一规定在当时欧洲引起争议,被认为会妨碍革新创造。
欧共体于1985年7月25日通过的《欧共体产品责任指令》(85/374号)第7条(e)款虽规定了生产者对该产品投入流通时3参见《成年人食毒奶粉致肾结石可能性较小》,载《南方都市报》,2008年10月2日第A18版。
4许传玺、石宏等译,肯尼斯·S·业伯拉罕、阿尔伯特·C·泰特选编,《侵权法重述——纲要》,法律出版社2006年版,第288页。
5肖永平,龚东凡,汪雪飞译,《侵权法重述第三版:产品责任》,法律出版社2006年版,第110页。
6赵秀文等译:《美国侵权法》。
[美]文森特·R·约翰孙著,中国人民法学出版社2004年版,第211页。
的科学技术水准不能发现的缺陷不承担责任。
但根据该指令第15条规定,该条不是一个强制性条款,它的成员国对第7条(e)款的规定能够作保留,待该《指令》公布十年后决定是否适用相同的规定。
从这一点看“发展风险“抗辩问题一直未达成一致意见。
在欧盟国家中,食品、药品这些容易对人体健康造成潜在伤害的产品,芬兰和卢森堡对该条作了保留,在国内法中完全拒绝适用“发展风险”抗辩。
德国、法国、西班牙对于人类消费的食品、药品领域基本上是严格适用或拒绝适用“发展风险”抗辩的。
在美国,根据“布莱克法律词典”,“state of art”是指“在产品生产期间存在的科技知识水平,并且是在产品销售时所合理适用的最佳技术。
”7美国法律研究院评注者认为:“现有技术水平”一词在不同法院定义有不同。
有的将它定义为工业惯例或工业标准;有的则将之定义为现有的已经投入适用的最安全的技术。
8对于“现有技术水平”抗辩是否合理,美国各地法院有不同的意见。
在Anderson 诉Ownes-Corning Fiberglas Corp.9一案中,加州法院赞成此种抗辩。
而在Beshada诉John-Mannvile Product Corp.10一案中,新泽西州法院就反对这种抗辩。
该法院认为:“让生产商对未发现产品危险承担成本责任会激发他们更为积极地从事研发安全产品”。
“不适用‘现有技术水平’抗辩可以避免对科技水平地究竟是否先进所进行的复杂而昂贵的技术判断。
”美国著名侵权法学者理查德 A.爱泼斯坦(Richard A.Epstein)指出,“无论在何时,只要被告产品设计符合相当行业的‘现有技术水平’就有最后一个可能是安全的避风港,被认定该产品是合乎情理的安全。
但适用这种方式的困难是‘现有技术水平’定义繁多,只有被告在证明产品的设计符合工业商业惯例,反映了业已开发并投入商业使用的最安全的、最先进的技术或科学知识中最尖端的技术成果,才能适用这种抗辩”。
11在美国如果说“现有技术水平”抗辩在处理一般缺陷产品致人损害的案例中尚有争议,而对有缺陷的特殊产品——食品致人损害的案件中则鲜有适用这种抗辩。
笔者认为,有缺陷食品致人损害不应适用“现有技术水平”抗辩,这是由于:7Bryan A. Garne r, Black’s Law Dictionary, 8th edition, Wesb, Thomson Business, 2003, p.1446.8参见肖永平,龚东凡,汪雪飞译,《侵权法重述第三版:产品责任》,法律出版社2006年版,第110页。
9281 Cal. Rptr. 528, 810 P.2d 549(Cal. 1991).1090 N.J. 191,447A. 2d 539.(N. J.1982)11See Richard A. Epstein, Tort, CiTIC Rublishing House, 2003, p.411.1.不适用“现有技术水平”抗辩,能够激发生产商尽最大可能地改进产品设计,提高产品的安全性,使消费者的权益得到保护。
2.现有技术水平应以什么作为标准具有不确定性,是一般可供使用的公用的科学技术,还是国际性的科学技术?而且证明方式也有不确定性,是同类的产品生产者均未能发现产品缺陷就有获得免责的可能性,还是当时国内外尚未有任何公开发表的科技文献指出该产品具有缺陷才能免责?这些均无定论。
花费大量的司法资源去证实当时的科学技术是否是最先进的、最尖端的技术,不仅非常困难,而且是浪费司法资源。
3.食品是直接关乎人类人身安全的产品,如果把有缺陷的食品投入流通致人损害,生产者可借口受当时科学水平所限而得到免责,这就意味着消费者将被要求承担其所不知晓的风险,这有违公平、正义原则。
三、有缺陷食品的评判标准质疑我国《产品质量法》第46条规定:“本法所称缺陷是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险;产品有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准、行业标准的是指不符合该标准。
”这条规定是双重标准,其一规定缺陷是指不合理的危险。
其二规定缺陷是指不符合法定安全标准,即凡是不符合国家强制性标准、行业标准即认定为有缺陷。
有学者指出,双重标准引发的问题是:如果食品符合强制性标准仍造成消费者人身、财产损害,如许可生产者以产品符合强制性标准而主张不存在缺陷并据以要求免责,则应当允许受害人向国家要求赔偿。
但国家制定产品强制性标准不属于具体行政行为,因此不可能根据现行国家赔偿法和行政诉讼法获得赔偿。
为避免双重标准之弊,应改采单一标准,即认为“缺陷是指产品存在危及他人人身、财产安全的不合理危险。
”12还有学者认为:仍应采用双重标准,即修改为:“本法所称产品缺陷是指产品存在危及人身、财产安全的不合理危险。
产品有保障人体健康、人身、财产安全的国家标准的,不符合该标准视为存在缺陷。
但是能够证明该标准不能保证产品不存在缺陷的除外”。
13笔者认为,上述观点都有合理之处,但仍不够全面。
纵观欧共体和美国对缺12梁彗星主编:《中国民法典草案建议稿附理由——侵权行为法编》,法律出版社第2004年版,第113-114页。
13王利明主编:《中国民法典学者建议稿及法理由——侵权行为法编》,法律出版社第2005年版,第228-229页。
陷产品的判断标准都是单一标准,而且均采用主观标准而非客观标准(即国家标准或行业标准)。
根据《欧共体产品责任指令》(85/374)第6条规定,“产品不具备人们当然可期待之安全性时,应视为有缺陷。
”美国《侵权法重述第二版》第402A节规定,缺陷是指“不合理的危险”,而对食品的缺陷作更详尽的规定。
《侵权法重述第三版:产品责任》第7节规定,违反第2节、第3节、第4节规定的食品,应承担责任。
如果一个合理的消费者不期望该食品中含有此种成份,则食品中的致害成份构成缺陷。