下载文档原格式
展空间受限、产业发展成本上升过快、林业科技支撑短板明显等。
”为此，自治区出台了《西藏自治区林业产业发展规划（2018—2025年）》（以下简称《规划》），指出要以发展绿色生态产业、繁荣生态文化为主线，以富民兴藏为要务，以提升林业产业在扶贫、提供生态服务、促进经济发展、创造就业和财富、应对气候变化、传承文化等方面功能为目标，持续推进林业产业供给侧结构性改革，全面加强林业产业发展质量，健全林业产业体系，促进“美丽西藏”建设。
《规划》指出，根据自治区林业产业现有条件分析及有林地和宜林地调查资料，并结合西藏气候、环境适宜性、土地可用性等因素，确定规划区为拉萨、昌都、日喀则、山南及林芝等5市56县（区），面积为51.95万平方公里。
“规划区主要包括藏南谷地和藏东南高山峡谷区。
”自治区林业厅相关工作人员告诉记者，“从地形及坡度分析看，规划区的主要特点是有长而宽广的河谷地和幽深狭窄的峡谷。
”促进特色林业产业布局优化“此次《规划》的总体目标是通过林业产业建设，促进我区特色林业产业布局优化，强化区域特色产业发展，大力推进林业产业龙头企业建设，实现企业与农户有机结合，提升区域林业产业规模化、集约化、产业化水平，强化林业产业对农牧民增收、林业有效的贡献，推进农牧民生产、生活方式转变和林业产业多功能有效发挥，最终实现巩固西藏生态屏障功能，保障民众安居乐业。
”自治区林业厅相关负责人介绍，“规划期为2018—2025年，其中，近期为2018—2020年，远期为2021—2025年。
”近期目标将充分依托西藏各类林业产业现有基础，整合资源，优化发展模式，提升产业整体发展水平，为进一步培育完善的林业产业现代化市场体系奠定基础。
通过对现有重点林业企业和综合条件较好的苗圃等进行重点扶持，增强其市场供应能力和竞争力，为西藏生态建设提供支撑保障；通过本土企业培育和苗圃建设，促进企业与区内外科研单位合作，实现已有实用技术的转化，强化本土化适宜品种的培育和研发支撑力度，提升林业科研贡献率；对现有经济林进行提质增效建设，以促进林业产业健康发展。
林芝市人民政府办公室关于印发《林芝市关于推进“四好农村路”发展实施方案》的通知文章属性•【制定机关】林芝市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.24•【字号】林政办发〔2020〕83号•【施行日期】2020.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文林芝市人民政府办公室关于印发《林芝市关于推进“四好农村路”发展实施方案》的通知林政办发〔2020〕83号各县（区）人民政府，市各委、办、局：《林芝市关于推进“四好农村路”发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
林芝市人民政府办公室2020年11月24日林芝市关于推进“四好农村路”发展实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要批示指示精神和《西藏自治区人民政府办公厅关于推进“四好农村路”发展的实施意见》（藏政办发〔2020〕11号）精神，进一步推进全市“四好农村路”建设，加快全市农村公路建设、管理、养护、运营全面协调发展，现结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府决策部署，坚持政府主导、改革创新、民生优先、统筹推进、安全第一的原则，优化农村公路路网结构，加快农村交通运输转型升级，提升农牧区交通运输普遍服务能力，推进城乡交通运输一体化建设，切实把农村公路建好、管好、养护好、运营好，为全市农村经济发展和社会进步提供坚实的交通运输保障。
（二）基本原则坚持党的领导，推动完善党委领导、政府主导、行业指导、部门联动的工作机制，进一步夯实县（区）政府主体责任；坚持农牧民主体地位，尊重农牧民意愿，不断增强农牧民获得感、幸福感、安全感；坚持改革创新，破除制约高质量发展的体制机制障碍；坚持绿色发展，实现路与自然和谐共生；坚持统筹推进，促进农村公路与产业融合发展。
国务院关于《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.04.22•【文号】国函〔2024〕55号•【施行日期】2024.04.22•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕55号西藏自治区人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《西藏自治区国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是西藏自治区空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
西藏自治区是国家重要安全屏障、生态安全屏障、战略资源储备基地、清洁能源基地、高原特色农产品基地、世界旅游目的地和面向南亚开放的重要通道。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，在推动青藏高原生态保护和可持续发展上不断取得新成就，奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，西藏自治区耕地保有量不低于631.62万亩，其中永久基本农田保护面积不低于487.29万亩；生态保护红线面积不低于60.69万平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于30%；用水总量不超过国家下达指标，其中2025年不超过37.1亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
林芝地区xxx生产加工项目投资计划方案word模板可编辑摘要林芝，是西藏自治区下辖地级市，古称工布。
位于西藏东南部，雅鲁藏布江中下游，其西部和西南部分别与拉萨市、山南市相连，西连那曲市嘉黎县、东接昌都市，南部部分区域在藏南地区（印度占据）、缅甸接壤，被称为西藏江南，有世界上最深的峡谷——雅鲁藏布江大峡谷和世界第三深度的峡谷帕隆藏布大峡谷。
林芝风景秀丽，很多地带被誉为“西藏江南”，有林芝桃花节，有丰富多彩的南伊沟等。
还有被誉为西藏西双版纳的墨脱县和察隅县底部。
林芝平均海拔3100米，幅员面积11.7万平方千米，实际控制7.6万平方千米，总人口20.3万人（2014年）。
2018年，林芝市地区生产总值完成150亿元，同比增长11%。
该xxx项目计划总投资12270.35万元，其中：固定资产投资8919.75万元，占项目总投资的72.69%；流动资金3350.60万元，占项目总投资的27.31%。
达产年营业收入28004.00万元，总成本费用21981.41万元，税金及附加222.15万元，利润总额6022.59万元，利税总额7075.44万元，税后净利润4516.94万元，达产年纳税总额2558.50万元；达产年投资利润率49.08%，投资利税率57.66%，投资回报率36.81%，全部投资回收期4.22年，提供就业职位447个。
报告根据项目的经营特点，对项目进行定量的财务分析，测算项目投产期、达产年营业收入和综合总成本费用，计算项目财务效益指标，结合融资方案进行偿债能力分析，并开展项目不确定性分析等。
在2017薄壁不锈钢管道市场应用和普及过程中可以发现，供水二次改造乃至家装领域已经越来越青睐于薄壁不锈钢供水管，而且这种需求和趋势都随时间正被无限的放大！当然，这仅仅是薄壁不锈钢管道市场，如果扩大到整个供水管道市场，那么存量利润潜力不言而喻。
细心的你会发现有一个奇特的景象：在各地，上到水务企业，下到装潢公司，再到普通安装工人，都对薄壁不锈钢管道情有独钟，其中并不是因为夸赞口传而青睐，大多是因为被政策、理念以及薄壁不锈钢管道实打实的优势所吸引！报告主要内容：概论、背景及必要性研究分析、项目市场空间分析、项目建设规模、选址分析、项目土建工程、工艺先进性分析、环境保护和绿色生产、企业安全保护、项目风险性分析、节能可行性分析、项目实施进度计划、投资方案、项目经营收益分析、总结评价等。
西藏林芝城市总体规划（2012-2030）一、规划编制背景2010年中央第五次西藏工作座谈会明确了推进西藏跨越式发展和长治久安的目标和任务，林芝地区进入了全面贯彻落实党的各项会议精神和区党委七届七次全委会精神，建设西藏经济强地，实施林芝“七地一桥”战略发展定位，在全区率先全面建成小康社会的攻坚期。
特别是进入国家第十二个五年计划实施年后，林芝城市伴随着“十二五”“拉林”铁路等重大区域交通基础设施建设的契机，迎来了协调重大交通基础设施建设与城市发展关系的最好时期。
为了更好的把握发展机遇，协调好重大交通设施建设与城市发展关系，提升城市功能，优化空间布局，增强林芝的战略地位，林芝地委、行署于2011年8月作出了编制《西藏林芝城市总体规划（2012-2030）》的决定。
二、规划原则（1）依法规划。
按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，科学编制规划，落实规划的强制性内容。
坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式。
建立完善规划公开和公众参与的程序和制度。
（2）资源集约、可持续发展。
积极吸收国内外一切有借鉴意义的先进经验，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。
充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现城市的可持续发展。
（3）区域协调、统筹兼顾。
坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的思想，积极推动地区协调发展。
遵照区域发展条件和战略部署，在上位规划的指导下，协调好人口、资源和环境的规划配置。
三、编制重点（1）明确发展定位。
规划将明确林芝在区域发展格局中的战略地位放在首位，把握国内和国际的新形势，分析林芝地缘和资源特征以及政策的新优势，进一步发挥林芝在区域发展格局中新的地位和作用。
（2）塑造城市特色。
林芝市人民政府印发《林芝市关于推进健康林芝行动的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】林芝市人民政府•【公布日期】2020.11.24•【字号】林政发〔2020〕55号•【施行日期】2020.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文林芝市人民政府印发《林芝市关于推进健康林芝行动的实施方案》的通知林政发〔2020〕55号各县（区）人民政府，市各委、办、局：《林芝市关于推进健康林芝行动的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
林芝市人民政府2020年11月24日林芝市关于推进健康林芝行动的实施方案为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照《“健康中国2030”规划纲要》《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国办发〔2019〕13号）、《健康西藏2030规划纲要》《西藏自治区人民政府关于推进健康西藏行动的实施意见》和《关于推进健康林芝建设的意见》的精神，落实自治区党委、市委决策部署，加快实施健康林芝行动，倡导健康文明生活方式，预防控制重大疾病，提升全市各族人民健康水平，现结合林芝市实际制定以下实施方案。
一、行动目标到2022年，健康林芝政策体系基本建立，健康服务体系逐步健全，全民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快普及，影响人民健康的重大慢性病上升趋势得到有效遏制，重大传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康水平显著提高。
到2030年，健康融入所有政策，健康服务体系更加完善，全民健康素养水平大幅提升，健康生活方式全面普及，影响居民健康的主要因素得到有效防控，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均预期寿命较大提高，健康公平基本实现，主要健康指标达到健康西藏行动提出的阶段目标。
二、重点任务（一）实施健康知识普及行动。
建立完善健康科普专家库和资源库，构建健康科普知识发布和传播机制，通过群众喜闻乐见的方式，引导个人和家庭掌握预防疾病、早期发现、紧急救援、及时就医、合理用药等维护健康的知识与技能。
甘孜藏族自治州人民政府关于提请审议《甘孜州州域城镇体系规划（2012—2030）》的议案文章属性•【制定机关】甘孜藏族自治州人民政府•【公布日期】2013.10.12•【字号】甘府函〔2013〕191号•【施行日期】2013.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文甘孜藏族自治州人民政府关于提请审议《甘孜州州域城镇体系规划（2012—2030）》的议案甘府函〔2013〕191号州人大常委会：《甘孜州州域城镇体系规划（2012—2030）》已按程序修编完成，根据《城乡规划法》和《四川省城乡规划条例》有关规定，现提请州人大常委会审议。
附件：1.《甘孜州州域城镇体系规划（2012—2030）》文本（略）2.甘孜州人民政府关于修编《甘孜州州域城镇体系规划》的情况报告甘孜藏族自治州人民政府2013年10月12日附件2甘孜藏族自治州人民政府关于修编《甘孜州州域城镇体系规划（2012—2030）》的情况报告2013年10月在甘孜州第十一届人大常委会第十二次会议上州人民政府副州长唐强主任、各位副主任、秘书长、各位委员：按照会议安排，我代表州人民政府，就《甘孜州州域城镇体系规划（2012—2030）》修编情况作报告，请予审议。
一、修编程序《州域城镇体系规划》修编程序为：对原规划进行实施评估—实施评估报告通过省住建厅组织审查—报省政府批准开展修编工作—开展规划修编工作—征求意见并完善规划—规划送审稿通过省住建厅组织审查—经州政府研究并报州人大常委会审议（公告30天以上）—州人民政府研究并报省人民政府批复—公布批复的规划。
二、修编背景《州域城镇体系规划》是城镇发展的纲领性文件，是州人民政府协调州域各城镇发展，保护和利用各类自然资源、人文资源，综合安排基础设施和公共建设的依据，也是实施城镇发展战略宏观管理、进行科学决策的重要依据。
上一轮《州域城镇体系规划》于2006年1月经州九届人大常委会第十三次会议审议通过，报省人民政府批复实施，确立了“一群两中心”州域城镇发展战略，通过深入实施，目前，基本形成东部城镇群和南部理塘、北部甘孜两个中心，提升和完善了各个县城，各集镇建设成效明显。
西藏林芝地区朗县朗镇灌区工程规划选址论证报告书信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司二零一五年十二月西藏林芝地区朗县朗镇灌区工程规划选址论证报告书批准：朱益华核定：于晓龙审查：陈磊校核：王斌报告编写：许峰刘伟王冲信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司二零一五年十二月目录1项目由来及概况 (1)1.1 项目由来 (1)1.2 工程概况 (2)1.3 用地概况 (3)1.4 勘测设计情况进展及主要成果 (4)2建设项目条件分析 (5)2.1 工程建设的必要性及可行性 (5)2.2 选址依据 (13)2.3 选址原则 (15)2.4 区域概况 (16)3建设项目规划符合性分析 (28)3.1 建设项目与国家法律法规符合性分析 (28)3.2 建设项目与国家相关区划相符性分析 (28)3.3 建设项目与国家产业政策相符性 (29)3.4 建设项目与西藏自治区相关生态及产业规划相符性分析 (30)3.5 建设项目与西藏自治区相关水利规划的相符性 (31)4建设项目选址方案比较 (32)4.1 灌区总体布局概述 (32)4.2 建设项目方案比选 (32)5建设项目选址合理性分析 (36)5.1 工程建设适宜性分析 (36)5.2 设施配套分析 (39)5.3 环境影响分析 (39)5.4 社会稳定影响分析 (41)5.5 项目安全性分析 (46)5.6 建设用地需求 (49)5.7 历史文化影响分析 (49)6选址结论与建议 (50)6.1 结论 (50)6.2 建议 (52)现场照片附件附图1项目背景及概况1.1项目背景本工程位于西藏自治区林芝市朗县西北部朗镇境内，工程区距朗县县城25km，距林芝市八一镇270km，距自治区首府拉萨320km。
区域内有S306省道通过，交通较为便利。
朗县地处林芝市西南部，雅鲁藏布江穿境而过，东与米林县接壤，南邻隆子县、墨脱县，西邻加查县，北接工布江达县，全县总面积为 4200km，总人口近 14288 万，辖6个乡镇，86个行政村，136个自然村。
林芝市米林县中心城区修建性详细规划（含控规分图则）项目任务书珠海市住房和城乡规划建设局目录1规划背景及编制目的 (2)2规划编制范围 (2)3规划深度及编制内容 (3)3.1规划深度及要求 (3)3.2编制内容 (3)4规划成果 (5)4.1米林县城中心城区总体城市设计成果 (5)4.2米林县城中心城区控制性详细规划分图则 (6)4.3米林县城中心城区修建性详细规划成果 (7)4.4其他成果内容 (8)4.5成果形式 (8)5规划编制进度 (8)5.1现状调研阶段 (8)5.2城市设计阶段 (8)5.3控制性详细规划分图则阶段 (9)5.4修建性详细规划阶段 (9)6工作组织要求 (9)附：规划范围示意图 (10)1规划背景及编制目的米林县地处西藏自治区东南部，林芝地区西南部，雅鲁藏布江中下游，念青唐古拉山脉和喜马拉雅山脉之间。
全县区域总面积约9471.11平方公里，东西长约239公里，南北跨度158公里。
县驻地东多村海拔2950米，距离西藏自治区首府拉萨市480公里，距离林芝地区行政公署所在地八一镇72公里。
至2011年底，米林县下辖3镇（卧龙镇、米林镇、派镇），5乡（里龙乡、扎西绕登乡、南伊珞巴族乡、羌纳乡、丹娘乡），66个行政村，总人口为23350人（常住），县城人口6493人（常住）。
开展东西扶贫协作是党中央、国务院作出的重大战略部署，是推进区域协调科学发展的重要战略举措。
珠海市对口林芝市扶贫协作是党中央、国务院赋予珠海的政治任务和对林芝市的关怀厚爱。
米林县作为珠海、林芝市扶贫协作试点，要以改善人民群众生产生活条件为根本，加大交通、医疗、教育基础设施投入，大力推进社会经济发展，在扶贫协作中发挥示范带动作用。
开展米林县城中心城区修建性详细规划编制工作（含控规分图则），加快县城中心建设，一方面加快推进中心城区建设，完善城市功能；另一方面对中心城区原有建设进行风貌提升，提升城市面貌。
2规划编制范围米林县城中心城区包括总体规划所确定行政办公片区、住宅商业片区、文化教育片区、综合住宅片区、酒店商业片区，建设用地总面积约1.54平方公里，范围界线见附图。
（完整）某村镇污⽔管⽹初步设计说明⼆〇⼀七年三⽉⽬录前⾔ (1)第⼀章概述 (2)1.1项⽬概况 (2)1.2编制依据 (2)1.3采⽤的规范及标准 (2)1.4城市概况及⾃然条件 (3)1.4.1城市⾃然条件 (3)1.4.2地理位置及城市规模 (3)1.4.3经济发展现状 (4)1.4.4基础设施现状 (4)1.4.5城市总体规划概况 (4)1.5 城市污⽔设施现状及规划情况 (5)1.5.1卧龙村污⽔设施现状 (5)1.5.2卧龙村排⽔专项规划 (5)2总体设计 (5)2.1排⽔体制确定 (5)2.1.1排⽔体制的种类 (5)2.1.2不同排⽔体制的优缺点 (6)2.1.3排⽔体系确定 (6)2.2居民⽤⽔量及污⽔量预测 (7)2.3⼯程规模 (7)2.4管道总体布置⽅案 (7)2.5管材⽐选⽅案 (7)3⼯程设计 (9)3.4.1污⽔管⽹现状 (9)3.4.2管道分区布置 (9)3.5 管道竖向布置 (9)3.6污⽔管设计流量 (10)3.7污⽔管道设计参数 (10)3.8 污⽔管⽹⽔⼒计算 (10)3.9管道、基础、接⼝ (11)3.10污⽔管道附属构筑物 (11)3.10.1污⽔检查井、井盖 (11)3.10.2 跌⽔井 (12)3.10.3预留⾄管井 (12)3.10.4检查井踏步 (12)3.11特殊构筑物设计 (12)3.11.1管道过现状沟渠处理................................................................................................................................................ 12 4 环境保护 .(12)4.2项⽬建设和运⾏对环境的影响及环保措施 (13)4.2.1 ⼯程建设对环境的影响 (13)4.2.2 建设中环境影响的缓解措施 (13)4.2.3项⽬建成后的环境影响及对策 (14)4.2.4项⽬运营过程产⽣的污染物对环境的影响及环保措施 (14)4.3环境影响评价结论 (14)5劳动安全 (14)5.1劳动保护与安全⽣产 (14)5.2职业卫⽣保健 (15)6消防 (15)7节能 (15)7.1节能的原则和要求 (15)7.2节能措施 (15)7.3节能效果分析 (16)8管理机构及项⽬实施计划 (16)8.1进度计划确定的原则 (16)8.2项⽬进度计划 (16)8.3项⽬建设管理 (16)8.3.1项⽬特点 (16)8.3.2项⽬管理任务 (16)8.3.3项⽬投资管理 (17)8.3.4⼯程质量管理 (17)8.3.5⼯程进度管理 (17)8.3.6建设合同管理 (17)8.3.7项⽬协调管理 (17)8.3.8建设安全管理 (18)8.3.9建设资⾦管理 (18)8.3.10运营管理 (18)9⽔⼟保持 (18)10⼟地利⽤、征地与拆迁 (18)11投资概算及资⾦筹措 (18)11.1编制依据 (18)11.2主要费率确定及其他说明 (18)11.3投资概算 (19)11.4资⾦筹措 (19)12存在问题及建议 (19)12.1需存在问题 (19)12.2建议 (19)前⾔林芝市⽶林县，按照市委、市政府和区委的总体⼯作部署，锁定全域城市化发展⽬标，以统筹城乡发展综合配套改⾰⽰范区建设为主线，以建设幸福林芝为根本，坚持“环境⽴区、产业强区、创新兴区”发展战略，乘势⽽上，奋发有为。
林芝市人民政府关于印发《林芝市“三线一单”生态环境分区管控实施意见》的通知文章属性•【制定机关】林芝市人民政府•【公布日期】2021.11.14•【字号】•【施行日期】2021.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文林芝市人民政府关于印发《林芝市“三线一单”生态环境分区管控实施意见》的通知各县（区）人民政府，市各委、办、局：《林芝市“三线一单”生态环境分区管控实施意见》已经林芝市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
林芝市人民政府2021年11月14日林芝市“三线一单”生态环境分区管控实施意见为全面落实中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，深入贯彻中央第七次西藏工作座谈会有关要求，推进生态环境治理体系和治理能力现代化，打造生态文明高地，推动高质量发展，根据《关于扎实推进地市级“三线一单”发XXX实施的紧急通知》（藏环函〔2021〕86号）的要求，现就推动“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”（以下统称“三线一单”）落地，实施生态环境分区管控，提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央第七次西藏工作座谈会、全国生态环境保护大会精神，贯彻落实习近平生态文明思想和新时代党的治藏方略，坚持生态环境保护第一，牢固绿水青山就是金山银山的理念，把生态文明建设摆在更加突出的位置，以守护好世界上最后一方净土为目标，以确保生态环境良好为核心，构建以“三线一单”为基础的生态环境分区管控体系，服务综合决策和社会经济高质量发展，支撑生态环境高水平保护，为建设美丽林芝、筑牢国家生态安全屏障、打造生态文明高地奠定坚实基础。
（二）基本原则一是加强统筹衔接。
紧紧围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，充分衔接经济社会发展相关规划、生态环境保护定位、国家安全战略与民生改善需求、生态保护红线评估和自然保护地优化调整等工作，统筹考虑生态环境管控分区。
林芝地区行署办公室关于印发《林芝地区积极推进扶贫开发工作提前实现“十二五”脱贫目标的实施意见》的通知【法规类别】扶贫救灾救济【发文字号】林行办发[2014]17号【发布部门】林芝地区行政公署【发布日期】2014.01.26【实施日期】2014.01.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10林芝地区行署办公室关于印发《林芝地区积极推进扶贫开发工作提前实现“十二五”脱贫目标的实施意见》的通知（林行办发〔2014〕17号）各县人民政府，地区各委、办、处、局：《林芝地区积极推进扶贫开发工作提前实现“十二五”脱贫目标的实施意见》已经行署同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
林芝地区行署办公室2014年1月26日林芝地区积极推进扶贫开发工作提前实现“十二五”脱贫目标的实施意见2014年是实施扶贫开发“双到”（即规划到户、责任到人）工作的关键之年、决胜之年。
为进一步明确工作目标、加强组织领导、强化分类指导、明确工作责任、狠抓工作落实，确保林芝地区2014年提前实现“十二五”规划确定的脱贫目标任务。
根据扶贫开发“双到”工作的有关要求，结合我地贫困人口现状和扶贫工作实际，特制定本意见。
一、指导思想认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发工作会议精神，按照《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020）》和《林芝地区关于贯彻＜西藏自治区农村扶贫开发（2011-2020年）实施办法＞的实施意见》的部署和要求，紧紧围绕“贫困户稳定脱贫、贫困村基本改变落后面貌”这一目标任务，依托自治区创先争优强基惠民活动这个平台，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，走“先脱贫后致富、先输血后造血、先培训后就业”的发展思路，大力实施“规划到户、责任到人”工作机制，着力增强扶贫对象自我发展能力，提高相对贫困人口收入水平；着力增强扶贫开发贫困村内生发展动力，发展具有地方特色的产业；着力增强基本公共服务均等化推进力度，提升农村社会发展水平；着力增强体制机制创新，完善扶贫开发机制，解决制约发展的突出问题，推动我地区经济社会又好又快发展。
西藏林芝城市总体规划（2012-2030）一、规划编制背景2010年中央第五次西藏工作座谈会明确了推进西藏跨越式发展和长治久安的目标和任务，林芝地区进入了全面贯彻落实党的各项会议精神和区党委七届七次全委会精神，建设西藏经济强地，实施林芝“七地一桥”战略发展定位，在全区率先全面建成小康社会的攻坚期。
特别是进入国家第十二个五年计划实施年后，林芝城市伴随着“十二五”“拉林”铁路等重大区域交通基础设施建设的契机，迎来了协调重大交通基础设施建设与城市发展关系的最好时期。
为了更好的把握发展机遇，协调好重大交通设施建设与城市发展关系，提升城市功能，优化空间布局，增强林芝的战略地位，林芝地委、行署于2011年8月作出了编制《西藏林芝城市总体规划（2012-2030）》的决定。
二、规划原则（1）依法规划。
按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，科学编制规划，落实规划的强制性内容。
坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式。
建立完善规划公开和公众参与的程序和制度。
（2）资源集约、可持续发展。
积极吸收国内外一切有借鉴意义的先进经验，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。
充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现城市的可持续发展。
（3）区域协调、统筹兼顾。
坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的思想，积极推动地区协调发展。
遵照区域发展条件和战略部署，在上位规划的指导下，协调好人口、资源和环境的规划配置。
三、编制重点（1）明确发展定位。
规划将明确林芝在区域发展格局中的战略地位放在首位，把握国内和国际的新形势，分析林芝地缘和资源特征以及政策的新优势，进一步发挥林芝在区域发展格局中新的地位和作用。
（2）塑造城市特色。
西藏林芝城市总体规划（2012-2030）一、规划编制背景2010年中央第五次西藏工作座谈会明确了推进西藏跨越式发展和长治久安的目标和任务，林芝地区进入了全面贯彻落实党的各项会议精神和区党委七届七次全委会精神，建设西藏经济强地，实施林芝“七地一桥”战略发展定位，在全区率先全面建成小康社会的攻坚期。
特别是进入国家第十二个五年计划实施年后，林芝城市伴随着“十二五”“拉林”铁路等重大区域交通基础设施建设的契机，迎来了协调重大交通基础设施建设与城市发展关系的最好时期。
为了更好的把握发展机遇，协调好重大交通设施建设与城市发展关系，提升城市功能，优化空间布局，增强林芝的战略地位，林芝地委、行署于2011年8月作出了编制《西藏林芝城市总体规划（2012-2030）》的决定。
二、规划原则（1）依法规划。
按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，科学编制规划，落实规划的强制性内容。
坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制组织方式。
建立完善规划公开和公众参与的程序和制度。
（2）资源集约、可持续发展。
积极吸收国内外一切有借鉴意义的先进经验，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。
充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，形成有利于节约资源、减少污染的发展模式，实现城市的可持续发展。
（3）区域协调、统筹兼顾。
坚持统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的“五个统筹”的思想，积极推动地区协调发展。
遵照区域发展条件和战略部署，在上位规划的指导下，协调好人口、资源和环境的规划配置。
三、编制重点（1）明确发展定位。
规划将明确林芝在区域发展格局中的战略地位放在首位，把握国内和国际的新形势，分析林芝地缘和资源特征以及政策的新优势，进一步发挥林芝在区域发展格局中新的地位和作用。
（2）塑造城市特色。
林芝作为西藏自治区独具特色的地区，规划将结合林芝地区自然条件和城乡发展特点，本着构建高原宜居城市的目标，将塑造具有地域特色的城市风貌作为城市空间规划的核心。
（3）加强规划的可操作性。
规划成果能否成为真正指导城市建设的纲领，规划实施的路径是规划可操作性的核心体现，特别是在应对未来发展存在的不确定因素方面，本次规划将以注重制定规划弹性控制政策为方针，实现城市规划的控制、引导作用。
四、规划期限与范围（1）规划期限规划期限为：2012年-2030年，其中：近期：2012年-2015年，中期到2020年，远期到2030年，远景为2030年以后。
（2）规划范围城市规划区范围：北至规划尼洋河三桥；西至省道S306及高程3500米以下地区；东至国道G318、尼洋河东岸高程3500米以下地区（包括林芝镇镇区）；南到林芝机场，总面积约257平方公里。
中心城区范围：北至规划尼洋河三桥，西至省道S306，东以国道G318尼洋河东堤为界，南至仲果规划林芝火车站。
总面积约47.6平方公里。
五、主要规划内容（1）城市性质与职能林芝城市性质：2030年建设林芝“高原森林生态国际旅游城市”。
城市职能：林芝地区中心城市；西藏水电开发管理运行中心；藏东南综合交通枢纽和藏东南物流中心三方面。
城市功能的推进：城市功能采用分阶段目标指引，即：2020年建成我国高原森林生态旅游城市，建设生态宜居中心城市。
地区旅游接待人数达到470万人次，旅游收入达占国内生产总值45%。
2030年建成高原森林生态国际旅游城市。
全面建成拥有世界旅游品牌的旅游景区，国际客源市场全面开放，成为世界知名的旅游目的地。
全地区2030年旅游人次达到710万人次，旅游收入占国内生产总值50%。
（2）产业发展《西藏林芝城市总体规划（2012-2030）》确定城市主导产业为旅游业。
城市产业体系的构建，围绕国际旅游城市的发展目标大力发展特色农产品加工业、藏药产业、积极发展商务办公服务业。
以绿色、生态、无公害为标准，扩大藏鸡藏猪养殖、奶牛养殖、无公害蔬菜、优质水果基地、核桃、花椒、辣椒种植、林下资源采集加工等特色产业规模，扶持鼓励农牧民开展花卉种植，培育若干个有效益、有竞争力的特色产业企业。
依托丰富的藏药材资源，逐步延伸加工和销售下游产业。
利用林芝地区气候宜人，生态环境好，海拔低等特点，大力发展商务办公服务业，建设大型企业管理运行基地，带动中心城区现代服务业发展，努力建设林芝为青藏高原生态宜居地区（3）城市规模人口规模：2020年6-8万人，2030年为10-12万人。
用地规模：2020年11.7平方公里，2030年18.82平方公里。
（4）城市空间布局城市发展方向：适度向南对接南部区域交通枢纽——林芝火车站。
布局结构：以“集中、集约、紧凑、高效”为原则，城市空间“沿尼洋河两岸组团布局”。
其中：觉木组团：以文化教育产业为核心，发展面向西藏自治区的教育培训、科技研发和文化创意产业发展基地。
老城及新区组团：兼顾区域中心城市与旅游服务双重功能，是林芝成为我国具有雪域高原风情旅游城市的主要载体。
永久及结麦组团：作为林芝城区尚未开发的处女地，是新林芝城市示范区，是林芝迈向国际旅游城市的核心载体，发展会议、展示、休闲、度假等主要职能。
仲果及孜热组团：配合“拉林”铁路林芝火车站建设，形成生物科技等新型产业型园区，并承担藏东南交通枢纽及物流中心职能。
（5）近期建设近期建设（2012-2015年）：依据林芝地区“十二五”发展规划要求：“充分发挥城镇辐射功能，带动农牧区经济较快发展。
统筹城乡基础设施建设、城乡特色产业发展、城乡社会事业发展，着力推进产业和人口适度集聚”。
壮大林芝城市功能，加快城市基础设施建设，大力发展旅游和旅游服务业。
建设重点主要集中于对新区组团功能的完善和永久组团启动区的建设。
城市用地发展规模达到9.8平方公里，人口规模4.5万人。
西藏林芝永久片区控制性详细规划（公示）一、规划编制背景根据《中华人民共和国城乡规划法》，控制性详细规划是出让国有土地使用权的法定依据，是引导和控制城市发展和规划管理的重要法律依据。
《西藏林芝永久片区控制性详细规划》将《西藏林芝城市总体规划（2012-2030）》确定的永久片区的定位、人口规模等内容进行落实，并对用地布局进行深化。
为应对永久片区未来发展中的不确定性，规划采用划分控制单元，在控制单元层面总量控制的方法，满足城市发展的需要和规划管理的要求。
二、控制原则（1）强调对道路系统、绿线系统、水系、绿道系统和市政管廊等系统要素的整体控制，保障各系统的用地空间及运作效率；（2）强化对政府主导的公共管理与服务设施、交通设施、市政设施和安全设施的统筹布局，保证城市运转安全合理，保障社会公共利益；（3）注重城市景观风貌控制和引导，保障城市特色和环境品质，提高城市景观艺术水平；（4）突出市场主导的开发建设的分类引导，明确各类可出让土地的用地总量和建设总量，与规划管理与分步实施有效衔接。
三、规划范围与规模《林芝永久片区控制性详细规划》的规划范围东起尼洋河堤防，西临省道S306，南至银久弄巴河与尼洋河交汇处，总面积约为6.35平方公里。
依据《西藏林芝城市总体规划（2012-2030）》要求，2030年永久片区的规划人口为3万人，城市建设用地规模约为3.98平方公里。
四、规划布局规划永久片区城市功能由四大部分组成。
以新国道G318为界，西侧为军事及辅助设施功能区；东侧为城市主体功能区，包括北部的水电基地功能区、中部的城市综合服务中心功能区和南部的旅游度假功能区。
规划内河水系沿线作为城市公共服务主轴线，自北向南依次布置以水电基地为龙头的商务服务中心、综合服务中心和旅游商业中心。
五、核心控制内容（1）设施用地控制公共管理与服务设施包括行政办公、文化、教育科研、体育、医疗卫生、社会福利与居住区配套服务等设施。
公共管理与服务设施的类型、规模和数量为强制性控制内容，不得随意修改侵占，具体位置可根据城市实际发展情况，在满足服务半径要求的前提下做适当调整。
交通设施包括城市公共汽车首末站、大型社会停车场、城市水运码头、城市交通枢纽、城市交通广场等设施。
交通基础设施的类型、规模和数量为强制性控制内容，不得随意修改侵占。
由于交通基础设施的选址会对周边用地布局有一定影响，因此其位置不得随意调整，如需调整必须报规划主管部门批准。
市政设施包括供水设施、排水设施、供电设施、通信设施、燃气设施、供热设施、垃圾处理设施、卫生设施等。
各项设施的数量、规模与位置，属于本次规划的强制性内容，需遵照控制单元图则逐步实施。
由于市政基础设施的选址会对周边用地布局有一定影响，因此其位置不得随意调整，如需调整必须报规划主管部门批准。
安全设施包括人防设施、消防设施、防洪设施、应急避难场所等。
各项设施的数量、规模与位置，属于本次规划的强制性内容。
应急避难场所与所属地块结合建设，在绿地、体育场馆、基础教育等日常功能基础上，强化公共安全功能，定期维护和进行避难功能维演习。
超标洪水蓄滞区与城市绿地结合建设。
（2）可开发用地控制《林芝永久片区控制性详细规划》可开发用地控制对象为可以进行土地出让和市场化开发的土地，包括二类住宅用地、零售商业用地、娱乐康体用地、宾馆用地、商务用地和旅游度假用地等。
控制内容包括用地性质、可开发用地总量、住宅套数总量和酒店床位数总量等。
控制指标包括用地容积率、建筑密度、绿地率、住宅建筑套密度、住宅面积净密度等。
