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浅谈国有改制企业劳动关系的处理国有企业改制是我国经济体制改革的重要方面，也是推动社会主义市场经济发展的重要手段。
在国有企业改制过程中，劳动关系的处理是至关重要的一环。
本文将从劳动合同解除、员工权益保障和人力资源转移等方面，浅谈国有改制企业劳动关系的处理。
一、劳动合同解除在国有企业改制过程中，劳动合同的解除是必然的。
因为企业的改制意味着企业的性质发生了变化，原有的劳动合同可能无法再继续执行。
根据我国《劳动合同法》第三十八条的规定，劳动合同可以解除的情形包括：劳动合同期满、劳动者不再具备从事该项工作的能力、经过培训仍不能胜任工作、不能改变劳动合同约定的条件等。
在解除劳动合同时，国有改制企业应该按照相应法律法规的规定支付经济补偿和其他权益。
国家对于因企业改制而解雇职工的经济补偿做出了具体规定，企业应该按照规定的标准支付相应的补偿金。
二、员工权益保障在国有企业改制过程中，保障员工的合法权益是企业应尽的社会责任。
为确保员工的权益不受损害，国有企业应具备以下措施：1. 信息公开透明：国有企业应向员工公开改制的目的、方案和进展情况，确保员工了解改制的全过程和结果。
2. 再就业引导：国有企业应积极为劳动者提供再就业的机会和条件，例如提供职业培训、推荐就业岗位等。
3. 社会保障过渡：国有企业应在劳动合同解除后，帮助员工尽快申请失业保险和其他社会保障待遇，保障员工的日常生活。
4. 优先购买股权：在改制过程中，国有企业应优先向员工提供购买股权的机会，让员工成为企业发展的受益者。
三、人力资源转移国有企业改制后，为了保证企业的正常运营，某些劳动力可能需要转移至其他企业。
国有企业应按照相关政策和法律规定，合理安排和转移员工。
1. 交流协商：国有企业应与接收企业进行充分沟通和协商，明确双方的责任和义务，并制定详细的人力资源转移方案。
2. 人事档案转移：国有企业应将员工的人事档案及相关文件移交给接收企业，确保员工的个人信息得到妥善保管。
Even if the whole world denies me, and I believe in me.（页眉可删）国有企业劳动关系以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展时期的劳动关系主要特点：一是此阶段劳动关系的基本格局比国有企业结构调整阶段的劳动关系更趋松散化和多样化。
二是由于市场竞争激烈，科技发展，产业产品更新换代加快，对劳动者技能的要求也在不断变化提高。
三是国有企业劳动力流动频率加快，劳动关系短期化趋势明显。
【为您推荐】麻山区律师崇礼县律师饶河县律师印台区律师白水县律师合阳县律师尼木县律师企业间的劳动关系对企业以及个人来说都是十分重要的，虽说只是普通的劳动关系，但在一些必要的时候能够证实许多的事情，能够快速的解决一些问题。
但是说到国有企业之间的劳动关系其实有很多人都是不了解的，那国有企业劳动关系到底是什么样的呢？以国有资产管理体制改革推动国有企业改革发展时期的劳动关系（一）基本情况。
党的十六大提出深化国有资产管理体制改革，要求建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
中央、省、市?地三级国有资产监管机构相继组建，《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规相继出台，在国有企业逐步实施了企业负责人经营业绩考核制度，国有资产保值增值责任层层得到落实，国有资产监管得到加强。
国有资产管理体制的创新，使国有企业的活力进一步得到激发，国有企业改革进入了一个新阶段。
此时期，国有企业劳动关系进一步契约化、进一步规范化、进一步与市场经济接轨。
这个时期国有企业内部的运行机制发生了深刻变化。
全员劳动合同制、全员竞争上岗和以岗位工资为主的工资制度等方面的制度建设，不断深入到国有企业改革之中。
与此同时，还不断总结、探索和出台了工资集体协商制度、企业经营者年薪制和股权期权激励等制度。
国有企业经营管理者能上能下、职工能进能出、工资能升能降的新机制不断得到深入推进和加强。
国有企业的劳动关系与员工权益保障随着国家经济的不断发展和改革开放的推进，国有企业在我国经济中扮演着重要的角色。
国有企业的劳动关系和员工权益保障是维护社会稳定、促进经济发展的重要方面。
本文将通过对国有企业劳动关系和员工权益保障的分析，探讨国有企业在这一方面的作用和问题，并提出相应的解决措施。
一、背景国有企业是指由国家所有、授权经营或管理的企业，是我国社会主义经济体制的基本组成部分。
国有企业在国民经济中起着关键性作用，直接关系到国家的经济实力和国民生活水平。
因此，国有企业的劳动关系和员工权益保障显得尤为重要。
二、国有企业的劳动关系国有企业的劳动关系是指国有企业与劳动者之间的各种关系，包括用工关系、劳动报酬关系、劳动条件关系等。
国有企业的劳动关系与员工权益保障密切相关。
1.用工关系国有企业的用工关系主要体现在招聘、录用、解聘等方面。
国有企业应依法公开招聘员工，平等对待各类劳动者，并根据招聘需求确定合理的员工编制。
同时，在解聘员工时，需要依法进行，并提供相应的补偿和福利。
2.劳动报酬关系国有企业的劳动报酬关系涉及到工资、奖金、福利待遇等方面。
国有企业应根据员工的工作岗位和个人能力，合理确定工资水平，并建立完善的绩效评估和激励机制，以激发员工的工作积极性和创造力。
3.劳动条件关系国有企业应提供良好的劳动条件，包括劳动环境、劳动设备和劳动保护等方面。
国有企业需要加强对员工的培训和职业技能提升，以提高企业整体的竞争力和员工的生产能力。
三、员工权益保障国有企业应依法保障员工的合法权益，从而实现劳动关系的稳定和社会和谐。
1.工资支付国有企业对员工的工资支付应按时按量进行，确保员工的合法劳动所得。
国有企业需要建立健全的工资管理制度，保证工资支付的公平、公正。
2.社会保险国有企业应依法参加社会保险，包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等。
通过参加社会保险，可以有效保障员工的基本生活水平和权益。
3.劳动保护国有企业应加强对员工的劳动保护，包括劳动安全和卫生、劳动时间和休假制度的保障等。
国有企业的劳动关系与员工权益保护劳动关系一直是企业发展过程中的重要问题之一。
作为国有企业，劳动关系的维护和员工权益的保护更是必不可少的。
本文将从国有企业的劳动关系和员工权益保护两个方面进行探讨。
一、国有企业的劳动关系劳动关系是指劳动者与用人单位之间因劳动而产生的权利义务关系。
对于国有企业来说，劳动关系具有一定的特殊性，需要特别关注以下几个方面。
1. 合同化管理国有企业通常采取合同化管理制度，明确双方的权利义务。
在与员工签订劳动合同时，应确保合同内容明确、合法有效，并保护员工的权益。
合同中应注明工作岗位、工作内容、工资待遇、工作时间等关键信息，以确保劳动关系的稳定和规范发展。
2. 公平公正国有企业在劳动关系中应秉持公平公正的原则，不得歧视员工的性别、年龄、民族、宗教信仰等个人特征。
在招聘、录用、晋升、薪酬等方面，应坚持公开、公正、公平的原则，保障员工的平等权利。
3. 监督与沟通国有企业应加强对劳动关系的监督与沟通。
建立健全的职工代表大会、工会组织等，保障员工的参与权和监督权。
同时，建立畅通的沟通渠道，及时了解员工的意见和需求，解决劳动关系中的问题，维护企业的和谐稳定。
二、员工权益保护国有企业作为雇主，承担保护员工权益的法律责任。
下面将重点介绍几个常见的员工权益保护措施。
1. 工资待遇保障国有企业应根据员工的工作岗位、工作内容以及市场行情等因素，合理确定工资水平，并按时足额支付工资。
同时，国有企业应提供合理的福利待遇，如社会保险、住房公积金、年假等，保障员工的基本生活需求。
2. 劳动时间和休假制度国有企业应合理控制员工的工作时间，保证员工的休息和休假权利。
不得强制加班，做到合理安排工作时间，减少员工过劳现象的发生。
同时，国有企业应根据法定假日和员工的个人情况，合理安排年休假和特殊假期，保障员工的休息权益。
3. 职业发展机会国有企业应为员工提供良好的职业发展机会。
通过培训、学习和晋升机制，激励员工不断提升自己的能力和技术水平。
国有企业合同制的劳动关系随着我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，国有企业作为国民经济的重要支柱，正逐步走向现代企业制度。
在这个过程中，国有企业合同制的劳动关系日益成为人们关注的热点问题。
本文将从国有企业合同制劳动关系的内涵、特点、存在的问题以及对策等方面进行探讨。
一、国有企业合同制劳动关系的内涵国有企业合同制劳动关系是指在国有企业中，用人单位与劳动者通过签订劳动合同，确立劳动权利和义务关系的一种劳动关系。
在这种关系中，企业和劳动者双方遵循平等、自愿、协商一致的原则，通过签订劳动合同，明确双方的权利和义务，实现劳动力与生产资料的结合。
二、国有企业合同制劳动关系的特点1. 法律性：国有企业合同制劳动关系以劳动合同为载体，具有较强的法律约束力。
用人单位和劳动者都必须严格遵守劳动合同的约定，履行各自的义务。
2. 平等性：在国有企业合同制劳动关系中，用人单位和劳动者地位平等，双方在签订劳动合同过程中享有知情权、参与权、表达权和监督权。
3. 自主性：国有企业合同制劳动关系强调用人单位和劳动者的自主选择权。
用人单位可以根据生产经营需要，自主决定招聘、培训、使用、考核和辞退劳动者；劳动者可以根据自己的意愿和能力，自主选择职业和发展方向。
4. 效益性：国有企业合同制劳动关系旨在提高劳动生产率和企业经济效益。
通过劳动合同的签订，明确劳动者的岗位、职责、工作量和报酬等，激发劳动者的积极性和创造性，提高企业竞争力。
5. 灵活性：国有企业合同制劳动关系具有一定的灵活性。
用人单位和劳动者在签订劳动合同过程中，可以根据实际情况调整劳动合同的内容和期限。
同时，劳动合同的解除和终止也相对灵活，但需遵循相关法律法规的规定。
三、国有企业合同制劳动关系存在的问题1. 劳动合同签订率低：部分国有企业尚未与全部员工签订劳动合同，或者劳动合同签订不规范，导致劳动关系不稳定。
2. 劳动合同内容不完善：一些国有企业在签订劳动合同时，未能全面、准确地履行告知义务，导致劳动合同内容不完善，劳动者权益难以得到保障。
浅析我国企业劳动关系现状及发展趋势自改革开放以来，我国企业劳动关系和劳动管理面临诸多挑战，尤其是其发展趋势非常不稳定，这一问题引起了社会的普遍关注。
本文将以《浅析我国企业劳动关系现状及发展趋势》为标题，从以下几个方面着手，深入探讨我国企业劳动关系的现状及其未来发展趋势。
首先，讨论我国企业劳动关系的现状。
随着改革开放的深入推进，我国企业劳动关系在发展变化方面有明显进步，如劳动合同法的制定，劳动关系和外部环境的改善等。
其中，劳动合同法规定了劳动关系的基本规则，确保了企业和劳动者双方的权利和义务，也推动了企业劳动关系的正常发展。
但是，此外，尽管劳动关系处于不断发展和改善的状态，但国内企业劳动关系存在一些问题，如劳动关系失衡，劳动就业供给过度，劳动合同未被充分执行等，渗透了众多社会问题。
其次，对我国企业劳动关系的发展趋势做出预测。
预计，我国企业劳动关系未来将走向可持续发展的方向，各方将更加重视劳动关系的平衡性，努力实现双赢。
为此，我国应该积极探索劳动关系的新模式，更有效地管理企业内的劳动关系，构建一个公正的劳动法律环境，激励和引导企业做好社会企业责任，维护劳动者的合法权益，减少劳动力结构性失衡的影响。
最后，对我国企业劳动关系未来发展提出建议。
首先，国家应加强劳动力管理，积极推动劳动力流动、多元化、复合化；其次，要加强劳动合同法律制度，增加对劳动合同违规行为的惩罚力度，维护企业和劳动者的基本权益；此外，还应大力推进企业文化建设，提高企业管理水平和人才素质，促进企业和劳动者良性互动，建立公平、稳定的劳动关系。
综上所述，我国企业劳动关系的现状及其未来的发展趋势令人振奋。
随着我国社会经济的发展，劳动关系得到改善，劳动法律和劳动关系的管理得到规范，企业劳动关系的发展将在荣枯之间走向平衡，企业劳动关系也将稳定发展，为企业员工带来更多的就业机会，更多的财务收入，更多的社会保障，更好地改善他们的生活。
国有企业劳动关系现状分析国有企业劳动关系现状分析
1、概述
1.1 背景说明
1.2 目的和意义
1.3 研究范围和方法
2、国有企业劳动关系概况
2.1 国有企业定义和特点
2.2 劳动关系的基本概念和要素
2.3 国有企业劳动关系的特点
3、国有企业劳动力市场状况
3.1 劳动力供求状况分析
3.2 劳动力流动性与稳定性分析
3.3 劳动力市场结构分析
4、国有企业劳动力成本和福利待遇分析
4.1 劳动力成本分析
4.2 福利待遇状况分析
4.3 劳动力成本和福利待遇的影响因素分析
5、国有企业劳动关系调整与改革
5.1 劳动关系调整与改革的背景和动因
5.2 国有企业劳动关系调整与改革的形式和途径
5.3 劳动关系调整与改革的影响与效果评估
6、法律法规相关解释
6.1 国家有关国有企业劳动关系的法律法规解读
6.2 与国有企业劳动关系相关的法律名词及注释
附件：
1、调查问卷样本
2、相关数据统计报表
3、专家访谈笔录
本文所涉及的法律名词及注释：
1、劳动关系：指劳动者与用人单位之间建立的互相依存、互相制约的社会关系。
2、劳动力供求状况：指劳动力的供给与劳动市场的需求之间的关系。
3、劳动力流动性：指劳动力的流动程度，包括劳动者进入和退出劳动市场的情况。
4、劳动力成本：指用人单位为雇佣劳动力所支付的费用，包括工资、福利和社会保险等方面的支出。
5、福利待遇：指用人单位为劳动者提供的各种福利和待遇，如社会保险、医疗保险、住房补贴等。
6、劳动关系调整与改革：指对劳动关系进行调整和改革，以适应经济社会发展和劳动力市场需求变化的要求。
论国企劳动关系管理的现实困境与应对策略国企是国家所有或者控股的企业，其劳动关系管理一直是一个备受关注的问题。
国企的劳动力规模大、管理体制复杂、利益关系错综复杂，劳动关系管理面临诸多现实困境。
本文将从国企劳动关系管理的现实困境出发，探讨应对策略，以期为国企劳动关系管理提供有益的思路和建议。
1. 经济效益与员工权益的矛盾国企劳动力规模大，员工数量众多，人力成本是企业经营成本的重要组成部分。
为了提高经济效益，国企往往采取降低成本、提高效益的策略，这就导致了经济效益与员工权益之间的矛盾。
一方面，国企要求员工加班加点提高产能，压缩成本，员工希望获得更好的工作条件、更高的工资待遇。
这种矛盾使得劳动关系管理面临严峻挑战。
2. 管理体制不适应市场化经济国企劳动关系管理往往受到传统管理体制的制约，管理体制的僵化、官僚化，使得国企在市场化经济环境下难以适应。
传统的管理体制过于注重权威、等级和程序，缺乏激励机制和有效的激励手段，这使得国企员工缺乏积极性和创造性，劳动关系管理难以起到应有的效果。
3. 劳资关系矛盾严重国企劳动关系中的劳资矛盾是一个长期存在的问题。
在国企中，由于管理体制不完善、薪酬体系不合理、员工保障权益不足等原因，劳资矛盾频发，劳资关系紧张。
劳资矛盾的存在不仅影响了国企的员工士气和工作效率，也影响了国企企业形象和发展前景。
4. 不正当竞争与员工流失由于市场竞争的加剧，一些国企为了保住市场份额、提高经济效益，采取了一些不正当竞争手段，如非法裁员、压低员工工资待遇等。
这些做法不仅损害了员工的权益，也导致了员工大量流失，严重影响了国企的稳定和发展。
二、国企劳动关系管理的应对策略1. 建立激励机制针对国企员工缺乏积极性、创造性的问题，国企需建立相应的激励机制。
通过建立绩效考核制度、提供晋升机会、加大员工培训投入等方式，激励员工积极参与工作，提高工作效率，增进劳资关系的和谐。
2. 完善管理体制国企需尽快完善管理体制，推动企业管理体制的现代化。
浅谈国有企业改革时期构建和谐劳动关系的重要性【摘要】劳动关系和谐是构建企业和谐的基础，企业和谐稳定是改革发展的前提，和谐的劳动关系是企业稳定发展的基本条件。
国有企业在深化改革的同时，更要注重保护、调动和发挥好企业与职工双方积极性，依法保障企业和职工的合法权益，做到互利、双赢，达到“共建和谐企业、共谋企业发展、共享发展成果”目标。
我们讲和谐劳动关系的标准应该是：企业和劳动者双方齐心协力，共谋发展的唇齿关系；企业和劳动者双方相互尊重、和谐相处的平等关系；企业和劳动者利益相容、矛盾协调的共生关系；企业和劳动者共同创造、共享成果的发展关系【关键词】国企改革；和谐劳动关系；利益；保障一、国有企业改革，要求发展与维稳并重国有企业是国民经济的支柱，国有企业的兴衰直接关系全局。
随着社会主义市场经济的不断发展，多年积累的一些深层次矛盾逐步表面化，伴随而来的稳定问题也日益突出。
近些年来，国有企业改革与稳定工作取得了很大成绩，但是随着重组改制、减员分流、下岗、内退等重大改革措施的实施，一定程度上引发出企业和社会的不稳定问题。
在这个关键的时期如何构建更加和谐的劳动关系成为了当务之急。
处理好在改革中遇到的新问题，积极稳妥地推进改革，让国有企业的改革在稳定中前行。
二、国有企业改革时期劳动关系的特点和现状随着国有企业的管理体制和机制的改革，企业中劳动关系主体双方既矛盾又有共同利益，资本的稀缺和劳动力资源的过剩导致劳动者处于弱势，企业为强势。
企业追求降本增效，想方设法减少开支;职工要求工作稳定和增加收入，二者的矛盾在改革中日趋显现。
（一）劳资双方矛盾增多改革的重要内容就是人员的精简，职工规模逐步减少。
通过各种方式裁员或变相裁员，减薪或变相减薪。
要求在岗人员劳动技能提高，更加有责任心。
企业要争取利益最大化，在弥补改革前期的经济损失同时，储存资金，壮大力量，为应对新时期的经济环境变化做好准备。
在劳方的大手笔改革中，作为劳动者由国家职工成为了员工，这种巨大的转变带来了一定的心理负担。
收稿日期6作者简介袁朝辉(),男,山东定陶人,博士,主要从事劳动经济学研究。
第24卷第2期2008年2月商丘师范学院学报JOURN AL OF SH ANG Q I U TEACHERS C OLLEGE Vol .24 No .2Februa r y .2008浅析我国国有企业的劳动关系袁 朝 辉(首都经济贸易大学劳动经济学院,北京100026) 摘 要:改革开放以来,伴随着社会主义市场经济体制的逐步确立,我国的劳动关系发生了深刻变化,劳动关系正由计划经济体制下的利益一体格局,逐步向市场经济体制下的利益分化与协调的方向发展。
在社会主义市场经济条件下,国有企业的劳动契约实际上是国有企业员工对全体公产成员的契约。
国有企业的劳动关系是基于社会主义的平等交易和公平交易的合约关系,是利益型的互利互惠关系。
关键词:国有企业;劳动关系;社会主义;市场经济中图分类号:F01412 文献标识码:A 文章编号:1672-3600(2008)02-0087-03 一、劳动关系的概念分析劳动关系是指劳动者与用人单位(包括各类企业、个体工商户、事业单位等)在实现劳动过程中建立的社会经济关系。
从狭义上讲,现实经济生活中的劳动关系是指依照国家劳动法律法规规范的劳动法律关系,即双方当事人是被一定的劳动法律规范所规定和确认的权利与义务联系在一起的,其权利和义务的实现是由国家强制力来保障的。
从广义上讲,生活在城市和农村的任何劳动者与任何性质的用人单位之间因从事劳动而结成的社会关系都属于劳动关系的范畴。
二、社会主义计划体制下国有企业的劳动关系计划经济体制下,劳动关系表现为在根本利益一致基础上的“同志式”的互助合作关系。
劳动关系理论定位是排斥劳动者之间的竞争关系和商品交易性质的,劳动关系建立在一种不切实际的虚假形态之中,成为劳动行政关系的延伸和附属物。
在实践上对劳动关系和劳动行政关系也往往不加区别,许多劳动法规对这两种关系的调整也是融合在一起的。
在这种体制下,生产资料归全民或集体所有,国有企业更像是隶属于国家的无数个生产车间,生产经营活动都由国家统一安排。
企业劳动关系的调整主要依靠国家的行政手段,企业和职工都没有讨论、协商、处理劳动关系的权利。
企业虽是用工单位,却不能自行招工,也不能自主地处理用工过程中的有关问题。
职工虽是劳动者,但却不是真正意义上的劳动力,工人实际上并不能自由择业。
其他诸如劳动报酬、劳动待遇、劳动条件、劳动保护等问题,甚至工人每月发几双手套、发几块肥皂等细微问题,都是由国家严格控制和具体安排的。
可以说,在计划经济条件下,企业劳动关系明显行政化了。
归属国家化和调节行政化成了调节企业劳动关系的重要特征。
“同志式的互助合作关系”虽然解决了资本主义社会中所固有的劳资双方严重对立的矛盾,大大提高了职工的地位,在一定程度上提高了广大职工的工作积极性,但由于把国家的整体利益、企业的集体利益和职工的个人利益看成是一体化的东西,并过分强调整体利益,回避企业集体利益和职工个人利益的独立性,忽视了企业集体利益和职工个人利益的存在,不可避免地会影响企业和职工的主动性、能动性、积极性的充分发挥,进而影响到企业劳动效率的提高。
可以说,“同志式的互助合作关系”也是计划经济时期“两个人的活三个人干”、企业效益低下的深层原因之一[1]。
:2007-07-2:1971-三、社会主义市场经济体制下国有企业的劳动关系经过近三十年的改革和发展,社会主义市场经济体制在我国已经得到确立。
随着国企改革的逐步深入,多数国有大、中型企业都建立起了现代企业制度,成为国有控股的股份制企业,成为自主经营、自负盈亏的经济实体。
改制后企业产权关系、组织形式和管理方式等都要发生变化,这势必造成劳动要素的重新配置,从而引起劳动关系的变化。
改制后的国有企业以两种不同方式占有生产性资本:以公有制形式占有物质资本,以私有制形式占有人力资本。
随着国有企业物质资本价值形态和实物形态的分离,国有企业员工具有三重身份:即国有企业物质资本委托人成员、国有企业物质资本代理人成员以及国有企业人力资本的个人所有者。
享有三重所有权:即国有企业物质资本最终支配权(公有权)、国有企业物质资本法人财产权(共有权)、国有企业人力资本个人所有权(私有权)[2]。
享有三重经济利益:一是以物质资本的公有制为基础,作为价值形态物质资本的共同所有者之一,享有与每个公产成员等同的收入索取权;二是以物质资本的公有制为基础,作为实物形态物质资本的共同使用和管理者,享有与本企业之外的其他共同所有者所不同的收入索取权;三是以人力资本的私有制为基础,作为人力资本的个人所有者,享有不同所有者差别的剩余索取权。
与此对应,在国有企业中存在两种分配关系:一种是以物质资本公有制为基础的按劳动贡献分配关系;另一种是以人力资本私有制为基础的按生产要素分配关系。
企业为了最大限度地追求经济效益和社会效益,必将根据人们贡献的大小,拉大内部的分配差距,以刺激人们的工作积极性和进取意识。
这样,一般的职工群众和经营管理者对企业的贡献差距就凸现出来,他们之间的利益分配也必然清晰化、差别化。
在市场竞争日益残酷的今天,不少企业运用年薪制、期权制等方法,用高风险、高回报手段加大对经营者的激励和制约,以有效提高他们的责任心和使命感。
同时,在知识经济渐趋形成的今天,科技人才的重要性也逐渐显性化,科技人才的收入大幅提高也成为必然趋势。
这样以来,虽然拉大了企业内部的分配差距,但它却真正体现了按劳分配和按要素分配的社会主义分配原则,有利于促进社会生产力的发展。
在社会主义市场经济条件下,改制后国有企业的劳动关系,既不是计划经济的虚构的主人翁互助关系,也不是资本主义性质的雇佣与被雇佣关系(劳动关系在本质上具有阶级对抗性),而是基于社会主义的平等交易和公平交易的合约关系[3],是利益型的互利互惠关系。
在这种劳动关系下,工人作为劳动者,积极为企业创造价值并获取报酬;国家作为所有者,资产在企业的生产经营过程中不断得到保值增值。
国有企业员工与国有企业之间的劳动契约关系,就其根本而言实际上是对公产主体即全体公产成员的契约。
这种契约与资本主义性质的劳动契约关系有本质区别。
资本主义性质的劳动契约是劳动者作为人力资本所有者对物质资本所有者或所有者代理人的契约,在本质上带有资方剥削劳动方的性质。
表面上看,劳动者作为自身劳动力的所有者,可以自由选择自己所满意的用人单位。
实质上对于劳动者而言,劳动仍然是谋生的手段,而不是可有可无的活动。
因此资方和劳动者之间从一开始就存在着地位上的差别,这种不平等的地位决定了劳动者依附于生产资料所有者,而不是生产资料所有者依附于劳动者。
改制后,企业劳动关系的调节手段发生了三个方面的变化:第一,在由谁来调节劳动关系的问题上,已由国家掌握主动权,逐步转变为企业、职工在平等的条件下自主决定。
一方面,企业在成为独立的经营实体以后处理劳动关系时的地位和权力不断增强,这些权力包括工人的聘用与辞退、各级经营管理人员的任用与免职、劳动条件的确立、工资与报酬标准、劳动管理与奖罚等等。
另一方面,企业工会作为基层组织,了解用人单位和劳动者的情况,在协调劳动关系方面,尤其是集体劳动关系方面,具有不可替代的作用。
在目前市场经济体制下,国有企业应支持并帮助工会真正行使其职能,建立企业与职工之间有效的协商对话机制和企业的民主管理机制,通过民主协商达成共识,通过民主协商解决劳动关系中的争议。
第二,在调节劳动关系的方式上,由国家行政手段控制为主,转变为市场机制调节为主,即劳动力的需求、调配、安置、劳动报酬和工资标准等,主要通过劳动力市场来具体决定,国家主要通过最低工资标准、社会保障机制和劳动争议处理程序等法律条文,对整个社会的劳动关系进行宏观调控、规范和制约。
第三,在调节劳动关系的表现上,已由企业无条件执行国家的行政规定,转变为劳资双方共88商丘师范学院学报 2008年 同执行具有法律性质的合同、契约等。
因此,目前调节企业劳动关系的主要特点主要表现在主权企业化、运行市场化、处理法律化与契约化。
四、当前国有企业劳动关系的转型与问题党的十六大以来,各地贯彻国有经济“有进有退、有所为有所不为”的方针,加大了国有企业改革的力度,一大批国有中小企业通过改组、联合、兼并、租赁、承包、股份制、股份合作制、出售等方式放开搞活,真正走向了市场;许多国有大中企业通过改制建立起了现代企业制度,实现了投资主体的多元化。
由此引起国有企业职工的劳动关系也发生了根本性变化。
这种变化主要是通过以下几种形式实现的:一是大批国有企业的职工以下岗和失业的方式被分离出原有的旧体制,这些下岗失业人员先后进入了市场化就业的领域;二是随着大批国有企业的民营化,原来国有企业的职工转入改制后的民营企业;三是在保留的国有企业,随着法人治理结构的建立和完善,劳动关系也发生了根本性的改变,职工由国家职工变为企业职工[4]。
国有企业的劳动关系在演进过程中,也出现了一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面[5]:11劳动关系中的利益摩擦日益增多。
利益摩擦主要发生在企业侵犯员工合法权益方面,企业往往片面追求经济效益而忽略了劳动安全卫生方面的有关规定,造成诸如工作条件差、随意延长工作时间、克扣员工工资、拖欠职工医疗费、欠缴社会保险等等问题。
21劳动关系的确立、变更、终止存在很大的随意性。
主要问题是合同签订不规范、合同管理不严格、合同执行不全面、合同解除不慎重等。
31企业经济效益不景气等原因造成就业质量下降。
近些年,企业经济效益不景气、减员增效、结构调整等,导致就业不足和下岗现象严重,员工就业质量不断下降。
41“有劳动没关系”与“有关系没劳动”现象并存。
一方面,有些企业由于企业不能提供足够的就业岗位,对富余职工或采取简单放任自流的处理方式,或擅自放宽退养条件,致使双方权利义务不明确,劳动关系模糊不清。
另一方面,许多企业又大量采用灵活用工形式,从外来流动人口或下岗职工中招收劳动者,而不签订劳动合同,造成劳动关系混乱。
笔者认为,国有企业劳动关系的改进要做好以下方面的工作:完善劳动合同制度,加强劳动法制建设;加强工会组织建设,推行集体协商谈判的制度,逐步建立起劳动关系主体的自我约束、自我调整机制;大力加强企业劳动标准的修订工作,完善企业基本劳动标准体系;改进劳动争议处理体制,建立健全三方、多层次的劳动争议处理制度。
五、结语在社会主义市场经济条件下,国有企业的劳动契约实际上是国有企业员工对全体公产成员的契约。
国有企业的劳动关系是基于社会主义的平等交易和公平交易的合约关系,是利益型的互利互惠关系。
在这种劳动关系下,工人作为劳动者,积极为企业创造价值并获取报酬,国家作为所有者,资产在企业的生产经营过程中不断得到保值增值。
