对安全隐患及生产的原因分析(正式)
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安全隐患整改报告15篇 在现实⽣活中,⼤家逐渐认识到报告的重要性,报告具有成⽂事后性的特点。
那么⼤家知道标准正式的报告格式吗?以下是店铺整理的安全隐患整改报告,欢迎⼤家借鉴与参考,希望对⼤家有所帮助。
安全隐患整改报告1 结合XX市安全⽣产实际情况,由市安委办牵头,组织市安监局、住建局、消防⼤队、XX镇政府等部门组成专项检查组于20xx年3⽉16—23⽇对全市建筑⼯地员⼯宿舍进⾏安全⽣产专项检查整治。
现将检查情况汇报如下: ⼀、⼯作情况 在这次对全市建筑⼯地员⼯宿舍进⾏安全⽣产专项检查中,我们重点对全市建筑⼯地员⼯宿舍的消防、安全⽤电等情况进⾏了专项检查,在这次排查整治中,共检查了XX建筑安装⼯程公司XX市XX分公司XX项⽬部等六个建筑⼯地员⼯宿舍,共发出检查意见书5份。
⼆、检查发现存在的安全隐患情况 从专项检查情况发现,我市⼤部分建筑⼯地员⼯宿舍存在以下问题: 1、员⼯的消防安全意识淡薄 施⼯单位雇佣临时民⼯流动性⼤,没有经过严格的管理和消防安全知识培训,消防安全意识淡薄,不了解、不掌握基本的消防知识,不会利⽤灭⽕器扑救初期⽕灾,不会报警、不会组织⼈员疏散,尤其是施⼯时间短、作业分散的民⼯,很难落实消防安全管理⼯作。
2、管理层对消防安全管理不到位 ⽤电量⼤、电⽓线路敷设不规范,违章安装电⽓设备、私拉乱接电⽓线路现象较为严重,也有的直接将配电装置安装在可燃构件上。
施⼯单位忽略烟头点⽕源管理,民⼯宿舍;建筑材料堆场;可燃、易燃物较多,并且雇佣的临时民⼯、外来⼈员吸烟的随意性强,⼀旦将烟头丢弃在⽕灾危险等地⽅,时间⼀长,极易造成⽕灾。
三、措施及建议 针对检查中发现的安全隐患问题,检查组当场提出整改意见,要求有安全隐患的建筑⼯地⽴即进⾏整改。
为做好我市建筑⼯地的安全⽣产⼯作,现提出以下建议: 1、加强建筑⼯地施⼯现场、室内外装饰装修⼯程施⼯现场、⼯⼈宿舍、仓库、⽊作加⼯场、⾷堂、配电室及明⽕作业等防⽕重点部位的消防安全管理。
根据本公司第一季度发现的安全隐患,总体表现在以下几点:一、形成原因分析:1、直接原因: 各部门没有认真落实管生产必须管安全的基本职责,思想麻痹大意,对眼前的隐患视而不见。
没有认真落实隐患排查职责,对提出的问题没有认真落实整改,同一隐患点反复出现,相同隐患点各部门不知道举一反三,组织管理安排不到位。
2、间接原因:对员工的安全培训不到位,个别员工不知“安全就是何物, 乱摆乱放时有发生” ; 发现问题不知道及时报告上级。
二、改进措施:1、将相关安全隐患点在每月安全例会上进行通报,每个人要牢固树立“安全第一”的正确思想。
2、本公司将加强安全投入的力度,如增加安全疏散出口灯等,安装经费的落实。
3、加强对部门员工的安全培训,通过6S早会,提升每一个员工的安全素养,真正落实到,时时、处处能发现安全隐患,报告隐患,解决安全隐患。
将不安全行为,不安全设备,影响安全生产的人与事消灭在萌芽状态之中,使用本公司的安全管理更上一层楼。
隐患分析人:根据本公司第二季度发现的安全隐患,总体表现在以下几点:一、形成原因分析:1、直接原因:各部门还没有认真落实管生产必须管安全的基本职责,思想仍然麻痹,对提出的问题没有认真落实整改,同一隐患点与第一季度一样,反复出现,相同隐患点各部门仍然不知道举一反三。
2、间接原因: 对员工虽然按要求进行相关的安全培训,但只就是停留在形式上,培训时员工根本听不进去。
二、改进措施:1、将相关安全隐患点在每月安全例会上反复进行通报,每个人要牢固树立“安全第一”的正确思想。
2、对培训的员工,纳入考核项目,认真考核,确保员工真正做到培训教育。
3、将不安全行为,不安全设备,影响安全生产的人与事消灭在萌芽状态之中,持之以恒。
隐患分析人:日期:根据本公司第三季度发现的安全隐患,总体表现在以下几点:一、形成原因分析:1、直接原因:思想依然麻痹,对提出的问题没有认真落实整改,同一隐患点与第一季度一样,反复出现,相同隐患点各部门仍然不知道举一反三,总体来瞧人员素质较低。
安全生产情况分析报告篇一:建筑施工安全生产形势分析报告建筑施工安全生产形势分析报告(二○○六年四季度安全例会)根据会议安排,区安监站就现阶段建筑施工安全生产形势作分析报告,内容包括:一是前阶段安全检查的基本情况,二是存在问题分析,三是安全生产新形势和施工作业新特点分析。
一、基本情况截止目前,我区安全报建新开工项目81个,建筑面积约67万平方米。
安全报建率100%,意外伤害保险率100%,创建市级文明工地8个,区级文明工地15个。
1-9月,我们组织开展了前三个季度的建筑施工安全生产大检查,共检查施工项目325个/次,出动检查人员256个/次,发出《隐患整改通知书》85份,消除施工安全隐患278条,通报做得差的工地18个,申请暂扣企业安全生产许可证2家,经济处罚8万元。
前三季度,我区建筑施工死亡人数2人,占年计划的50%,我区建筑施工安全生产形势总体较为平稳。
二、当前建筑施工安全生产形势分析(一)安全隐患的分析1、安全隐患的分布情况。
今年1—9月,我们共发现施工安全隐患278条。
①安全管理缺陷有26条、文明施工15条,占安全隐患总数的14.7%;②脚手架61条(其中:落地式外脚手架20条、悬挑式脚手架14条、吊篮脚手架15条、整体爬架9条、卸料平台3条),占21.9%;③基坑支护与模板工程31条(其中:基坑支护8条、模板工—1—程23条),占11.1%;④“三宝”、“四口” 12条,占4.3%;⑤施工用电67条,占24.1%;⑥起重机械48条(其中:龙门架物料提升机19条、施工升降机11条、塔吊18条),占17.2%;⑦施工机具18条(其中:平刨2条、圆盘电锯1条、手持电动工具2条、钢筋机械2条、电焊机4条、搅拌机5条、气瓶2条),占6.5%。
2、安全隐患的分布特点。
安全隐患主要分布在安全管理、脚手架、基坑支护与模板工程、施工用电、起重机械等五个方面,它们约占施工安全隐患总数89%。
这些隐患又极易引发高处坠落、物体打击、触电事故、机械(起重)伤害、施工坍塌等“五大伤害”事故。
当前食品药品安全隐患、责任风险及原因分析与对策 2012年10月中下旬,我局认真组织学习了省局张局长“当前值得深思和研究的若干问题重要讲话精神”,就张局长提出的问题进行了专门的讨论,全体干部职工对所负责的领域开展了安全隐患大排查。
现将我区食品药品存在的安全风险、原因及对策和建议汇报如下:一、基本情况冷水滩是中国共产党的主要创始人之一李达同志的故乡,是永州市政治、经济、文化的中心,总面积1221平方公里,辖12个乡镇、6个街道办事处、1个工业园区、1个农业开发区,总人口53万人。
冷水滩区食品药品监督管理局成立于2012年3月,现有干部职工34人。
全区现有“四品一械”监管对象2884家,其中餐饮服务单位1815家,药品经营企业152家,医疗机构466家,保健食品化妆品经营单位451家。
二、食品药品存在的安全风险及原因分析(一)餐饮食品环节1、学校(含幼儿园)食堂方面。
一是学校食堂基础设施相对滞后,不同程度存在面积窄,设备陈旧,“三防”和消毒设施不完善,厨房功能布局不合理,加工区域交叉等问题,导致学校食堂卫生难以保洁,食品容易交叉污染,食品安全达不到要求;二是食品安全意识淡薄,部分学校从领导到管理人员对食品安全重要性认识不足,自认为学校食堂办了几十年都没有发生食品安全事故,从而导致将食堂实行承包或变相承包(托管),承包人为赚钱,以低廉价格采购劣质的食品和食品原料,造成食品质量得不到保证,对发生安全事故存有侥幸心理;三是食品安全知识缺乏,学校食堂从业人员绝大多数对食品安全知识掌握甚少,不清楚哪些做法会带来安全隐患,不知道哪些环节会造成食品污染,更不懂得如何预防和处置食品安全事故;四是各级政府对学校食堂投入不够,造成食堂设施配套不完善,再加之管理不到位,目前学校食堂存在许多食品安全隐患和责任风险。
2、小餐饮服务单位方面。
一是证照不全,冷水滩城区餐饮服务单位共有1096家,在我们没有接管前,有70%以上的单位没有取得有效餐饮服务许可证,大部分从业人员没有取得有效健康证;二是“三防”和清洗消毒保洁设施欠缺,生熟未分开,极易造成食品和餐饮具交叉污染;三是卫生条件差,大部分小餐饮从业人员来自农村或下岗职工,相对讲这些人员素质较差,没有良好的卫生习惯,对食品安全常识了解不够,加工制作的餐饮食品存在诸多安全隐患;四是索证索票制度没有建立起来,废弃物管理还相对滞后,也给食品安全带来了一定的隐患。
安全生产事故原因分析
《安全生产事故原因分析》
安全生产事故是工业生产过程中不可避免的问题,但是大部分事故都是可以预防的。
为了减少事故发生的可能性,需要对事故的原因进行深入分析,找出问题的症结所在。
事故的原因可以分为多个方面,包括技术、管理、人为等多个层面。
首先是技术方面,很多事故都是由于设备故障或者技术不当导致的。
比如设备维护不及时、设备老化、设备设计缺陷等都可能引发事故。
其次是管理方面,管理者的不当决策和管理不力也是事故发生的重要原因。
比如缺乏有效的安全培训、安全检查不力、安全意识淡漠等都会导致事故的发生。
最后是人为因素,这包括员工的疏忽大意、操作失误等。
人为因素往往是事故发生的最直接原因。
针对以上多个方面的原因,可以采取相应的措施来预防事故的发生。
首先是技术方面,应加强设备的维护和定期检查,及时排除潜在的安全隐患。
其次是管理方面,对员工进行系统的安全培训,建立健全的安全培训和管理制度,并确保全面执行。
最后是人为因素,应加强员工的安全意识培训,提高员工的安全责任感,加强安全管理监督力度。
总之,要预防安全生产事故的发生,需要对事故的原因进行全面深入的分析,找出问题的症结所在,并采取相应的措施加以解决。
只有这样,才能有效地降低安全生产事故的发生率,保障员工的生命安全和生产的顺利进行。
煤矿安全隐患产生原因分析一、顶板:1、对矿井的工程地质情况掌握不够,采取支护形式不切全实际;2、对矿压显规律研究和掌握不够,预防工作不充分;3、先用的支架初撑力和工作阻力达不到要求,支护材料达不到安全要求;4、采掘工作面任意扩大空顶距离;5、井巷交叉未加强支护;6、采煤方法和顶板管理不合理,作业人员进入悬顶面积作业;7、不执行敲帮问顶制度。
二、水患:1、安全管理人员对水患认识不足、麻痹大意。
存在侥幸心理;2、对矿井地质及水文情况掌握不清,对防治水依据不足;3、对老空区范围、积水情况不清或老区没有准确填绘的采掘工程平面图或井上下对照图上,对采掘作业防治水产生误导;4、开采或破坏防水煤岩柱;5、在采掘过程中未执行有掘必探,先探后掘的探放水原则;6、井口及工业场所地标高低于当地最高洪水位标高,不采取的防洪措施或防洪不力,地面塌陷区不治理或不彻底;7、井下的排水系统不完善,主排水泵未经国家授权单位进行定期检测检验;8、编制的矿井中长期防治水计划和年度防治水计划不切合矿井实际,采取的措施针对不强,计划不能付诸实施。
三、机电运输:1、矿井两回供电电源线路为非专用线路,接其它负荷;2、矿井一级用电负荷未实现双回路供电,或已实现双回路供电,但线路上分接其它负荷;3、防雷、接地系统不完善、不可靠。
4、电气设备存在失爆现象;5、主变压器、主副井提升机、提升钢丝绳、提升容器等未经国家授权单位进行定期检测检验;6、斜井提升一坡三挡不齐全或失效,带式输送提升运输保护装置不齐全;7、安全监测控制系统不完善,无备用主机,传感器设置的种类、数量和位置不符合有关规定的要求,且不按规定进行定期校验;8、通信和信号系统不完善。
四、通风、瓦斯及其它有害气体:1、矿井及井下用风地点的有效风量不足;2、井下通风设施不齐全、不可靠;3、局部通风机安装和使用以及风筒未按《煤矿安全工程》执行;4、低瓦斯矿井的瓦斯检查制度、一炮三检制度执行不好;5、存在盲巷,且管理不到位;6、矿井虽有反风演习报告,但实际上不进行反风演习;7、不按《煤矿安全规程》的规定设置隔爆水棚或设置的隔爆水棚不符合要求。
对安全隐患及生产的原因分析排查出的各类隐患从多一依次排序:顶板一水患一机电运输一火灾一通风、瓦斯及其它有害气体一煤矿尘一安全管理一其它方面。
(1)、顶板(形成顶板危害的主要原因):①对矿井的工程地质情况掌握不够,采取支护形式不切全实际;②对矿压显规律研究和掌握不够,预防工作不充分;③先用的支架(柱)初撑力和工作阻力达不到要求,支护材料(如锚杆锚索的锚固力、喷浆厚度等)达不到安全要求;④采掘工作面任意扩大空顶距离;⑤井巷交叉未加强支护;⑥采煤方法和顶板管理不合理,作业人员进入采空区作业或采空区面积悬顶;⑦不执行敲帮问顶制度。
(2)、水串(形成水患的主要原因):①[安全管理人员对水患认识不足、麻痹大意。
存在侥幸心理;②对矿井地质及水文情况掌握不清,对防治水依据严重不足;③对老空区范围、积水情况不清或老区没有准确填绘的采掘工程平面图或井上下对照图上,对采掘作业防治水产生误导;④超层越界开采和开采或破坏防水煤岩柱;⑤在采气过程中主执行“有疑心探,先探后掘”的探放水原则‘⑥井口及工业场所地标高低于当地最高洪水位标高,不采取的防洪措施或防洪不力,地面塌陷区不治理或不彻底;⑦井下的排水系统不完善,主排水泵未经国家授权单位进行定期检测检验;⑧编制的矿井中长期防治水计划和年度防治水计划切合矿井实际,采取的措施针对不强,计划不能付诸实施。
(3)、机电运输(形成安全隐患的主要原因)①矿井两回供电电源线路为非专用线路,“T”接其它负荷;②矿井一级用电负荷未实现双回路供电,或已实现双回路供电,但线路上分接其它负荷;③防雷、接地系统不完善、不可靠。
④电气设备存在失爆现象;⑤主变压器、主副井提升机、提升钢丝绳、提升容器等未经国家授权单位进行定期检测检验;⑥斜井提升“一坡三挡”不齐全或失效,带式输送提升运输保护装置不齐全;⑦安全监测控制系统不完善,无备用主机,传感器设置的种类、数量和位置不符合有关规定的要求,且不按规定进行定期校验;⑧通信和信号系统不完善;⑨存在非防爆机动车入井现象。
安全隐患、事故存在的根源及预防对策“安全第一,预防为主”是安全生产的基础方针。
该方针简单概括地描述了安全在生产中的重要性,一切的工作都要围绕安全来进行。
但是,在我们的日常工作中却存在很多的安全隐患,出现不该出现的问题等等。
根据我从事安全生产工作以来总结的心得,在这里与同行们进行交流:安全隐患、事故存在的根源主要有以下几方面:1.职工的安全意识不够高,有必要通过教育来提高思想上的安全意识。
事故预想工作滞后,特别是一线班组未能从繁重的日常工作中摆脱出来,进行事故预想,通过事故预想,让职工了解到事故发生的根本原因,及时发现隐患。
提高职工的能动性,让职工互相提醒,相互监督,时刻保持安全的警觉性,这是安全工作搞好的第一步。
2.在第一步完善后,就要加强监督工作。
监督工作就是将各项管理制度深化在我们的每一项工作中。
监督工作的开展有赖于管理制度的完善,监督工作的开展必须有依有据。
必须有完善的系统、详细的标准,让职工熟悉安全施工、维护和巡视的规范,在工作中能有章可依,监督人员也可以根据规范进行管理,避免了管理人员和工作人员就某个工作问题发生矛盾。
3.监督工作能否顺利开展的前提是要求广大职工业务技术水平的提高。
安全生产工作很大的特点就是群体性工作较多,因此安全工作并不是我们某一个人的事,是一起工作的群体的问题,根据以往的事故教训可以看出,发生事故的直接原因是工作人员业务技术水平偏低,对现场工作存在的危险点认识不足,未能较好地执行各项技术要求,多个不安全因素、多个违章行为同时出现在同一个工作面就造成了事故。
为什么习惯性违章屡禁不止?就是由于一些习惯性行为在意识上的工作方便,认为有可能使工作能更快地完成,这是习惯性违章行为存在的土壤。
同时,一般职工未能认识到“多个不安全因素、多个违章行为同时出现在同一个工作面就造成了事故”这个现象。
根据以上种种原因,我们必须有针对性地开展以下工作:1.加强对职工的安全意识的教育。
管理人员通过观察现场工作存在的安全隐患,进行现场的分析和现场的讲解,再结合安全规程进行学习,不断提高职工的安全意识,纠正职工的违章行为。
编订:__________________单位:__________________时间:__________________对安全隐患及生产的原因分析(正式)Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.Word格式 / 完整 / 可编辑文件编号:KG-AO-2392-39 对安全隐患及生产的原因分析(正式)使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。
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排查出的各类隐患从多一依次排序:顶板一水患一机电运输一火灾一通风、瓦斯及其它有害气体一煤矿尘一安全管理一其它方面。
(1)、顶板(形成顶板危害的主要原因):①对矿井的工程地质情况掌握不够,采取支护形式不切全实际;②对矿压显规律研究和掌握不够,预防工作不充分;③先用的支架(柱)初撑力和工作阻力达不到要求,支护材料(如锚杆锚索的锚固力、喷浆厚度等)达不到安全要求;④采掘工作面任意扩大空顶距离;⑤井巷交叉未加强支护;⑥采煤方法和顶板管理不合理,作业人员进入采空区作业或采空区面积悬顶;⑦不执行敲帮问顶制度。
(2)、水串(形成水患的主要原因):①[安全管理人员对水患认识不足、麻痹大意。
存在侥幸心理;②对矿井地质及水文情况掌握不清,对防治水依据严重不足;③对老空区范围、积水情况不清或老区没有准确填绘的采掘工程平面图或井上下对照图上,对采掘作业防治水产生误导;④超层越界开采和开采或破坏防水煤岩柱;⑤在采气过程中主执行“有疑心探,先探后掘”的探放水原则‘⑥井口及工业场所地标高低于当地最高洪水位标高,不采取的防洪措施或防洪不力,地面塌陷区不治理或不彻底;⑦井下的排水系统不完善,主排水泵未经国家授权单位进行定期检测检验;⑧编制的矿井中长期防治水计划和年度防治水计划切合矿井实际,采取的措施针对不强,计划不能付诸实施。
(3)、机电运输(形成安全隐患的主要原因)①矿井两回供电电源线路为非专用线路,“T”接其它负荷;②矿井一级用电负荷未实现双回路供电,或已实现双回路供电,但线路上分接其它负荷;③防雷、接地系统不完善、不可靠。
④电气设备存在失爆现象;⑤主变压器、主副井提升机、提升钢丝绳、提升容器等未经国家授权单位进行定期检测检验;⑥斜井提升“一坡三挡”不齐全或失效,带式输送提升运输保护装置不齐全;⑦安全监测控制系统不完善,无备用主机,传感器设置的种类、数量和位置不符合有关规定的要求,且不按规定进行定期校验;⑧通信和信号系统不完善;⑨存在非防爆机动车入井现象。
(4)、通风、瓦斯及其它有害气体(形成安全隐患的主要原因):①矿井及井下用风地点的有效风量不足;②井下通风设施不齐全、不可靠;③存在超通风能力生产现象;④采煤工作面隅角瓦斯超限,且采取的措施不力;⑤局部通风机安装和使用以及风筒未按《煤矿安全工程》(2009版)第一百二十八条执行;⑥低瓦斯矿井的瓦斯检查制度、“一炮三检”制度执行不好;⑦存在盲巷,且管理不到位;⑧矿井虽有反风演习报告,但实际上不进行反风演习;⑨不按《煤矿安全规程》的规定设置隔爆水棚或设置的隔爆水棚不符合要求;⑩进行瓦斯抽放的矿井,未编制专门的瓦斯抽放设计。
(5)、火灾(形成火灾隐患的主要原因):①矿井消防洒水不完善,地面重要场所、井下硐室、重要场所设置的灭火器材数量不足、规格不全;②预防采空区煤层自燃措施不全面,未采取以灌浆为主的两种以上防灭火措施;③开采易自燃煤层的部分矿井无专用回风巷,布置在自燃和易自燃煤层中的大巷未进行封闭支护;④对采空区、火区及地面塌陷区的管理不到位‘(6)、安全管理(形成隐患的主要原因)①安全管理制度不健全、不完善、责任不明确、针对性不强、奖罚力度不大,未真正落实到实处;②煤矿主要负责人和安全管理人员存在重生产、轻安全的思想;③部分安全管理制度人员业技术水平低下,管理方法单一,经常出现违章指挥现象;④未经取得特种作业人员资格证书上岗作业;⑤安全培训、安全教育不到位,没有起到安全防范意识的作用。
(7)、其它方面的主林原因:①大型矿井和灾害严重的中型矿井未建立矿山救护队,其他矿井未与就近的救护队答订救护协议,或虽签订了救护协议但相距较远,救护队不能在半小时之内到达;另外,与救护队签订救护协议的矿井未建立兼职救护队。
以上均不符合《矿山救护规程》(AQ1008-2007)和《关于加强煤矿应急救援工作的通知》有关规定‘②多数矿井没有安全教育场所,没有配备师资力量和装备。
③未建立地面压风救护队或压风救援系统不完善,压风管路未接入采掘工作面;④绝大多数的非中有煤矿安全欠账多,安全投入严重不足;⑤煤矿技术力量薄弱,专业配备严重不全,现有的管理人员和工程技术人员专业技术水平普遍较低,不能很好地胜用地本质工作/⑥职工工作不稳定,流动性大,操作技能普遍很差,安全意识淡薄,违章蛮干屡见不鲜;⑦煤矿老板过分追求产量和利益最大化,采取短期效应,严重忽视安全。
3、对加强煤矿安全生产工作的建议(1)、对于安全隐患较多、生产安全保障、无法整改或整改后达不到安全生产条件的矿井,应坚决予以关闭。
(2)、加强对煤矿主要负责人、安全管理人员和工程技术人员的培训和教育工作,不断提高他们的安全管理水平和业务技术水平。
(3)、进一步加强煤矿监察部门的监察、监管力度、督促煤矿企业安全投入,及睦整改安全隐患。
(4)、建议将“”有疑必探,先探后掘的探放水原则改为“有掘必探,先探后掘”。
2、从安全生产隐患产生的主要原因分析(1)安全管理方面主要表现在:有制度但内容不符合实际要求、安全检查流于形式、安全培训考核做表面文章、现场管理不按制度执行、事故应急预案针对性不强,演练存在走过程等现象。
部分企业在贯彻落实法律法规行业方面缺乏自学性,仍处于被动的“要我安全”阶段。
在执行民爆行业想关规章、标准方面有折扣。
如《民用爆破器材企业安全管理规程》(WJ9049-2005)已颁布多年,但一些修炼仍没有把主要内容纳入日常的安全管理之中,修炼存在“三惯思想”,即:“看惯了、习惯了、做惯了”,从业人缺乏用法律手段维护自身合法权益的思想。
(2)安全设施方面安全设施或安全条件存在安全隐患数量占到85%以上,且所有企业都存在不符合一些标准问题。
产生这些问题的主要原因:①民爆行业专用的标准修改周期长、修改内容较大,致使修炼的安全设施滞后于标准。
近三次民爆行业的主要规范修订的时间是《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GBJ89-85)、《民用爆破器材工厂设计安全规范》(GB50089-98)、《民用爆破器材工程设计安全规范》(GB50089-2007)②部分企业的生产储存设施建于上世纪九十年全以疥,企业生产厂房陈旧,工艺技术落后,缺乏安全投入,没有及时按机关报标准发后进行技术改造。
③民爆行业统一管理时间较晚,各省监管力度不一也是造成问题积累的原因之一。
民爆行业在20xx年后,原国防科工委管理生产、销售企业,公安管理爆破作业单位(含其民爆器材储存库)。
在统一管理后,监管力度不足的省、市,民爆行业安全隐患相对较多,事故发生也多。
④民爆行业技术进步题意跨度大。
工业炸药和工业雷管生产技术方面,在20xx年前相对处理落后状态,机械化、自动化程度较低,生产线安全连锁装置较少。
⑤民爆行业开展安全评价时间进步晚,评价机构经验少,存在“在短时间内,所有企业要完成申办安全生产许可,集中进行并短时间内要拿到安全评价报告”问题,造成评价质量不高,遗留的安全隐患较多。
⑥有部分企在民爆建设项目上不符合民爆行业的相关管理要求,如,无完整设计图纸、无设计审查、无竣工图,施工不按设计要求进行等,选择的技术不是当前最先进的,企业自行改造等等,没有做到安全设施“三同时”。
3、对加强民爆行业安全生产工作的几点建议(1)、民爆行业主管总部门加强对评价机构监管的力度,除正常的年度考核外,还应进行这定期监督抽查,并加大对规定安全评价机构的处罚力度。
建立规范的民爆行业主管部门安全评价报告审查制度,对生产设施或重要的建设项目的安全评价报告应组织专家进行必要的现场审查。
(2)、建立民爆行业安全生产专家库,充分发挥民爆安全专家技术委员会及专家的作用,健全管理制度开展安全技术、安全管理研究。
研究的推广应用民爆行业新的安全技术和管理方法,开展深层次的民爆企业风险管理分析活动。
(3)、研究和解决对排查的安全隐患整改落实制度,对排查出安全隐患及时进行整改,不能仅仅推给中介机构,主管部门应加强对企业落实整改的监督和验证。
三、本次调查统计分析工作存在的主要问题和不足(一)部分调查统计报告制度重要性认识不足。
由于安全评价机构发挥技术支持情况作用统计报告制度是一项新的工作,各地区监管机构部门人手少,任务重,一些省区市未及时完成调查20xx年统计调查任务,20xx年度报告至今尚未报告,因此使全中统计数据不够全面,使这次统计分析还不能完全准确地反映我中宝剑评价专项工作的全貌。
(二)调查统计工作尚须进一步规范化、科学化、制度化。
我中安全评价工作时间不是很长。
对安全评价工作想关的若干活动、隐患排查标准,隐患分类,还未能形成统一的口径,应进一步深入研究和规范,以保证调查统计工作及其分析结果的一致性和对安全评价事业有具体和切实的指导价值。
对技术指标的设置也要做进一步的深入研究,以保证调查统计工作及分析结果对安全评价事业具体和切实的指导作用。
(三)统计项目和指标有待进一步规范和细化。
由于是第一次开展全国安全评价机构发挥技术作用调查统计和分析,调查表格的设计和项目设置还不够细致和科学,对统计指标结合各行业安全生产工作特点反映不全面,不深入,有待进一步细化。
四、进一步搞好评价机构统计分析工作措施结合当前安全生产工作中心任务,积极引导安全评价机构在防范和遏制重大事故发生、隐患排查、安全督查、安全检查等方面更多地发挥安全评价机构技术支持作用,使评价结果分析为政府部门制修定法规标准提供参考,为同类企业抓防范事故重点工作提供依据。
(一)、强化事故预防,积极督促企业落实隐患整改建议。
安全评价机构帮助各类生产经营单位排查出了大量的事故隐患,提出了有针对性的整改建议方案。
下一步,安全评价工作不仅要指出安全隐患,评价机构更要采取积极措施协助政府安全监管、监察部门督促企业对安全隐患整改措施。
(二)进一步推动评价机构发挥技术作用统计分析报告制度实施。