公开招标资格审查之我见
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招标人资格审查事项
招标人资格审查是招标过程中至关重要的一个环节,它主要针对投标人进行资
格审查,以保证项目的顺利进行和合规性。
在进行招标人资格审查时,一般会涉及以下几个主要事项:
首先,对招标人的法律资格进行审查。
招标人必须具备合法的企业法人资格,
具备独立承担民事责任的能力,有稳定生产经营能力,并且具备开展当前项目所需的业务资质。
同时,还需要查验其纳税和社会保障等方面的合规性,确保其在法律上没有不良记录。
其次,对招标人的财务状况进行审查。
招标人需要提供财务报表、资产负债表
等相关财务文件,证明其财务状态良好,有足够的资金实力承担该项目的承包和支付责任,以确保项目的顺利进行和合规性。
第三,对招标人的技术实力进行审查。
招标人需要提供相关的技术人员和技术
设备情况,证明其具备开展该项目所需的专业知识和技术能力,确保项目的按时按质完成。
此外,还需要对招标人的信誉情况进行审查。
招标人需要提供相关项目的施工
业绩、客户信誉等证明文件,以证明其具备良好的商业信誉和承诺能力,确保项目的风险控制和合作顺利进行。
总的来说,招标人资格审查是招标过程中不可或缺的重要环节,通过审查招标
人的法律资格、财务状况、技术实力和信誉情况,可以有效避免项目风险,保障项目的顺利进行和合规性。
只有经过严格审查合格的招标人才能进入下一轮招标环节,为项目的成功实施奠定坚实基础。
招投标过程中投标人资格审查的思考在招投标程序中,投标人的法定代表人或授权代表只要手持身份证或授权委托书,并按照《招标文件》的相关规定提交投标文件,做到形式上的符合程序,便可通过身份审查。
而投标人所持身份证是真是假、投标文件所附相关资质证明文件及相关承诺书,招投标组织和监管机构很难凭肉眼、靠经验鉴定。
不管是投标人的身份证件,还是其他资料如资质等级证书、获奖证书、无行贿行为承诺书等,招投标的组织和监管机构都没有科学的技术手段进行鉴定,这也是一直以来困扰招投标过程中投标人资格审查的问题。
招投标有严格的监管程序,旨在杜绝各类弄虚作假行为,资质关就是确保参与者身份真实。
现结合相关政策要求对招投标过程中投标人资格审查的相关问题进行梳理。
一、投标人资格条件的设置投标人资格条件的设置,是招标人及招标代理机构迫切关注的问题,该项内容应当完整、明确,需结合招标人的需求进行设定,招标人需求至少应包括招标范围需实现的功能或者目标,满足招标范围需要的所有技术、服务、安全等要求,采购对象的数量、交付或实施的时间和地点,成果的验收标准等内容。
招标范围的描述应当清楚明了、规范表述、含义准确,能够通过客观指标量化的应当量化,并严格按照招标范围编制招标文件、投标人资格等内容。
根据《招标投标法》第二十六条“投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件J的规定,可以看出投标人资格的设置分为国家规定的条件和招标文件约定的条件。
国家规定的条件可以理解为强制性标准,比如勘察设计招标则需要投标人具有相应的勘察设计资质;施工项目招标时,合格投标人必须是具有施工资质的企业。
对于法定资质,即使招标文件未作规定,如果投标人未满足,亦可以不符合法律规定为由拒绝其投标。
招标文件约定的条件即为招标人根据招标需求特别约定的条件,《招标投标法》第十八条第一款规定“招标人可以根据招标项目本身的要求,在招标公告或者投标邀请书中,要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定J因此可以在招标文件中考虑设置投标人近年来的类似业绩、拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等相关内容对投标人资格进行限制。
招标资质审核不严格检讨书对照你的工作职责,找出审核中出现的问题,提出今后要加强的内容。
尊敬的公司领导:您好,在此向您递交这份关于我财务工作疏忽的说明以及相关检讨,以表达我对自己财务工作疏忽:如今,我的错误已是不争事实,我并不想说说出什么缘由、借口来掩盖错误。
以下是我针对自己错误做出深刻的检讨和改正措施:第一,通过这次错误的反省,今后对待今后的财务工作,自己一定要万般谨慎,细细把关自己的每个工作环节。
第二,造成我此次工作错误的原因之一是这几个月厂房搬迁过程中,事情繁琐。
为此,我今后必须刻苦努力工作,好好磨练自己的工作业务。
第三,我今后一定加强自身的责任意识,认真、深刻地了解自己的财务工作,全心全意肩负起这份工作责任,今后我要以踏实工作,努力从事,让自己这份财务工作责任感得到最好体现。
在此,我发誓今后我一定要积极努力地改正错误,以踏实、负责的态度投身于财务工作当中,尽最大努力做好工作,以长期的认真负责工作,慢慢弥补因为本次工作失职给给贵单位及贵单位领导造成的影响。
此致:非常抱歉招标投标中资格审查和符合性审查有什么区别1、定义不同资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查,以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的活动。
而符合性检查是指依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
2、审查的内容不同资格审查主要是审企业及其工作人员的资质是否符合标书要求,是否有弄虚作假的行为。
而符合性检查的内容包括投标函、投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明文件、投标文件签署等。
符合性检查是一种形式审查,只核实投标文件中是否已经包括了以上文件内容,形式上是否符合招标文件规定。
3、审查后的处理方式不同未通过资格审查的申请人,不具有投标的资格。
对资格审查不合格的投标人,评标委员会应否决其投标。
招标文件审查意见一、背景介绍根据您所提供的任务名称,我们对招标文件进行了审查,并就其内容进行了详细分析和评估。
以下是我们的审查意见和建议。
二、招标文件综述招标文件是用于招募合适的供应商或者承包商参预项目的重要文件。
它包含了项目的详细信息、要求和条件,以及供应商或者承包商需要遵守的规定。
招标文件的编写对于确保公平竞争、选择最佳供应商或者承包商以及项目的成功实施至关重要。
三、审查意见1. 文件完整性和准确性我们子细审查了招标文件的内容,发现其完整性和准确性得到了很好的保证。
文件中包含了项目的背景、目标、范围、要求和条件等重要信息。
各项内容清晰明了,没有遗漏或者错误。
2. 文件结构和格式招标文件的结构和格式合理,便于阅读和理解。
文件按照逻辑顺序组织,包括封面、目录、项目背景、招标要求、技术规范、投标程序、合同条款等部份。
各个部份之间有明确的分隔,使用了清晰的标题和编号,方便读者查找和参考。
3. 评标标准和方法招标文件中明确了评标标准和方法,确保了评标过程的公正和透明。
评标标准包括技术能力、经验、价格等方面的要求,并给出了相应的权重和评分细则。
评标方法清晰明确,包括评审委员会的组成、评审流程和评分方法等。
4. 投标文件要求招标文件中对投标文件的要求明确详细,包括文件格式、内容、递交方式和截止日期等。
这些要求有助于确保投标文件的一致性和可比性,同时也提供了便利的投标流程。
5. 文件修订和补充招标文件应具备一定的修订和补充机制,以应对可能浮现的变更和问题。
文件中应明确修订和补充的程序和要求,确保所有参预者都能及时了解和适应变更。
6. 审查意见和建议基于对招标文件的审查,我们提出以下意见和建议:- 在招标文件中进一步强调对供应商或者承包商的资质要求,确保他们具备足够的能力和经验来完成项目。
- 在招标文件中明确规定投标文件的保密性要求,以保护投标者的商业机密和利益。
- 加强对投标文件的评审流程和方法的说明,确保评审过程的公正和透明。
有关招投标书检查审核经验之谈很多负责招投标的小伙伴,都有这样的深刻体会,无心之错、不严谨、缺项、检查不仔细等各种想不到的原因,造成前期的努力付之东流,个人整理一些经验之淡,与大家交流。
一、商务文件1、封面:项目名称、项目编号、标项序号是否与招标文件一致。
投标人名称及盖章,代表签字,日期进行核对。
2、身份证复印件:检查人名与身份证是否在有效期内。
3、社保证明:关注姓名,身份证号与身份证复印件是否一致,社保月份核对招标文件《投标人须知之专用条款》中规定的时间是否符合。
4、授权委托书:(1)检查委托书模板是否和招标文件提供模板一致。
(2)检查委托书中的各填空项是否正确。
(3)采购代表身份证号码是否与第2项身份证复印件是否一致。
5、诚信承诺书(1)检查诚信承诺书模板是否和招标文件提供模板一致(2)检查承诺书中填空项是否正确。
6、投标人资格:(1)营业执照:上面的公司名称与营业期限是否在有效期内。
(2)投标保证金缴纳任证:公司名称是否与营业执照上名称一致,金额是否与招标文件一致。
项目名称是否与招标文件一致。
7、资信文件复印件(1)是根据公告发布之日起到投标截止期内查询的有效,具体需看招标文件。
8、投标人基本情况(1)投标人基本情况表,表里面的信息与第6项营业执照上的信息是否致。
(2)其他有关资产负债表、利润表是否是招标文件要求时间。
9、投标人资质、资格等证明文件,项目人员情况、项目组人员情况资源正常检查。
10、商务偏离表:商务需求一般在投标文件技术参数表后面。
(1)商务需求的标星项,必须全部满足,参数正偏离最佳。
商务文件每一条都要响应(2)商务文件中响应内容与技术文件的售后服务、技术支持承诺必须一致。
11、类似项目业绩,(1)对类似项目名称是否与证明材料例如合同、中标通知书等是否一致。
(2)公开招标检查时,关注招标文件中的商务技术部分评价细则,其中类似业绩要求的个数与金额是否满足招标文件中商务资信的评分细则。
招投标资格审查的内容《招投标资格审查的那些事儿》嘿,今天咱来聊聊招投标资格审查,这可真是个有意思的事儿。
之前我参加过一个工程项目的招投标,那资格审查的场面,真的是让我印象深刻啊。
就说审查企业的资质吧,他们可真是认真得不得了。
审查人员拿着放大镜似的,一项项地看,什么营业执照、资质证书、安全生产许可证等等,一点小细节都不放过。
我当时就在旁边看着,心里那个紧张呀,就像自己考了试在等成绩一样。
然后就是审查人员对业绩的核实,那叫一个细致。
他们会打电话去核实之前做过的项目,问得特别详细,就比如项目的具体情况啦、有没有出现过什么问题啦。
我记得有一次,审查人员居然问到了我们在那个项目上用的是什么品牌的材料,这可真把我惊到了,我心说这也太较真了吧。
还有对人员配置的审查也很严格。
审查人员得看看项目经理够不够格啊,技术人员专业不专业啊。
有个投标单位就是因为项目经理的证书有点问题,直接就被否了,那场面真是有点尴尬哟。
再说说对财务状况的审查,他们会仔细看财务报表,看看企业有没有足够的资金实力来承担这个项目。
要是财务状况不太好,那也没戏。
回过头来想想,这些资格审查真的太重要了。
只有严格审查,才能保证招投标的公正性和公平性,让真正有实力的企业来承担项目。
就像那句话说的,是骡子是马,拉出来遛遛。
只有经过资格审查这一关,才能在招投标的舞台上展现自己的实力呀。
所以啊,招投标资格审查的内容真的马虎不得,每一项都关系到整个招投标的结果和项目的质量呢。
咱就期待着每一次招投标都能顺利进行,选出最合适的企业,把项目干得漂漂亮亮的!以上就是我对招投标资格审查的所见所闻和感悟啦,希望大家也能重视这个重要的环节哦!。
招投标中的投标人资格审查要点解析分析一、引言招投标过程中,投标人资格审查是非常重要的环节。
通过对投标人资格的审查,可以保证投标人具备必要的能力和条件从事相关业务,确保招标工程的顺利进行。
本文将对招投标中的投标人资格审查要点进行解析分析。
二、投标人资格审查的背景在招投标过程中,对投标人的资格进行审查,旨在防止不具备相应能力和条件的投标人参与招标工程,保障工程质量和资金使用安全。
投标人资格审查是一个全面,客观和公正的过程,以确保只有那些具备相关资格和能力的企业才能参与投标。
三、投标人资格审查的要点1. 注册资格招投标单位在审查投标人的注册资格时,要核实其注册信息的真实性和完整性。
包括公司名称,注册地址,法定代表人等信息。
同时,还需查验企业的营业执照和相关资质证书,确保企业具备合法经营资格。
2. 经验和能力招投标单位需要对投标人的经验和能力进行审查。
这包括投标人是否具备类似项目的施工经验,技术人员的资质和从业年限等。
通过对投标人的经验和能力进行审查,可以确保他们具备完成招标工程的能力。
3. 财务能力财务能力是评估投标人综合实力的重要指标。
在资格审查中,招投标单位需要对投标人的财务状况进行评估,包括近几年的盈利状况,负债情况等。
确保投标人有足够的财务实力支持招标工程的进行。
4. 设备和技术能力招投标单位需要对投标人的设备和技术能力进行审查。
这包括投标人所拥有的设备的数量和性能,以及技术人员的水平和专业能力。
通过审查设备和技术能力,可以确保投标人具备满足招标工程要求的能力。
5. 安全生产能力在投标人资格审查中,招投标单位还需要关注投标人的安全生产能力。
这包括投标人的安全管理制度,员工的安全培训和安全生产记录等。
确保投标人能够按照相关法规要求进行安全施工,减少事故的发生。
四、投标人资格审查的意义投标人资格审查的意义在于筛选出真正具备资格和能力的投标人,确保招标工程的顺利进行。
通过对投标人资格的审查,可以降低工程风险,减少工程质量问题的发生。
招标文件审查意见一、引言招标文件是一个项目招标过程中至关重要的文件,它详细说明了招标的范围、标准、要求及相关程序,并为潜在投标人提供了提交投标申请的必要信息。
作为招标单位的审查者,我们对于招标文件的审查工作举足轻重。
本文将对招标文件进行审查,并提出一些审查意见和建议。
二、招标文件的完整性和准确性审查1. 招标范围和标的清晰明确:我们建议在文件中明确标明招标的具体范围和标的物,确保潜在投标人能够准确理解项目要求,并评估自身是否具备参与资格。
2. 投标文件的要求准确明了:招标文件中应包含明确的投标文件要求,如文件的递交截止时间、文件的格式和组织方式等。
此外,还需要确保投标文件要求符合实际需求,不会对投标人造成不必要的困扰。
3. 投标人资格要求合理:招标文件应明确投标人的资格要求,并确保这些要求是合适和必要的,以吸引符合资格的潜在投标人参与竞标。
4. 技术规范合理有效:如果项目需要满足一定的技术规范或标准,招标文件应明确这些规范和标准,并确保它们的合理性和有效性,以确保整个项目的顺利进行。
三、招标文件的逻辑性和语言表达审查1. 文件的逻辑结构清晰:招标文件应有清晰合理的结构,各个章节之间应有适当的连接,以确保读者能够快速准确地理解文档的内容。
2. 表格和图表的使用准确:如果文档中使用了表格和图表,应确保其准确性,包括数字的准确性和逻辑的清晰。
此外,还要确保表格和图表的标注清晰明了,不会引起误解。
3. 语言表达简明扼要:招标文件应遵循简单明了的原则,尽量避免使用过于复杂的词汇和句式。
选择恰当的词语和术语,使内容易于理解,并减少歧义的可能性。
四、招标文件的法律规定和合规性审查1. 法律规定的遵循:招标文件应符合相关法律法规及管理规定,包括但不限于招标法、劳动法、环境保护法等。
在文件审查过程中,应重点关注是否存在违反法律法规的规定和要求。
2. 合规性审查:招标文件应遵守公平、公正、公开的原则,所有的条件和要求不得对投标人产生不平等待遇。
第1篇一、引言工程招标资质审查是工程招标过程中非常重要的一环,它直接关系到招标项目的质量和工程建设的顺利进行。
为了确保工程招标的公正、公平、公开,我国相关部门制定了严格的资质审查制度。
本文将从工程招标资质审查的意义、审查程序、审查内容、审查结果及注意事项等方面进行阐述。
二、工程招标资质审查的意义1. 确保工程质量和安全:通过对投标人进行资质审查,可以筛选出具有良好业绩、技术力量雄厚、信誉良好的企业参与投标,从而确保工程质量和安全。
2. 维护招标市场的公平竞争:资质审查有助于防止无资质、无能力的企业参与投标,维护招标市场的公平竞争环境。
3. 提高招标效率:通过资质审查,可以筛选出符合要求的企业,减少招标过程中的无效投标,提高招标效率。
4. 规范工程建设市场:资质审查有助于规范工程建设市场秩序,打击非法、违规行为,促进工程建设行业的健康发展。
三、工程招标资质审查程序1. 投标人提交资质材料:投标人按照招标文件要求,提交相关资质证明材料,包括企业法人营业执照、资质证书、业绩证明等。
2. 招标人审查资质材料:招标人成立资质审查小组,对投标人提交的资质材料进行审查,确认其是否符合招标要求。
3. 审查小组提出审查意见:审查小组根据资质材料,对投标人进行综合评价,提出审查意见。
4. 招标人公示审查结果:招标人将审查结果进行公示,接受社会监督。
5. 确定投标人:招标人根据审查结果,确定参与投标的企业。
四、工程招标资质审查内容1. 企业资质:审查投标人是否具备相应的企业资质,如工程勘察资质、工程设计资质、施工资质等。
2. 业绩:审查投标人近年来的工程业绩,包括项目规模、质量、安全等方面。
3. 人员:审查投标人具备的技术人员、管理人员、施工人员等是否满足招标要求。
4. 资金:审查投标人是否具备相应的资金实力,如注册资本、净资产等。
5. 信誉:审查投标人近年来的信用记录,包括行政处罚、违约等情况。
五、工程招标资质审查结果及注意事项1. 审查结果:审查小组根据审查内容,对投标人进行综合评价,提出合格或不合格的审查意见。
公开招标资格审查之我见
杨洋
公开招标是一种公开竞争的招标方式,对所有具备资格的投标单位一视同仁最大限度地激起竞争,形成买方市场,它的全过程透明度高,易打破垄断及不正当竞争,有效防治腐败现象孳生。
公开招标中的重要环节是资格审查,通常做法有两种:一种叫资格预查,另一种叫资格后审。
国际招标中通常采用资格后审办法,即通过招标通告发布,投标单位购买招标文件直接参加投标,开标后进行资格审查,此办法适用于规模较大的工程项目。
目前国内公开招标大多采用资格预审的办法进行资格审查,即通过发布资格预审通告,对投标报名单位在开标前进行资格审查,以确定具备资格的投标单位参加投标。
目前有些地方的做法基本属于资格预审办法,只是将资格预审通告合并于招标通告,通过对投标报名单位的资格审查,确定符合资审条件的投标单位短名单,再通过电脑随机抽取来确定投标单位。
此办法公开公平、简洁易行,但也存在值得探讨的问题。
一、投标报名的无限制性
目前做法是凡持有单位介绍信和投标许可证者都可参加投标报名。
此办法带来不少弊端:1、投标报名者众多。
如一个6000多平方米的住宅工程,参加报名投标单位能达到近80家,一般每个工程平均报名在30家左右。
这就给招标单位的资审和考察工作带来很大难度。
2、交易中心内派生出一种新职业--报名贩子,这些人手持多个投标许可证"驻场办公",不管工程类别和大小均予参加投标报名,严
重影响公开招标效果和损害交易中心形象。
3、资质证书满天飞,有的为加大入围投标机会,四处奔波,借用证书,严重搅乱招投标正常秩序。
笔者认为应采取有效措施加以防范。
1、采用投标企业智能IC卡工程。
此卡包含企业状况、资质等级、在建工程、获奖情况、项目经理等等。
投标报名时项目经理须持IC卡和个人身份证,通过刷卡和验证,可有效控制报名,打击报名贩子。
同时可动态核定企业工作量,对超过一定规模,已无力继续承接工程的单位,电脑会自动限制其报名,从而达到对工程承包量进行优化配制的目的,有效防止过度竞争。
2、采用资格预审文件发售办法。
招标通告改为资格预审通告,招标单位可根据工程规模大小定价发售《资格预审文件》,投标单位可根据企业实力购买《资格预审文件》,提高投标成本,防止企业滥报。
同时这笔费用招标单位可与交易中心分成,招标单位可用于资格审查和考察费用支出,交易中心可利用它来改善硬件设施,以便更好地为市场主体各方服务,可谓一举两得。
3、采用报名与评标相结合办法。
招标通告上招标单位可提出较高的资审条件,通过报名,凡资审合格的投标单位均可参加投标,且在评标时只以报价进行评比,即采用单因素评标办法确定中标单位。
资格预审缺乏科学性
目前程序为通过对投标报名单位所报资审材料的审查,来确定投标候选单位,然后再通过电脑抽签系统随机抽取以确定投标单位。
此法存在的问题:
1、招标单位难以对投标报名单位报送的资审材料进行系统地分析审查以确定合格的投标单位。
有的根本不进行预审,登记后全部交招标办审核,这种不负责任的态度,使资审工作流于形式。
2、招标办工作人员要投入很大精力根据资审条件对招标单位报送的资审报告进行逐项审核,有时为维护公正性,难免意见与招标单位不一致,造成不必要的矛盾,引起招标单位对招标管理的误解。
3、采用抽签办法淘汰资审合格单位,这本身存在不公平。
更不用说抽签带有"赌"的色彩。
这种办法表面看很公正,但缺乏科学性、合理性,对投标单位也有失公平,不能充分体现一视同仁的观点。
4、易造成不正当行为,有的投标报名单位为了能够通过资审,但实际企业本身不能满足资审要求,这就使某些人铤而走险,不惜牺牲企业的信誉弄虚作假,伪造假证明、假证书等,想蒙混过关,这种现象越来越严重。
再发展下去招标单位势必对交易中心、乃致公开招标失去信心。
5、更易孳生腐败现象。
这种办法允许甲方推荐投标单位中1/3队伍,这就使所有队伍千方百计利用各种关系和手段挤进1/3,有的为了重要人物表态,不惜一切代价。
这种不是凭资力、凭实力通过资审,而是凭关系、凭运气来决定命运的方法,很大程度上歪曲了公开招标的意义。
6、根据上述情况,笔者认为应依据国际惯例并结合我国实际情况制定行之有效的资格审查办法来科学合理地确定合格的投标单位,逐步取消"推荐+抽签"的资审办法。
采用电脑自动评审法
招标办的资审工作应依托交易中心的信息管理系统,充分利用信息资源,企业的业绩和现场管理水平应在交易中心(有形市场)中体现出来,业主在交易中心内通过招标,应可以全方位了解到企业状况,招标单位可根据投标报名和资审要求输入电脑,电脑会自动进行资格评审工作,并按要求依次排列合格投标单位名单。
这必将使资审工作更加科学化、规范化,同时也大大提高了资审工作的效率。
推行免审企业一览表(短名单)
根据企业工作业绩和信誉及现场考察情况,每年由招标办组织专家小组评审一次,可评审到分公司一级,确定一定数量的企业,总量控制在具备投标资格(有投标许可证的)单位10%左右,作为第二年度资格审查免审单位,即只要一览表中企业有兴趣参加投标即可通过报名免预审直接参加投标。
具体内容是一览表内企业质量好、信誉高,获得省优质工程以上荣誉的企业都应进入一览表内。
同时招标单位推荐队伍应该在一览表中选择,避免靠关系、靠人情入围投标,使市场管理、现场管理、行业管理有机联系起来,形成一个整体,不断净化整个建筑市场,达到鼓励先进,鞭策落后的目的。
一览表应作为企业荣誉象征,要创造一种以质量和信誉进入一览表的市场竞争氛围,同时可不断提高一览表的作用,可以考虑议标工程只限在一览表中选择队伍。
采用资格预审两步评审法
第一步:审查投标报名单位法律资格,研究其提交的法律方面文件是否符合要求,如资质等级、投标许可、安全、施工、收费许可等,了解是否属于被禁止投标资格之列。
了解是否具有其它违法、违纪行为等。
这步工作是招标办资审工作的重点,应审查投标单位是否具备法律规定的投标资格。
第二步:对符合法律资格的投标报名单位的技术资格、施工经验、人员安排、财务能力、在手工程、合同履约、施工业绩和企业信誉、项目经理等方面进行资格评审。
鉴于评审工作复杂细致,可采用百分制评分法,即对所有单位报送的资格预审文件内容和现场考察情况按一定的标准进行评分,具体评分办法须经招标办审核同意,评审工作由资审小组组织实施。
凡达到或超过最低分数线的单位即可成为合格的投标单位。
此评审办法优点:
1、可进一步落实项目法人责任制充分发挥业主的权力和义务,明确业主的责任。
2、更好的体现招标办监督管理职能,可摆脱繁琐的资审文件核验工作。
3、充分体现优胜劣汰的市场竞争机制,让好的企业有更多的投标机会。
4、取消了甲方推荐,有效防止新的腐败现象产生。
5、简化评标工作,可把评标中的企业业绩和信誉评分纳入资审时的评审工作,资审评比分数可直接带入评标阶段折算成相应分值。
这样可以简化评标过程,提高评标办法制定的公正性,有效防止评标办法"对症下药"地片面制定。
6、不断激发施工企业自身素质的提高,企业只有提高信誉,加强企业管理,才能多投标,得好标,否则将被市场无情剥夺投标权。
采用资格后审办法
对于规模较大的工程项目,在招标通告发布后,有兴趣和能力的投标单位都可以购买招标文件,在规定的时间内完成投标文件编制,招标单位按规定的时间和地点开标,开标后评标委员会按招标文件规定的评审办法进行评标。
大致可分为如下步骤:
1、符合性评审。
即对所有投标单位的投标文件进行符合性鉴定,通过其是否实质上响应招标文件要求,主要指投标文件是否与招标文件的所有条款、条件和规范相符,且无显著差异和保留。
2、资格审查。
对于通过了符合性评审的投标文件,要结合招标文件规定的资格评审办法从资质、经验、项目经理、在手工程、业绩和信誉等做进一步评审。
可以确定最低评审分数线,凡达到或超过最低分数线的投标单位才能通过资审。
3、技术和财务评审,按招标文件确定的评标细则,对通过资审的投标单位的报价和施工组织方案进行审核、评审。
按评定结果依次的排序。
4、质询。
在评标过程中,如有需要投标单位澄清的问题,可以由评标委员会统一安排。
澄清时要单独进行,即每次只向一个投标企业提问,且要大部分或全体评委出席,质询后可要求投标单位对所提问题做书面回答。
5、写出评标报告,确定中标单位。
选自《建筑》2000年11期。