工程施工投标资格审查文件的编制
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九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述一、引言进一步规范建设工程招标投标活动的需要,九个部委联合发布了《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件编写与应用指南》,该文件详细规定了标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件的编写要求和内容安排,对于提高施工招标工作的规范性、透明度和公平竞争程度起到了重要的引导作用。
本文将概述该文件的主要内容。
二、标准施工招标资格预审文件的概述标准施工招标资格预审文件是建设工程项目采购招标活动的重要环节,其编制的目的是确保投标人在技术、经济、资质等方面具备资格,保证项目能够按照合同约定的要求进行施工。
标准施工招标资格预审文件主要包括以下内容:1. 前言和目录:简要介绍文件的编制目的、适用范围,以及各章节的内容安排。
2.招标人基本情况:包括招标人名称、地址、联系方式等基本信息。
3. 招标项目基本情况:包括项目名称、编号、估算投资金额、工程地址等基本信息。
4. 资格预审的程序与要求:详细介绍资格预审的程序,包括公告、申请、资格审查等环节,以及资格预审要求等内容。
5. 评审标准与方法:明确评审的标准和方法,包括技术能力评估、经济能力评估、信誉评估等方面。
6. 其他相关要求:包括招标文件的购买、提交投标文件的地点、时间等相关要求。
三、标准施工招标文件的概述标准施工招标文件是建设工程项目采购招标活动的核心文件,其编制的目的是对招标工程的技术规范、合同条件、投标程序等进行详细说明,确保投标人能够按照要求进行投标。
标准施工招标文件主要包括以下内容:1. 封面和目录:包括文件名称、分卷名称、文件编码等基本信息。
2. 总则:包括文件的适用范围、引用的文件、术语和定义等基本内容。
3.招标人基本情况与要求:包括招标人的基本信息和要求,如名称、地址、联系方式、资质要求等。
4. 招标项目的基本情况和要求:包括招标项目的基本信息和要求,如项目名称、编号、工程范围、工程量等。
投标文件施工组织设计编制依据标题:投标文件施工组织设计编制依据引言概述:投标文件中的施工组织设计是施工单位在招标过程中提交给业主的重要文件之一,它承载着施工单位对工程施工组织、管理、技术等方面的整体规划和设计。
编制一个符合要求的施工组织设计文件,需要依据一定的原则和标准。
本文将从几个方面详细介绍投标文件施工组织设计的编制依据。
一、法律法规和标准1.1 遵守相关建造法律法规:在编制施工组织设计文件时,必须遵守国家相关的建造法律法规,包括建造法、建造工程质量管理条例等。
这些法规规定了建造施工的基本要求和标准,施工单位在编制文件时必须严格遵守。
1.2 遵守国家标准:施工组织设计文件的编制需要符合国家相关的建造标准,如《建造工程施工组织设计规范》等。
这些标准规定了施工组织设计文件的内容、格式、要求等,施工单位在编制文件时应当遵循这些标准。
1.3 遵守业主要求:在编制施工组织设计文件时,施工单位还需要根据业主的具体要求进行设计。
业主可能对施工组织、施工进度、质量要求等有特殊要求,施工单位需要根据这些要求进行设计。
二、工程特点和施工条件2.1 考虑工程的特点:在编制施工组织设计文件时,需要充分考虑工程的特点,包括工程的规模、地理位置、环境条件等。
不同的工程特点可能需要采取不同的施工组织方案,施工单位需要根据具体情况进行设计。
2.2 考虑施工条件:施工单位在编制施工组织设计文件时,还需要考虑施工条件,包括现场施工条件、材料供应条件、人力资源等。
这些条件将直接影响施工的进度和质量,施工单位需要在设计中充分考虑这些因素。
2.3 考虑安全生产:在编制施工组织设计文件时,施工单位还需要充分考虑安全生产因素。
施工过程中可能存在各种安全隐患,施工单位需要在设计中合理安排施工流程,确保施工过程安全可控。
三、技术要求和施工方法3.1 遵循技术要求:在编制施工组织设计文件时,施工单位需要遵循相关的技术要求,包括建造工程技术规范、施工工艺标准等。
标准施工招标资格预审文件一、前言。
施工招标资格预审文件是施工项目招标工作的重要组成部分,对于保障施工质量、提高工程效益具有重要意义。
本文件旨在规范施工招标资格预审工作,确保招标人和投标人的合法权益,促进施工项目的顺利进行。
二、资格预审文件的编制原则。
1. 公平、公正、公开原则,资格预审文件的编制应当遵循公平、公正、公开的原则,确保招标人和投标人在招标过程中享有平等的权利。
2. 依法合规原则,资格预审文件的编制应当符合相关法律法规的规定,保障招标工作的合法性和合规性。
3. 真实、准确、完整原则,资格预审文件应当真实、准确、完整地反映施工项目的基本情况和招标要求,确保投标人能够清晰了解招标条件和要求。
三、资格预审文件的主要内容。
1. 招标公告,招标公告应当包括施工项目的基本情况、招标范围、资格预审条件、资格预审文件的获取方式和时间等内容。
2. 招标文件,招标文件应当包括招标人的基本情况、施工项目的技术要求、合同条件、投标人资格要求等内容。
3. 投标人资格预审申请表,投标人资格预审申请表是投标人申请资格预审的重要材料,应当包括投标人的基本信息、资质证明、业绩情况等内容。
4. 资格预审评审标准,资格预审评审标准应当包括资格预审评审的主要内容、评审标准、评审方法等内容。
5. 资格预审文件的获取和提交方式,资格预审文件的获取和提交方式应当明确规定,确保投标人能够按时获取和提交资格预审文件。
四、资格预审文件的审批程序。
1. 招标人应当组织专业人员对资格预审文件进行审查,确保资格预审文件符合法律法规和招标要求。
2. 审查通过的资格预审文件应当报批相关部门,经批准后方可发布。
五、资格预审文件的公示。
资格预审文件应当在指定的媒体上进行公示,公示内容应当包括招标人的基本情况、招标范围、资格预审条件等内容。
六、结语。
资格预审文件的编制是施工项目招标工作中至关重要的一环,对于保障招标工作的顺利进行具有重要意义。
希望各相关部门和单位能够严格按照本文件要求进行资格预审文件的编制和审批工作,确保施工项目的顺利进行,实现工程效益的最大化。
资格预审文件、采购(招标)文件主要内容和编制要求一、工程施工类的资格预审文件、采购(招标)文件主要内容和编制要求 (2)(一)工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求 (2)(二)工程施工类采购(招标)文件主要内容和编制要求 (4)二、货物类的资格预审文件、采购(招标)文件主要内容和编制要求 (9)(一)货物采购(招标)资格预审文件主要内容和编制要求 (9)(二)货物资格预审公告、采购(招标)公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (10)(三)一般货物采购(招标)文件主要内容和编制要求 (12)三、服务类的资格预审文件、采购(招标)文件主要内容和编制要求 (15)(一)服务类资格预审文件主要内容和编制要求 (15)(二)服务类资格预审公告、采购(招标)公告和投标邀请书主要内容和编制要求 (16)(三)服务类采购(招标)文件主要内容和编制要求 (18)资格预审文件、采购(招标)文件的主要内容和编制要求分三大类进行,包括工程施工类、货物类、服务费类。
一、工程施工类的资格预审文件、采购(招标)文件主要内容和编制要求(一)工程施工类资格预审文件主要内容和编制要求1、资格预审公告资格预审文件中的资格预审公告应与采购代理机构在有关媒体上发布的资格预审公告内容一致,具体内容详见本类附件二。
2、申请人须知明确资金来源和落实情况,采购(招标)范围,计划工期和质量要求,申请人资格要求,资格预审文件组成及其澄清、修改,资格预审申请文件的组成、编制、装订、签字、递交要求,资格审查委员会的组成及审查原则、审查依据等事项。
3、资格审查办法明确资格审查方法、初步审查标准和详细审查标准、审查程序以及审查结果等事项。
4、资格预审申请文件格式包括资格预审申请函、申请人基本情况表以及按资格预审文件要求申请人需要提交的其他资料格式及相关编写要求等。
5、采购(招标)项目概况简述采购(招标)项目概况、实施条件及标准、要求等,满足申请人编写申请文件、资格审查委员会审查申请文件需要。
标准施工招标资格预审文件Last updated on the afternoon of January 3, 2021第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动,促进招标投标活动的公开、公平和公正,国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件,现予发布,自2008年5月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任:财政部部长:建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动,提高资格预审文件、招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下如无特别说明,统一简称为《标准文件》)。
?第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。
国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点,由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。
?第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要,编制行业标准施工招标文件。
行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。
?第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件(如有),结合招标项目具体特点和实际需要,按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。
?第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件,应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”(申请人须知前附表除外)、“资格审查办法”(资格审查办法前附表除外),以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外)、“评标办法”(评标办法前附表除外)、“通用合同条款”。
施工招标文件编制11大关键点编制工程施工招标文件是一项专业性很强且很复杂的工作,涉及工程概况、投标资质审定、分包、合同条款、工程款支付和结算方式等方方面面。
不言而喻,编制的招标文件质量的好坏直接影响招标活动的成败和工程项目后期的实施。
招标人及其委托的招标代理机构应当结合行业特点,以及招标项目具体特点和实际需要编制招标文件。
对依法必须进行的招标项目,按照《招投标法实施条例》第十五条规定,应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本,并根据规定对可以细化的章节和条款予以具体化,对可以自主决策的内容如综合评估法的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。
并且,《电子招标投标办法》第十九条规定,数据电文形式的资格预审公告、招标公告、资格预审文件、招标文件等应当标准化、格式化,并符合有关法律法规以及国家有关部门颁发的标准文本的要求。
本文列举了工程施工招标文件编制的11个关键要点,希望对您的工作有所帮助。
一、编制工程概况在编制工程施工招标文件时,工程概况叙述的目的在于帮助潜在投标人了解工程项目情况。
主要内容包括招标人名称、工程名称、地点、规模、地质地貌、气候条件、现场情况、工程情况(结构类型、建筑物构筑物形式及数量、层数、主要建筑内容、对周边环境要求、设计标准)、建设前期准备情况和地质资料等。
工业建筑工程项目概况的技术要求应描述的更为详细和清楚,如抗渗、防火、耐温、自控系统的特殊要求及所采用的工艺,所安装的设备等。
有些工业建筑项目,其构筑物较多,如多种池类,地下通道、烟囱、塔类、炉体等,技术要求特殊、复杂,一般应按各单位工程载明其特殊要求。
在提供了整套设计图纸或施工图纸并提供了工程量清单后,工程概况可以写的简要些,但要把工程项目情况、地质地貌、气候条件、建筑规模、特点写出来,让投标人基本能在工程概况中了解到项目大体情况。
招标文件发售时,除发给潜在投标人全套施工图纸外,如港口、码头、桥梁等特殊工程,还应附工程附近的海域图和施工地点工程区形势图等。
投标文件编制要求投标文件是企业在参与各类招投标活动时所必备的文件,它承载着企业的信誉和竞争力。
因此,编制投标文件的质量和准确性对于企业来说至关重要。
本文将详细介绍投标文件的编制要求,以帮助企业提高投标成功的机会。
一、封面投标文件封面是整个文件的门面,需要突出企业的品牌形象和专业性。
在设计上,可以使用企业标志、名称和标语,搭配简洁明了的排版和颜色,确保封面整洁美观。
二、投标文件目录为了方便评标人员查阅各个部分的内容,投标文件应包含详细清晰的目录。
目录需要按照文件的结构,准确反映每个章节、小节的标题,方便读者快速定位所需信息。
三、投标文件概述概述部分是对投标文件的总体介绍,可以提供企业的背景、经验和专业能力的简要介绍。
此部分应该准确而有吸引力,使评标委员对企业产生兴趣。
四、招标文件要求在此部分,需要详细阐述招标方对于投标文件的要求和格式。
包括文件提交时间、形式要求、文件复印要求等。
企业需要仔细阅读招标文件,并确保投标文件严格遵守这些要求。
五、项目背景与需求分析此部分用于对招标项目的背景和需求进行分析和说明。
需要描述项目的背景、目的、范围、时间计划和预期成果等。
分析需求时,可以通过问题陈述、解决方案等方式,突出企业的能力和优势。
六、项目组织与管理项目组织与管理部分需要详细说明企业的组织结构、项目团队和资源配置情况。
可以介绍项目经理的资质和经验,以及团队成员的专业背景和工作经历。
此外,还可以提供相关项目成功案例和客户推荐信,增加竞争力。
七、技术方案与解决方案针对招标项目的技术要求和问题,企业需要提供详细的技术方案和解决方案。
技术方案应该包括方案设计、技术特点和优势等。
解决方案应该明确列出解决方案的步骤、措施和时间计划,确保评标委员对企业的方案能够有清晰的认识。
八、商务投标商务投标是投标文件的核心部分,企业需要明确列出报价和服务细节。
投标报价应准确合理,并且要与所提供的服务或产品相匹配。
此外,还需要对合同条款、支付方式、保修期限等进行详细说明,确保商务投标的清晰透明。
兰州市建设工程施工招标资格预审暂行办法第一条为规范建设工程施工招标投标人资格审查活动,维护招标投标当事人的合法权益,依据《中华人民共和国招标投标法》、《甘肃省招标投标条例》等法律法规,结合本市实际,制定本暂行办法。
第二条在本市行政区域内,全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建设工程施工招标,投标申请人的资格预审,适用本办法。
第三条建设工程施工招标资格预审活动由招标人依法组织实施。
第四条资格预审审查应主要审查投标申请人是否符合下列条件:(一)具有独立订立合同的权利;(二)具有履行合同的能力,包括专业、技术资格和能力,资金、设备状况,管理能力,信誉和相应的从业人员;(三)没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结或破产状态;(四)在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;(五)法律、法规规定的其他资格条件。
第五条资格预审活动按照以下程序进行:(一)招标人拟定招标公告、编制资格预审文件,报招投标管理机构备案;(二)在兰州建设工程交易中心(简称交易中心)发布经核准的招标公告;(三)投标申请人在交易中心投标报名,招标人发售资格预审文件;(四)投标申请人按照资格预审文件要求,编制和提交资格预审申请文件;(五)招标人组建资格审查委员会,对投标申请人资格预审申请文件进行审查,编写资格预审审查报告;(六)招标人将投标申请人资格预审的情况,报招投标管理机构备案;第六条资格预审包括合格制审查和有限数量制审查。
对具有通用技术、性能标准的招标项目,实行合格制审查;对技术复杂或者具有特殊专业技术要求的招标项目,实行有限数量制审查。
第七条招标人进行合格制审查后,采用“经评审的最低投标价法”评标的,应当邀请所有资格预审合格的投标申请人参加投标;采用“综合评估法”评标的,通过招标人推荐和随机抽取的方式选择7-9家参加投标,其中招标人推荐数量不超过规定投标人数量的1/3。
随机抽取活动在交易中心由招标人主持进行,招投标管理机构进行监督。
建筑工程施工招标文件的编制中应该注意的事项第一节引言例如,一群体工程,一模一样的九栋楼,分九个标段招标,出现了九个中标价,结算时,住房户有意见了:为什么同样的楼层、同样的面积,仅仅因为楼号不同收的钱就不同?材料涨价的问题,如铜材的价格半年内涨了近六倍,商品砼也由协会统一涨了价,涨价的风险谁来担?等等这些问题,看似是结算的问题,其实都是招标文件实预先解决的问题。
还有,我们经常遇见的因投标文件的封装错误而造成的废标,企业为了投标付出了多大的代价,结果还没进入评审阶段就让废了,给招投标双方都造成了损失,让人很心痛的。
招标文件的种类很多,如施工招标文件、监理招标文件、材料招标文件、设备招标文件、勘察招标文件、设计招标文件、测量招标文件等。
今天我们只学习施工招标文件。
施工招标文件有示范文本供参考使用,其中大部分通用条款都可以直接套用,部分特征性条款则需要修改和补充。
修改和补充的方法和要求是:1、紧贴招标项目的特征。
如市政工程的招标文件就要体现出市政工程的特点,房建工程的招标文件就要体现出房建工程的特点。
2、符合现行的法律、法规规定。
3、合理、明确地表达招标目的、程序和方法4、直观、可操作性强5、各条款的规定具有唯一性、准确性、无歧议性。
第二节《投标须知前附表》的填写及注意事项一、表格填写1、质量标准:国家强制性的质量标准为“合格”,西安市市优工程奖为“雁塔杯”,陕西省省优工程奖为“长安杯”,国家级优质工程奖为“鲁班”奖,奖励是评选的结果,也有名额限制,并不是所有的工程都能得奖,能否得奖是个未知的不确定的事项,不能将未知的不确定的事项作为招标的标准。
2、招标范围:就是本次招标的范围,是整个项目还只是其中的一部分,含不含桩基?含不含土方开挖?含不含电梯的采购和安装等都要填写清楚。
3、工期:国家的工期定额是行政管理部门按社会平均的生产水平和劳动强度测算出来的,其最大调整幅度为15%。
招标工期应与定额工期的规定相一致,如个别招标项目的工期要求因特殊原因小于定额工期时,则应在招标文件中明确告知投标人报价时考虑必要的赶工措施费。
建设工程施工投标的基本程序建设工程施工投标的基本程序是指在投标过程中,借助于各种形式的竞争方式,以及法律法规、行业规范等要求,使用者选择最优的施工承包单位,实现公平、公正、公开的施工投标。
一、建设工程施工投标前准备1.项目编制:根据施工内容编制项目,确定投标范围和投标要求,编制投标书;2.报价研究:收集和研究报价资料,分析市场价格情况;3.招标文件编制:编制招标文件、招标答疑,确定招标方式和招标程序,明确投标条件;4.招标文件审查:审查招标文件,保证招标文件的完整性;5.招标文件宣传:采用全国性文件宣传渠道,进行宣传,吸引承包商参与竞标;6.投标人资格审查:对投标人的资格进行审查,确保投标人具备必要条件和能力;二、建设工程施工投标程序1.投标文件发布:发布投标文件,对投标文件进行完整性审查,确保投标文件的真实性;2.投标文件交付:投标文件需要早于投标截止日期提供,并将投标文件妥善保存;3.投标文件审核:对投标文件进行审核,确保投标文件的合法性;4.投标文件评审:对投标文件进行评审,进行投标文件的比较,确定最优投标文件;5.投标答复:答复投标人,对投标文件进行审核,确定最优投标文件;6.投标评审结果公示:公示投标评审结果,准备就投标文件进行签订合同。
三、建设工程施工投标后处理1.投标文件处理:投标文件的签订、保管以及遗弃;2.答疑处理:对投标答疑进行处理,收集投标文件;3.投标文件更新:投标文件更新,根据投标文件的不断变化,更新投标文件;4.复审程序:对投标文件进行复审,确保投标文件的报价精确性;5.投标文件报批:投标文件报批,获得投标文件的批准;6.投标文件审核:投标文件审核,确保投标文件的合法性,有效性。
四、建设工程施工投标后续处理1.合同处理:对投标文件进行签订,编制合同,报批和审核合同;2.投标文件登记:对投标文件进行登记,确保施工投标程序的记录;3.投标文件存储:投标文件审核后,应存放在安全的地方,以备日后查询;4.投标文件备案:投标文件审核完毕后,应当备案,以便以后查阅和使用;5.投标文件报告:投标文件审核完毕后,应当编制投标文件的报告,报告应当反映投标文件的完整性和合法性;6.争议处理:对投标文件的存在的争议进行处理,采取措施,确保投标的有效性。
第1篇一、前言施工招标文件是施工招标过程中至关重要的文件,它明确了招标项目的基本情况、招标要求、投标条件等内容。
审查施工招标文件是确保招标过程公开、公平、公正的重要环节。
本文将针对施工招标文件审查进行详细阐述,以期为相关人员提供参考。
二、审查目的1. 确保招标文件符合国家法律法规和行业标准。
2. 确保招标文件内容完整、准确、清晰。
3. 确保招标文件符合招标人的实际需求。
4. 发现招标文件中的潜在风险,为招标人提供决策依据。
三、审查内容1. 合法性审查(1)招标文件是否符合《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规。
(2)招标文件是否符合国家及行业主管部门发布的政策、标准。
(3)招标文件是否涉及国家秘密、商业秘密。
2. 完整性审查(1)招标文件是否包含招标公告、招标须知、投标须知、评标办法、合同条款等必备内容。
(2)招标文件是否详细列出了工程项目的名称、规模、地点、工期、质量标准等基本信息。
(3)招标文件是否明确了投标人的资格要求、投标文件的编制要求、投标保证金等。
3. 准确性审查(1)招标文件中的工程量清单、技术规范、质量标准等是否准确无误。
(2)招标文件中的合同条款、付款方式、工期要求等是否明确具体。
(3)招标文件中的风险因素、免责条款等是否合理。
4. 清晰性审查(1)招标文件的语言表达是否规范、简洁、易懂。
(2)招标文件中的图表、图片等是否清晰、准确。
(3)招标文件中的条款是否相互衔接、无矛盾。
5. 可操作性审查(1)招标文件中的评标办法是否科学、合理、可操作。
(2)招标文件中的合同条款是否明确、具体、可执行。
(3)招标文件中的工期要求、质量标准等是否符合实际。
6. 风险审查(1)招标文件中是否存在可能导致招标失败的风险因素。
(2)招标文件中是否存在可能导致合同纠纷的风险因素。
(3)招标文件中是否存在可能导致工程质量问题的风险因素。
四、审查程序1. 成立审查小组:由招标人、招标代理机构、法律顾问等相关人员组成。
浅议如何高质量编制工程建设项目投标资格审查文件发表时间:2020-12-31T13:13:46.237Z 来源:《工程管理前沿》2020年10月第29期作者:胥元霞梁云峰[导读] 作为招标人采购管理部门的负责人,作者在组织招标过程中经常遇到很有竞争力的投标人胥元霞梁云峰南水北调中线建管局河北分局摘要:作为招标人采购管理部门的负责人,作者在组织招标过程中经常遇到很有竞争力的投标人,投标文件在初步评审阶段即被拒绝的情况,非常可惜。
本文结合实际案例,就如何提高投标文件质量,顺利通过资格审查、形式评审、响应性评审等初步评审,提高中标率,谈一些看法和建议,供投标人和投标文件编制人员参考。
作为企业采购部门的负责人,在组织招标过程中经常遇到很有竞争力的投标人,因投标资格审查文件不合格在初步评审阶段即被拒绝的情况,非常可惜。
一份高质量的投标文件,不仅需要高质量的投标报价、施工组织,也需要高质量的资格审查文件,投标人往往重视前者而忽视后者,往往导致投标文件因资格审查文件不过关而被拒绝。
现结合实际案例,就如何编制高质量的投标资格审查文件,顺利通过资格审查、形式评审、响应性评审等初步评审,从采购人设计招标文件角度出发,谈一些看法和建议,供投标人和投标文件编制人员参考。
一、如何编制高质量投标资格审查文件编制高质量的投标资格审查文件,做好对招标文件的响应,需要从以下几方面做好质量控制。
1.设立投标项目负责人为了高质量完成投标文件编制工作,投标人应在每个项目投标阶段设立项目负责人,统筹负责投标文件的编制。
作为投标负责人,首先要做好协调工作。
在投标文件编制过程中,应做好各专业部门的协调工作,及时组织资格审查、投标报价、实施方案等编制人员学习招标文件,做好沟通,充分理解招标文件各项要求及招标人的意图,避免因工作人员理解上的差异导致投标文件不能响应招标文件各项要求。
作为投标负责人,还要组织做好投标文件自评工作。
投标文件编制完成后,投标负责人应该组织编制人员对投标文件进行自评,自查资格审查、形式评审、响应性评审是否符合要求,实施方案及报价是否合理,确保投标文件能够充分响应招标文件的要求,顺利通过初步评审。
工程施工投标资格审查文件的编制
郭迪华
摘要承揽工程施工任务,离不开工程施工投标,招标人通过对潜在投标人或投标人递交的资格审查文件的评审,来选择合格的投标人进行投标或者选择满足招标各项要求的投标人为中标人,因此,编制好资格审查文件,对投标人来说尤为重要,资审文件编制好坏,决定着编标单位能否有资格参与投标或者能否中标。
本文较为详细的介绍了投标资格审查的分类与区别,资格审查文件的内容及其编制,编制资格审查文件经常出现的问题和错误等,以供投标部门的资审编制人员参考与借鉴。
关键词施工投标资格审查文件编制
1 前言
根据现行招标投标法,工程施工招标分公开招标和邀请招标两种方式,绝大多数工程均采用公开招标的方式。
在招投标过程中,招标人都会要求投标人编制和递交资格审查文件,以审查投标人在施工资质、业绩、人员、财务状况、信誉等方面是否满足招标工程的要求。
只有通过资格审查的潜在投标人或投标人,才有资格参加投标或者中标承建工程项目,由此可见,资格审查文件编制的重要性对投标人来说显而易见。
根据自身多年编制投标资格审查文件及审核资审文件的经验,对投标阶段怎样编制资审文件、资审文件编制中经常出现的问题和错误进行归纳总结,其目的是为投标资审编制人员提供帮助,使编标人员明确资格审查文件的重要性,递交资格审查文件的目的,减少编制过程中的失误,确保投标项目中标。
2 工程施工投标资格审查的分类与区别
2.1 资格审查的分类
投标人的资格审查分资格预审和资格后审。
资格预审是指在招投标活动中,招标人在发放招标文件前,对报名参加投标的申请人的承包能力、业绩、资格和资质、已完工程情况、财务状况和信誉等进行审查,并确定合格的投标人名单的过程。
资格后审是开标后对投标人有无能力胜任,机构是否健全,有无良好的信誉,有无从事过类似工程的经历,人员与设备配置在数量与质量上是否满足要求,周转资金是否足够等方面作实质性的审核。
2.2 资格预审与资格后审的区别
2.2.1 审查的时间不同
资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查;资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
2.2.2 审查的目的不同
资格预审是选择合格的投标人,减少招投标工作量及费用的支出,资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标;资格后审是选择合格的中标人,其目的在于将来更好的履行招标公司,业主与中标人签定的合同,资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。
2.2.3 评审人不同
资格预审由资格审查委员会进行评审,资格后审由评标委员会进行评审。
2.2.4 评审对象不同
资格预审是对潜在投标人进行评审,通过评审后才有资格参与后续的投标;资格后审是对投标人进行评审,满足资格审查要求的投标人才有机会中标,但不满足资格审查的投标人,就不可能中标。
2.2.5 评审方法不同
资格预审的评审方法有合格制和有限数量制;资格后审只有合格制。
3 工程施工投标资格审查文件的内容
3.1 资格预审申请文件
一般包括:(1)资格预审申请函;(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;(3)联合体协议书;(4)申请人基本情况表;(5)近年财务状况表;(6)近年完成的类似项目情况表;(7)正在施工和新承接的项目情况表;(8)近年发生的诉讼及仲裁情况;(9)其他材料。
3.2 招标文件的资格审查内容
一般包括:(1)投标人基本情况表;(2)近年财务状况表;(3)近年完成的类似项目情况表;(4)正在施工的和新承接的项目情况表;(5)近年发生的讼诉及仲裁情况;(6)其他材料。
法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书和联合体协议书,这两部分一般都放在商务文件中,但其编制工作一般由资审编制人负责。
4 工程施工投标资格审查文件的编制
投标人要按招标人提供的招标文件或者资格预审申请文件的内容、要求进行编制。
招标文件或资格申请文件里都会提供格式,投标人要严格按其格式进行编制,不能随意修改,编标人按其格式填写内容,并按其要求提供资料(证件)扫描件。
一般来说,招标人提供的表格,投标人可以扩展表格,不能修改其格式,不能删改其内容。
编制内容详见上述“3、工程施工投标资格审查文件的内容”。
编制好资格审查文件,要提前做好以下几项工作:
(1)提前收集好公司的各种证件(如营业执照、施工资质、安全生产许可证、近年获得的各种奖励证书等等),特别是变更后的证件需及时更新(如法定代表人或技术负责人的变更、经营范围的变更、施工资质的变更、证书有效期的更新等等)。
(2)提前收集好公司人员资料,重点收集建造师、技术人员、执业资格人员的证件(含身份证、毕业证、职称证、执业资格证等),分门别类做好人员统计台账。
(3)提前收集好公司近10年已完工程业绩和正在施工的项目资料,收集好中标通知书、施工合同、竣工验收资料、获得的工程奖项等。
做好统计台账,把工程的主要特性标注清晰。
(4)提前收集好公司最近3年的财务会计报表,提前计算好财务数据(如总资产、净资产、营业收入、净利润等)。
资审文件编制时间短、提交的资料多,涉及的部门和人员多,编制人要提前规划、及时协调、认真细致,严格按招标文件的要求进行编制。
5 资格审查文件编制中经常出现的问题。