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财政部国家税务总局中国人民银行关于印发《财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法》的通知财库[2007]50号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行，各国有独资商业银行、股份制商业银行：为了顺利推进财税库银税收收入电子缴库横向联网，规范税收收入电子缴库行为，根据《财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案》（财库〔2007〕49号），财政部、国家税务总局、中国人民银行制定了《财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中如果发现问题，请及时向财政部、国家税务总局、中国人民银行反映。
请中国人民银行上海总部、各分支行及时将本通知转发至辖区。
内有关金融机构。
附件：财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法财政部国家税务总局中国人民银行二〇〇七年六月六日财税库银税收收入电子缴库横向联网管理暂行办法第一章总则第一条为了规范税收收入电子缴库行为，提高税收收入征缴入库工作效率，加快税款资金入库速度，实现信息共享，根据《财税库银税收收入电子缴库横向联网实施方案》（财库〔2007〕49号），制定本办法。
第二条本办法适用于财税库银税收收入电子缴库横向联网（以下简称横向联网）地区财政部门、税务机关（含国家税务局和地方税务局，下同）、中国人民银行国库（以下简称国库）、商业银行（含信用社，下同）等联网单位，采用电子方式办理税收收入缴库、退库、更正、免抵调、对账等业务以及信息共享的管理。
第三条本办法所称税收收入电子缴库，是指联网单位通过横向联网系统，采用电子方式，办理税收收入缴库、退库、更正、免抵调、对账等业务以及共享信息的过程。
本办法所称电子缴库信息，是指联网单位通过横向联网系统收发的各种信息，包括税收收入缴库、退库、更正、免抵调、对账等业务处理过程的信息，以及为实现业务处理和信息共享所需的公共数据代码等其他信息。
财税库银横向联网电子缴税业务流程概述财税库银横向联网电子缴税业务是指通过财政系统、税务系统、银行系统之间的联网接口，实现企业和个人通过电子方式缴纳各种税款的业务流程。
这种新型的缴税方式，利用互联网技术和电子支付渠道，极大地方便了纳税人缴税的过程，提高了缴税的效率。
本文将介绍财税库银横向联网电子缴税业务的流程，详细阐述纳税人如何通过电子方式完成缴税，并且简要介绍相关的安全措施。
业务流程财税库银横向联网电子缴税业务包括以下几个主要步骤：1. 准备工作在进行电子缴税之前，纳税人需要完成一些准备工作：•注册: 纳税人需要在税务系统中注册一个账户，并获得纳税人识别号（TIN）和密码。
•绑定银行账户: 纳税人需要在税务系统中绑定自己的银行账户，以便完成缴税款项的支付。
2. 填报税款信息纳税人需要根据税务局发放的纳税通知书，在税务系统中填报相应的税款信息，确认所需缴纳的税费金额和截止日期。
3. 计算并确认税款税务系统会根据纳税人填报的税款信息，自动计算应缴税金额。
纳税人需在系统中核对计算结果，并确认无误后，可以继续下一步。
4. 选择支付方式在缴税界面上，纳税人可以选择支付方式。
目前常见的支付方式有：•网银支付: 纳税人可以通过链接到自己的网上银行账户，直接从银行账户中扣款支付税款。
•第三方支付: 纳税人可以选择使用支付宝、微信等第三方支付平台进行支付。
•银行柜面: 如果不方便使用网银或第三方支付，纳税人可以选择到银行柜面进行缴款。
5. 支付税款根据选择的支付方式，纳税人需要按照系统提示完成支付。
在支付过程中，纳税人需要提供相应的身份验证信息，确保支付的安全性。
6. 缴税完成确认缴税完成后，税务系统会生成缴税凭证并将其发送给纳税人。
同时，纳税人也可以在系统中查询到该缴税记录，并保存或打印凭证作为日后的参考。
安全措施为了保障纳税人在财税库银横向联网电子缴税过程中的安全性，相关部门采取了一系列的安全措施：•身份验证: 纳税人在注册和登录税务系统时，需要提供正确的纳税人识别号（TIN）和密码，以确保身份的准确性和安全性。
银行财税库银税收收入电子缴库横向联网系统业务操作规程为进一步拓展服务领域，完善服务功能，拓宽增存渠道，我行上线运行了财税库银税收收入电子缴库横向联网系统（TIPS），实现了税款直接缴入国库，方便了纳税人，丰富了我行服务品种。
为确保税收收入电子缴库业务顺利开展和实施，特制定本业务操作规程。
第一章总则第一条财税库银税收收入电子缴库横向联网是指财政部门、税务机关、国库、商业银行利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴入库等业务，税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式。
第二条电子缴库主要采取划缴入库方式。
不具备划缴入库条件的，采取自缴入库方式。
在电子缴库信息发送方式上，电子缴款书等税收收入电子缴库信息由税务机关发送国库，国库转发到纳税人开户银行和财政部门。
第三条划缴入库具体程序是,税务机关对纳税人纳税申报进行审核，并根据纳税申报成功的信息生成电子缴款书，通过横向联网系统，将电子缴款书信息发送国库，国库对电子缴款书信息校验审核无误后转发至纳税人开户银行，通知纳税人开户银行从纳税人账户划缴税款，直接缴入国库单一账户，并将划缴税款成功与否信息发送税务机关；国库按照规定时间将所有电子缴款书明细信息和划缴税款成功与否信息发送财政部门。
第四条采取划缴入库方式的，应当由纳税人与其开户银行事先签订具有法律效力的授权划缴税款协议，并由纳税人将所签协议书面通知税务机关。
第二章划缴税款协议的签约、终止第五条纳税人与税务机关、开户银行签订划缴税款协议流程：（一）纳税人在支行开立一个结算账户作为缴税账户（亦可使用原有结算账户），而后到主管税务机关办税服务厅办理签约手续。
（二）税务人员将纳税人缴税账户信息录入征管信息系统，生成并打印纸质划缴税款协议书一式3份（或4份），加盖公章后全部交纳税人。
（三）纳税人在划缴税款协议书上签章后，送交其开户银行；开户银行对协议书有关内容进行确认后，补录相关信息，签章并留存一份，其余退还纳税人。
财税库银横向联⽹系统⼀、系统综合概述财税关库⾏横向联⽹⼯程的实施将缩短国库资⾦在途时间，加快国库资⾦周转速度，提⾼国库资⾦运⽤效率。
“单中⼼”集约化的运营管理模式将降低各联⽹单位的管理维护成本，实现财政收⽀数据的集中处理、存储和分析，为政府宏观经济调控提供决策⽀持。
财税关库⾏横向联⽹⼯程构建了以各地⼈民银⾏为中⼼，覆盖辖内各级财政、国税、地税、国库、海关及经收银⾏的⾼速专⽤信息⽹，实现了电⼦政务⽹和⾦融城域⽹的⽆缝连接，其应⽤系统实现了各项政府收⽀的核算⽆纸化、收⽀⼀体化、监管实时化、对帐电⼦化、统计科学化和接⼝标准化。
⼆、系统应⽤架构三、系统主要功能1、实时扣税：系统收到税单后，依照银税协议实时向经收银⾏发起扣款进⾏征缴。
2、批量扣税：系统收到税单后，依照银税协议批量向经收银⾏发起扣款进⾏征缴。
3、主动缴税：纳税⼈通过经收银⾏的⾃助终端或其它电⼦渠道主动进⾏税款缴纳。
4、关税处理：系统收到税单后，批量转发到代理国库进⾏扣缴核销。
5、⾮税收⼊收缴：系统收到税单后，根据预算种类按清算银⾏进⾏清分，批量发送到清算银⾏。
6、退库处理：系统收到退库单后，提交国库审批，审批通过的退库单批量发送到退付银⾏。
7、更正处理：系统收到更正单后，提交国库审批，审批通过的更正单批量提交国库会计核算系统处理。
8、退回处理：系统收到退回单后，提交国库处理。
9、实拨处理：系统收到实拨单后，提交国库审批，审批通过的实拨单批量发送到付款银⾏。
10、国库集中⽀付：实现财政直接⽀付、财政授权⽀付、财政直接⽀付退回、财政授权⽀付退回的业务处理。
11、银税协议管理：为银⾏和税务提供银税协议同步的渠道，保存维护银税协议以便对协议扣税交易的有效性进⾏验证。
12、对账：实现联⽹中⼼与各联⽹单位之间的⽇终对账和调账。
13、轧差清算：根据对账结果按业务分类进⾏轧差，并根据清算系统的要求⽣成清算⽂件。
14、国库业务处理：实现各项收⽀业务的逐笔或批量核销，并按照国库会计核算系统的要求⽣成接⼝⽂件。
税库银系统常见问题财税库银横向联网是指财政、税务、国库、商业银行等部门利用信息网络技术，通过电子网络系统办理税收收入征缴入库等业务，税款直接缴入国库，实现税款征缴信息共享的缴库模式。
整项工程涉及到ctais、sky、tips、tbs、tcbs、各商业银行系统等多个业务系统，此外，还关系到MQ等消息中间件，每一个环节出现问题都会导致业务流转的失败。
为提高税库银运维人员工作效率，增强客户满意程度，现将税库银系统中最常见的问题罗列如下：1.环境部署时上常遇见的问题及解决1.1. 税库银系统无法登陆典型现象：应用部署成功之后，输入用户名和密码系统提示无法登陆。
产生原因：安装税库银域时，选择的是“生产模式”，如果切换的“开发模式”下，登录能够成功，不会出现此问题。
解决方案：修改集群环境的启动脚本（startWeblogic.cmd,startManageWeblogic.cmd），加入参数set JAVA_OPTIONS=%JAVA_OPTIONS% -Xverify:none后启动，运行正常。
1.2. mq发送通道不稳定典型现象：税务方mq的两条发送通道不稳定，每隔一段时间自动开始重试。
产生原因：税务机关与国库方mq的版本不一致，税务机关为6.0，而国库方为6.0.2.1 解决方案：税务机关方面mq进行升级之后问题解决。
1.3. 进行连接测试时提示“交易平台初始化失败”典型现象：进行连接测试时提示“交易平台初始化失败”。
产生原因：在税库银系统数据库中dm_jd未添入数据或数据有误所致。
解决方案：维护dm_id表中数据即可。
1.4. 进行连接测试时提示“ca调用异常”典型现象：进行连接测试时提示“ca调用异常”。
解决方案：与CA有关的几个dll文件，一般情况下拷贝到system32下即可，但是有的环境调用失败，则将几个文件拷贝到域使用的JDK的jre的bin目录下即可。
1.5. 正税和滞纳金无法同时扣款成功典型现象：实时扣税时，正税和滞纳金无法同时扣款成功，正税扣款成功，滞纳金扣款失败。
财税库行横向联网系统解决方案
县、区级横向联网方案书
一.系统概述
佳特财税库行横向联网系统（以下简称CSK系统），是武汉佳特科技发展有限公司依托自身资源优势，紧跟财税金融改革新方向，与省财政厅、人民银行武汉分行、省国税局、省地税局合作开发的一项软件产品。
该产品面向财政、税务、银行、海关系统，以建立国家新型收支征管体系为目标，利用先进的信息技术和网络技术，依托国库会计核算系统、银行电子支付系统和税收管理信息系统，实现了财税库行之间“动态联网，税款直达，有效监督，信息共享”的横向联网计算机网络管理模式。
该系统的建设得到了2000年度国家科技部科技中小企业科技创新基金的大力支持。
多年来公司一直致力于该产品的研发完善和推广应用工作，努力保持在该领域的领先地位。
CSK系统建成投入运行后，能够改变传统的税款征收解缴入库方式，建立以国库为信息交换与处理中心，横向联接财政、税务、国库、商业银行、银联、审计等部门的计算机网络应用系统，通过信息的自动采集、实时处理与交换，实现财税总预算会计系统、国税CTAIS2.0系统、地税征管理系统、电子报税系统、国库TBS2.0系统、银行支付清算系统等系统的对接和联网运行、信息共享，改变传统的税款征缴入库和财政资金拨付方式，实现网上扣税、报缴同步、实时清算，
达到入库税款自动销号；实现税款入库的全过程监控，保证税款及时、准确、足额入库；实现财政资金的电子拨付，提高国库资金的使用效率。
横向联网系统成为各部门系统联网运行的纽带。
横向联网——各部门系统联网运行的纽带
CSK系统是一个基于城域网络运行涉及多个部门，与多个业务处理系统进行数据交换的复杂系统。
设计时既要考虑系统运行的稳定性和安全性，又要充分考虑系统的适应性、扩展性和灵活性，以适应复杂的运行环境。
二.系统架构
1.联网模式
CSK系统采用星形联网模式联接各联网单位。
首先，在人民银行国库部门建立CSK信息中心，作为整个联网系统的数据中心、处理中心和网络中心。
一方面，各部门要交换和共享的信息都集中存放在信息中心的大型数据库中，另一方面，应用和业务处理逻辑也从各部
门的计算机上分离出来，由信息中心的应用服务器来专门处理，同时，信息中心处于网络中心节点位置，也是各联网单位交换信息的枢纽。
其次，财政、税务、海关、国库和商业银行等联网单位都与国库信息中心联接，形成一个以人民银行国库为中心的计算机网络系统。
采用这种联网模式的优势在于各联网单位都只面向国库信息中心，业务环节少，接口单一；同时，当联网单位增加时，只需建立与中心的网络连接，开发必要的接口程序即可方便地实现联网，扩展系统的联网范围。
由于税务机关的金税工程在近年来的建设，采用数据以地市集中的方式管理，针对县级城市或区级单位实施横向联网更为简单化，在已建立CSK横向联网的地市、州下属的县区联网只需要建立县级人行国库与上级人行国库联网下栽本级税票信息即可。
县级财政与县级人行国库连接下载相关数据然后进行查询统计分析。
CSK系统联网模式如下图所示；
图略
CSK系统联网模式2.网络结构
（1）CSK系统网络连接示意图如下所示。
图略
（2）人行国库信息中心接入示意图
图略
（3）财政部门接入示意图
CSK 财政前置服务器
CSK
财政
工作站
CSK局域
防火墙
专线到国库光纤或数字接入设备
总会计系统
（4）商业银行接入示意图
图略
3.系统组成
系统由CSK国库信息中心和各联网单位前置子系统构成：
系统各组成部分依托各个部门相关计算机信息系统联网运行，通过业务信息的及时交换，实现税款征收、划解、入库、对账等处理的一体化和自动化，以及预算支出指令的高效传递。
系统运行环境如下图所示。
图略
三.业务流程
横向联网主要业务流程
①县、区级支库横向联网服务器通过人行内部网络，从中心支库的横向联网中心处理数据库中下载对应本级相同国库代码的待销号缴款书信息至本级数据库中。
②将纳税人相关信息发送至商业银行区、县级支行的横向联网前置机中；通过标准接口文件导出待缴款信息，经银行会计系统确认后，导入扣款成功和未成功信息至商业银行前置机。
③将商业银行确认扣款的信息发送至国库。
④国库销号。
⑤将成功销号数据上传至地市级中心支库横向联网处理中心数据库。
⑥发送相关缴款信息和报表信息至财政对帐。
四. 主要功能
商业银行 国库地市中心支库
县、区级国库 县、区财政局 ①
② ③
④
⑤
⑥
(1)数据录入功能。
财、税、库录入各自需要的数据信息。
如缴款书信息、拨款信息、收入更正通知书信息等。
(2)数据导入接口功能。
CSK系统提供强大的数据导入功能，能够通过接口文件或实时采集两种方式从相关系统导入数据，由CSK系统处理。
a)从CTAIS系统导入缴款书信息、收入更正通知以及其它参数信息。
b)从TBS2.0系统导入各部门对账信息以及相关业务报表统计信息和征收机关、预算科目等其它参数信息，以及支付系统往来大额、小额支付明细信息。
c)从同城实时清算系统导入税款入库资金信息。
d)从电子办税服务平台导入纳税人电子纳税申报信息。
(3)数据导出接口功能。
CSK系统提供强大的数据导出功能，能够将CSK系统处理过的数据通过生成接口文件或实时写入数据库表的方式导出至相关系统。
a)将系统生成的税款入库信息导出至CTAIS系统。
b)将系统已经销号的税票信息以及财政拨款信息导出至TBS2.0系统。
c)将系统确认的征缴税款信息导出至同城实时清算系统。
d)将系统已经入库的税款信息导出至电子办税服务平台。
(4)国库销号功能。
国库根据从银行支付清算系统导入的或从TBS得到的入库资金到账信息与财税部门传来的缴款书信息，
采用适当的销号方式，进行一对一或一对多自动比对销号，然后自动传输到国库会计核算系统及财税部门。
(5)部门间对账功能。
财政、税务、国库在收到对方传来的对帐信息后，进行及时对帐，生成对账结果信息供查询和打印。
(6)信息查询、打印功能。
将所有采集信息和对账信息生成分单位、分库、分税种、分预算科目、分预算级次等多种信息文件，提供给各部门查询、打印。
(7)数据传输和自由信息发送功能。
财政、税务、国库部门之间能够传送税票信息、对账信息和报表信息。
(8)安全管理功能。
CSK系统提供严格的用户管理功能，通过用户口令、操作授权实现对用户的访问控制。
另外，通过使用防火墙和路由器防止非授权访问，在数据传输时进行加密处理，以保证网络和数据的安全。
五.系统运行环境
CSK系统是使用SYBASE EAS 应用服务器、ASE数据库和POWERBUILDER开发的数据库网络应用系统。
系统采用三层分布式应用程序体系结构，在服务器端使用WINDOWS NT或WINDOWS 2000 Advanced Server操作系统，运行数据管理系统和应用服务器；在客户端使用WINDOWS 98/ME 或WINDOWS XP操作系统，运行客户端程序。
三层体系结构使系统具有良好的开放性、可用性、安全性和可维护性、可扩充性。
六、系统配置设备需求单
七、预算。
