2018年教育扶贫新政策

教育部等五部门关于印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》的通知文章属性•【制定机关】教育部,国家发展和改革委员会,财政部,人力资源和社会保障部,中央机构编制委员会办公室•【公布日期】2018.02.11•【文号】教师〔2018〕2号•【施行日期】2018.02.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教师队伍建设正文教育部等五部门关于印发《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》的通知教师〔2018〕2号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局）、人力资源和社会保障厅（局）、编办，新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、人事局、劳动和社会保障局、编办：现将《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

教育部国家发展改革委财政部人力资源社会保障部中央编办2018年2月11日教师教育振兴行动计划（2018—2022年）教师教育是教育事业的工作母机，是提升教育质量的动力源泉。

为深入认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）的决策部署，按照国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要及国家教育事业发展“十三五”规划工作要求，采取切实措施建强做优教师教育，推动教师教育改革发展，全面提升教师素质能力，努力建设一支高素质专业化创新型教师队伍，特制定教师教育振兴行动计划。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，主动适应教育现代化对教师队伍的新要求，遵循教育规律和教师成长发展规律，着眼长远，立足当前，以提升教师教育质量为核心，以加强教师教育体系建设为支撑，以教师教育供给侧结构性改革为动力，推进教师教育创新、协调、绿色、开放、共享发展，从源头上加强教师队伍建设，着力培养造就党和人民满意的师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教师队伍。

教育部关于印发《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2018.12.29•【文号】教技〔2018〕15号•【施行日期】2018.12.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部关于印发《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》的通知教技〔2018〕15号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神，组织和引导高等学校深入服务乡村振兴战略，发挥高等学校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作等方面的重要作用，教育部研究制定了《高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

教育部2018年12月29日高等学校乡村振兴科技创新行动计划（2018—2022年）实施乡村振兴战略，是党中央做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

为深入贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，推动高校深入服务乡村振兴战略实施，特制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，围绕乡村振兴战略，结合科教兴国、人才强国、创新驱动发展等战略实施，加快构建高校支撑乡村振兴的科技创新体系，全面提升高校乡村振兴领域人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作能力，为我国乡村振兴提供战略支撑。

8>社会组织参与脱贫攻坚教育扶贫让老师流汗不流泪―中国教育发展基金会“励耕计划”弥补空白O文I扬帆上二产业帮扶、易地搬迁、生态补"V偿、低保兜底的扶贫策略相比，教育扶贫可以阻断贫困代际传递，切断贫困的恶性循环，成为打赢脱贫攻坚战必须要牵住的“牛鼻子”。

中国教育发展基金会响应民政部动员，积极开展教育扶贫实践.通过“滋蕙计划”“中小学校长远程培训”“多媒体教室”等一系列教育助学助教项目，支持我国贫困地区的教育事业发展。

其中，2011年开始实施的“中央专项彩票公益金励耕计划”（以下简称“励耕计划”）旨在资助家庭经济困难的教师，填补了我国社会力量参与教育扶贫领域的一项空白。

贫困离教师并不遥远提到教师职业，常常被人与神圣、崇高、体面等词汇联系在一起，令许多人心驰神往。

但现实生活中，尤其是在中西部贫困地区，有一部分一线教师往往由于各种原因陷入困境。

“因患乳腺癌，治疗5次，化疗11次，其间产生医疗费、生活费、交通费共计30余万元，导致家庭经济困难。

”“丈夫患脑梗死，住院治疗44天；本人患甲状腺头状癌做手术治疗。

其间产生费用近15万元，导致家庭经济困难。

”“从小成为孤儿，离异，残疾人，曾一家三口出严重车祸，肇事方无力赔偿，治疗费达30多万元，目前还欠款超15万元，本人还需长期服药，孩子大学在读，致家庭贫困。

”这是2018年云南省某市教育体育局官网公示的“拟资助中央专项彩票公益金“励耕计划”教师名单”中，部分申报教师在“家庭贫困原因”一栏中填写的内容，字里行间透着辛酸苦楚，是一线困难教师家庭真实的生活写照。

新疆维吾尔自治区曾对全区25万名中小学教师开展过一次家庭经济情况摸底调査，有3.9万名教师存在家庭经济困难问题。

贫困，离教师并不遥远。

中国教育发展基金会主动担当作为，找准实践盲点，积极争取中央专项彩票公益金，推出“中央专项彩票公益金’励耕计划’”，关注教师群体的生活困难，体现了党和国家对贫困教师的关怀。

教育部关于做好2018年重点高校招收
农村和贫困地区学生工作的通知
各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：2018年重点高校招收农村和贫困地区学生工作要深入贯彻落实党的十九大精神和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，继续实施国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划（以下统称为专项计划），完善长效机制，进一步促进教育公平。

现将有关工作通知如下：
一、严格报考条件
1.国家专项计划定向招收贫困地区学生。

招生学校为中央部门高校和各省（区、市）所属重点高校，实施区域为集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州。

报考学生须同时具备下列三项条件：(1)符合2018年统一高考报名条件；(2)本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。

2.地方专项计划定向招收各省（区、市）实施区域的农村学生。

招生学校为各省（区、市）所属重点高校，具体实施区域、报考条件由各省（区、市）根据本地实际情况确定，实施区域要对本省（区、市）民族自治县实现全覆盖。

3.高校专项计划定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。

招生学校为教育部直属高校。

财政部、教育部关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2018.11.01•【文号】财科教〔2018〕130号•【施行日期】2018.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见财科教〔2018〕130号四川、云南、西藏、甘肃、新疆、青海省（自治区）财政厅、教育厅，新疆生产建设兵团财政局、教育局：为贯彻落实党的十九大和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等精神，着力支持推进“三区三州”（西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州，以及新疆生产建设兵团地处南疆四地州的团场）教育脱贫攻坚工作，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，聚焦“三区三州”，以保障义务教育为核心，突出问题导向，全面落实教育扶贫政策，加大财政投入，严格资金管理，支持解决特殊困难和薄弱环节，稳步提升深度贫困地区义务教育质量，确保如期完成教育脱贫攻坚任务。

（二）基本原则。

1.坚持雪中送炭补短板。

准确把握“三区三州”教育脱贫攻坚的突出困难和薄弱环节，坚持量力而行、尽力而为，坚决守住底线，着力补齐义务教育“短板”。

2.坚持聚焦目标不发散。

因地制宜确定教育脱贫攻坚目标，严格执行现行扶贫标准和贫困退出标准，科学规划、突出重点，靶向治疗、精准发力，集中力量攻坚克难。

3.坚持科学管理讲绩效。

强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，充分发挥省级职能作用，建立健全资金监管和绩效评价机制，切实把钱花在刀刃上、用在关键处、管出成效来。

（三）主要目标。

到2020年，巩固教育脱贫成果，“三区三州”教育总体发展水平稳步提升，实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。

北正乡中心小学关于2018年秋季贫困寄宿生生活补助给家长一封信各们家长：按照《河北省城乡义务教育“两免一补”资助实施细则》（冀财教〔2018〕26号）文件规定，确保真正贫困的学生享受到优惠政策。

现将2018年秋季贫困寄宿生资助工作情况说明如下：一、资助的范围符合下列情况的应优先纳入资助范围：经扶贫办、民政、残联等部门确认的建档立卡家庭学生、孤儿、烈士子女、城乡低保和城乡特困救助供养范围的家庭子女、家庭经济困难的残疾学生和残疾家庭学生、单亲家庭经济困难学生以及因突发事件导致家庭经济特别困难学生。

补助标准：小学1000元/年，初中1250元/年。

国家和省调整补助范围和标准时，按相关政策执行。

严格评审条件：有车，注册公司，商店，行政、事业单位在编人员子女等不符合条件的一律不得纳入资助范畴，确保真正贫困的学生享受到优惠政策。

二、评审时间每年秋季评审一次，下一年如要继续享受资助，必须重新评审。

三、评审条件申请贫困需提供相关证明。

户口本原件+复印件，身份证原件+复印件，申请书，填写《河北省补助贫困寄宿生生活费资助申请表》，相关证明材料，村级贫困证明（必须有村委会盖章并有村支书签字）。

相关证明材料包含：1、建档立卡家庭学生：《扶贫手册》有“扶贫办”公章，原件+复印件2、城乡低保：有《低保证》。

原件+复印件。

3、城乡特困救助供养范围的家庭子女：有民政局的《特困证》，原件+复印件4、家庭经济困难的残疾学生和残疾家庭学生：有残联发的《残疾证》，原件+复印件，还要有贫困证明，需村支书盖章、签字。

以上“四类”情况涉及到证件，没有证件的可先去相关部门申请证件。

5、孤儿、烈士子女应有民政局的相关证件，原件+复印件6、因突发事件导致家庭经济特别困难学生：如因病可提供住院记录，病历，诊断证明，花销凭证。

其它重大事故的提供相关的证明材料。

四、学校审验证明材料时间符合条件的可提前准备相关材料和复印件，具体审验时间等学校通知。

符合这“四类”情况的（建档立卡家庭学生、城乡低保和城乡特困救助供养范围的家庭子女、家庭经济困难的残疾学生和残疾家庭学生）下周带原件+复印件来学校，学校先统计这“四类”情况的信息。

教育精准扶贫学⽣资助政策教育资助政策⼀、学前教育资助政策学前教育省政府助学⾦。

对经县级以上教育⾏政部门审批设⽴的普惠性幼⼉园在园家庭经济困难⼉童、孤⼉和残疾⼉童予以资助。

资助标准为300元/⽣·年。

⼆、义务教育学⽣资助政策（⼀）免学杂费。

免除城乡义务教育阶段学⽣学杂费。

⼩学600元/⽣·年，初中800元/⽣·年，特殊教育6000元/⽣·年。

（⼆）免费教科书。

对义务教育阶段所有学⽣免费提供教科书。

⼩学90元/⽣·年，初中180元/⽣·年。

（三）寄宿⽣⽣活补助。

对城乡义务教育家庭经济困难寄宿⽣给予⽣活费补助。

补助标准为⼩学⽣1000元/⽣·年、特殊教育学⽣1250元/⽣·年、初中⽣1250元/⽣·年。

（四）农村义务教育营养改善计划。

所有农村义务教育阶段学⽣享受营养改善计划（不含县城所在地学校的学⽣）。

补助标准为每⽣每天4元，全年按照学⽣在校时间200天计算，补助资⾦800元/⽣·年。

三、普通⾼中教育学⽣资助政策（⼀）国家助学⾦。

资助普通⾼中在校⽣中的家庭经济困难学⽣，对普通⾼中建档⽴卡贫困户家庭经济困难学⽣给予⼀等国家助学⾦资助。

⼀等助学⾦2500元/⽣·年，⼆等助学⾦1500元/⽣·年。

（⼆）普通⾼中建档⽴卡家庭经济困难学⽣免学杂费。

免除公办普通⾼中建档⽴卡家庭经济困难学⽣学杂费（含⾮建档⽴卡的家庭经济困难残疾学⽣、农村低保家庭学⽣、农村特困救助供养学⽣）。

（三）普通⾼中建档⽴卡贫困户家庭经济困难学⽣⽣活费补助。

对普通⾼中建档⽴卡贫困户家庭经济困难学⽣给予2500元/⽣·年的⽣活费补助。

四、中等职业教育学⽣资助政策（⼀）国家助学⾦。

资助对象为具有中等职业学校全⽇制学历教育正式学籍⼀、⼆年级在校涉农专业学⽣和⾮涉农专业家庭经济困难学⽣。

建档⽴卡户家庭经济困难学⽣、滇桂黔⽯漠化区、滇西边境⼭区等连⽚特困地区和藏区中等职业学校农村学⽣（不含县城）全部纳⼊享受国家助学⾦范围。

精准扶贫政策解读相关概念（一）精准扶贫精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

（二）精准扶贫工作的对象精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

（三）精准扶贫工作目标通过实施精准扶贫，到 2020 年，贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的“两不愁、三保障”目标，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

（四）精准扶贫的工作原则做到“五个坚持”，即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。

（五）脱贫攻坚“两不愁、三保障”“两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

（六）精准扶贫“六个精准”扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人<即第一书记>精准、脱贫成效精准。

（七）脱贫攻坚“五个一批”通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

（八）十大脱贫工程产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。

（九）精准扶贫“两率一度”识别精准率、退出准确率、群众满意度。

（十）贫困线标准国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算，具体分年度标准：2014年为2800元/年；2015年为2968元/年；2016年为3146元/年；2017年为3335元/年；2018年为3535元/年；2019年为3747元/年；2020年为4000元/年。

精准管理（十一）贫困户识别依据以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准，以户为单位，家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口，在此标准下的农村家庭，识别为贫困户。