论老龄化背景下的如何完善社会养老服务保障体系建设
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论述社会养老服务体系的现状以及加快发展社会养老服务体系的原则与思路社会养老服务体系的现状随着人口老龄化程度的不断加深,社会养老服务需求日益增长。
当前,我国社会养老服务体系存在一些问题,如财政投入不足、服务供给不均衡、服务质量不高、服务人才短缺等。
因此,需要加强政府主导,市场运作,社会参与,推动养老服务体系的发展。
加快发展社会养老服务体系的原则与思路1. 坚持政府主导、市场运作的原则政府应承担起规划、指导和监督的责任,制定优惠政策,鼓励社会资本进入养老服务业,形成政府、市场和社会多元化的养老服务供给模式。
同时,要鼓励社会力量参与养老服务,推动公办养老机构市场化改革,提高养老服务效率和质量。
2. 注重服务质量和效率在提供养老服务的过程中,要注重提升服务质量,提高服务效率,满足老年人多元化、个性化的需求。
要加强服务标准和质量监管,建立养老服务质量评价体系,推动养老服务行业规范化、标准化发展。
3. 强化社区养老服务功能社区是老年人最常待的地方,应充分发挥社区在养老服务中的重要作用,提供便捷、贴近老年人生活的养老服务。
要加强社区养老服务设施建设,提高社区养老服务的可及性和覆盖率,满足老年人在社区内就近就便享受养老服务的需求。
4. 加强人才培养养老服务人才是养老服务体系的关键,应加强养老服务人才的培养和引进,提高养老服务的专业化水平。
要建立完善的人才培养体系,加强专业教育、职业培训和实践锻炼,提高养老服务从业人员的素质和能力。
5. 建立多元化的养老保障制度应建立健全养老保险、医疗保险、长期护理保险等多元化的养老保障制度,为老年人提供全面的养老保障。
同时,要鼓励商业保险和企业年金等补充性养老保障制度的发展,构建多层次、多元化的养老保障体系。
总的来说,加快发展社会养老服务体系需要政府、市场和社会的共同努力。
只有通过深化改革,创新体制机制,优化资源配置,提高服务质量和管理水平,才能满足老年人日益增长的物质文化需求,推动养老服务产业全面协调可持续发展。
如何应对人口老龄化问题的解决方案与策略在人口老龄化问题日益严重的背景下,如何应对这一挑战并找到解决方案与策略,已成为社会各界亟需关注和探讨的重要议题。
本文将就如何应对人口老龄化问题提出一些解决方案与策略,并探讨其可行性和实施路径。
一、加强老年人保障体系建设人口老龄化问题的根本解决之道是建立健全的老年人保障体系。
政府应提高养老金水平,并加大对特殊群体的扶持力度,如失独老人、独居老人等。
此外,建立全面覆盖、提供高质量医疗服务的医疗保障制度,保障老年人的基本医疗需求,是应对人口老龄化的重要方面。
二、推进健康养老模式的发展为了延缓老年人的身体功能衰退,推动健康老龄化,应积极推进健康养老模式的发展。
这包括建立并完善老年人健康管理制度,提供全方位、个性化的健康管理服务,包括健康咨询、运动保健等方面。
同时,加强老年人康复机构的建设以及社区养老服务的完善,为老年人提供有针对性的健康养老服务。
三、促进老年人就业和参与社会活动为了使老年人保持积极的生活态度和参与社会的能力,需要促进老年人就业和参与社会活动。
政府可以制定相关政策,鼓励企业为老年人提供就业机会,特别是针对老年人技能培训和再就业创造条件。
同时,建设老年人活动中心和俱乐部,提供各类文化、娱乐和社交活动,丰富老年人的余暇生活,增强他们的自我认同和幸福感。
四、加强家庭养老支持政策随着家族结构的变化,现代社会中家庭对老年人的养老支持也面临很大的挑战。
因此,政府应加强家庭养老支持政策,鼓励家庭提供更好的养老照顾。
政府可以通过减免纳税、提供专项资金等方式,为有养老责任家庭提供经济帮助。
同时,鼓励社会力量参与到家庭养老服务中,提供技术指导和专业培训,提高家庭养老的质量和水平。
五、加强老年人教育与培训随着社会变革的加速,老年人需要适应新的科技和社会变革。
为了提高老年人的适应能力和素质,应加强老年人教育与培训。
政府可以组织丰富多样的课程,包括计算机技术、职业技能等方面的培训,提升老年人的就业竞争力和生活质量。
我国养老服务存在的主要问题及对策一、我国养老服务存在的主要问题在人口老龄化日益严重的背景下,我国养老服务面临着一系列重大挑战和问题。
以下将从养老保障、机构供给、人才短缺和品质不高等方面分析这些问题。
1. 养老保障不完善目前,我国的养老保障体系还存在一定程度上的不足。
一方面,城乡差距明显,农村地区普遍缺乏有效的社会养老保险制度覆盖;另一方面,在城市中,职工基本养老保险虽然较为成熟,但是灵活就业人员及自由职业者等群体仍然存在较大空白。
此外,个人账户积累额有限也使得部分退休人员无法享受到足够的福利。
2. 机构供给不足当前我国内地许多地区仍然普遍存在着医疗卫生资源与社会福利资源相对短缺的情况,导致了社会组织和企事业单位提供各类公共服务设施建设滞后以及生活条件恶劣。
尤其是养老机构的供给不足,已有养老院床位规模较小、地域分布不均衡等问题,远远无法满足日益增长的养老需求。
3. 人才短缺我国当前养老服务领域存在着严重的人才短缺问题。
一方面,随着社会对于高素质、高水平专业化医护人员和管理人才需求的提升,现有专业队伍规模已经无法满足快速发展的需求;另一方面,在大都市区域普遍出现了基层自治组织在社区开展居家关怀工作时所需要志愿者、公益事业工作者等群体形成了巨大缺口。
4. 品质不高由于政策引导力度不够和监管手段欠佳,在部分地区和单位出现了养老服务品质参差不齐甚至有些低劣的情况。
某些机构存在床位空置情况明显或是住户投诉较多乃至弄虚作假带来标准执行困难、安全保证问题等各种挑战。
二、解决我国养老服务存在问题的对策针对上述问题,我国政府和社会各界积极采取了一系列措施和对策,以提高养老服务的质量和覆盖范围。
以下是一些值得关注的解决方案。
1. 建立全面有效的养老保障制度应加强农村地区养老保险体系建设,推行城乡统筹机制,建立完善退休人员基本生活保障与个人账户之间的平衡机制。
还可以考虑引入商业保险等方式来增加对灵活就业人员和自由职业者等群体的覆盖面。
我国人口老龄化背景下的养老困境及解决对策【摘要】我国正面临着严重的人口老龄化问题,这导致了养老困境的出现。
本文分析了人口老龄化的原因以及养老困境所带来的影响。
针对这一问题,提出了加强政府的养老服务体系建设、推动社会养老保险制度改革、发展多元化的养老方式、提高养老服务质量和水平、以及加大对老年人的精神关爱力度等对策。
通过这些措施可以有效缓解我国的养老困境,提高老年人的生活质量。
要想解决这一长期且严峻的挑战,需要政府、社会以及个人共同努力。
只有通过合作和努力,才能有效解决我国在人口老龄化背景下所面临的养老困境。
【关键词】关键词:人口老龄化、养老困境、政府服务体系、社会养老保险、多元化养老方式、养老服务质量、老年人精神关爱、挑战、共同努力。
1. 引言1.1 人口老龄化背景下的养老困境人口老龄化是指人口中老年人口比重增加以及老龄人口数量增多的现象。
随着我国经济的快速发展和医疗条件的改善,人们的平均寿命逐渐延长,老年人口比例逐渐增加,造成了我国人口结构的老龄化趋势。
1.养老金不足:由于我国的养老金制度尚未完善,很多老年人只能依靠微薄的退休金生活,难以应对日益增加的医疗和生活费用。
2.养老服务不足:随着老年人口的增加,养老机构的需求也在不断增加,但是目前我国的养老机构数量和服务质量还无法满足老年人的需求。
3.养老照料问题:随着年龄的增长,老年人的生活自理能力会逐渐下降,但是他们又缺乏有效的家庭照料,导致生活质量下降。
在人口老龄化背景下,养老困境的影响将逐渐显现出来,对社会的稳定和发展带来挑战。
为了解决这一问题,需要政府、社会和家庭共同努力,建立健全的养老服务体系,完善养老保险制度,推动多元化的养老方式发展,提高养老服务质量和水平,加大对老年人的精神关爱力度。
1.2 人口老龄化的原因我国人口老龄化的原因有多方面。
首先是人口结构失衡,随着生育率下降和医疗水平的提高,我国已进入低生育高寿命时代,老年人口比重持续增加。
老龄化社会中的养老服务不足问题及解决方案概述在人口老龄化愈发严重的今天,养老服务的不足成为日益突出的社会问题。
随着老年人口数量不断增加和家庭结构变迁,传统的家庭养老模式逐渐失去效果。
本文将分析老龄化社会中存在的养老服务不足问题,并提出可能的解决方案。
一、养老服务不足问题1. 人口老龄化带来的压力随着现代医学和保健技术的进步,人口寿命延长,导致全球范围内人口老龄化趋势明显。
这使得各国面临着日益增长的老年人口需求,给养老服务带来了巨大压力。
然而,现有的养老机构、医疗资源以及专业护理人员数量都相对有限,无法满足需求。
2. 家庭结构变迁导致亲情支持减少以前,在传统家庭结构中,年轻一代承担起照顾父母和祖辈的责任。
然而,随着经济发展和城市化进程,越来越多的年轻人离开家乡,在他们工作和生活的城市无法提供足够的时间和条件去照顾老人。
这导致亲情支持减少,老年人面临着孤独和忽视的风险。
3. 社会养老保障体系发展不完善许多国家在建设社会养老保障体系方面仍存在巨大缺失。
公共养老金仍然较低,而私人养老金覆盖范围也有限。
这使得很多老年人无法获得适当的经济支持,不能得到良好的医疗保障和长期护理。
二、解决方案1. 增加养老机构数量和质量为了满足老年人群体不断增长的需求,政府应该加大力度建设更多高质量的养老机构。
与此同时,要加强对现有养老机构的监管,确保其提供安全、舒适、具备专业护理和社交活动等服务。
2. 推广家庭养老辅助服务鉴于家庭结构变迁导致亲情支持减少的问题,政府可以建立并推广家庭养老辅助服务体系。
这包括提供上门护理、社区养老辅助服务和居家照料等,以减轻年轻人在工作和生活压力下对于照顾父母的负担。
3. 完善社会养老保障体系政府应大力推动社会养老保障体系的建设,提高公共养老金的支付水平,并实施普惠性私人养老金计划。
此外,加强对敬老院、医疗机构和护理人员的资质管理和监管,确保其服务质量。
4. 鼓励社会参与与志愿者支持政府可以积极鼓励企业、组织和个人参与养老服务事业,并建立相应的激励机制。
我国社会养老保障体系的建设与发展随着人口老龄化的不断加剧,社会养老保障成为了一个突出的问题。
为了保障老年人的生活权益,我国国家正在不断加强社会养老保障体系的建设与发展。
在这篇文章中,我们将探讨我国社会养老保障体系的建设与发展。
一、我国社会养老保障体系的现状我国社会养老保障体系经历了长期的建设,目前已经形成了基本养老保险、企业年金、职业年金、城乡居民养老保险、医疗保险、住房公积金等多个层次和相互衔接的保障体系。
其中,基本养老保险是最为基础的保障类型。
目前,我国的基本养老保险覆盖了全国大部分城乡居民,为老年人提供了基本保障。
但是,随着社会养老问题的不断加剧,基本养老保险也面临着财务支出不足、保障水平低下等问题。
此外,企业年金和职业年金是专门为企业和职业人群打造的补充养老保障类型,起到了补充、提升基本养老保障的作用。
同时,城乡居民养老保险也是为城乡居民提供的特殊保障。
总体来说,我国社会养老保障体系基本完备。
但是,仍然存在着保障水平较低、同质化价格偏高、城乡分割等问题。
二、我国社会养老保障体系的建设需求随着经济的发展和人口老龄化的加剧,我国社会养老保障面临着诸多挑战。
为了适应新形势,我国社会养老保障体系的建设和发展需要满足以下需求:1、面向全民的养老保障优化并完善社会养老保障制度。
在保障区域兼顾之下,实现基本养老保障的全民覆盖,提高保障水平。
2、增加养老金财政来源政府财政拨款支持养老金,提高中央财政对养老保险的投入比例,并支持地方政府发起养老金基金。
同时,应对基本养老保险基金运行中的风险,提高基金的科学性和有效性。
3、推进养老保险运行管理效能地优化推进社保信息网络化建设,推进养老保险模拟评估和稳妥性。
三、社会养老保障的优化建议1、完善社会保障法律法规体系,加快社会养老保障制度的建设进程。
2、提高养老保险领取人的益处,修正现代社会中老年人保障的不足之处。
3、完善养老机构的规范管理,提高养老服务的质量和水平。
老龄化社会下如何加强养老服务人才队伍建设随着社会的发展和进步,人口老龄化已经成为一个全球性的趋势。
在我国,老龄化的速度不断加快,老年人口数量日益增多,这给养老服务带来了巨大的挑战。
而养老服务人才队伍的建设,成为了应对这一挑战的关键。
一、老龄化社会对养老服务人才的需求老龄化社会中,老年人的需求呈现出多样化和复杂化的特点。
除了基本的生活照料,他们还需要医疗护理、心理慰藉、康复服务、文化娱乐等多方面的关怀。
这就要求养老服务人才具备丰富的专业知识和技能,能够为老年人提供全方位、高质量的服务。
例如,对于患有慢性疾病的老年人,需要有专业的护理人员能够进行病情观察、药物管理和康复训练;对于心理孤独的老年人,需要有善于沟通和心理疏导的人员给予关爱和支持。
二、当前养老服务人才队伍建设存在的问题1、人才数量不足目前,从事养老服务工作的人员相对较少,远远不能满足日益增长的老年人口的需求。
许多养老院、社区养老服务中心等机构面临着招工难的问题。
2、专业素质不高养老服务行业中的从业人员,很多没有接受过系统的专业培训,缺乏专业知识和技能。
这导致服务质量参差不齐,难以满足老年人的多样化需求。
3、职业认同感低社会对养老服务工作的认知存在偏差,认为这是一份“低人一等”的工作,导致从业人员的职业认同感和自豪感较低,人员流动性大。
4、薪酬待遇差养老服务工作往往劳动强度大,但薪酬待遇却不高,难以吸引和留住优秀的人才。
三、加强养老服务人才队伍建设的措施1、加大人才培养力度政府应加大对养老服务相关专业的投入,支持高校和职业院校开设养老服务专业,培养更多的专业人才。
同时,鼓励社会力量参与养老服务人才的培训工作,建立多元化的培训体系。
2、提高职业认同感通过宣传和引导,改变社会对养老服务工作的偏见,树立养老服务工作者的良好形象,提高他们的社会地位和职业认同感。
例如,可以开展“最美养老服务工作者”评选活动,宣传他们的感人事迹。
3、改善薪酬待遇政府应出台相关政策,提高养老服务从业人员的薪酬待遇,保障他们的合法权益。
随着我国人口老龄化进程的不断加速,居家养老成为了老年人养老的主要方式之一。
居家养老服务的有效供给对于满足老年人日益增长的养老需求,提高老年人的生活质量,保障社会的和谐稳定具有至关重要的意义。
然而,在人口老龄化背景下,居家养老服务供给面临着诸多问题,如服务设施不完善、服务人员短缺、服务质量不高、资金投入不足等。
如何解决这些问题,提高居家养老服务的供给水平,成为了当前亟待研究和解决的重要课题。
一、人口老龄化背景下居家养老服务供给存在的问题(一)服务设施不完善居家养老服务设施是提供居家养老服务的基础条件。
然而,目前我国许多地区的居家养老服务设施建设还存在着严重不足的问题。
社区养老服务设施的数量较少,覆盖面不广,无法满足老年人的需求。
尤其是在一些老旧小区和农村地区,缺乏基本的养老服务设施,如老年人日间照料中心、康复护理站等。
另服务设施的功能不完善,设施配备不齐全,无法提供全方位的养老服务。
一些社区的养老服务中心虽然有活动室、休息室等,但缺乏医疗保健、康复护理等专业设施,无法满足老年人的医疗康复需求。
(二)服务人员短缺居家养老服务人员是提供居家养老服务的关键力量。
然而,目前我国居家养老服务人员短缺的问题十分突出。
服务人员的数量严重不足,无法满足日益增长的养老服务需求。
据统计,我国目前每千名老年人仅拥有养老护理员 2.1 人,远远低于发达国家的水平。
另服务人员的素质不高,专业技能缺乏。
大多数居家养老服务人员没有经过专业的培训,缺乏养老护理、康复服务、心理疏导等方面的知识和技能,无法为老年人提供高质量的服务。
服务人员的待遇较低,工作环境较差,也导致了服务人员的流失率较高。
(三)服务质量不高居家养老服务质量是衡量居家养老服务水平的重要指标。
然而,目前我国居家养老服务质量不高的问题较为普遍。
服务内容单一,无法满足老年人多样化的需求。
大多数居家养老服务仅限于提供生活照料、家政服务等基本服务,而对于老年人的医疗保健、康复护理、精神慰藉等方面的服务还不够完善。
浅析老龄化背景下的中国农村社会养老保障制度【摘要】随着老龄化问题日益严重,中国农村社会养老保障制度面临着一系列挑战和问题。
本文通过对老龄化背景下中国农村社会养老保障制度存在的问题、建设现状以及发展方向的探讨,分析了该制度的优势与不足,并提出了改进措施。
结论部分强调了加强中国农村社会养老保障制度建设的必要性,提出未来发展方向和政策建议,并展望了养老保障制度的未来发展。
通过本文的研究分析,可以为完善中国农村社会养老保障制度提供参考和借鉴,促进养老保障制度的健康发展。
【关键词】老龄化问题、中国农村、社会养老保障制度、问题分析、建设现状、发展方向、优势、不足、改进措施、必要性、发展方向、政策建议、展望未来1. 引言1.1 老龄化问题日益严重老龄化问题日益严重,已成为全球性的社会难题。
随着中国人口结构的变化,老龄化现象也在中国逐渐显现。
根据国家统计局数据显示,中国60岁及以上的老年人口已经超过2.5亿,占总人口的比重超过18%,而且这一比重还在不断增长。
随着生育率下降、医疗条件改善和人均寿命延长,老龄化现象将会继续加剧。
老龄化对中国的社会经济发展带来了巨大的挑战。
由于老年人口的增加,养老金、医疗保障等社会福利需求也在增加,给国家的社会养老保障制度带来了巨大压力。
随着老年人口的增加,劳动力的减少也会对经济发展和社会稳定产生影响。
解决老龄化问题,建立健全的社会养老保障制度显得尤为重要。
只有加强养老保障制度建设,提高老年人的生活质量和保障水平,才能更好地应对老龄化带来的各种挑战。
展望未来,中国需要加快推进养老保障制度的改革和完善,为老年人提供更加全面、稳定和可持续的养老服务。
1.2 中国农村社会养老保障制度的现状中国农村社会养老保障制度的现状可以说是比较复杂且存在着许多问题的。
由于我国农村地区经济条件相对落后,缺乏足够的财力支持,导致农村老年人的养老保障水平较低。
许多农村老年人只能依靠自己的儿女或者靠拢亲戚帮助来度过晚年。
老龄化社会下如何构建养老服务的法治保障随着社会的发展和医疗水平的提高,人类的平均寿命不断延长,老龄化社会已成为当今世界不可忽视的现实。
在我国,老龄化进程日益加快,老年人口数量持续增长,如何为老年人提供优质、安全、可持续的养老服务,成为了社会关注的焦点问题。
而构建养老服务的法治保障体系,则是解决这一问题的关键所在。
养老服务的法治保障,首先要明确法律的地位和作用。
法律作为一种强制性的规范,能够为养老服务提供明确的规则和标准,保障老年人的合法权益不受侵犯。
通过立法,可以明确养老服务的提供者、接受者、监管者等各方的权利和义务,规范养老服务的市场秩序,促进养老服务行业的健康发展。
在立法方面,应当制定一部专门的养老服务法。
这部法律应当涵盖养老服务的各个方面,包括养老服务的类型、质量标准、服务提供者的资质要求、老年人的权益保障、资金来源与管理、监督与评估等。
同时,还应当对养老服务中的特殊问题,如老年人的精神慰藉、长期护理保险、临终关怀等作出明确规定,以满足老年人多样化的养老需求。
除了专门立法,还应当完善相关的法律法规。
例如,在社会保障法中,进一步明确老年人的养老金待遇、医疗保障等方面的权益;在消费者权益保护法中,加强对老年人在接受养老服务过程中的权益保护;在合同法中,规范养老服务合同的订立、履行和解除等事项,保障老年人和养老服务提供者的合法权益。
有了完善的法律体系,还需要严格的执法来保障其实施。
执法部门应当加强对养老服务市场的监管,严厉打击各类违法违规行为。
对于未经许可擅自从事养老服务的机构,要依法予以取缔;对于提供劣质服务、侵犯老年人权益的机构和个人,要依法追究其法律责任。
同时,要建立健全养老服务的监督机制。
政府部门应当加强对养老服务机构的日常监督检查,定期公布监督检查结果,接受社会监督。
此外,还应当鼓励社会各界参与养老服务的监督,如老年人及其家属、社会组织、媒体等,形成全方位、多层次的监督网络。
在司法方面,要为老年人提供便捷、高效的司法救济渠道。
论老龄化背景下的如何完善社会养老服务保障体系建设
作者:崔晏
来源:《经营者》2015年第04期
摘要我国已进入老龄化社会,完善社会养老保障体系是我国人口老龄化趋势的客观要求,是降低老年人晚年生活风险、增加生活保障、满足人们从基本小康到全面小康生活转变的需要。
本文从社会养老保障体系现状出发,对存在的问题进行了分析,并提出了合理化建议。
关键词社会养老服务体系建设人口老龄化
一、我国老龄化现状和特点
据最新人口普查数据显示,我国现有60岁以上人口已超过2亿人,占总人口的14.9%,预计到2050年,我国老龄人口将占总人口比重超过30%。
我国面临着严峻的老年化压力,随着产生的一系列问题也逐渐显现出来。
二、社会养老服务保障体系建设情况及取得成果
面对人口老龄化、高龄化形势,按照“政府主导、社会参与、部门尽责、全民关怀”的方针,政府积极探索居家养老等老年人社会化服务,完善社会养老服务保障体系建设,让广大老年人共享改革发展成果。
(一)发挥政府主导作用,强化保障功能,不断提高老年人社会保障水平
(1)启动新农保和城镇居民养老保险,初步实现人人享有基本养老保险。
新型农村养老保险和城镇居民养老保险全域实行,养老保险实现制度上全覆盖。
2011年起将新农保试点全国推广,城镇居民养老保险同步启动,标志着我国养老保险在制度上实现了全覆盖。
(2)提高医保筹资水平,提升医疗保障能力。
在全面覆盖职工基本医疗保险、居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的基础上,结合国家新医改要求,通过提高统筹基金最高支付封顶线,适当调整各定点医疗机构住院统筹基金结算标准和单病种结算标准等办法,大幅提高医疗保障水平。
(3)完善各项救助政策,保障城乡贫困老年人基本生活。
一是提高低保老人的救助标准。
不断提高城乡低保补助标准,尤其是加大对低保老人的扶持力度,并实行分类救助办法。
二是完善五保供养制度。
将农村五保户全部纳入到农村新型合作医疗制度保障范围,个人缴纳部分由政府承担。
三是对特困老年人实行医疗救助。
(二)加大财政投入力度,健全社会化养老服务体系,提升社会化养老服务水平
(1)重点发展居家养老服务。
采取政府开发养老公益岗位的方式,开发居家养老服务公益岗位,为“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定赡抚养人)等不能自理的特困空巢老人提供居家养老服务。
(2)大力发展社区照料服务。
加快社区日间托养照料硬件设施建设,不断新增示范性日间照料站建设,使之成为集生活照料、医疗康复、精神慰藉三大服务功能为一体、具有十个服务项目、总面积不低于规定面积、并建有一定面积以上文化娱乐和康复训练功能的活动中心,并配有1~2名养老服务公益性岗位人员,辐射服务本社区老年人作用的社区日间照料机构。
(3)统筹发展机构养老服务。
在现有养老机构基础上,为鼓励社会力量投资兴办养老服务机构,政府对新建或改扩建的民营福利机构,按每张床位相应标准给予一次性初建扶持补贴。
引导开展“爱晚工程”,以各市养老院为龙头实施养老机构建设项目,给予财政支付贷款贴息补助。
(三)建立联动机制,坚持制度创新,丰富老年医疗卫生保健服务内容
(1)推进老年医疗卫生服务网点建设。
推进基层医药卫生体制综合改革工作和基层医疗卫生服务体系建设,在基层医疗卫生机构实施基本药物制度,所有基本药物取消药品加成,在改善基层医疗卫生机构医疗服务条件的同时,减轻广大患者,尤其是老年人的医疗负担,为老年人提供质优、价廉的基本医疗服务。
(2)开展老年人疾病预防控制工作。
推进基本公共卫生服务均等化。
其中为65岁及以上老年人免费体检、建立健康档案、开展老年疾病防控知识宣传、老年人常见病、慢性病健康指导和综合干预等工作积极有序地开展,使全市老年人得到有效的预防保健服务。
(3)支持老年人心理健康指导工作。
政府设立精神疾病预防控制专项经费,用于精神疾病预防控制工作。
其中,特别注重对老年人的精神关怀和心理慰藉,重点关注高龄、患病等老年人的心理健康状况。
三、存在问题
(一)各项保障体系还不健全
我国社会养老保障体系包括三个方面:一是政府提供的基本养老体系,包括社会保险、福利、救济、社区服务等方面。
二是老年人所在企业与个人共同出资完成的养老金计划。
三是商业保险与储蓄。
由于我国人口基础巨大,地区差异大,经济发展水平有限,且农村养老保险无单位资金配套,总体资金规模有限。
同时,老年人为易发病人群,且多数是慢性疾病,医疗成本巨大,虽然有相应的医疗保险制度,仍有相当大一部分需要自理。
当老人出行疾病、灾害等问题时,会严重影响其生活质量。
(二)机构养老方式存在缺陷
随着计划生育政策的推进,独生子女为了的工作和学习远离父母,很多老人成了“空巢老人”,这都使得传统的家庭养老方式难以应对当前的形势,机构养老方式成了老年人安度晚年的主要手段。
敬老院、老年公寓等养老机构多由政府出资或资助建设,由老人或者其家人出资,由专业护理人员进行老年人的日常护理。
然而,相应的问题也逐渐显现,首先是养老机构床位数量的严重不足,许多条件好的养老院“一床难求”。
而大量条件落后、人员素质低下、缺乏相应资质的养老院存在,殴打、辱骂老人的现象频频曝光,严重影响了养老机构在民众心中的形象。
(三)老年人心理健康问题急需重视
老年人抑郁、自杀等新闻频见报端。
许多退休老人无法适应生活方式的改变,心烦意乱,感觉失去人生价值,许多空巢老人、失独老人远离或者失去儿女,时常会感觉孤独、寂寞,这些心理问题急需社会和家庭共同重视。
四、对策和建议
(一)完善健全覆盖城乡的养老、医疗保障体系
继续巩固养老保险和医疗保险体系取得的成绩,实现覆盖,尤其是西部经济落后的地区。
要健全法律体系和监管,确保养老保险、医疗保险资金能够落到实处,公平公正,并结合实际调研和政策反馈进行调整,以保证最大程度的解决社会养老问题。
同时,推广补充医疗保险,以覆盖基本医疗保险外的各项医疗支出,实现老人大病不为难、慢性病不拖延的现象。
(二)确保多种养老制度并存
我国老龄人口众多,单一的养老模式都无法满足需求。
因此,我国要通过多种举措,扶持多种养老制度。
一是要全面支持家庭养老制度。
首先要在全社会树立“百善孝为先”的价值观,弘扬尊老敬老爱老观念。
其次要从制度上解决家庭养老中的经济、时间等问题。
如政府可以对有家庭养老需求的家庭给予一定资金补贴,所在单位可以为父母在身边的员工安排假期;在税收和房产购置过程中,也应适当考虑家庭的养老需求,让养老家庭减轻负担。
二是要扶持社区养老制度。
社区养老这种方式就近为老人服务有利于降低服务成本,同时,由社区为老人提供服务,会使老人感到亲切和放心,每天能见到子女也可以在心理上感受到踏实。
三是要大力完善机构养老制度和条件。
要建立完善的评价标准,对养老机构进行科学衡量、评级,使各个经济水平的老人都能有相匹配的养老机构可以入住。
同时要完善信息的反馈和投诉体系,使老人在权益损害时能够及时得到解决,解除老人及家人的后顾之忧。
(三)关心老年人心理健康
对于老人心理问题,需要我们更多的关注老年人精神层面的需求。
在家庭养老模式中,家人和子女要多给予陪伴,多倾听老人心声,鼓励老人参与各种社会活动,并且使老人有充分的个人价值体现。
机构养老模式中要从满足老年人的特殊需求出发,增加服务项目,通过安排老年谈心、老年心理疏导、老年婚姻介绍、老年法律服务等,提高助老服务水平。
(作者单位为沈阳市财政局)。