2001年江西广播电视发展中心艺术幼儿园特大火灾

案例分析1：江西广播电视艺术幼儿园失火案2001年2月9日，江西广播电视艺术幼儿园园长刘越南违反规定，让无上岗证、未受过幼儿保育职业培训的吴枝英担任该园小六班保育员。

2001年6月4日晚9时许，广电幼儿园小六班班主任杨慧珍下班前，在小六班寝室里点燃了三盘蚊香用于驱蚊。

临走时，杨慧珍将该情况告诉了当晚值班的保育员吴枝英。

晚11时许，广电幼儿园保教主任倪恿琛和值班医生到小六班巡查，倪发现小六班寝室里点着蚊香，遂就蚊香是否会影响儿童健康进行询问，但未作任何处理便离开了。

11时30分，吴枝英离开寝室，在洗手间、活动室做事，约45分钟未到寝室巡视。

在此期间，放在寝室过道上的蚊香将搭落在床架边的棉被引燃，火势向四周蔓延引起火灾，致使小六班寝室内13名寄宿的儿童因烤烧、一氧化碳中毒窒息死亡。

请从法律依据和法律责任构成要件来分析本案例。

1、保育员问题（1）《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》中规定，保育员应当具有初中毕业程度，并接受幼儿保育培训。

幼儿园应当建立安全防护制度。

（2）《刑法》第167条规定，国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家利益遭受重大损失的，处3年以上7年以下有期徒刑。

园长、班主任和保教主任，违反规定让无上岗证的吴枝英担任保育员一职，构成失职被骗罪。

2、失火问题案例中保育员和班主任因失职而酿成火灾，造成不可挽回的损失，根据《刑法》第115条，其行为构成失火罪。

3、关于“制止有害于学生的行为”问题根据《教师法》规定教师有义务“制止有害于学生的行为”，本案中教师在负有组织管理未成年学生职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止。

案例分析21998年1月15日，山东荣成市斥山镇盛家村张本海等7名村民联合向当地有关部门投诉，反映本村幼儿教师盛宝玉体罚并逼迫7名幼童吃屎，要求有关管理部门给予公正处理。

1997年11月17日下午，园内3名幼师聚在大班教室内烤火，7名6周岁的男孩到厕所用木棍将粪便挑出抹到中班女孩身上、作业本上……幼师盛宝玉发现后，将7名幼儿集中到大班教室。

江西南昌市江西广播电视发展中心艺术幼儿园火灾事故2001年6月5日，江西广播电视发展中心艺术幼儿园因点蚊香引起火灾，过火面积43.2平方米，直接财产损失13463元。

造成13名儿童（7名男孩，6名女孩）死亡、1名儿童受轻伤。

一、起火单位基本情况江西广播电视发展中心艺术幼儿园隶属于江西省广播电视发展中心。

该幼儿园位于南昌市洪都中大道207号省广播电视局生活区东北角，东面是围墙，南临生活区道路和室外幼儿活动场所，北临广电中心道路，西面为幼儿园主入口。

幼儿园为单体多层“回”字型通廊式建筑，该建筑地上三层，框架结构，楼面现浇，耐火等级为二级。

建筑高度11.6米，总建筑面积6863.07平方米，其中底层3037.19平方米，第二层2303.99平方米，第三层1521.89平方米。

该幼儿园于1998年7月动工兴建，1999年9月竣工并投入使用，总投资836万元。

幼儿园共17个班，其中大班（5至6岁）4个，中班（4至5岁）5个，小班（3至4岁）6个，托儿班（3岁以下）2个。

全园教职员工82人，幼儿总数540人，其中在幼儿园寄宿的362人，火灾发生当晚住宿人数319人。

该幼儿园消防安全管理制度不健全，没有按照《中华人民共和国消防法》第14条的规定制订灭火应急预案，无教职员工培训制度，没有确定各部门的消防安全责任人。

部分教师和保育员上岗前未经培训，缺乏相应的消防安全知识和灭火自救技能。

二、火灾经过及火灾原因6月4日21时许，小六班幼儿就寝。

21时10分许，小六班班主任杨慧珍（女，26岁）点燃三盘蚊香，分别放置在床铺之间南北向的三条走道地板上。

22时10分许，杨慧珍上三层教师寝室睡觉。

临走时，告诉当晚值班的保育员吴枝英（女，25岁）“点了蚊香，注意一下”。

23时10分许，幼儿园保教主任倪恿琛（女，53岁，当晚值班领导）和值班保健医生厥韵韵（女，56岁）巡查到小六班时，发现该班点了蚊香。

当时倪恿琛问厥韵韵“点蚊香对幼儿有何影响？”。

江西省广播电视发展中心艺术幼儿园火灾事故
一、事故经过
2001年6月4日21时许，隶属于江西广播电视发展中心的艺术幼儿园小六班幼儿就寝。

21时10分许，小六班班主任杨慧珍(女，26岁)点燃3盘蚊香(浙江省诸暨市王家井日用化工厂生产的夏灵牌微烟特种蚊香)，分别放置在床铺之间南北向3条走道的地板上。

22时10分许，杨慧珍上3楼教师寝室睡觉，临走时，告诉当晚值班的保育员吴枝英(女，25岁)“点了蚊香，注意一下”。

23时10分许，幼儿园保教主任倪恿琛(女，53岁，当晚值班领导)和值班保健医生厥韵韵(女，56岁)巡察到小六班时，发现该班点了蚊香。

当时倪恿琛问厥韵韵“点蚊香对幼儿有何影响?”。

厥回答说：“对幼儿呼吸道有影响。

”倪便要吴枝英将寝室窗户打开，保持空气流通。

吴枝英回答“窗户已经打开了。

”随后倪、厥等二人离去。

23时30分许，小六班保育员吴枝英离开小六班寝室到卫生间洗澡洗衣服等，而后在学习活动室给幼儿的毛巾编号，约有45分钟未到寝室巡察。

5日0时15分左右，吴枝英在活动室听到寝室内“噼叭”响，随即进入幼儿寝室，发现16号床龚骏杰的棉被和14号罗文康床上枕头起火，吴枝英随即将龚骏杰抱出
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常见校园安全事故与防范二一、火灾伤害事故与防范应急措施案例1.新疆克拉玛依特大火灾烧死288名学生1994年12月8日下午，新疆维吾尔自治区教委“两基”(基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲)评估验收团到克拉玛依市检查工作，克市教委组织中小学生在友谊馆为验收团举行汇报演出，部分中小学生、教师、工作人员、验收团成员及当地领导共796人到馆内参加活动。

16时20分左右，由于舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱幕，引起大幕起火，火势迅速蔓延，约一分钟后电线短路，灯光熄灭，剧厅内各种易燃材料燃烧后产生大量有毒有害气体，致使众人被烧或窒息，伤亡极为惨重。

共死亡325人，其中小学生288人，干部、教师及工作人员37人，受伤住院130人。

2.江西广播电视幼儿园发生火灾13名幼儿丧生2001年6月5日，江西广播电视艺术幼儿园发生火灾，13名3至4岁的幼儿在火灾中丧生。

3.四川一小学野炊酒精泼洒烧伤３女生3月30日上午，四川省宜宾市城区南岸某小学组织学生春游，10时许，小芳等8个女生准备吃火锅，由于火候不好，有人拿酒精给她们烧锅。

“陈老师上前看火时，一脚踢倒了装酒精的瓶子，酒精洒出后迅速燃烧，火苗蹿起，将围在锅边的小芳等3人烧伤。

”小梅伤势最重，全身烧伤面积达40%。

4.内蒙古一学生宿舍发生火灾烧死2名小学生4月2日21时10分，内蒙古自治区呼伦贝尔市莫旗欧肯河农场中心学校宿舍发生火灾，有2名小学生（分别为一年级和三年级）在起火后躲在床板下，错过了救援时机而死亡，其他学生被安全疏散。

火灾原因系学生在熄灯后点燃蜡烛不慎引燃床铺造成。

（二）防范与应急1.经常排查消防安全隐患并及时消除。

2.教会学生正确使用灭火器灭火。

3.教育学生一旦发现火情，要有秩序的疏散，严防拥挤踩踏。

4.严禁学生在宿舍内使用明火。

5.配足配齐灭火器材和应急灯、逃生标志。

6.每校每年至少搞1次消防逃生演练。

7.牢记火警电话119，发现火情立即报警。

二、中毒伤害事故与防范应急措施（一）案例1.浙江苍南30名学生吃街边小吃中毒2006年4月４日中午，苍南县民族中学和苍南县大观中心辅导小学的学生放学后，在校门口一街边小吃摊吃了牛肉羹。

学校火灾及防范要点一、全省教育系统近五年火灾基本情况教育系统人员密集，人群特殊，用火用电多，火灾风险高，事关千万家庭和社会安全稳定，一直是火灾防范的重点。

近五年来（2018年至2023年），全省教育系统共发生火灾225起。

其中，2018年25起，2019年33起,2023年53起，2023年48起，2023年66起，虽未造成人员伤亡，但火灾呈逐年增多趋势，需引起重视和警惕。

二、学校典型火灾案例1994年12月8日，新疆维吾尔自治区克拉玛依市友谊馆发生火灾，致325人死亡（其中，参加和观看演出的中小学生死亡人数达288人，干部、教师及工作人员37人），130人受伤。

经查,系舞台照明灯具与幕布距离过近，长时间烘烤而起火。

报告厅共10道疏散门，在学生演出期间，8道锁闭、2道敞开。

1997年5月23日凌晨3时，云南省富宁县洞波乡中心学校因学生点蜡烛看书，不慎引燃蚊帐和衣物引发火灾。

烧死学生21人，烧伤2人，直接经济损失1.5万元。

2001年6月5日，江西省广播电视发展中心艺术幼儿园发生火灾，造成13名儿童死亡。

经查，系点蚊香引燃幼儿园学生盖的被褥所致。

2002年6月9日，云南省寻甸回族彝族自治县羊街镇三元庄小学发生火灾，住校的8名男生被烧死（最大14岁，最小7岁）。

经查，系人为纵火所致。

9月22日，三元庄小学校长余长所涉嫌教育设施重大安全事故罪被提起公诉。

2003年11月24日凌晨7时50分，莫斯科俄罗斯人民友谊大学6号楼失火，造成41名学生死亡（其中中国留学生∏名），100多人受伤。

经查，失火原因是电线短路。

2008年5月5日，中央民族大学学生公寓宿舍发生火灾，上千名女生被及时疏散。

2008年11月14日上海商学院徐汇校区学生宿舍发生火灾，造成4名女生跳楼死亡。

经查，原因系学生用热得快烧水突然停电而未拔插座，等来电后热得快长时间干烧引燃周围可燃物所致。

2014年3月7日凌晨5时10分，云南省昭阳区鑫华（民办）学校学生宿舍发生火灾,造成12名学生、1名老师烟雾吸入中毒，其中1名学生危重。

1、2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司（以下简称宝源丰公司）主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。

一、事故发生经过。

6月3日5时20分至50分左右，宝源丰公司员工陆续进厂工作（受运输和天气温度的影响，该企业通常于早6时上班），当日计划屠宰加工肉鸡3.79万只，当日在车间现场人数395人（其中一车间113人，二车间192人，挂鸡台20人，冷库70人）。

6时10分左右，部分员工发现一车间女更衣室及附近区域上部有烟、火，主厂房外面也有人发现主厂房南侧中间部位上层窗户最先冒出黑色浓烟。

部分较早发现火情人员进行了初期扑救，但火势未得到有效控制。

火势逐渐在吊顶内由南向北蔓延，同时向下蔓延到整个附属区，并由附属区向北面的主车间、速冻车间和冷库方向蔓延。

燃烧产生的高温导致主厂房西北部的1号冷库和1号螺旋速冻机的液氨输送和氨气回收管线发生物理爆炸，致使该区域上方屋顶卷开，大量氨气泄漏，介入了燃烧，火势蔓延至主厂房的其余区域。

二、事故原因分析（一）直接原因。

宝源丰公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物。

当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。

造成火势迅速蔓延的主要原因：一是主厂房内大量使用聚氨酯泡沫保温材料和聚苯乙烯夹芯板（聚氨酯泡沫燃点低、燃烧速度极快，聚苯乙烯夹芯板燃烧的滴落物具有引燃性）。

二是一车间女更衣室等附属区房间内的衣柜、衣物、办公用具等可燃物较多，且与人员密集的主车间用聚苯乙烯夹芯板分隔。

三是吊顶内的空间大部分连通，火灾发生后，火势由南向北迅速蔓延。

四是当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。

2001南昌幼儿园火灾
2001年5月29日晚上，江西省南昌市香江镇一家幼儿园
发生了一场惨烈的火灾。

这场火灾留下了极其深刻的印象，不仅仅是因为火灾造成了大量的人员伤亡，同时也从中产生了很多有关幼儿园管理和安全相关问题的争论。

据事后的统计，在这场火灾中失去生命的人数达到了41人，另外还有近六十人受伤。

这个数字本身就足以说明这场火灾造成的影响是多么深远。

据悉，这场火灾是在当时的幼儿园关门后的不久爆发的，很多人都说当时当地的政府官员没有及时地采取措施去保护幼儿园内的儿童和教职工的安全。

针对这个问题，幼儿园的管理者也被广泛的批评，他们被指责没有在发生火灾的时候及时将儿童疏散出来。

另外一个值得注意的问题是幼儿园的安全标准，有很多人都认为幼儿园的可燃物等物品没有得到有效的管理，因此在发生火灾的时候火势迅速蔓延，导致了惨痛的后果。

不过在这些批评和指责之中，也有一些人提出了一些比较积极的建议，对于提升幼儿园安全标准，加强幼儿园管理等问题，他们提出了一些比较有建设性的意见和建议，也逐渐形成了一些有效的规范。

此外，这场火灾在当时对于幼儿园的教育育人工作造成了很大的影响。

有不少家长因此将自己的孩子从幼儿园中领回家，这反过来又带来了更多的问题，比如少儿教育问题，家庭托育
问题等等。

因此说，这个事件不仅仅让南昌当地的人们承受了巨大的创伤，同时也在某些方面产生了不可估量的影响。

最后，值得一提的是，尽管当时的南昌政府和幼儿园管理者都受到了很多的指责，但是他们在接受批评和指责之后也采取了许多积极的行动，比如重新审视幼儿园的安全标准，增加教职工培训等等，相信这样的改进和努力能够帮助南昌地区的幼儿园更好地保证儿童的安全和健康。

幼儿教师消防安全常识讲座教案教学目的：通过案例剖析，危害、成因分析，消防常识讲解，提高幼儿教师幼儿教师消防安全水平，以便真正达到“教育一位教师，带动一个学校，推动整个社会”的消防宣传教育目的。

提高社会整体消防安全意识。

授课人：刘毅十一级助理工程师授课内容：一、火灾案例二、学校火灾危险性三、火灾发生如何报警？四、如何做好幼儿学校防火安全五、火场逃生常识六、火场烧伤急救处理七、消防安全“四个能力”一、火灾案例：江西广电幼儿园——蚊香惹祸13死1伤（目的：通过讲述火灾案例，警示今后消防安全工作应该注意问题)江西广播电视发展中心艺术幼儿园隶属于江西广播电视发展中心，位于南昌市省广播电视局生活区。

2001年6月5日，江西广播电视发展中心艺术幼儿园发生火灾，造成13名儿童（其中7男、6女）死亡，1名受轻伤，过火面积43．2平方米，直接财产损失1．3万元。

火灾原因为值班教师脱岗，点燃的蚊香引燃搭落在床架上的棉被所致。

二、学校火灾危险性(目的：通过讲述学校火灾的危害、成因及存在问题，警示师生重视消防安全，注重日常防火)1、人员密集，一旦发生火灾事故，容易造成群死群伤恶性火灾事故。

2、学生为幼儿，没有任何自理能力和安全常识、自防自救能力3、用火用电多，管控难度大，极易发生火灾事故三、火灾发生如何报警？（目的：及时报警有效降低火灾事故伤害）1、保持镇静，拨打119电话（同时可以大声呼喊、启动报警设施）2、讲明详细灾害地点或附近目标3、简述灾情状况（什么东西在燃烧，火势大小？）4、留下联系电话和报警人姓名5、到交通路口引导消防车其次，也可以向周围的人报告火警。

报警时可以采取敲锣打鼓，还可以采取高声呼救：“着火了，快来救火呀！”（7岁孩童智救双亲）四、如何做好幼儿学校防火安全（目的：讲解幼儿学校基本消防安全条件和工作要求，达到全园消防员，以便在今后开办幼儿学校有效选址，有效将消防宣传教育融入教学提高防控能力）（一）、幼儿学校设置要求（建筑设计防火规范）1、一二级耐火等级不应超过3层或设置在四层及四层以上楼层或地下、半地下建筑（室）内。