工程预决算中常见的问题
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建筑工程预决算中的常见问题及应对措施在建筑工程预决算过程中,常常会遇到一些问题,下面列举了一些常见问题及应对措施:1. 预算与实际成本不一致:预算编制时可能存在一些估算误差,导致实际成本超出或低于预算。
应对措施是在编制预算时进行充分的调研,获取准确的材料、人工和设备价格,并进行充分的项目管理和控制,及时发现成本偏差并进行调整。
2. 设计变更和增项:在工程进行过程中,可能会出现设计变更和增项的情况,导致预算超支。
应对措施是提前和设计师、业主进行充分的沟通,明确工程范围和要求,并将设计变更和增项的费用纳入预算中,以便及时调整预算。
3. 材料价格波动:建筑材料的价格会受到市场供求关系、原材料价格和交通运输成本等因素的影响,可能会导致预算超支。
应对措施是在编制预算时充分调研市场行情,与供应商进行充分沟通,并在合同中约定价格调整机制,以应对材料价格波动。
4. 人力资源短缺:在一些繁忙的建设期间,可能会出现劳动力短缺的情况,导致施工进度延误。
应对措施是在预算中预留一定的人力资源成本,并与劳务公司或劳动力供应商建立长期合作关系,以确保有足够的劳动力供应。
同时,也可以采取提高工资待遇、加大招聘和培训力度等措施来吸引和保留人才。
5. 施工进度延误:施工过程中可能遇到天气、工人罢工等原因导致的进度延误,进而导致成本增加。
应对措施是在预算编制时充分考虑风险因素,合理安排施工进度,并与承包商签订合同,约定质量、进度和安全等要求,并对施工过程进行监控和控制,及时发现和解决问题,避免进度延误。
6. 财务管理不善:建筑工程的预决算管理需要有一套完善的财务管理系统,包括账务准确、票据齐全、款项发放及时等。
应对措施是建立规范的财务管理制度,加强财务人员的培训与管理,确保财务管理的准确性和及时性。
总之,建筑工程预决算中的常见问题需要提前进行充分的调研和规划,并及时进行管理和控制。
只有做好预算编制、风险管理和财务管理等工作,才能确保工程顺利进行、预算合理控制。
工程预决算审核中常见问题与解决对策探讨工程预决算审核是工程项目管理中非常重要的一环,通过审核可以确保工程预决算的准确性和合理性,从而保证工程项目的顺利进行。
在实际的工程预决算审核中,常常会遇到各种问题,这些问题不仅会影响审核效率,还会影响工程项目的正常进行。
针对工程预决算审核中常见的问题,有必要进行探讨,并提出相应的解决对策,以便更好地解决这些问题,并保证工程项目的顺利进行。
1. 数据不准确在工程项目的实施过程中,有可能会出现数据采集不准确的情况,导致工程预决算的数据也存在一定的偏差。
这会给工程预决算审核带来很大的困难,因为审核人员需要通过对比实际数据和预决算数据来进行审核,如果实际数据不准确,就会导致审核结果的不准确。
2. 预算超支在工程项目实施过程中,由于各种原因,预算可能会存在一定程度的超支情况,这会对工程预决算审核造成一定的困扰。
预算超支可能会影响到项目的正常进行,也可能导致审核结果的不准确。
预算超支是工程预决算审核中常见的问题之一。
3. 审核难度大由于工程预决算涉及的内容较为复杂,而且数据量较大,因此工程预决算审核的难度也相对较大。
审核人员需要对工程项目的各个方面都进行细致的审核,这需要花费大量的时间和精力。
而且,由于工程预决算的数据涉及面广,审核人员需要具备一定的专业知识和经验,以便更好地进行审核。
1. 严格要求数据采集为了解决工程预决算审核中数据不准确的问题,首先需要严格要求数据的采集。
在工程项目的实施过程中,应该建立起健全的数据采集机制,确保所有数据的准确性和完整性。
还应该加强对数据采集人员的培训,提高其数据采集的技能和水平。
2. 加强预算管理为了避免预算超支对工程预决算审核造成的影响,可以加强对预算的管理。
在工程项目实施过程中,应该建立起严格的预算控制机制,做到预算实施和预决算审核相结合。
在预算编制阶段,就应该对预算进行全面的评估和论证,确保预算的合理性和准确性。
3. 提高审核人员素质为了解决工程预决算审核难度大的问题,可以通过加强对审核人员的培训,提高其素质和水平。
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施建筑工程预决算是工程建设过程中非常重要的一环,它对于工程的顺利进行和预防工程风险具有重要意义。
在实际操作中,往往会面临一些常见的问题,下面将介绍一些常见问题及应对措施。
一、设计方面的问题1.设计文件不完整有时设计文件可能存在缺失或不完善的情况,这会给预决算工作带来很大的困扰。
应对措施:在开始预决算工作之前,应与设计方进行充分沟通,并要求其提供完整的设计文件。
预算编制人员需要具备较强的专业知识和丰富的经验,能够对不完整的设计文件进行合理补充。
2.设计变更频繁工程建设过程中,设计变更是难以避免的,但过度的设计变更会使预决算工作变得复杂和困难。
应对措施:在预决算编制过程中,需要及时收集工程设计变更的信息,并对变更前后的预算进行调整。
预算编制人员应密切关注设计变更的实施情况,及时将变更情况反馈给有关方面。
二、工程量计算问题1.工程量计算不准确工程量计算是预决算的基础,如果工程量计算不准确,就会导致预决算结果的偏差。
应对措施:在进行工程量计算时,要确保数据的准确性和完整性,要充分考虑工程变量的特性和实际情况,以提高预决算的可靠性。
三、材料价格波动问题1.材料价格波动大由于市场供求关系的波动,材料价格会出现较大的波动,这会对预决算工作带来的困难。
应对措施:在编制预决算时,应根据实际情况预测材料价格变动,并对预算进行相应的调整。
还要加强与供应商的沟通,及时了解市场动态,以保障工程建设的顺利进行。
2.材料质量不稳定材料质量的不稳定会对工程建设的质量和进度产生负面影响。
应对措施:在选择材料供应商时,要注重其信誉度和资质,确保材料质量稳定。
还要加强对材料的监督和检查,及时发现并纠正质量问题。
四、成本控制问题1.工程施工成本超支由于种种原因,工程施工成本可能会超出预算,这会导致工程项目的亏损。
应对措施:要加强对工程施工的监督和控制,及时发现成本超支的问题,并采取相应的措施进行调整。
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施建筑工程预决算是建筑项目管理中不可或缺的一环,对于项目的顺利进行以及预算的合理使用起到了关键的作用。
在实际工作中,人们常常会遇到各种各样的问题,需要采取相应的应对措施。
下面是建筑工程预决算中常见问题及应对措施的一些案例。
一、工程量清单拟定问题及应对措施:1. 量清单编制不规范:可能会导致工程款项计算错误,影响项目的预算控制。
应对措施为:- 严格按照规范编制工程量清单,确保清单中包含了所有需要预算的工作内容,减少错误和遗漏。
- 在编制工程量清单时需要参考相关设计文件和规范来确定工作内容及工程量,并根据现场实际情况进行合理调整。
- 定期对已编制的工程量清单进行核查和修订,确保工程量清单的准确性。
2. 工程量计算错误:可能会导致工程预算的计算错误,对项目造成经济损失。
应对措施为:- 严格遵守计量规范和计量方法,确保工程量计算的准确性。
- 对于复杂的工作内容,可以进行多次计算并核对,以确保计算结果的准确性。
- 在工程量计算完成后,进行复核和审定,确保工程量计算结果的正确性。
- 在计算工程量时,注意对可能存在的临时工程量进行估算,以充分考虑工程实际情况。
二、定额和单价编制问题及应对措施:1. 定额和单价编制不合理:可能导致工程项目的造价预算不准确,影响项目的经济效益。
应对措施为:- 参照相关的国家和地方定额标准,合理设置定额和单价。
- 在定额和单价编制过程中,要结合实际工程需要,参考项目历史数据和市场行情,进行适当的调整和修订。
- 定期对已编制的定额和单价进行评估和修订,确保其与当前的市场行情和实际情况相符。
三、工程设备设施预算问题及应对措施:1. 设备设施需求不明确:可能导致设备设施预算不准确,影响项目的建设进展。
应对措施为:- 在项目启动阶段,充分了解项目的需求和要求,明确项目对设备设施的需求。
- 对项目中需要使用的设备设施,提前进行规划和预估,制定合理的预算方案。
建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理建筑工程预决算审核是保障工程项目经济合理性和资金使用效益的重要环节。
在实际审核过程中,常常会遇到一些问题,需要进行分析和处理,以确保审核工作的准确性和有效性。
以下是建筑工程预决算审核中常见问题的分析与处理:一、预算编制不合理1. 预算指标不明确:审核中常见的问题是预算指标过于笼统、概括,难以对具体工程项目进行量化衡量,无法有效控制和监督资金使用。
解决方法是要求建设单位明确预算指标,确保每个指标都具有明确的量化标准。
2. 项目定额不合理:建设单位在编制预算时,可能会将不同工程项目的定额统一处理,导致部分工程项目预算过高或过低。
针对此问题,审核人员应对每个工程项目的定额进行详细核算,合理调整预算金额。
二、审批手续不齐全1. 未按规定程序审批:有些建设单位在预决算编制中,未按照规定的程序和程序进行审批,导致审核人员无法正常进行审核工作。
应要求建设单位在编制预决算前,确保所有审批手续合规完备,以便审核人员进行有效审核。
2. 存在多次审批情况:一些工程项目在进行预算编制时,会存在多次审批情况,导致预算金额的变动和不确定性增加。
为解决此问题,审核人员应核实每一次审批的范围和金额变动情况,以确保最终预算金额的准确性。
三、造价测算错误1. 不完整或错误的工程量清单:有时在编制预决算过程中,建设单位提供的工程量清单存在疏漏或错误,导致造价测算不准确。
应对工程量清单进行逐项验证,确保准确性和完整性。
2. 资料基础不足:预决算审核需要充分的资料基础支撑,如工程设计文件、施工组织设计等。
若建设单位未提供充分的相关资料,审核人员需与建设单位联系,要求补充相关资料,并保证资料的准确性和完整性。
四、施工风险评估不全面1. 未充分考虑工程风险:有些工程项目在预决算编制中,未充分考虑工程风险因素,如自然灾害、材料价格波动等,导致预算金额的不准确性和合理性。
审核人员应要求建设单位进行全面的施工风险评估,包括风险的定量和定性分析,以提高预算的准确性。
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施建筑工程预决算是建筑项目管理中非常重要的一环,它在整个项目的进展和质量上起到了决定性的作用。
在编制预决算过程中,常会遇到一些问题,这些问题如果不得到及时解决,可能会对整个项目的进展和效果产生不好的影响。
本文将重点介绍建筑工程预决算中常见的问题以及应对措施。
1. 数据不准确问题:在编制预决算的过程中,经常会出现数据不准确的情况,比如材料价格、工程量等的测算错误。
这可能会导致预决算的结果与实际情况相差较大。
应对措施:建立完善的数据采集和核对机制,对于涉及到的数据要进行多方面的验证。
与供应商和承包商建立长期合作关系,加强对材料价格和工程量的市场调研和监控,确保数据的准确性。
2. 成本控制问题:在建筑工程预决算中,成本控制是一个非常重要的环节。
一方面,如果成本低估,会导致项目后期资金短缺;如果成本高估,会导致项目招投标过程中不被优先考虑。
应对措施:建立完善的成本控制机制,对成本进行逐项分析和预测,及时调整预算,合理控制成本的增长。
在项目实施过程中,加强对成本的监测和跟踪,及时处理和解决可能导致成本增加的问题。
3. 工期延误问题:建筑工程的施工工期直接影响着项目的进展和效果。
如果工期延误,不仅会影响建筑的竣工时间,还会给项目的质量和成本带来困难。
应对措施:建立完善的工期管理机制,对工期进行科学合理地规划和安排。
在项目实施过程中,加强施工组织和协调工作,做好项目进度的监测和控制。
在出现工期延误的情况下,及时采取应急措施,保证项目能够顺利进行。
4. 管理体系不完善问题:建筑工程的预决算需要多个部门的合作配合,如果管理体系不完善,各个部门之间缺乏有效的沟通和协调,会导致数据的准确性和工作的顺利进行受到影响。
应对措施:建立完善的管理体系,明确各个部门的职责和权限,建立有效的信息共享和沟通机制,确保各个部门之间的工作能够顺利进行。
加强对各个环节的监督和检查,发现问题及时纠正。
5. 外部环境变化问题:建筑工程预决算过程中,外部环境的变化是不可避免的。
建筑工程预决算审核中常见的问题分析与处理在建筑工程预决算审核过程中,常常会面临各种问题和挑战。
以下是一些常见的问题分析和处理方法。
1. 预算超支问题预算超支是常见的问题,通常由于以下原因:设计变更、工程量增加、价格波动等。
对于预算超支,需要针对问题的原因进行调查,逐一列出超支的项目和费用,并进行逐项评估。
通过合理的调整和改善,减少超支的发生。
一个较为常见的问题是,预算与实际成本存在一定缺口。
如果发现预算缺口,需要逐项评估,找出造成这种情况的原因,并采取相应的措施。
例如,重新进行工程评估,或调整工程进度以减少总成本或寻求降低单价。
3. 材料选择问题建筑工程中的材料选择是非常重要的环节,可由于建筑材料不同、性能不同等原因,材料的选择存在困难。
解决材料选择问题有两种方法:一是遵循行业规范和标准,二是通过专业的技术人员进行咨询和指导,确保选择最适合工程的材料。
4. 施工进度问题施工进度的延迟会导致预算超支和工程成本增加。
为此,需要建立完整的施工进度规划,安排相应的人力、物力、资金以及技术支持。
如有延误,需要逐项分析延误的原因并根据现实情况进行调整,尽快地恢复施工进度。
5. 设计变更问题在建筑工程中,设计可能会发生变化,这通常是由于对工程结构或功能的要求变更导致的。
这时,需要进行增加费用的批准和纳入预算,或针对设计变更进行有针对性的调整。
同时,对工程的实际需求进行评估和确认,确保无论是设计还是预算都是更为准确的。
6. 成本运营问题成本控制是建筑工程的关键。
建筑工程预算和决算仅是固定的成本,而建筑运营成本是一个逐年递增的费用,例如人员维护费用、能源和设备维护费用。
为此,需要对成本运营进行严格的监管和管理,分类进行分析和研究,以便在未来减少费用支出和提高效率。
通过以上问题分析,可以帮助建筑工程管理人员更好地解决问题,并将建筑项目保持在预算范围内。
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施建筑工程预决算中常见的问题包括预算误差、变更设计、施工进度延误、施工质量问题和合同履行问题等。
针对这些问题,一般可以采取以下应对措施:1. 预算误差:预算误差是指在编制预算时出现的偏差,主要原因包括初步设计方案不成熟、价格波动和计量没有准确。
应对措施包括加强设计策划和前期调研,确保设计方案的合理性;定期关注市场价格波动,及时调整预算;加强对工程进度和施工过程的监督,确保计量的准确性。
2. 变更设计:变更设计是指在工程施工过程中,由于各种原因需要对设计方案进行修改。
变更设计常常会导致工程费用增加和工期延长。
应对措施包括建立完善的变更设计管理制度,明确变更设计审批程序;及时处理变更设计要求,并进行费用估算和进度调整;密切与设计单位和施工单位沟通协调,避免频繁变更设计。
3. 施工进度延误:施工进度延误是指工程施工的进度无法按计划进行,导致工程周期延长。
延误主要由于施工组织不合理、材料供应不及时、人员不到位等原因引起。
应对措施包括建立科学合理的施工进度计划,强化施工组织和管理;加强与供应商的协调,确保材料的及时供应;合理安排施工队伍,确保人员到位。
4. 施工质量问题:施工质量问题包括工程质量不达标或出现质量事故等。
主要原因是施工过程中监督不到位、施工人员技术水平不高等。
应对措施包括建立严格的质量管理制度,确保施工过程和产品质量;加强对施工过程的监督和检查,及时发现和整改问题;提高施工人员的技术水平,加强培训和考核。
5. 合同履行问题:合同履行问题包括合同约定的款项未按时支付、违约行为等。
应对措施包括建立完善的合同管理体系,明确合同的履行义务和权利;加强与业主的沟通和协商,及时解决支付款项的问题;对违约行为进行严肃处理,确保合同的有效履行。
建筑工程预决算中常见的问题可以通过加强管理、加强沟通与协商等手段进行有效解决,进而确保工程的顺利进行和质量的满意完成。
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施建筑工程预决算是项目管理的重要环节,它涉及到项目的成本和收益,如果在预决算阶段出现问题,则可能会导致项目的延误甚至失败。
以下是建筑工程预决算中常见的问题及应对措施。
一、报价偏差建筑工程预决算涉及到各种建筑材料和施工工艺的价格,由于市场行情的变动、供需关系的变化等原因,供应商的报价可能存在偏差。
这种情况下,应对措施包括:1.与不同供应商进行多次沟通,获取更准确的报价;2.与历史项目进行对比,了解实际成本和报价的差异,进行合理的调整;3.建立信任和长期合作的供应商关系,以获取更为准确的报价信息。
二、工程量偏差在预决算阶段,对工程量的计算和估算可能存在一定的偏差,这可能会导致工程预算不足或过度估计。
应对措施包括:1.仔细核对所有工程项目的规格和数量,确保没有遗漏或重复计算;2.利用历史项目或类似项目的数据,进行对比和校验,以核实工程量的准确性;3.在预决算过程中,及时调整工程量和项目费用,以反映实际情况。
三、价格波动建筑材料和施工工艺的价格可能会受到市场行情的波动影响,这可能导致预决算的不准确。
应对措施包括:1.关注市场行情和供需关系,及时获取最新的价格信息,以做出准确的预算;2.多媒体与供应商保持密切联系,了解价格的变动趋势,以及可能的突发情况;3.在预决算过程中,预留一定的价格波动空间,以应对变动的市场行情,避免预算超支或预算不足。
四、施工变更在建筑工程施工过程中,由于各种原因可能会发生工程变更,这可能会导致预决算的不准确。
应对措施包括:1.与设计师和施工队密切合作,及时了解施工变更的原因和影响,以及可能的费用调整;2.在项目预决算过程中,预留一定的变更费用,以应对未来可能的施工变更。
五、盗窃和损失在建筑工程施工过程中,可能会发生盗窃和物资损失的情况,这可能会导致项目的成本超支和延误。
应对措施包括:1.加强施工现场的安保措施,确保现场的安全;2.对施工现场的物资进行严密管理和监控,及时发现和解决盗窃问题;3.与保险公司合作,投保相应的施工险,以减轻盗窃和物资损失的风险。
建筑工程预决算中的常见问题及应对措施建筑工程预决算是指在建筑工程施工前编制的施工预算和施工决算。
它是项目质量、进度和费用的重要依据,对工程管理和经济效益起着重要的作用。
在编制预决算的过程中,常常会遇到一些问题,下面列出了常见的问题及相应的应对措施。
1. 设计变更和工程量增减在建筑工程的预决算编制过程中,往往会出现设计变更和工程量增减的情况,这会对工程造价产生影响。
为应对这种情况,需要及时收集和反馈设计变更和工程量增减的信息,进行费用的调整,并将其纳入预决算的范围。
2. 材料价格波动建筑工程涉及大量的材料采购,而材料价格往往会受到市场供求关系和经济波动等因素的影响而波动。
为应对材料价格波动带来的费用风险,可以在预决算编制中留出一定的风险费用,并根据市场行情对费用进行调整。
3. 劳动力成本变化劳动力成本在建筑工程中占据相当大的比重。
劳动力成本会受到劳动力市场供需关系和政策变化等因素的影响而发生变化。
为应对劳动力成本变化带来的费用风险,可以在预决算中留出一定的风险费用,并确保劳动力的合理配置和使用,提高工作效率。
4. 工期延误工期延误可能会导致工程周期的延长和各项费用的增加。
为应对工期延误带来的费用风险,需要加强工程进度的控制和管理,及时发现并解决工期延误的问题,同时在预决算中留出一定的风险费用。
5. 合同履约问题合同的履约问题可能导致投资方和承包方之间的纠纷,进而对预决算产生影响。
为应对合同履约问题带来的费用风险,需要加强合同管理,在合同中明确约定双方的权益和义务,并严格按照合同规定进行履约。
6. 施工技术问题在建筑工程施工过程中,可能会出现施工技术问题,例如工艺难度较大或施工方法不当等问题。
为防止施工技术问题对预决算产生不利影响,需要做好施工方案的编制和技术交底,加强施工技术管理,及时发现并解决施工技术问题。
在编制建筑工程预决算时,以上问题是比较常见的,并且对预决算的准确性和可靠性有一定的影响。
应对这些问题需要加强沟通和协调,做好信息的收集和反馈,制定相应的措施和策略,以确保预决算的准确性和可靠性,为工程管理和经济效益提供有力的支持。
论文摘要:建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据。
本文从健全和完善工程预算定额及编制办法的角度出发,论述了工程预算编制中存在的问题。
提出了对工程概预算进行控制和管理的措施。
同时还系统介绍了建筑工程决算审核的重点,并对应注意的问题进行了论述。
一、前言
建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据,也是审查机关掌握投资状况,监督经济活动的重要依据。
这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。
为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要,尤其是中国加入世界贸易组织以后,统一预决算的编制办法和标准,提高预决算编制质量,削除工程造价失控现象,科学确定与有效控制工程投资,建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。
二、工程预决算中常见的问题
(一)由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善,建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制,加上施工队伍素质的参差不齐,思想动机不纯,观念的错误,这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因,有的单位错误地认为:工程预决算不是施工单位重点工作倒建设单位,就是建设单位算倒施工单位,由此多算糊算的报表,随处可见。
建设单位如审查不到,施工单位就谋取非法之财,因此出现将工程量抛高计算是较为普遍的。
如前例举的几个工程中都有此类现象。
(二)有的工程地理环境复杂,地质勘探不准确,设计深度达不到相应水平,使得施工中设计变更多,现场签证和技术核定多,加之竣工资料做得较差,致使施工单位预算员在编制结算时,易出现工程量的重复计算或漏算。
(三)在对工程量重复计算的同时,施工单位预算员在编制结算时,常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算,如定额号2-438~439,配电箱的安装,其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容,所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线。
又如风机的安装定频号1-770~828,定额中已包括电动机和减震器的安装,使用此定额号时就不能再套电动机和减震器的安装子目。
还有一些调试,按规范要求应做,而实际却没做,施工单位也给编入结算。
(四)定额项目的错套。
施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目,如2-965~986荧光灯的安装,定额子目分为组装型和成套型,组装型的定额基价比成套型的定额基价高2/3,施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。
如我公司永宁东村住宅和体育村住宅片区的荧光灯安装,就昆一项项目,在审核结算时,仅定额基价就审减了15.27万元。
还有的定额项是以组、系统作计量单位的,施工单位采取以小组套大组,以小系统套大系统,谋取非法所得。
(五)甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,是引起施工单位多算、冒算的又一原因。
尤其是在包干工程项目中,对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定,其结果是包干项目包不死,成为按实结算。
(六)材料价格管理混乱。
近年来建筑材料市场化,繁荣了建筑材料市场,但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。
现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%~70%。
材料费在工程造价构成中占有核心地位,因此,控制材料价格对有效地控制和降低工程造价,提高建设投资效益具有重要意义。
我公司的基建工程材料的供应一般分为两部分,一部分由我公司供销部门供应;另一部分由施工单位自购,供销部门认价。
供销部门供应的材料除三大材料的价格在一定时期是统一的外,其余材料价格均是供销部门根据各种情况进行划价的,这就出现了同一型号、规格的材料价格相差甚远的现象,给施工单位造成可乘之机,以高价调拨单代替低价调拨单进行结算。
施工单位自购的材料部分往往采取一个工号完工后,用报价单的形式向供销部门报价,供销部门统一签字认价,这给施工单位漫天要价、开假发票、高价发票谋取暴利留下洞。
如公司游泳池水施工工程仅材料价格这一项,结算时就审减了15万元。
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三、建筑工程结算中存在的问题及应采取的措施
(一)高套定额问题
高套定额是指做低标准—工作,套用高标准定额。
例如:在建筑工程的基础项目中,人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目,以现行建筑工程预算定额来说,同样为挖普通坚土(深度均在2米以内),人工挖土方定额单价为732.39元/100立方米,而人工控基坑定额单价为:1150.41元/100立方米,又如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目,二者都套用了高的定额单价。
从而提高了工程造价,但在工程决算审核中、这两种高套定额又有所不同、前者我们应从熟悉工程组计算规则着眼,后者应从掌握施工要求和竣工图纸方面人手。
(二)虚增工程量问题
1、在基建工程的某一分项工程中,多计算工程量。
例如:在屋面工程中,实际用30块预制空心板、而在决算中却列了34块;在油漆工程中,刷墙裙400平方米、却列了600平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意,这就要求审计人员有熟练的工程量计算技能,同时,项目主骨部门要有严格的隐蔽工程现场记录和签证。
2、工程量重复计算。
某一分项工程在某定额项目中已列入决算,但在决算的其他定额项目中仍可以看到此项工程量,就是干了某一单项工作。
而重复要了两次钱,只是反映在套用两次定额项目罢了。
这一点在竣工决算中也经常遇到。
例如:在门窗洞口上面的圈梁、过粱项目中,实际工作中有一些门窗上的过梁已经被圈梁代替,但在决算中,过梁定额中有此项,圈梁项目中也没有扣除,这就重复计算了门窗的过梁,大形中增加厂建设单位的负担,多支付资金。
3、注意定额项目本身包含的工作内容。
在某些定额项目中已包含了一些表面似乎没有的项目。
例如:在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中,每100平方米面积均包括95米的踢脚线,而决算中,施工单位常常把其二者分开来做,同样增加了建设单位的负担,这一点也不容忽视。
(三)计取费率问题
计取贽率问题一般比较简单,国家分类不完全一致,有的地区按施工单位资质等级计取费率,这就要求审核人员要明确掌握施工单他的真实情况,加固定资产、企业总人数及工人、技术人员、管理人员之间的比例。
根据国家建设部的要求,将要全面推广并实施的是按工程类别加以计取费率,至于某项工程应该按几类进行计取费率,制约因素主要有:建筑物高度、建筑面积、整体结构(框架结构、砖混结构等)、跨度等几种。
(四)材料价差问题
由于建筑产品的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格有时随时间(特别是季币)变化的明显性,这就要求审计人员除了要多订阅一些建筑性报纸、杂志、建筑材料价格信息、指导等有关资料,掌握建筑材料的—些新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,进而做到审核决算中的材料调差项目时心中有数。
作为一个基本建设工程项目的审核部门,可根据本单的实际情况,如人力、物力、财力,进行全审、抽审、或在一份决算中审核一些造价比较高的项目,以实事求是为原则,以完善制约机制为目的,与项目主管负责人员积极配合,尽量做到支付给建设单位的建设资金支付合理,不流失、不浪费。
四、结束语
随着我国加入世界贸易组织,工程预决算计价方式的重大改革已不可避免,以工程量清单报价作为切入点,实行量价分离,最终实现工程量计算方法标准化,工程造价确定市场化将是大势所趋。