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浅谈工程监理存在的问题及对策【摘要】本文就当前工程监理行业的现状存在的问题进行深层次思考，提出了一些合理的解决办法和策略。
【关键词】建设监理；质量控制；责任落实建设工程质量的好坏，工程质量监理单位起着至关重要的作用。
工程监理制度的推行对控制工程质量、投资、进度发挥了重要作用，得到了社会的广泛认同。
工程监理制度自1988年在我国开始试点至今20多年里，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。
近年来随着基本建设规模的扩大和建设市场的不断发展，建设监理市场和监理工作也出现了一些新的问题，严重地损害了监理行业在社会上的形象，影响了建设监理事业的发展，危机到了工程建设质量安全，必须引起重视并加以整顿和改变。
1.当前工程监理存在的主要问题1.1监理市场不规范，压价委托监理严重扰乱了监理市场挂靠监理、无证上岗严重扰乱了监理市场的正常秩序，特别是恶性竞争，违规压价委托监理情况比较突出，造成工程监理实际收费大大低于国家收费标准，使得监理费甚至达不到监理成本，这就造成一些监理企业降低用人标准，降低服务标准。
有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时就解散转移，造成一些监理人员工作不负责任、不到岗、不到位，监理工作流于形式，工作质量降低，不能承担法律、法规赋予的质量管理责任。
直接影响到监理人员的事业心、责任心和积极性。
同时由于监理费的降低，使得监理人员收入很低，难以吸收高水平、高素质人员从事监理工作，监理人才严重流失，使本来属于专业技术强知识水平高的监理行业成为低素质、低水平的人员聚集地。
严重影响着监理行业的发展前途。
1.2 监理定位和责任不明确工程监理的主要责任是“三控、二管、一协调”，具有对投资、进度、质量控制的职能。
工程监理对工程建设项目的管理应该实施全过程管理，在工程项目的决策阶段工程监理就应该参与，而在《建筑法》中仅将监理工作局限于工程建设项目的施工阶段，监理人员授委托后马上开展工作，造成监理人员边干边开展工作，对工程并未深入的了解和熟悉。
浅谈我国建筑工程施工监理存在的问题及对策近年来，我国建筑工程施工监理面临着一些问题和挑战。
如监理公司和业主、建筑公司之间缺乏合作机制，监理人员的职业能力和道德素质不断被诟病等。
本文将从实践角度探讨我国建筑工程施工监理存在的问题及对策。
一、存在的问题1. 管理不规范建筑工程施工监理管理不规范，监理责任被模糊化，业主建筑公司监理公司之间互相推诿、互相追责。
在工程质量问题出现后，往往要经过漫长的抗争、诉讼和赔偿等问题。
2. 监理师资力量不强我国建筑工程施工监理领域在人才队伍上存在大量问题，监理师资力量不强。
导致监理人员难以履行监督职责，处理工程质量问题时不够权威，不会有效地沟通协调工作。
3. 基层监理管理体系薄弱我国建筑工程施工监理基层管理体系薄弱，管理层应当加强对监理职业道德的监管，加强对监理业务的学习和提高；同时提高专业技术水平，增强监督指导工作的能力。
4. 监理企业实践难度大监理企业需要负责施工质量问题的解决，但又受到其他领域的管制。
监理企业需要凭借自身实践，加强对相关法律法规的学习和总结，提高自身的管理水平和综合素质。
二、对策1. 完善监理管理制度和流程建筑工程施工监理应加强对企业管理体系和标准化流程的建设和规范化，制定出具有条理性和可操作性的制度文件和流程规范。
建立监理部门与建筑公司和业主之间的相互协作机制，让监理职责不再被模糊化，确保监理人员的工作被承认和重视。
建筑工程施工监理机构需要引进高素质的专业人才，同时增强监理人员培养和选拔的措施，建立绿色通道，加强新入职员工的合理安排和业务培训。
对剩余的监理工作需要引导和激励监理人员不断提高自身素质，提高专业技能和职业素养。
建筑工程施工监理机构应该确立完善的企业监管体系和制度，并建立精益化的工程项目管理模式。
监理企业要在中高层建设管控机制，充分利用科技手段，加强人员管理，提高工作效率和监理效果。
建立全员参与，全员监管的企业文化，打造员工库有防火墙导向、员工库管理范式、员工库网络安全机制等。
浅谈建筑施工监理存在的问题的及对策建筑施工监理是建筑施工过程中的一个重要环节，它代表业主对建筑的质量、安全、进度等方面进行监督和管理，是保障建筑工程质量、增强建筑工程安全性的重要手段。
但是，在实际施工监理中存在一些问题，如监理人员责任意识不强、监理质量不高、监理机构能力不足等问题，这些问题需要引起我们的高度重视，采取相应的对策来解决。
首先，监理人员责任意识不强是一个比较普遍的问题。
在实际工作中，一些监理人员只是将监理工作视为一份工作，缺乏对监理工作的责任感和使命感，对建筑工程的质量检查不够严格，存在流于形式、懈怠敷衍的现象。
对于这个问题，我们可以采取以下对策：加强对监理人员的考核和考核制度的完善，将监理人员的考核结果与奖惩制度挂钩，以激发他们的工作积极性和责任感，同时加强对监理人员的培训和交流，提高他们的监理意识和责任意识。
其次，监理质量不高是另一个比较突出的问题。
实际工作中，一些监理机构虽然完成了规定的监理任务，但监理质量不高，存在错误和遗漏，没有全面考虑现场实际情况和建设标准，导致监理效果不明显。
对于这个问题，我们可以采取以下对策：加强对监理机构的考核和考核标准的完善，对存在问题的监理机构实行问责，同时加强对监理人员的培训和交流，提高他们对建筑材料、施工工艺、质量标准等方面的认识和理解，以提高监理质量。
最后，监理机构能力不足也是一个需要解决的问题。
实际工作中，一些监理机构在施工过程中缺乏实际操作经验，无法对施工过程中出现的问题进行适时解决，导致工程进度受阻。
针对这个问题，我们可以采取以下对策：加强监理机构能力的建设，提高其管理和技术水平，加强对监理机构的人员和设施的配置和处理，以适应现代化建设对监理工作的要求。
总之，建筑施工监理存在的问题需要引起我们的高度重视。
通过加强对监理人员的考核和培训，加强对监理机构的管理和技术水平建设，可以有效地解决这些问题，提高建筑施工监理的质量和效果，保障人民群众的安全和利益。
浅谈目前建筑监理行业发展中存在的问题及解决对策摘要：1997年《建筑法》以法律形式规定国家推行建设工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内全面推行。
时至今日，我国建筑市场已基本形成了建设、监理、勘察、设计、施工，五大平等独立的工程建设主体，工程建设监理在维护业主合法权益，保证工程项目质量和安全，保护国家和社会公共利益等方面显现出了它的巨大作用。
但也要清醒的认识到，我国建设监理仍然处在初级阶段，还有不少问题需要在实践中探索解决。
关键词：建筑工程监理现状前景工程建设监理是通过对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。
随着建筑产业的蓬勃发展，监理企业的规模日渐壮大，工程监理在建设领域中发挥着越来越重要的作用，提高了工程建设投资效益，得到了社会广泛的认同和好评。
一、研究背景及研究目的1.1 研究背景我国从八十年代末开始在建设领域实行建设工程监理制度，至今已经有十几年的发展历史了，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，同时较好地促进了建设项目管理水平的提高。
经过几年的监理实践和市场竞争，我国建设监理队伍得到了锻炼和发展；监理的立法工作也取得了初步成绩，建设部的一系列建设监理法规条例相继出台，各部门和各地区也根据各自的具体情况制定了相应的政策规定，这对于依法进行监理起到了保障的作用，促进了监理工作的健康发展，规范了建设监理行为。
在取得成绩的同时我们还要清醒的看到，从目前的现状来看我国的工程监理仍处在发展的初期阶段，在监理过程中还存在着许多问题，使得监理作用的发挥远远达不到理想的效果。
1.2 研究目的从工程实践中可以看出，没有监理的参与，建设工程质量、进度、投资均无法得到有效保证。
浅谈建设监理工作中存在的问题摘要:随着我国国民经济建设的迅速发展,各种工程建设投资的快速增长带来了一个庞大的工程建设监理市场,相应的工程建设监理单位的数量在最近几年以来急剧增加,因此在建设监理市场上的竞争也日益白热化,随之也产生了很多影响工程建设监理市场健康发展、甚至影响工程建设质量的问题。
对于这些问题,本人尝试在本文中一一加以列举,并就这些问题对工程建设监理市场的健康发展可能产生的不利影响、以及这些问题对工程建设质量可能产生的负面作用进行分析和讨论,以期与相关从业人员互相交流和学习。
关键词:监理工作; 监理制度;存在问题;对策1目前工程建设监理工作中存在的问题1.1不规范的市场竞争不利于监理队伍的建设监理单位的成立不象其它行业要拥有大量的固定资产和流动资金,监理行业是以人才为基础的行业,不少设计单位、施工单位、大量监理单位的出现必然导致激烈的市场竞争,由于社会对建设监理的理解不够以及监理行业的发展尚不成熟,因此面对激烈的市场竞争最有效、最简单的办法是“压价”。
既要通过压价来获得监理业务,又要面对生存,不少项目监理机构也面临着两难:提高服务质量则增加成本,待遇减少;要保障待遇则只能从人员数量和人员素质上做文章,造成监理队伍素质低下,人员不到位。
所以压价的最直接结果是监理单位无法提供优质的监理服务,由于监理服务质量不能令建设单位满意,又使建设单位认为高价委托监理不值得,形成了恶性循环。
1.2监理队伍良莠不齐现有从事监理工作的人员基本上是从别的行业转到监理行业的,这是监理行业发展的必然需要。
当同等人员在监理行业的收入低于其它行业时,就影响了优秀人才投身监理事业,这就是经济杠杆的必然规律。
早期的监理队伍出现了老少二级分化,老的是退休人员,少的是刚参加工作的人员,而年富力强的中年骨干却很少,于是被戏称为“老年俱乐部”和“培训中心”。
通过十多年的发展,这种局面得到了很大的改观,特别是有品牌的监理单位,在吸引人才方面更具优势。
浅谈建筑工程监理中存在的问题及对策摘要：由于我国工程监理制度实施的时间不长、当前市场经济环境还尚未完全成熟，因此在监理工作中存在很多问题，既有体制不健全、不完善的原因，也有机制上需要探索、解决的制度原因。
如何充分发挥监理的作用？文章分析了建筑工程监理中存在的问题，并提出了解决对策。
关键词：工程监理问题措施一、工程监理在建筑施工中的重要性工程建设监理是我国改革开放后近几年发展起来的新兴行业，已经初步形成新的工程项目管理的格局框架，促进了工程建设项目管理体制改革和管理水准的提高，其对提高工程质量、控制投资和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建设中的腐败行为，为我国的经济建设作出了贡献，建设监理得到了社会的普遍认同。
自从我国实行建设工程监理制度以来，项目总监理工程师已成为项目监理机构的核心和支柱。
在建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。
这样，不仅可使项目投资更符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。
工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现工程投资综合效益最大化打下良好的基础。
二、建筑工程监理存在的问题分析（一）建设监理市场行为不规范在监理业务的承揽方式上，存在着转包监理业务、挂靠监理证照的现象。
存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发挥出来。
有些监理单位还不是真正独立的法人实体，这些监理单位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有的挂着监理企业的牌子，有监理任务时就临时凑人员，没有监理任务时，这些人就解散或转移，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。
摘要现在我们步入了二十一世纪，在经济全球化的推动作用下，我国建筑工程发展规模不断扩大，发展水平不断提高。
但在建筑行业中监理一职的职责难度却显著提升。
工程建设监理的职责本该是保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主合法权益等。
但是渐渐地由于许多因素影响了这一职责。
为了不与我们的目标渐行渐远，我们需要开始着手于寻找应对的策略。
在此过程中我们需要去寻找源头、分析现状以及找出问题并且展望未来。
中间必将牵扯到制度问题、责任问题、行业规范问题、资质审核等问题，我期望将这些问题展现出来让大家重视起来，让监理行业有个更好的未来。
关键字：监理岗位职责影响因素应对策略多重问题更好未来目录一、回顾历史走进监理（一）引言（二）昨日我们所推行的制度二、望今朝监理的处境（一）当下的监理状态（二）监理的困窘处境三、为何当下监理处于此境（一）制度问题（二）角色认知出现偏差（三）监理的责任问题（四）监理费的收取问题四、监理的明日之举（一）规范业主行为（二）自身的学习有待提高（三）工程款的支付问题（四）加强对分包单位资质的审核（五）建立一套完整的监理人才大市场五、结束语浅谈工程监理的现状和相应对策一、回顾历史走进监理（一）引言1988年我国建设部发布了“关于开展建设监理工作的通知”，明确提出建立建设监理制度，从那时起，监理正式起航。
那究竟何为监理？监理的工作内容是什么？监理的发展前景怎么样？监理的待遇又如何？很多人曾问过我这个问题。
这些问题值得所有同行业的人去思考去探索，从专业入手分析土木行业的特性特点，找出所有的根源，找到所有解决办法。
有困难及时排除，有疑惑尽早处理。
希望从回顾过去，分析当下能够展望到未来。
所以明日的监理才是监理行当之中最重要的、最热门的话题。
（二）昨日我们所推行的制度1、历史长河源于千年中国建筑具有悠久的历史传统和光辉的成就。
我国古代的建筑艺术也是中国一块华丽的瑰宝。
中国古代从来不缺能工巧匠。
早在公元前就有着被称为“土木工匠祖师”的鲁班。
“论辩非攻输事小，精心木业胜将来。
云梯钩巨伤身命，墨斗钻刨造福财。
”至了隋唐时期更有造桥匠师李春“赵州蛟河石桥，隋匠李春之迹也，制造奇特，人不知其所以为。
”然而大兴土木的同时不止是需要手艺人的劳作同样需要有专人督促，那便是上受司空领导，下为百工之长,专掌营建工程和管教百工等事的人——工师或匠师。
中国古代建筑匠师和工官制度密切相关。
主管营建工程的官吏，《考工记》称为匠人,汉唐称将作大匠,宋称将作监。
汉代阳城延，北魏李冲、蒋少游，隋代宇文恺，唐代阎立德等都是著名的将作大匠。
宋将作监李诫著《营造法式》，尤为著名。
这些工官多是其他出身，或因工巧，或因久任而善于钻研，所以能精通专业，胜任职事。
专业匠师，唐宋都称都料匠。
唐代柳宗元著《梓人传》，叙述了都料匠杨某之事。
宋代都料匠喻皓曾著《木经》行于世。
明代专业匠师有不少人后来升任为主管工程的高级官吏，如郭文英以作头官至工部右侍郎，蒯祥以木工首官至工部左侍郎，徐杲以普通工匠而官至工部尚书。
清代还出现了匠师世家，样式雷一门七代掌管宫廷营建，山子张长期主持皇家园林造园叠山。
明清时候，也有一些不担任工官而作出了巨大贡献的匠师，如冯巧、梁九等。
由于诗情画意的陶冶，明清时候还有一些文人画士成为造园叠山匠师，如张南阳、张涟、计成等。
2、近现代的发展动态（1）七十年代新中国成立后，从建国初期到七十年代的三十年间，我国实行的是高度集中的计划经济体制。
然而最开始的这段时期，建设工程并未被看好。
当时的人们只是很被动的去认为这仅仅是一种争取国家的投资拨款乃至仅仅是对于建筑材料的使用。
他们并没有深究下去，并未通过事物去了解建筑工程的本质，从而造成了大量的造成了浪费。
与此同时，当时的建设单位、设计单位、施工单位得处境仿佛好像仅仅只是政府部门的附属品，导致这几家单位都陷入了十分的被动的局面。
建筑业发展进入了僵持的阶段。
造成的后果便是对于在建的建筑物进行单项的监管，而单向监控必然会造成大量的人力、物力、财力的大量浪费。
与此同时便是自我监管所出现的漏洞，人们往往很难在自控的情况下保证质量，于是便造成了更大程度的浪费以及伤害——大量的意外事故。
大大小小的意外开始逐渐地增加，这边引起了建筑业的瞩目。
人们开始深究，问题从何而来。
（2）八十年代随着时代的步伐，我们渐渐的走进了八十年代。
对于建筑业来说我觉得如同是春天的到来。
我国进入改革开放的阶段，各种投资融资新新崛起，投资种类变多，人们渐渐开始把投资变成了一种有偿使用。
这样的市场逐渐变得更加多元化，更加适合经济发展。
于是建筑行业便开始进行了招标承包制。
令人出乎意料的是招标承包制非常的成果。
它使得施工单位渐渐摆脱其长期以往的附属的地位。
不断地独立出去，自行发展开来。
从此建设单位、设计单位、施工单位等各单位开始单独为了追求自身的利益进行奋斗。
单位与单位之间的经济关系便开始慢慢的强化起来。
在这种自由经济蓬勃发展的情况下，我们便往往不满足于过去的法律法规与制度。
于是便开始需要一种强而有力并且具有全新意义的法律法规来规范。
法律法规及其相关的条例主要的还是针对于工程质量的保证上面，我们国家更需要加大力度去监督管理与实行。
当然那是我们最最理想的状态便是形成一种既能够得到企业内部保证，同时，也需要外部监督积极认证的一种双管齐下的一种管理体制。
当时最有名的鲁布革水电站引水工程便是一个非常好的例子。
他非常完美的展现了新新监理制度这一概念。
当时此工程之所以引人注目还有一点原因，该项目第一次利用了世界银行贷款的引水项目，因此其中便设立了一个专司建设监理职能的“工程师机构”，在这机构中可谓是分工明确。
做到了我们现在所说的公平、公正、公开，于是乎便真正的建立起了当代监理制度。
而现今的的《建设工程质量管理条例》便有那么一条利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程必须实行监理。
（3）九十年代课堂上学过那么一句话——第五次全国建设监理工作会议召开，标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。
该次会议总结了我国4年多来监理试点的工作经验，并且与此同时我国的建设监理部门围绕着贯彻《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》和《建设工程质量管理条例》及落实朱镕基总理关于监理工作的指示，狠抓了监理队伍的建设，强调监理工作的规范化和监理人员水平的提高。
于是乎，九零年代便是我国在建设监理业在研究法律法规花费最多时间和精力的一段日子。
各种法律法规及相关条例便在那些时候开始慢慢发挥了其重要的作用。
（4）二十一世纪时间从来不会停留。
我们不知不觉便走进了这二十一世纪。
由于二十世纪的不懈努力我们在监理业有了比较好的基础。
二十一世纪初，原建设部与中国建设监理协会共同组织召开了监理企业改制工作研讨会，与监理企业及各方人士共同研讨了监理企业改制的有关问题，还着手修改了《工程建设监理单位资质管理办法》。
中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理局联合发布《建设工程监理合同示范文本（征求意见稿）》。
政府及相关部门也相继出台了许多与建设工程监理关系密切的法律、法规、规章、规范。
如《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》、《建设工程监理规范》和《房屋建筑工程旁站监理管理办法(试行)》等。
二、望今朝监理的处境（一）当下的监理状态在经过将近30年所有专业人员的不懈努力，监理制度便开始逐渐地走向成熟。
在建筑业中也开始发挥着重要作用。
然而，由于建筑工程本身具有一定的复杂性，加之受诸多其他因素影响，导致我国目前工程监理体制处于一种无力状态。
不仅阻碍了建筑工程管理工作的顺利实施，而且严重制约了建筑工程产业的发展。
因此，在当下我们必须直面问题并且对其影响因素进行多方、仔细、全面的分析，并采取相对有效的应对措施。
对于这种层出不穷的问题我们应该沉作冷静的去面对，努力解决当下的紧急形势。
（二）监理的困窘处境建筑业中的问题堪称是险象环生都不为过，在这两年中尤为明显的问题主要展现在人员素质、监理行业体系、深远的程度、收费率、恶意竞争、业主方对监理理解概念的偏差等等。
这些都是需要们去重视的。
1、部分人力的匮乏中国制度的监理工程师与外国的监理并非一致相同。
我们当下必须自己研究并具备的一套现代管理方法与手段。
目前尚未掌握自如，特别是项目总监层次的人才更是十分匮乏。
一个项目总监对于项目工程来说是一个监理公司能起关键性的形象作用和效应，因而要求他具有较高的监理艺术、业务水平、协阔能力以及个人品质、社会关系等。
这部分人力的匮乏在很大程度上是制约我们监理业实现产业化、国际化的重大障碍。
2、一种自助的自上而下的完善配套的监理行业体系尚未形成任何国家任何企业想要得到良好的发展环境，必须建立属于自己的一套体系。
那么我们国家的监理专业同样也需要一套自上而下的完善配套的监理行业体系。
但是以下几个重要方面与国外监理相差甚远比如管理制度、机构设置、工作程序等，即在监理行业的系统化、法制化、规范化、标准化和程序化等几个如监理市场。
与此同时缺乏公开、公平、公正、平等竞争的愉悦环境，存在地区保护、违犯交易、行政于预等不良因素，有的行为与推行监理制的宗旨大相径庭，已到严重干扰监理业正常运转的不可容忍的地步。
3、监理任务亦尚未达到目的《监理概论》中说监理实质就是三控（造价控制、进度控制、质量控制），两管（合同管理、信息管理〕，一协调（协调处理好业主、施工、设计等单位间的关系）。
这三控两管一协调是我国的监理的主要任务。
但是我们好像还未达到我们自己所定的目标。
这其中的原因也很多，与我们所坚持的机制、我们的认识和我国国情的内外部条件有关。
当前现场监理普遍处在以质量控制为中心这一低水平阶段徘徊着，不早日突破这一步，我们的监理业就很难与国际接轨。
4、监理费率偏低国际（咨询）监理业的高值化已运行数年，对咨询监理人员的待遇和条件日趋增势，如美、英等国的月酬全高达1万～2.46万美元；日本、印度、韩国等国的月酬金也为2000美元～1.0万美元。
这强有力的对比显示出了一个很严重的问题——我国监理费率低造成监理人员酬金低下的状态引发监遵人员的一系列问题。
目前实行的监理费取值还是5年前由建设部和国家物价局联合发布的指导性价格，我国的监理工作者在这种低费率、低酬金情况下任劳任怨辛勤工作奉献多年，是到了改革监理费取值偏低适当提高监理人员酬金的时候了。
三、为何当下监理处于此境（一）制度问题1、监理制度只在于施工阶段《监理概论》中，监理制度应该贯穿工程建设项目的始终，包括投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段(含保修阶段)。
但目前，我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。
监理人员接受监理委托后，工程马上开工，造成监理人员边工作边熟悉情况，对工程并未深入的掌握和熟悉，这样的最终结果便是不利于监理工作的顺利开展。
