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教育行政的基本类型及其职能一、教育行政的基本类型（一）集权制与分权制1、集权制：中央政府及其教育行政部门直接领导和管理整个国家的教育事业，地方政府及地方教育行政部门主要以实施中央实施的教育法律、政策、规划和指令为己任。

中央和地方的关系，是一种垂直的、领导与被领导的关系。

优点：有利于教育政策的统一，有利于统筹全局、规划教育事业的发展，也便于调节各地教育发展的不平衡，有利于统一办教育的标准，保持全国教育发展的整体水平。

不足：易使教育行政管理缺乏弹性，难于因要制宜地发展教育，也常束缚下级机关办教育的积极性、主动性和创造性。

2、分权制：中央政府及其教育部门将领导和管理教育分散到地方各级教育行政部门，地方可以根据自身实际情况制定适合自身发展需要的相关教育政策和规划。

优点：使教育行政管理具有弹性，避免一刀切，因地制宜地发展教育事业，可使教育适应各地的实际需要。

权利保留在地方，还可以充分发挥地方、下级机关的主动性、积极性和创造性。

不足：权利过于分散，带来对教育事业的领导和管理上的政令不统一，地方各行其是等问题，以致造成教育发展上的盲目混乱、教育行政的整体功能难以发挥。

（二）首长负责制与合议制1、首长负责制：指由中央及各级教育行政部门的首长对教育工作负全面责任的制度。

教育上的重大事务在集体讨论的基础上由教育行政首长定夺，具体日常教育行政事务由教育行政首长决定。

是一种教育行政首长独立承担教育行政责任的一种行政领导制度。

优点：教育行政领导与管理的责任明确，职权集中，便于统一指挥，效率较高。

不足：教育行政职权集于一身，易出现独揽大权、滥用职权的现象。

其行政效率又往往受制于首长个人的知识能力。

2、合议制：即委员会制。

指教育行政组织的决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或协商一致的原则集体决定、共同负责的组织体制。

优点：在决策上能集思广益，提高决策的合理性、科学性。

分工合作，集体承担，既可发挥集体的智慧和作用，又可避免一人滥用职权。

教育管理的组织与机构教育管理是指对教育活动进行有效组织和管理的过程，其中组织与机构是实现教育管理的重要手段。

通过合理设立与运作教育管理机构，可以提高教育管理的效率和质量，为学校和学生提供更好的服务和支持。

一、教育管理机构的种类教育管理机构根据职能可以分为多种类型，包括政府教育部门、学校教育管理部门、教育研究机构等。

政府教育部门通常是制定教育政策、规划与立法的主管机构，受政府的直接领导和监督。

学校教育管理部门则是针对学校内部教育管理的机构，主要负责课程设置、教师管理、学生管理、班级管理等。

教育研究机构则是进行教育问题研究、交流与创新的机构，其主要职责是对教育改革、教育理论、教育技术等方面进行研究和分析。

二、教育管理机构的职能教育管理机构的职能主要包括制定教育政策、规划与立法、教育资源配置、教育监管等。

政府教育部门通常是制定教育政策、规划与立法的主管机构，其职责是根据当前国家教育发展的实际情况进行制定教育政策和发展规划，为教育改革与发展提供政策指导和支持。

教育资源配置主要涉及将有限的教育资源合理地分配到不同的教育区域、学校及学生中，确保每个学生都能享有公平、公正、优质的教育资源。

教育监管的主要职责是对教育实践情况进行监督和评估，鼓励教育单位积极开展改革和创新，推动教育改革和发展。

三、教育管理机构的优化教育管理机构的优化是促进教育改革与发展的重要手段，它可以提高教育管理的效率和质量，保障学校和学生的合法权益。

具体而言，教育管理机构的优化可以从拓宽管理渠道、创新管理模式、加强质量管理等方面入手。

一是拓宽管理渠道，可以适当放权和分权，授权给学校和教育行业协会等机构，使教育管理更加灵活和高效。

二是创新管理模式，可以采用信息化手段来完善学校管理，优化学校办学流程，提高教学效果和学生满意度。

三是加强质量管理，可以建立科学的评估追踪机制，完善质量监控与反馈机制，从而提高教育服务质量和水平。

四、教育管理机构的发展趋势随着时代的发展，教育管理机构也在不断地变革升级，主要表现为以下几个方面。

乡（镇）人民政府教育工作职责为深化“以县区为主”的教育管理体制改革，全面巩固“两基”成果，促进我县教育改革和发展，根据《中华人民共和国义务教育法》和《湖南省教育督导条例》文件精神，结合我县乡镇和部门实际，现就乡镇教育工作具体职责明确如下：一、确立教育在全面建设小康社会中的重要地位，把发展教育列入经济社会发展总体规划，促进辖区内各类教育健康协调发展。

二、教育工作纳入政府重要议事日程，及时研究解决教育发展中的问题，努力为教育办实事。

三、建立乡（镇）及站所部门教育工作目标责任制和乡（镇）领导挂钩联系学校制度。

主要领导经常深入学校，为学校解决困难和问题。

四、高度重视农村中小学危房改造。

及时消除现有危房；将新增危房的改造和学校进一步发展所需的建设项目纳入乡(镇)建设规划，统筹安排；对新建、扩建校舍所必须的土地，乡（镇）、村应按有关规定给予提供。

五、优化教育资源，积极协助县教育局做好辖区内各类学校布局调整。

六、积极筹措资金，改善中小学办学条件；积极发动社会各界捐资助学。

积极筹资帮助学校充实完善教学设备设施。

七、巩固提高“普九”水平。

（一）建立健全文化户口册（包括外来工暂住户口的文化户口册），做好学龄人口在校生就学取证和文化户口册动态管理工作。

（二）组织学龄儿童少年入学(包括解决流动人口子女接受义务教育问题)。

做好学前、小学、初中入学组织工作；做好残疾儿童、少年的检测鉴定和组织入学工作，全面提高教育质量。

（三）严格控制义务教育阶段学生辍学。

落实控辍保学工作责任制和辍学学生报告制，做好动员辍学学生复学工作；积极开展扶困助学活动，扶持家庭经济困难学生接受义务教育，保证适龄儿童少年全部接受九年义务教育。

（四）贯彻《扫盲条列》，准确掌握辖区居民文化状况，多形式、多途径开展扫盲工作。

八、积极发展学前教育。

大力发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务；加强乡（镇）中心幼儿园建设并发挥其对村办、私立幼儿园(班)的指导作用。

教育行政单位职能
教育行政单位是指负责管理和监督教育事务的政府机构，其职能包括以下几个方面：
1. 制定教育政策：教育行政单位应该制定并落实教育政策，包括教育发展规划、课程设置、教学标准等方面的政策。

2. 指导教育实践：教育行政单位应该为教育实践提供指导和支持，包括教师培训、教材教辅的制定和配发、教育质量评估等方面。

3. 监督教育质量：教育行政单位应该对教育质量进行监督和评估，确保教育质量符合国家或地方的标准要求。

4. 管理教育机构：教育行政单位应该负责管理教育机构，包括学校、幼儿园、培训机构等，确保教育机构的合法合规运营。

5. 推动教育改革：教育行政单位应该积极推动教育改革，不断探索新的教育模式、教育技术和教育理念，推动教育事业的发展。

总之，教育行政单位的职能是确保教育事业的健康发展，为全国人民的教育事业提供有力支持和保障。

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---------------------------------------------------------------最新资料推荐------------------------------------------------------政府教育管理职能政府教育管理职能在新公共管理理论与新公共服务视野下，我国政府教育管理职能的转变为：适当分散权力，增加高校的办学自主权;将市场竞争体系带入其中，促进社会加入教育管理工作中;借鉴企业管理理念，增强教育行政管理绩效。

教育的本质是完成人的技能和人格的培养、实现人的社会化的活动。

教育具有两方面的功能：一是推动社会发展，二是满足个人发展的需求。

教育服务是有着公共属性或准公共属性的公共产品，教育有着行政管理属性，这是不可替代的政府权力。

教育的行政性即政府和有关的教育机构根据法律履行教育管理的责任并行使权力，是针对不同教育活动进行掌控、引导、监管等工作的总称。

在执行方面具有的内涵是：政府教育行政部门按照国家教育法律法规赋予的程序和有限权限，行使其教育管理的职能行为。

但政府的管理职能是掌舵而不是划桨，非政府组织、社会团体甚至公民个人都可参与提供教育服务与管理。

政府的管理职能所覆盖的范围不是在微观领域方面而是在1 / 4宏观的政策上，它的真正任务就是进行公共服务。

随着行政改革的推进，新公共管理理论越来越受到广泛的关注。

教育事业作为社会公共事业中十分重要的一环，在某些方面也被新公共管理理论所影响。

一、新公共管理理论与新公共服务理论对教育领域的适应性分析 (一)对社会多元治理的回应 21 世纪，经济全球化进程日益加快，科学技术迅猛发展，行政信息快速膨胀，政府的日常工作开始逐渐透明化，政府已经不是信息资源的垄断者，越来越多的社会团体开始进入公共事务管理领域中，社会治理理念和行动不断推广。

教育业也出现了类似的情况，由于教育事业的不断发展，很多家长，社会组织、企事业单位等对教育水平和质量越加重视，并越来越多地加入教育管理工作当中。

中学政教处职责模版一、教育教学管理职责1.协助校长制定学校教育教学发展方向和目标，制定教育教学工作规划。

2.监督课堂教学质量，推动教师教育教学能力提升。

3.组织开展教师培训、交流和研讨会，促进教师专业发展。

4.推动课程建设和教材使用，协助教研组组织备课和教学活动。

5.负责学生选课和课程评价工作，提高学生自主学习能力。

6.组织开展教育教学检查和评估，推动教育教学改革。

7.协助处理教学纠纷和学习困难学生问题，保障学习环境和教育资源的公平。

8.协助推进校际合作和交流，促进学校教育教学的创新与发展。

二、学生管理职责1.制定学生行为规范和学生管理制度，保障学生健康成长。

2.负责学生考勤和纪律管理，促进学生守纪守法。

3.解决学生违纪问题，制定相应的纠正措施和处罚。

4.协助学生发展规划和选拔培养优秀学生干部。

5.负责组织学生社团和课外活动，丰富学生的课外生活。

6.关注学生心理健康，开展心理辅导和咨询工作。

7.建立学生奖励制度，鼓励学生积极向上。

三、家校合作职责1.建立良好的家校沟通机制，加强家校合作。

2.组织家长会和家长工作坊，开展家长教育。

3.协助解决家长对学校教育教学的疑惑和问题。

4.推广家庭教育理念，增强家庭教育功能。

5.协助家长对学生的教育引导和家庭作业管理。

四、学校安全管理职责1.制定学校安全管理制度，确保学校安全稳定。

2.开展各类安全演练和应急预案演练。

3.监督学校内外安全设施的运行和维护。

4.负责学校的消防工作，做好火灾防控工作。

5.组织应对突发事件和紧急情况的处置。

五、德育工作职责1.开展学校德育方案的制定和实施。

2.组织学生思想政治教育和道德品质培养活动。

3.参与学生思想动态的把握和心理健康教育工作。

4.协助落实学校的志愿者服务和社会实践活动。

5.组织开展学生关爱工作，关注贫困学生和困境学生。

六、文化建设职责1.组织开展学校的文化艺术活动，促进学生综合素质的提升。

2.负责学校荣誉表彰和评选活动的组织工作。

第三章政府职能 重点理解： 1、政府职能的涵义、特点和类型 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的⾓⾊以及所应起的作⽤。

换句话说，就是指政府在国家和社会中⾏使⾏政权⼒的范围、程度和⽅式。

政府职能是政府依法对国家政治和社会事务进⾏管理时应承担的职责和具有的功能，它是国家职能的⼀个重要组成部分，其实施者是整个政府⾏政组织系统，其⾏使依据是国家宪法和法律赋予⾏政主体的⾏政权⼒。

政府职能的特点：普遍性、强制性、系统性、不可替代性、服务性。

政府职能的类型：政府职能可以分为基本职能和运⾏职能两⼤类。

政府的基本职能是指政府管理的范围，亦即政府介⼊和⼲预社会的程度。

政府的基本职能可以分为政治职能、经济职能、⽂化职能和社会职能。

政府的运⾏职能是指政府管理社会公共事务的程序、⽅式和⽅法，即管理过程中所起的作⽤。

法约尔提出了管理的五项职能，古⽴克提出了管理的七项职能，基本涵盖了公共⾏政的内容和政府的运⾏职能。

政府的基本职能和运⾏职能是相辅相成的：前者界定了管理的对象，即管理的客体，回答了管什么的问题，后者则是指怎么管理这些客体，回答了怎么管的问题。

两者都回答了政府究竟做什么的问题，但政府的基本职能⽐政府的运⾏职能更重要，因为政府的基本职能决定政府在国家和社会中究竟扮演什么⾓⾊，究竟起什么作⽤，并从宏观上决定了政府的规模，即政府管理社会公共事务的范围。

2、市场失效与政府失效 市场体制是不经过中央指令⽽凭借交易⽅式的相互作⽤，实现全社会范围内对⼈的⾏为进⾏协调的⼀种制度。

市场体制可以实现优化资源配置的效率，但市场不是万能的，它在某些⽅⾯也是失效的，即表现得⽆效率。

市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或⽆效率，并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。

市场失效主要表现在：外部性问题；市场垄断和专制价格；公共物品的提供；⽆知和⾮理性；不平等问题。

市场失效是政府⼲预的基础。

如果不出现市场失效，政府⼲预就是不必要的。

浅析高等教育发展中的政府管理职能摘要：政府在高等教育发展中发挥了积极的管理作用，这是毋庸置疑的，但是如何管理和干预才能最大限度地促进高校健康发展，是政府在高等教育中亟待解决的问题。

本文在阐述了高等教育行政体制和政府管理高校方式的基础上，提出当前我国高等教育发展中存在的主要问题，并阐述了转变政府管理职能的重要意义。

关键词：高等教育；政府管理；政府干预中图分类号：d035 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）05-00-01随着我国经济发展对人才的需求激增，高等教育也在市场经济浪潮中迅速发展，但同时也出现了质量增长跟不上规模扩张、财政紧张、教育机会不平等各方面的困境。

弄清什么是政府该加强管理的，什么是政府该放手还权的，是推动高校和高等教育可持续健康发展的关键，也是促进服务型政府转型的必要。

一、高等教育行政体制的内涵高等教育行政体制是国家管理高等教育的根本组织体系和制度，是关于高等教育事业的机构设置、隶属关系、权益划分的体系和制度的总称，其主体反映是要规定和调整中央与地方、政府与学校之间的关系，是高等教育体制的一个重要组成部分，是高等教育系统中反映、内化社会需求并适应社会要求的中枢。

二、政府管理中对高等教育的干预方式一是教育立法和政策制定。

我国政府颁布的法律中，在这部法律总的指导之下，近年来一些具体的规划条例又不断颁布，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（2010～2020年）是最近的一部。

这部规划纲要从宏观上对我国高等教育的发展进行了指导，就提升研究水平、提高人才培养质量、提升高等教育质量以及增强社会服务能力等方面进行规划。

二是各级财政拨款。

我国政府对全日制高校的拨款分三种：其一，地方财政对省属高校的有不同程度的单独拨款（除国家拨款的教育事业费以外）。

其二，由中央部委或地方财政根据情况划拨非教育部直属高校的基本建设经费，包含于国家财政拨给中央各部委和各地方的基建经费之中。

其三，国家财政直接拨给教育部其直属高校的教育事业费和基建经费。