(管理学)集权与分权

管理是管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程集权与分权的定义集权：决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中分权：决策权在组织系统中较低管理层次的程度上分散1.标杆瞄准选定一个最优秀的竞争企业或者那些在行业中领先,具有一流绩效的企业作为追赶标杆和比较基准,将本企业的产品,服务和管理措施等方面的实际状况与这些标杆进行量化评定与比较,分析这些标杆企业取胜得优秀绩效的原因,有针对性地改进革新,以增加本企业的竞争优势,赶超竞争对手的管理技术.2.正强化对于符合组织目标的行为及时给予肯定,表扬和奖励,以促使员工在类似条件下重复和加强这些行为的激励方式.3.反馈控制主管人员分析以前的工作的执行结果,将它与控制标准相比较,发现偏差所在及其原因,拟定纠正措施防止在下上次的工作中出现的一种控制行为4.授权指上级赋予下级一定的权利和责任,使下属在一定的监督之下,拥有相当的自主权而行动.授权着对被授权者有指挥,监督权力;被授权者对授权者负有汇报情况和完成任务职责.5.直线职权指组织中上级指挥下级工作的权力以及建立在这种权力上的职责的综合体,表现为上下级之间的命令权力关系6.直线关系：由管理幅度的限制产生的管理层次之间的关系。

6.激励所谓激励是指人类活动的一种内心状态,它具有加强和激发动机,推动并引导行为朝向预定目标的作用.7.目标管理目标管理是一种程序和过程，它使组织中的上级和下级一起商定组织的共同目标，并由此决定上下级的责任和分目标，并把这些目标作为经营、评估和奖励每个单位与个人贡献的标准。

8.企业文化企业文化是全体职工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念和行为规范。

8.组织文化：被组织成员共同接受的价值观念，工作作风，行为准则等群体意识的总称9.决策决策为了达到一定的目的，在两个或两个以上的替代方案中，选择一个有效方案的过程。

10.组织组织是为了达到某些特定目标，经由分工与合作及不同层次的权利和责任制度，而构成的人的集合。

正确处理企业内部集权与分权的关系LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】正确处理企业内部集权与分权的关系正确处理企业内部集权与分权的关系以资本为纽带，通过市场形成具有较强竞争力的“四跨”企业集团，是我国大、中型国有企业实施战略性改组的一个重要方向。

加强企业集团的科学管理，首先要探索符合市场经济规律和我国国情的企业集团领导体制和组织管理制度。

集权与分权相结合，是构建企业集团领导体制和组织结构的基本原则；也是科学处理企业集团内部母、子公司关系应遵循的基本原则。

集权过度与分权过度，都不利于发挥集团优势。

企业集团内部管理权限的划分，中心问题是寻找既符合市场经济规律又适应本集团实际情况的集权与分权的适度点。

这一适度点因企业而异，在同一企业的不同发展时期也是不断发展变化的，不存在一种普遍适用的、最优的处理企业集团内部集权与分权关系的统—模式。

不过，在这一问题上，我们不应该陷入不可知论的泥潭，因为，对于每一个具体的企业集团来说，根据集团的规模、结构、经营特点、管理水平、分布范围以及其他种种相关因素，通过不断的实践、探索、改进和完善，完全有可能找到某种对于这一集团来说最为适合的组织管理体系和内部权限的分配方法。

也就是说，对于每一个具体的企业集团来说，完全有可能存在着某种处理内部集权与分权关系的最优模式，存在着集权与分权的适度点。

当然，这种最优模式或适度点不会一成不变，它会随着影响企业集团集权与分权关系处理的一些主要因素的变化而变化。

也许，没有一种统一的模式本身就是一种模式，这种模式在组织管理学中被称为权变模式。

权变模式要求根据各集团的具体情况，确定适当的集权与分权的程度。

这些具体情况，就是权变因素。

通过对权变因素的分析，可以寻找出一些共性的东西来。

二集权与分权的关系是组织管理学的基本问题。

它要说明的是，以决策职能的纵向分配为对象，一个组织如何把决策的职能分解到各级管理阶层的问题。

第九章权力分配与人员配置第一节权力的分配●直线权力是组织中，上级指挥下级的权力，表现为命令权力关系;●参谋权力是组织成员所拥有的向他人咨询或建议的权力。

●职能权力是根据高层管理者的授权而拥有的对其他部门或人员的直接指挥权。

1）授权，就是指上级赋予下级一定的权力和责任，使下属在一定的监督之下，拥有相当的自主权而行动。

2）集权与分权：组织目标的实现，既需要在组织内部进行分工，有需要保持组织行动的一致性。

前者属于分权，后者属于集权。

任何组织都需要有一定的集权，也需要一定的分权。

影响集权和分权的因素:1.组织规模大小;2.决策问题的重要性程度;3.下级管理者的素质;4.控制水平的高低;5.环境的动荡程度。

第二节人力资源管理人力资源管理的一项重要挑战是确保自身所在公司拥有一支高质量的员工队伍。

获得和留住有能力、有才华的员工，对每一个组织的成功都起着至关重要的作用。

.影响人力资源管理过程的外在因素：经济、工会、法律环境、人口趋势●人力资源:又称劳动力资源，是指能够推动整体经济社会发展，具有劳动能力的人口总和。

其应用形态包括体力、智力、知识和技能四个方面。

●人力资源包括自然性人力资源和资本性人力资源。

前者是个体未经任何开发的遗传素质。

后者，也称为人力资本，是经过教育、培训、健康与迁徙等投资而形成的人力资源。

仅将人力作为资源是不够的，还应将其变成资本，成为组织财富，为组织所用，并不断增值，给组织创造更多价值。

●人力资源管理，是指运用现代化的科学方法，结合一定的物力、财力,对人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力和财力保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行适当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标的过程。

●人力资源管理的内容，包括基础业务，人力资源规划，工作分析和职位分类;核心业务，选聘、培训、考评职业发展管理;和其他工作，人事统计、考勤、档案管理、合同管理、退休人员管理、健康安全管理等。

综合案例案例一美的集权与分权思考题：1．试分析随着美的集团企业规模的不断扩大，集权模式对企业发展有何不利。

答：随着美的企业规模的不断扩大，集权模式会造成企业决策效率和科学性的降低，这不利于企业的长远发展，同时不利于员工的职业发展。

（1）不利于发展个性。

集权限制了公司个性化发展。

（2）约束了有能力的员工的创新能力，降低了员工的工作积极性。

集权就意味着对被领导者或下属而言，受控制的力度较大，因而也就约束了有能力员工的创新能力。

同时，集权造成的管理效率低下及管理压力，让员工逐渐失去工作积极性。

（3）缺乏弹性和灵活性。

集权式领导者是把管理的制度权力相对牢固地进行控制的领导者。

由于管理的制度权力是由多种权力的细则构成的，如各级领导的法定权、奖赏权、惩罚权等，都有正式的规章制度严格地明文规定。

这就意味着对被领导者或下属而言，受控制的力度较大。

在整个组织内部，资源的流动及其效率主要取决于集权式领导者对管理制度的理解和运用。

同时，个人专长权和模范权是他行使上述制度权力成功与否的重要基础。

在组织规模不断扩大的情况下，集权模式下企业很可能不能做出最科学有效的决策，从而导致企业决策效率和科学性的降低。

（4）容易导致下级对责任的逃避以及管理效率的低下。

集权意味着很多下级领导没有多大的自主性，也就更谈不上承担责任了。

而且不管大的小的决策都要经过高层领导拍板决定，这一往复过程占用的时间，在决策甚至还未传达下来时一些小的问题已经变成大的问题。

（5）容易造成盲目服从的现象。

员工长时间处于公司集权状态下，就会对命令缺少思考甚至产生盲从现象，缺乏独立思考能力和自我决策能力，不利于中层和基层管理人员能力的培养与提升。

2．你认为哪些因素会影响组织分权的实施？答：一些组织授予下层人员更多决策权力时，组织的集权化程度较低，这种授权方式被称为分权。

影响组织分权的因素有：组织规模的大小、政策的统一性、员工的数量和基本素质、组织的可控性和组织所处的成长阶段。

集权与分权《管理学导论》姓名：任旭班级：国际学院会计F1008班学号：201048990627引言集权是指一切决策权均集中在上级机关，下级机关必须依据上级的决定和指示行事；而分权是指下级机关在自己管辖的范围内，有权自主地决定做什么和怎么做，上级不必加以干涉。

当企业规模发展到一定阶段，规模与效率的冲突就变得日益明显。

这时，集权还是分权就成了企业管理中一个复杂而艰难的问题。

处理集权与分权的关系，既要防止“失控”，又不能“统死”。

一、集权与分权的含义1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中；在组织领导层，下级部门和机构只能依据上级的决定、法令和指示办事，一切行动听上级指挥。

管理实践证明，组织目标的一致性必然要求组织行动的统一性，可见，集权是必要的。

但是，权力的绝对集中是不妥当的，一定程度上的职权分散，是一切组织的基本特征。

2、分权是指决策权在组织系统中较底层次的一定程度的分散。

组织领导层把其决策权分配给下级组织机构和部门的负责人，以使他能够行使这些权力，支配组织某些资源，自主解决某些问题，完成其工作职责。

在组织内部要实行分工，就必须分权，但是，绝对的分权，把权力绝对分散，势必造成组织的解体，形成无组织的局面。

3、某种程度的分权和某种的集权，对组织都是需要的。

集权与分权是相对的。

绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。

如果最高主管把他所拥有的职权全部委派给下属，那么他作为管理者的身份就不复存在，组织也不复存在。

因此，某种程度的集权对组织来讲是必要的。

如果最高主管把权力都集中在自己手里，这就意味着他没有下属，因而也就不存在组织。

因此，某种程度的分权同样是组织所需要的。

在组织中，集权和分权只是个程度问题。

应该由下级获得的权力而过于集中，那叫上级“擅权”，应该由上级掌握的权力而过于分散，那叫上级“失职”。

二、集权的利与弊1、集权的优点：在企业管理中。

集权这种形式看上去类似专制型企业领导风格，人们对其异议颇多，但它有利于企业集团发挥整体资源的整合优势，提高整体资源的利用效率。

论管理中的集权与分权摘要：本文主要阐述管理学中的集权与分权的定义、优缺点，以及集权倾向产生的原因和影响分权的因素，还有围绕美国通用公司的案例对其进行分析。

集权与分权的内涵是丰富多彩的，它涉及到管理职能和管理过程中的方方面面。

如果协调好集权与分权这对矛盾，就可以促进组织的持续快速的发展。

如果不能合理的运用，就会成为阻碍组织发展的障碍，以致破产。

所以在组织中应该合理适度地运用集权与分权，把握好其限度，这样对个体组织系统是必需的。

关键词：集权；分权；结合；管理者一、集权与分权的分析（一）集权的概念、产生原因和优缺点1、集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。

2、集权倾向产生的原因：一是组织历史；二是领导的个性；三是政策的统一与行政的效率。

3、集权的优点：一是可以政令统一，使标准一致，便于管理者统筹全局，兼顾其它；二是可以指挥方便，使命令容易贯彻执行；三是有利于形成统一的企业形象，形成排山倒海的气势；五是可以集中力量应付危局。

4、集权的缺点：一是不利于发展个性与特色，顾及不到事物的特殊性，二是缺少弹性和灵活性；三是降低组织外部环境的应变能力；四是下级容易产生依赖思想，降低组织成员的工作热情，不能充分调动下级的积极性、主动性和创造性；五是不利于下级勇于承担责任。

（二）分权的概念、影响因素和优缺点1、分权是指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上的分散。

权利的分散可以通过制度分权和授权。

2、分权的影响因素：⑴促进分权的因素：一是组织的规模。

组织的规模越大，管理的层次越多，而管理人员为了协调和指挥下属的活动，必然要求相应的权力。

二是活动的分散性。

组织的某个工作单位离开总部，就需要分权。

三是培训管理人员的需要。

⑵不利于分权的因素：政策的统一性，缺乏受过良好训练的管理人员。

3、分权的优点在于由于下级领导机关与领导者可以在自己的管辖范围内独立自主的工作，因此能够集思广益，充分发挥下级的主观能动性，做到从实际出发，具体问题具体分析，从而因时因地制宜地制定具有自身特色的决策等，以利于充分利用并发挥组织的特色与优势。

集权分权授权的名词解释集权、分权和授权是管理学中常用的概念，用于描述组织和机构中权力的分配方式和管理方式。

虽然这些概念看似简单，但在实际应用中却有着重要的深度和意义。

本文将对集权、分权和授权进行详细的解释，以帮助读者更好地理解这些概念。

1. 集权集权是指权力的集中控制和决策的集中执行。

在集权体制下，权力主要由高层领导集中掌握，决策也集中在少数人的手中。

这种管理方式通常适用于对一致性和一致性的要求较高的组织，如军队和传统企业。

集权有助于提高效率、保持一致性和快速决策等优点，但也容易导致高层领导压力过大、决策滞后和创新受阻的问题。

2. 分权分权是指将权力下放给更低层次的管理者或团队。

在分权体制下，权力和决策被分散到组织的各个层级，各个层级的管理者或团队可以根据自身的情况进行独立决策和行动。

分权可以提高组织的灵活性、创新能力和员工参与度，激发下属的积极性和创造力。

然而，过度的分权也可能导致分散性决策和意见不一致等问题。

3. 授权授权是指将权力和责任授予特定的个人或团队，让其拥有自主决策权和行动权力。

授权必须建立在信任和合理的预期基础上，既可以给予下属足够的自由度，又要明确界定边界和约束条件。

授权能够提高组织的响应速度、适应能力和员工的动力，促进工作效率和协作效果。

然而，不恰当的授权可能导致责任模糊、决策失误和权力滥用的问题。

4. 集权与分权的对比集权和分权是权力分配的两种极端方式。

集权追求权力的集中和控制，而分权追求权力的下放和分散。

集权强调高层领导的集中决策和控制权，分权强调下属个体或团队的自主权和决策权。

在实际应用中，集权和分权并非是非此即彼的选择，而是需要根据组织的特点、任务要求和环境因素来灵活选择和平衡。

5. 集权、分权和授权的关系集权、分权和授权是紧密相关的概念，它们共同构成了组织权力的分配和管理体系。

集权和分权是权力分配的方式，而授权是实现分权的具体行为。

授权是分权的前提和手段，通过授权可以将权力下放给下属个体或团队，让其拥有自主决策和行动的权力。

名词解释1．企业目标是在分析企业外部环境和内部条件的基础上确定的企业各项经济活动的发展方向和奋斗目标,是企业经营思想的具体化.2。

集权与分权集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中;分权是指决策权在组织系统中较低层次的一定程度的分散.3。

前馈控制是指通过观察情况、收集整理信息、掌握规律、预测趋势，正确预计未来可能出现的问题，提前采取措施,将可能发生的偏差消除在萌芽状态中，为避免在未来不同发展阶段可能出现的问题而事先采取的措施.4．全面质量管理就是指企业内部的全体员工都参与到企业产品质量和工作质量工作过程中，把企业的经营管理理念、专业操作和开发技术、各种统计与会计手段方法等结合起来,在企业中普遍建立从研究开发、新产品设计、外购原材料、生产加工，到产品销售、售后服务等环节的贯穿企业生产经营活动全过程的质量管理体系。

5．正式沟通是指按照组织明文规定的原则、方式进行的信息传递与交流，如组织内的文件传达、定期召开的会议、上下级之间的定期汇报以及组织间的公函来往等.1、简述管理概念和性质答：①管理的二重性,即自然属性和社会属性.首先，管理是生产社会化引起的，因此具有同生产力和社会化大生产相联系的自然属性。

其次，管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动",具有同社会制度相联系的社会属性。

②管理的科学性.管理作为一个活动过程,其间存在着一系列基本的客观规律，要用科学的方法论来分析问题和解决问题。

③管理的艺术性。

艺术性强调的是管理的实践性.它强调管理活动除了要掌握一定的理论和方法外,还要有灵活地运用这些知识和技能的技巧和诀窍.2、组织外部环境的特征和构成因素答：①社会环境。

主要是指一个国家的人口数量、年龄结构、职业结构、民族构成和特性、生活习惯、道德风尚以及这个国家的历史和历史上形成的文化传统。

②政治环境。

主要包括国家的政权性质和社会制度，以及国家的路线、方针、政策、法律和规定等.③经济环境。

2021管理学考研知识点：分权和集权一：权利的性质与结构定义为影响力的权力主要包括：1：专长权 2：个人影响力 3：制度权专长权：指管理者具备某种专门知识或技能而产生的影响力个人影响权：指个人的品质、社会背景等因素而赢得别人的尊重与服从的能力制度权：与管理的职务有关，由管理者在组织中地位所决定的影响力，实质是决策的权力二：集权与分权的相对性集权：指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中分权：指决策权在组织系统中较低管理层次的程度上分散三：组织中的集权倾向 (一) 集权倾向产生的原因集权倾向主要与组织的历史和领导的个性有关，但有时也可能是为了追求行政上的水平1：组织的历史 2：领导的个性 3：政策的统一与行政的效率 (二) 过分集权的弊端/1：降低决策的质量 2：降低组织的适应能力 3：降低组织成员的工作热情四：分权及其实现的途经 (一) 分权的标志1：决策的频度：频度越大，分权越高2：决策的幅度：涉及的范围、职能越多，分权越高 3：决策的重要性(决策的影响程度和决策涉及的费用) 4：对决策的控制程度 (二) 分权的影响因素 1：组织中有利于分权的因素a：组织的规模 b：活动的分散性 c：培训管理人员的需要 2：不利于分权的因素a：政策的统一性 b：缺乏受过良好训练的管理人员 (三) 分权的途经权力分散的两个途经：1：组织设计的制度分配――制度分权 2：主管人员在工作中的授权/制度分权――是在组织设计时，考虑到组织规模和组织活动的特征，在工作分析、职务和部门设计的基础上，根据各管理岗位工作任务的要求，规定必要的职责和权限。

授权――担任一定管理职务的领导者在实际工作中，为了充分利用专门人才的知识和技能，或出现新增业务的情况下，将部分解决问题、出来新增业务的权力委任给某个或某些下属。

区别：1：制度分权是在详细分析，认真论证的基础上进行的，有一定的必然性，而授权则根据管理者的能力，下属的特长而具有一定的伴随性2：制度分权是将权力分配给某一职位，而授权是将权力委任给某个下属 3：制度分权主要是一条组织工作中的原则，以及在此原则指导下组织设计的纵向分工，而授权则主要是领导者在管理工作中的一种艺术 4：制度分权相对比较稳定另外，有必要指出，作为分权的两种途径，制度分权与授权是相互补充的;组织设计中难以详细规定每项职权的运用，难以预料每个管理岗位上工作人员的能力，同时也难以预测每个管理部门可能出现的新问题，因此，需要各层次领导者在工作中的授权来补充。

浅谈国内众多企业权力过于集中问题姓名：储秀春学号：201000620023班级：工商管理一班课程名称：管理学原理当前国内的众多企业无论是民营企业还是国有企业都是采取高度集权管理的方式。

这种管理模式下企业老板事无巨细、事必躬亲，这样自己会比较放心，无论下面员工如何，企业不会出什么大乱子。

但在高度集权管理的企业，存在的普遍问题是权力过于集中造成管理效率和决策效率低下。

所有的权力都集公司老板于一身，所有的事都是老板说了算。

各职能部门及各分支机构，由于受权力的制约，有些事情必须等老板拍板，才能成行，否则，只能干耗着。

主要表现为：1．企业老板牢牢掌握财务大权。

公司每花出去一分钱，老板都清清楚楚。

整个公司的费用没有老板签字，公司财务不买任何人的账。

这么做的好处是公司财务集中管理，能有效减少财务漏洞，但对于整个公司运营来说，造成管理相对滞后，不灵活，对市场的快速发展不利。

特别是在全国各地设有分公司或办事处的企业，因为事事须老板审批，必然造成很多事情处理迟缓，不及时，有时能贻误战机。

经常出现分公司的人会因为一个费用批复下不来，十万火急，着急得要命，而总部却还在按部就班地按流程走，迟迟办不下来。

2．企业老板拥有绝对的人事任免权。

这一点无可厚非，如果老板不把人事权控制在自己手中，企业不乱套才怪。

即便是分权管理也不可能把人事大权给分了。

一般省区经理或分公司经理以上职位的人，都是老板亲自圈点。

即使因个别市场的需要，发生省区经理或分公司经理的工作调动，营销总监也要与老板沟通，经老板点头才能执行。

3．由于权力的高度集中，那么企业的决策，都是围绕着老板意图来做。

会议上虽有不同声音，也只是派系之间的意见不合，当老板的意图一旦表达出来，大家都开始倾向于老板的意见，风向变得很快，最终会议变成企业老板的“一言堂”。

所以，企业的各项重大决策实际上还是老板的一人决策，这样对企业的发展并不是一件好事。

4．因为是集权管理，企业的老板会非常的忙，什么事都需要老板亲自过问，往往显得力不从心。

Centralization集权和Decentralization分权集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。

集权和分权主要是一个相对的概念。

在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。

过度集权的弊端过分集权带来了种种弊端，其中最主要的如下：1、降低决策的质量在高度集权的组织中，随着组织规模的扩大，组织的最高管理者远离基层，基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策，不仅影响了决策的正确性，而且影响决策的及时性。

2、降低组织的适应能力处在动态环境中的组织必须根据环境中各种因素的变化不断进行调整。

过度集权的组织，可能使各个部门失去自我适应和自我调整的能力，从而削弱组织整体的应变能力。

3、不利于调动下属积极性由于实行高度集权，几乎所有的决策权都集中在最高管理层，结果使中下层管理者变成了纯粹的执行者，他们没有任何的决策权、发言权和自主权。

长此以往，他们的积极性、创造性和主动性会被磨灭，工作热情消失，并且会减弱其对组织关心的程度。

4、阻碍信息交流在高度集权的组织里，由于决策层即最高管理层与中下层的执行单位之间存在多级管理层次，信息传输路线长，经过环节多，因而信息的交流比较困难，使下情难以上达。

集权与分权程度的衡量衡量一个组织的集权或分权的程度，主要有下列几项标准：1、决策的数量。

组织中较低管理层次作出的决策数目越多，则分权的程度就越高；反之，上层决策数目越多，则集权程度越高。

2、决策的范围。

组织中较低层次决策的范围越广，涉及的职能越多，则分权程度越高。

反之，上层决策的范围越广，涉及的职能越多，则集权程度越高。

3、决策的重要性。

如果组织中较低层次做出的决策越重要，影响面越广，则分权的程度越高；相反，如果下级做出的决策越次要，影响面越小，则集权程度越高。

4、对决策控制的程度。

组织中较低层次做出的决策，上级要求审核的程度越低，分权程度越高；如果上级对下级的决策根本不要求审核，分权的程度最大；如果做出决策之后必须立即向上级报告，分权的程度就小一些；如果必须请示上级之后才能做出决策，分权的程度就更小。