走私废物罪

走私国家禁止进出口的货物、物品罪概述作者：梁栩境律师走私犯罪大要案辩护律师广强律师事务所合伙人律师暨金牙大状走私犯罪辩护研究中心主任一、走私国家禁止进出口的货物、物品罪的概念所谓走私国家禁止进出口的货物、物品罪，是指违反海关法规，走私珍稀植物及其制品等国家禁止进出口的其他货物、物品的行为。

二、走私国家禁止进出口的货物、物品罪的立法沿革我国1979年刑法典第116条规定，“违反海关法规，进行走私，情节严重的，除按照海关法规没收走私物品并且可以罚款外，处3年以下有期徒刑或者拘役，可以并处没收财产。

”这种将走私罪非常笼统地规定为个罪的立法模式显然无法应对随经济开放而日益复杂的走私犯罪局面，也不符合罪刑法定原则的明确性和具体性要求。

因此，1997年刑法典以列举的方式对走私武器、弹药、文物、贵重金属、珍稀动植物及其制品等国家禁止进出口的货物、物品行为作了专门规定，对走私列举的违禁货物、物品以外的普通货物、物品，依偷逃关税的数额定罪量。

显然，立法者是希望走私普通货物、物品罪具有兜底功能，但是，这个“兜”有个“洞”。

第153条将一定数额的“偷逃应纳税款”规定为成立走私普通货物、物品罪的构成要件之一，然而，对于刑法典第151条、第152条、第347条未涉及的其他国家禁止进出境的物品，因为国家对其没有规定相应的关税税率，事实上并不存在“偷逃应纳税款”，从而也就无法适用走私普通货物、物品罪。

因此，对走私这类国家明令禁止进出口的货物、物品的行为而言，不应也无法同走私普通货物、物品一样，按其偷逃关税的数额定罪量刑，应直接定为犯罪以惩治这类危害较大的走私行为，从而达到弥补漏洞的功能。

基于此，2009年2月28日，全国人民代表大会常务委员会通过《刑法修正案（七）》取消了“走私珍稀植物、珍稀植物制品罪”，增设了走私国家禁止进出口的货物、物品罪。

三、走私国家禁止进出口的货物、物品罪的构成要件（一）客体要件本罪侵犯的客体为复杂客体，即该罪既破坏了国家的对外贸易管理制度，也侵犯了国家对禁止进出境货物、物品的监管制度。

附件二：刑法338条、339条
第三百三十八条【重大环境污染事故罪】违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

第三百三十九条【非法处置进口的固体废物罪；擅自进口固体废物罪；走私固体废物罪】违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

走私废物罪辩护词首先写明机关指控个人涉嫌走私毒品证据不足，其次写出具体的不足之处与个人做法成对比，以起到辩护作用，简述本案程序上的问题，如讯问方式上存在问题笔录形成中的问题。

结尾总结。

尊敬的审判长、审判员：经过刚才的庭审，结合本案的相关材料，本辩护人发表以下辩护意见：一、被告人张某不构成走私废物罪根据刑法的相关规定：走私废物罪是指违反海关法规和国家关于固体废物、液态废物、气态废物管理的规定，逃避海关监管，将境外固体废物、液态废物、气态废物运输进境的行为。

本案中，被告人张某的犯罪行为就是为了赚点“好处费”去办理许可证，并没有将这些固体废物运输进境的犯罪行为，因此，被告人张某不构成走私废物罪。

根据《中华人民共和国刑法》第一百五十六条规定：“与走私罪犯通谋，为其提供贷款、资金、帐号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便的，以走私罪的共犯论处。

”被告人张某并没有为其他的走私犯罪份子提供贷款、资金、帐号、发票、证明，或者为其提供运输、保管、邮寄或者其他方便，根据《中华人民共和国刑法》第三条规定：“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。

”因此，被告人张某不构成走私废物罪的共犯。

综上，被告人张某不构成走私废物罪。

二、被告人张某构成非法经营罪根据刑法相关规定：非法经营罪是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件，以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

本案中，被告人张某的犯罪行为就是为了获得“好处费”去办理许可证，许可证办理之后由被告人熊某卖给被告人薛某，在武汉市人民检察院起诉书(第6叶倒数第五行)里也明确提到“……后将该进口许可证倒卖给被告人薛某，再经被告人薛某倒卖被被告人赵某……”从而我们可以看出，被告人张某的犯罪行为就是倒卖一进口许可证，扰乱了市场秩序的犯罪行为，因此，被告人张某构成非法经营罪。

[案情介绍]
2007年7月，被告人黄某通过被告人韦某介绍认识马来西亚籍被告人叶某。

随后黄某与叶某密谋合作走私废旧轮胎进入中国境内销售，由叶某在美国、英国、马来西亚等国家组织废轮胎货源，通过海运发货到越南，再由黄某将货物从越南走私入境销售，韦某及黄某某负责制作审核走私废轮胎汇总表结算清单等。

从2009年7月至2010年6月，黄某、叶某共同将28595.7吨废轮胎走私入境。

[案情分析]
暂无数据。

[判决结果]
法院认为，被告黄某、叶某、韦某、黄某某等四人故意违反中国海关法规，逃避海关监管，将大量废轮胎走私入境，其行为构成走私废物罪，遂作出了前述判决。

[相关法规]
暂无数据。

境内外勾结走私废轮胎近3万吨短1年时间，相互勾结走私废轮胎近3万吨。

近日，防城港市中级人民法院对这起大案作出宣判，判处黄某某等4人13年或2年不等有期徒刑。

群众举报线索2010年5月31日23时15分，东兴海关缉私分局民警根据群众举报，在东兴市沿边公路水厂码头附近一简易仓库内，查扣4辆农用车和废旧轮胎一批。

经过磅，总重量为111.28吨。

该批货物经中国检验认证集团广西有限公司鉴定，证明该批货物为废轮胎及其切块，属禁止进口类固体废物。

防城港市环境保护局也证实该批废旧轮胎及切片的固体废物，列入五部委《关于调整进口废物管理目录公告(2009修订)》禁止进口固体废物目录。

牵出走私大案据调查，该批轮胎外表均有明显外文标识，无任何合法证明，涉嫌走私犯罪。

东兴海关缉私分局经过2个月的侦查后，发现走私的后台竟是南宁一家涂料公司的老板。

随后，缉私人员于2010年7月22日突击搜查南宁的这家涂料公司，在该公司经理韦某住处的电脑，以及老板叶某和黄某某的住处提取到走私废轮胎汇总表、货柜明细和结算清单等。

经统计，从2009年7月至2010年6月，黄某某和叶某从越南共同走私进入中国境内的废轮胎达28595.71吨。

同时从该公司扣押收据6本，证实从2009年9月至2010年4月，叶某收取黄某某汇入其与黄某银行账户的走私废轮胎的海运费和利润情况等。

内外相互勾结据查，该公司法人代表叶某，系马来西亚人。

据其交代，他于2007年通过韦某认识黄某某，后二人商谈进行废旧轮胎生意。

从2007年10月份开始，叶某在国外组织废轮胎货源，发货到越南，黄某某在越南提货，再将废轮胎走私入境，他从中赚取海运费的差价。

2009年5月份，叶某与黄某某改变合作模式，由他在国外组织废轮胎的货源，通过海运发货到越南海防，由越南代理公司转到芒街开柜过磅，再由黄某某走私进入中国境内，所得利润2人五五分成，风险共担。

利润每半月结算一次，先后由韦某和黄某制作结算清单和汇总表，双方审核无异议后，黄某某就按汇总表确定的利润，将一半的金额打入韦某或黄某及其本人银行账户。

因应国内环境保护的严峻形势，海关近年在全国范围内多次开展打击废物进口走私专项行动---“蓝天行动”。

2021年，全国海关监管固体废物进口1310.27万吨，查办废物走私案件354起，查获涉案废物76.32万吨。

据悉，今年海关总署将继续实施“蓝天2021”专项行动，严厉打击废物走私犯罪行为，坚决将“洋垃圾”封堵于国门之外。

2021年，废物类走私案件仍将处于高发频发状态，现将走私废物类案件中相关常见问题梳理如下，供大家办案参考。

一、走私废物案中定罪标准问题案例一（梁某走私废物、普通货物案〔2019〕粤20刑初2号）：2017年8月至2018年1月，被告人梁某多次驾驶其购买的无牌木船，从澳门码头向同案人邓某（另案处理）收购旧蓄电池5686.5千克、废铜29798千克、废铁7036.5千克、废铝293千克及旧电器等废物运回中山市黄圃镇、阜沙镇等地销售。

经中国环境科学研究院固体废物污染控制技术研究所鉴定，上述旧蓄电池属于我国禁止进口的危险类废物；废铜、废铁、废铝等属于自动许可证管理非限制类进口固体废物，经计核偷逃应缴税款20.48万元。

中山市中级人民法院经审理判决，被告人梁某犯走私废物罪，判处有期徒刑5年，罚金10万元；犯走私普通货物罪，判处有期徒刑9个月，罚金10万元。

决定执行有期徒刑5年，并处罚金20万元。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》（下称《解释》）第十四条，将废物划分为国家禁止进口的危险性废物、国家禁止进口的非危险性废物、国家限制进口的可用作原料的废物三类，并分别规定不同数额的定罪量刑标准。

其中走私禁止进口的危险类废物1吨即达到定罪标准，达到5吨将在5年以上有期徒刑量刑。

就本案来讲，被告走私的废旧蓄电池经鉴定属于国家禁止进口的危险类废物，重量达5.68吨，如果没有从犯、自首等法定减轻处罚情节，将在5年有期徒刑起刑点量刑。

二、在走私废物中含有其他货物、物品问题案例二（应某、陆某走私废物案《最高人民法院公报》2014年第5期）：2011年3月，被告人应某、陆某（接受货主委托从事通关业务）为牟取非法利益，采用伪报品名的方式，进口5票废旧电子产品等货物。