中国海关对进口废物的管理

一、总则为了加强我国进口废物管理工作，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》等相关法律法规，特制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内从事进口废物业务的企业、检验检疫机构、海关、环保部门等相关单位。

三、管理制度1. 进口废物分类与目录管理（1）进口废物分为禁止进口废物、限制进口废物和允许进口废物。

（2）国家环境保护部制定《进口废物目录》，明确各类废物的具体种类、数量和标准。

2. 进口废物许可证管理（1）进口废物企业应向所在地环境保护部门申请进口废物许可证。

（2）环境保护部门在收到申请后，对申请企业进行审查，符合条件的发放进口废物许可证。

3. 进口废物检验检疫（1）进口废物企业应在货物到达我国境内前，向检验检疫机构申报，并提供相关证明材料。

（2）检验检疫机构对进口废物进行检验检疫，确保其符合我国相关法律法规和标准。

4. 进口废物风险评估与监控（1）进口废物企业应建立风险评估制度，对进口废物进行风险评估。

（2）环境保护部门对进口废物进行监控，确保其符合我国相关法律法规和标准。

5. 进口废物处置与利用（1）进口废物企业应将进口废物运至符合我国环保要求的处置场进行处置。

（2）进口废物企业可依法将进口废物进行综合利用，但必须符合国家环保要求。

6. 信息报告与公示（1）进口废物企业应定期向环境保护部门报告进口废物的来源、种类、数量、去向等信息。

（2）环境保护部门应将进口废物相关信息向社会公示。

四、责任与义务1. 进口废物企业应遵守本制度，确保进口废物符合我国相关法律法规和标准。

2. 检验检疫机构、海关、环保部门等相关单位应依法履行职责，加强进口废物管理。

3. 任何单位和个人不得擅自进口、运输、处置、利用禁止进口废物。

五、监督检查1. 环境保护部门负责对进口废物企业进行监督检查，发现问题及时查处。

2. 检验检疫机构、海关等部门应加强对进口废物企业的监管，确保其遵守本制度。

国家环境保护总局办公厅关于限制进口类废物审批管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.07.07•【文号】环办[2003]61号•【施行日期】2003.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局办公厅关于限制进口类废物审批管理有关问题的通知（环办[2003]61号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）中日友好环境保护中心：为规范限制进口类可用作原料的废物（以下简称进口废物）的审批工作和进口废物批准证书的管理，根据《关于限制进口类废物环境管理有关问题的通知》（环发[2003]69号）、《关于委托中日友好环境保护中心负责进口废物审批有关问题的通知》（环函[2003]138号），现就有关问题通知如下：一、进口废物申请的受理1、中日友好环境保护中心废物进口登记管理中心（以下简称废物进口登记中心）负责进口废物审批的具体管理工作。

2、申请进口废物的废物利用单位，需提交以下材料：（1）限制进口类可用作原料的废物进口申请书（见附件），并加盖申领单位印章；（2）进口废物环境风险评价报告；（3）废物利用单位有效的年检营业执照正本复印件或副本；（4）其他需提交的材料。

3、进口废物的申请材料，经利用单位所在地地级市环保局初审和省级环保局（厅）审查同意后，由省级环保局（厅）列出清单，统一邮寄或以其他方式送达废物进口登记中心。

特殊情况下，由废物利用单位自送材料的，申请材料必须由省级环保局（厅）加盖公章密封，废物进口登记中心凭废物利用单位所在地省级环保局（厅）的介绍信受理。

二、进口废物的审批1、废物进口登记中心根据省级环保局（厅）的建议，核准各加工利用单位年度审批总量和发证份数，并视具体情况一次性签发所有进口废物批准证书或分多次签发。

2、废物进口口岸的审批实行就近原则；每份进口废物批准证书的口岸不超过三个。

3、凡符合要求的申请，废物进口登记中心自收到申请之日起10个工作日内签发进口废物批准证书。

总局第119号令《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》2009.8.21第119号《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》已经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年11月1日起施行。

局长二〇〇九年八月二十一日进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法第一章总则第一条为加强进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理，保护环境，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于进口可用作原料的固体废物（以下简称废物原料）的检验检疫和监督管理。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国进口废物原料的检验检疫和监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责所辖区域进口废物原料的检验检疫和监督管理。

第四条国家对进口废物原料的国外供货商、国内收货人实行注册登记制度。

国外供货商、国内收货人在签订对外贸易合同前，应当取得注册登记。

第五条国家对进口废物原料实行装运前检验制度。

进口废物原料报检时，收货人应当提供检验检疫机构或者经国家质检总局指定的检验机构出具的装运前检验证书。

进口废物原料到货后，由检验检疫机构依法实施检验检疫。

第六条国家质检总局对进口废物原料实行检验检疫风险分析和预警通报制度。

第二章国外供货商注册登记第七条国家质检总局负责国外供货商注册登记申请的受理、评审和批准工作。

第八条国外供货商申请注册登记应当符合下列条件：（一）具有所在国家（地区）合法的经营资质；（二）具有固定的办公场所；（三）熟悉并遵守中国检验检疫、环境保护的法律法规和规章；（四）获得ISO9001质量管理体系，RIOS体系等认证；（五）企业应当保证其产品符合与其申请注册登记废物原料种类相适应的中国有关安全、卫生和环境保护的国家技术规范的强制性要求；（六）具有相对稳定的供货来源，并对供货来源有环保质量控制措施；（七）近3年内未发生过重大的安全、卫生、环保质量问题；（八）具有在互联网申请注册登记及申报装运前检验的能力，具备放射性检测设备及其他相应的基础设施和检验能力。

四部门发布全面禁止进口固体废物公告作者：来源：《绿色包装》2020年第12期四部门发布全面禁止进口固体废物公告近日，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署四部门联合公告，禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置，自2021年1月1日起施行。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》于2020年4月29日，已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订通过，自2020年9月1日起施行。

为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关固体废物进口管理的修订内容，做好相关衔接工作，现将有关事项公告如下。

一、禁止以任何方式进口固体废物。

禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。

二、生态环境部停止受理和审批限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证的申请；2020年已发放的限制进口类可用作原料的固体废物进口许可证，应当在证书载明的2020年有效期内使用，逾期自行失效。

三、海关特殊监管区域和保税监管场所（包括保税区、综合保税区等海关特殊监管区域和保税物流中心（A/B型）、保税仓库等保税监管场所）内单位产生的未复运出境的固体废物，按照国内固体废物相关规定进行管理。

需出区进行贮存、利用或者处置的，应向所在地海关特殊监管区域和保税监管场所地方政府行政管理部门办理相关手续，海关不再验核相关批件。

四、海关特殊监管区域和保税监管场所外开展保税维修和再制造业务单位生产作业过程中产生的未复运出境的固体废物，参照第三款规定执行。

12部门发文进一步推进生活垃圾分类工作12月4日，住房和城乡建设部等12部门联合印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。

《意见》明确，到2020年年底，直辖市、省会城市、计划单列市和第一批生活垃圾分类示范城市力争实现生活垃圾分类投放、分类收集基本全覆盖，分类运输体系基本建成，分类处理能力明显增强。

为了更好地推进生活垃圾分类，《意见》明确，生活垃圾分类要全面加强科学管理。

固体废物进口管理办法模版第一章总则第一条为了加强固体废物进口的管理，保护国内环境和人民健康，促进可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于固体废物进口活动的管理，包括固体废物贸易、固体废物转口、固体废物再利用等活动。

第三条固体废物进口应当遵循环境友好、安全卫生、经济合理和可持续发展的原则。

第四条固体废物进口应当符合国家的产业政策、环境政策、资源政策和贸易政策。

第五条固体废物进口应当依法取得相应的进口许可证，并按照许可证规定的条件进行进口活动。

第六条进口固体废物的单位应当履行相应的监管责任，确保进口活动的合法性、安全性和环境友好性。

第七条进口固体废物单位应当建立进口固体废物台账，记录进口固体废物的种类、数量、进口时间等相关信息，并定期向环境保护部门报告。

第二章进口申请与审批第八条进口固体废物单位应当向环境保护部门提交进口申请，包括进口固体废物的种类、数量、进口港口、运输方式等信息。

第九条环境保护部门应当按照国家有关规定，对进口申请进行审查，并在规定的时限内作出审批决定。

第十条环境保护部门在审查进口申请时，应当重点考虑以下因素：（一）进口固体废物的环境影响评价报告；（二）进口固体废物的资源价值和再利用可能性；（三）进口固体废物的处理能力和技术水平；（四）进口固体废物的运输方式和安全措施；（五）进口固体废物对国内产业和市场的影响。

第十一条环境保护部门应当在做出审批决定后的十五个工作日内，将审批决定书发给进口固体废物单位。

第三章进口行为监督第十二条环境保护部门应当加强对进口固体废物单位的监督检查，包括固体废物进口活动的现场检查、进口固体废物台账的核查等。

第十三条进口固体废物单位应当配合环境保护部门的监督检查工作，并提供必要的协助和支持。

第十四条进口固体废物单位不得采取虚假申报、弄虚作假等手段，违法规避进口固体废物进口管理的监督检查。

第四章处罚与责任追究第十五条对于违反本办法规定的进口固体废物单位，环境保护部门有权采取以下处罚措施：（一）责令停止进口固体废物，并收回已经发放的进口许可证；（二）罚款并处以没收违法所得的一倍以上五倍以下；（三）吊销或者暂扣违法单位的环境许可证；（四）追究相关人员的法律责任；（五）其他法律法规规定的处罚措施。

固体废物进口管理办法
《固体废物进口管理办法》是中国政府针对固体废物进口进行管理的行政法规，于____年11月底正式实施。

该办法的制定旨在加强对固体废物进口的监管，保护国内环境和公众健康。

以下是该办法的主要内容：
1. 禁止进口的固体废物：
- 经制全球环境组织列入《限制进口废物固体名单》的废物；
- 不符合国家公告的标准和技术规范的固体废物。

2. 进口许可和备案：
- 进口固体废物需取得进口许可证；
- 进口无害废物需进行备案。

3. 进口许可条件：
- 进口者必须具备相关环境管理能力和设施；
- 进口者必须有足够的处置能力和设施；
- 进口者必须购买运输保险。

4. 进口废物的处置：
- 进口的固体废物必须按照国内的环境标准和要求进行处置；
- 进口者必须保证固体废物的安全运输和处置；
5. 监管措施：
- 进口者必须及时向环境保护主管部门报告进口情况，包括数量、类别、来源国和用途等；
- 进口者应当接受监督检查。

6. 处罚措施：
- 未经许可进口废物，或者不按照规定进行处置的，将被处以罚款；
- 进口的废物对环境造成严重污染或者危害健康的，将被追究刑事责任。

总体来说，《固体废物进口管理办法》旨在加强固体废物进口的管理和监管，提高废物处置的环境安全性，保护环境和公众健康。

海关总署公告2018年第48号――关于公布《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》的公告【法规类别】海关综合规定进出废旧物品卫生检疫【发文字号】海关总署公告2018年第48号【发布部门】海关总署【发布日期】2018.05.28【实施日期】2018.06.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件海关总署公告（2018年第48号）关于公布《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》的公告根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，海关总署制定了《进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则》，自2018年6月1日起执行。

特此公告。

海关总署2018年5月28日进口可用作原料的固体废物装运前检验监督管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范对进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）装运前检验和装运前检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定本细则。

第二条本细则适用于进口废物原料装运前检验活动、装运前检验机构的备案管理，以及相关的监督管理工作。

第三条海关总署负责对装运前检验实施监督管理，对装运前检验机构实施备案管理，并对其活动依法实施监督管理。

第四条海关总署不予指定检验机构从事进口废物原料装运前检验。

第五条海关总署对进口废物原料装运前检验机构实施备案管理。

第三方检验机构在从事废物原料装运前检验业务之前，应当向海关总署提出备案申请。

第六条海关总署对装运前检验机构实施风险预警及快速反应管理。

第七条装运前检验机构应当遵守中国相关法律法规和海关总署的有关规定，以第三方身份独立、公正地开展进口废物原料装运前检验工作，并对其所出具的装运前检验证书的真实性、准确性负责。

第八条装运前检验机构及其关联机构不能申请或者代理申请供货商注册登记，不能从事废物原料的生产和经营活动。

第二章装运前检验第九条装运前检验是指在进口废物原料运往中国境内之前，依照中国法律法规、国家环境保护控制标准和国家技术规范的其他强制性要求，以及装运前检验规程等的要求，由装运前检验机构对其进行检验、监装和施加封识，然后出具装运前检验证书的行为。

固体废物进口管理办法范本第一章总则第一条为了加强对固体废物进口的管理，保护生态环境和公共卫生安全，根据中华人民共和国环境保护法、进出口管理法等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于固体废物进口活动的管理和监督。

第三条固体废物进口活动应当符合国家的进口政策、技术规范和环境质量标准，确保不对中国的环境和公共卫生安全造成损害。

第四条对进口的固体废物进行管理和监督，应当依据法律法规的规定，科学进行风险评估和环境影响评估，并制定相应的应对措施和预案。

第二章进口申请和审批第五条进口固体废物的单位应当向相关国家环境保护主管部门提出进口申请，申请材料应当包括以下内容：（一）进口固体废物的种类、数量、来源、运输方式等基本信息；（二）进口固体废物的处理和处置方案，包括处理设施的选择、运行管理等；（三）进口固体废物的环境影响评价报告；（四）相关证书、检测报告和运输合同等相关文件。

第六条国家环境保护主管部门应当在接到进口固体废物申请后，组织相关部门对申请进行审查。

审查内容包括但不限于：（一）进口固体废物的环境危害程度评估；（二）进口固体废物的可行性和可治理性评估；（三）进口固体废物的实际需求和替代品可行性研究；（四）进口固体废物的处理和处置方案的可行性评估；（五）进口固体废物的环境影响评价报告的合规性。

第七条国家环境保护主管部门应当自收到进口固体废物申请之日起60日内作出审批决定，并向申请单位发出书面通知。

对符合条件的进口固体废物，应当及时办理进口手续。

第八条进口固体废物审批时限紧急情况下可以适当压缩，但不得少于15个工作日。

逾期未作审批决定的，视为同意进口。

第三章进口监督和控制第九条进口固体废物应当按照国家规定的运输方式和要求进行运输，确保运输安全和环境保护。

第十条进口固体废物的单位应当履行申报手续，将进口固体废物的相关信息报送海关，并提供必要的证明文件和检测报告。

第十一条海关应当对进口固体废物进行检查，确保符合国家的环境保护标准和质量要求。

进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定第一章总则第一条为了加强对进口可用作原料的固体废物的环境保护管理，保护和提高人民群众的生活环境质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及其他有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定适用于进口可用作原料的固体废物的环境保护管理。

第三条进口可用作原料的固体废物指不再符合国家环境质量标准、卫生标准，但符合国家间接利用环节的技术规范要求，且经环境保护主管部门审核批准，用于生产加工、再生产、能源回收等产业链的固体废物。

第四条进口可用作原料的固体废物的进口行为，应当遵循“环境友好、可持续利用、杜绝倒挂”原则。

第五条国家环境保护主管部门负责进口可用作原料的固体废物的环境保护管理工作。

第二章进口可用作原料的固体废物准入管理第六条进口可用作原料的固体废物的准入计划由国家环境保护主管部门拟定，报国务院批准后执行。

准入计划要明确总量控制、种类范围、进口企业名单等内容。

第七条进口可用作原料的固体废物的进口企业必须具备一定的资质条件，包括具备相关的环境保护技术、设备、人员，拥有固体废物处理的法定许可证，并有良好的信用记录。

第八条进口可用作原料的固体废物的进口企业应当建立健全环境保护管理体系，履行环境保护责任，确保进口可用作原料的固体废物的安全运输、储存、处理过程。

第九条进口可用作原料的固体废物的进口企业应当对进口固体废物进行严格检验检测，确保其不含有有毒有害物质、不会对环境造成重大污染。

第十条进口可用作原料的固体废物的进口企业应当建立相应的固体废物处置设施，确保固体废物处置过程符合国家环境保护标准。

第三章进口可用作原料的固体废物的环境监管和处罚第十一条国家环境保护主管部门对进口可用作原料的固体废物进行监督检查，发现不符合环境保护要求的，应当立即予以制止，并责令整改。

第十二条违反本规定，未经准入计划批准擅自进口可用作原料的固体废物的，国家环境保护主管部门依法可以责令停止进口，并处以罚款。