电力多经企业改革与发展的思考
- 格式:docx
- 大小:22.12 KB
- 文档页数:11
电力多经施工企业改革与发展探讨1. 引言1.1 电力多经施工企业改革的背景电力行业是国民经济的重要支柱产业,电力多经施工企业作为电力行业的重要组成部分,在中国经济社会发展中发挥着关键作用。
当前,我国电力多经施工企业面临着诸多挑战和困难,主要体现在技术装备更新缓慢、管理水平不高、市场竞争激烈等方面。
为了适应新时代的发展要求,加强电力多经施工企业改革已成为当务之急。
电力多经施工企业改革的背景主要包括:一是当前我国电力行业正处于供给侧结构性改革的深化阶段,需要加强企业自身改革以适应市场需求;二是新一轮科技革命和产业变革正在加速推进,电力多经施工企业需要加大创新力度;三是我国电力多经施工企业面临国际市场竞争压力加大,需要提升自身竞争力。
电力多经施工企业改革的背景十分复杂多元,需要企业及时调整自身发展战略,顺应时代潮流,实现转型升级。
【字数:216】1.2 电力多经施工企业改革的意义电力多经施工企业改革的意义在于推动企业市场竞争力的提升,促进企业自身的发展和壮大。
通过改革,企业可以更好地面对激烈的市场竞争,提高生产效率和产品质量,增强企业核心竞争力。
改革可以促进企业的技术创新和管理创新,推动企业向现代化方向发展,提高企业在行业中的地位和影响力。
电力多经施工企业改革还可以促进企业与国际市场接轨,提高企业的国际竞争力,拓展企业的发展空间和市场份额。
电力多经施工企业改革的意义在于推动企业健康、可持续发展,提高企业的综合实力和竞争优势,实现企业的长期良性发展。
【200字】1.3 本文研究的目的和意义本文旨在探讨电力多经施工企业改革与发展的相关问题,旨在提出有效的解决方案和策略,促进电力多经施工企业的可持续发展。
随着我国经济的不断发展和电力行业的迅速增长,电力多经施工企业在市场竞争中面临着种种挑战和困难,需要进行改革和创新。
本文旨在从实际情况出发,深入分析当前电力多经施工企业改革的现状及存在的问题,探讨影响电力多经施工企业改革的因素,并提出可行的改革路径和发展策略。
规范发展基层供电多经企业的思考随着我国电力体制改革的不断深入,基层供电多经企业在市场竞争中面临着诸多挑战和机遇。
规范发展基层供电多经企业,对于提高企业的市场竞争力、保障电力供应的稳定和安全,具有重要的意义。
基层供电多经企业是指由基层供电企业投资或参与经营的多种经营企业,涵盖了电力工程建设、电力设备制造、电力物资供应、电力技术服务等多个领域。
这些企业在为供电企业提供服务支持的同时,也积极参与市场竞争,为地方经济发展做出了贡献。
然而,在发展过程中,基层供电多经企业也存在一些问题。
首先,产权关系不够清晰。
部分多经企业与供电企业之间的产权划分不够明确,导致在管理和决策上存在一定的混乱。
其次,市场竞争意识不足。
由于长期依赖供电企业的内部市场,一些多经企业在市场开拓、产品创新和服务提升方面缺乏主动性和积极性。
再者,企业内部管理不够规范。
在财务管理、人力资源管理、风险管理等方面存在制度不完善、执行不到位的情况。
此外,人才队伍建设相对滞后,缺乏高素质的经营管理人才和专业技术人才,制约了企业的发展。
为了规范发展基层供电多经企业,需要从以下几个方面入手。
一是明晰产权关系。
要对多经企业与供电企业之间的产权进行全面梳理和界定,明确双方的权利和义务,实现产权清晰、权责明确。
通过建立规范的产权制度,为企业的独立经营和发展奠定基础。
二是强化市场竞争意识。
多经企业要摆脱对供电企业内部市场的过度依赖,积极拓展外部市场。
加强市场调研,了解市场需求和竞争对手情况,制定切实可行的市场营销策略。
注重产品和服务创新,提高产品质量和服务水平,以满足客户的多样化需求,增强市场竞争力。
三是加强内部管理。
建立健全现代企业制度,完善企业内部的治理结构和管理流程。
加强财务管理,规范财务核算和资金使用,防范财务风险。
优化人力资源管理,建立科学的绩效考核和激励机制,吸引和留住优秀人才。
加强风险管理,建立风险预警机制,及时应对各类风险。
四是加强人才队伍建设。
多经企业问题和发展(总19页)--本页仅作为文档封面,使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--目前电力多种经营企业存在的问题与解决对策摘要:本文阐述了目前电力电力多种经营企业在体制结构、决策机制、内部控制、用人机制及分配方式等方面存在的种种问题,并分别提出了解决的对策关键词:电力多经企业问题对策1引言电力多种经营企业(以下简称多经企业)是在计划经济体制下诞生的,兴办多经企业的目的是为了安置主业富裕人员及提高福利待遇等等,因此,多经企业与主办方有着千丝万缕的联系。
通过多年的经营,多经企业取得了快速发展与巨大成绩,多种经营已经从安置型、福利型,大踏步地迈入了规模型、效益型、集团型阶段。
然而,随着国家对垄断经营企业改革步伐的加快,以及对电力企业市场化改革的逐步推进,电力多经企业的经营环境已发生很大变化,一个政府监管下的“政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展”的电力市场体系正在逐步形成。
多经企业以前的体制结构、决策机制、内部控制、用人机制及分配方式等已不能适应企业可持续发展的需要。
多经企业如何面对改革大局,克服自身存在的问题以适应市场的需要是当前十分紧迫而又现实的任务。
2多经企业现状与存在问题发展现状随着国务院于2002年4-月11日批准的《电力体制改革方案》的实施,电力体制改革也进入了“打破垄断经营,引入竞争机制,实施厂网分开,主辅分离”的新阶段,在这一变革过程中,随着原有运行模式与利益格局的打破,多经企业必须在短期内实现功能的转变,体制的调整,才能适应新的形势,多数多经企业凭着多年的实践经验和一支精通电气业务的员工队伍,以及利用全国范围内的电网改造的大好机遇,在企业领导的正确决策和高度重视下,通过自身几年的努力,在体制结构上,进一步规范了主业与多经企业的关联交易,理顺了资本结构,健全了法人治理结构和激励约束机制,基本做到了股东会、董事会、监事会和经营班子的机构健立。
人事关系逐步清晰。
新形势下我厂多种经营发展的几点思考浅析电力企业多种经营发展存在的问题及对策作者:郭松随着电力体制改革的不断深化,电力多种经营发展的内外部环境发生了很大变化。
作为以电力行业为依托的电力多种经营面临着严峻的挑战。
如何探索出一条多种经营可持续发展的道路,是摆在我们面前需要认真深入研究和解决的重要课题。
目前,电力多种经营发展存在很多困难和问题,主要体现为:一是人员过剩,素质偏低,企业负担沉重。
由于电力多种经营特点,使多经企业员工的素质普遍不高,普遍有优越感,从而造成了一方面人员过剩,另一方面有活没人干,需要雇用临时工的局面,无形中加大了经营成本。
同时,在分配上还是套用了主业的分配方式,主业发钱,多种经营必须一分钱也不能少,企业负担沉重,没有积累,只能是吃光分光。
二是企业不良资产多,发展后劲不足。
厂(局)实行新体制模式,把后勤机构整体剥离到多种经营,甚至连电视台、新闻中心、教育中心也划到了多种经营,但实质上还是靠主业提供“给养”,形成了多种经营摊子大、摊子乱、效益差、管理难的局面。
三是由于长期受到计划经济的影响,电力多种经营管理还没有从根本上打破计划经济下的管理模式,在用人、分配、财务管理、项目开发、投资决策及资本运营机制等方面还没有按照市场经济的才匮乏,已经成为困扰多种经营发展的重要因素,没有人才,发展多种经营无疑是盲人摸象。
因此,加大多种经营人力资源管理力度势在必行。
随着电力企业改革的深入,为稳定大局,多种经营的“安置功能”不仅不能削弱,而且还要加强。
因此,从社会上大批招聘人员是不符合实际的,还是内部挖潜为主。
在用人上要精心培育“岗位靠竞争、收入凭贡献、素质提高靠学习”的经营管理理念,本着“公平竞争、职适其能、能上能下、合理流动”的原则,全面实行双向选择、竞聘上岗,推进用人制度改革,锻造和培养一批经营、管理的人才,增强了经营管理者的紧迫感和危机感。
在培训上建立以竞争机制为前提的培训机制,把育人和用人结合起来,把员工教育培训与上岗、奖酬、晋级紧密结合起来,变被动培训为主动培训,激发职工学习的自觉性和积极性,提高培训效果。
电力行业中的困境与改善思路一、电力行业面临的困境及原因1. 供需矛盾加剧随着经济发展和城市化进程加快,人们对电力的需求越来越大。
然而,由于电力行业在一段时间内未能预见到这种快速增长,并进行充分投资和建设,导致供需矛盾日益加剧。
2. 能源结构不合理我国在能源结构上仍然依赖过多于传统化石能源,如煤炭和石油等。
这不仅影响环境,还使得电力行业受制于资源供应的不稳定性和价格波动性。
3. 资金压力较大长期以来,电力行业需要巨额资金用于新建、扩建和运营维护。
然而,由于市场规模较大、竞争激烈以及高投入回报周期长等原因,资金压力一直存在。
4. 传统运营模式效率低下过去的电力运营模式以集中式发电为主,输配网相对薄弱。
这样的传统模式存在输电损耗大、输变电设备老旧等问题,导致电力供应效率不高。
二、改善电力行业的思路和措施1. 加快能源结构转型升级在能源结构方面,电力行业需要加快推动清洁能源的利用和开发。
积极发展风电、太阳能等可再生能源,并鼓励采用先进的新能源技术,以减少对传统化石燃料的依赖。
2. 强化输配网建设与改造为了提高电力供应效率,必须加大对输配网建设和改造的投入。
通过优化线路布局、增加变电站数量、改造老旧设备等方式,减少输电损耗和提高供电稳定性。
3. 提高科技创新水平在解决资金压力问题上,关键是提升技术创新水平。
通过引入先进技术、提高智能化水平,降低生产成本,提高发电效率和运营效益,从而增强企业盈利能力。
4. 推动市场竞争机制建立为了解决供需矛盾问题,并推动行业健康发展,需要建立市场竞争机制。
通过引入第三方竞争主体、鼓励企业多元化经营、完善价格机制,使市场在资源配置中起决定性作用。
5. 加强政策支持与监管在改善电力行业的过程中,政府部门需要加强政策支持与监管。
通过出台相关税收优惠政策、设立专项基金、加强对企业运营情况的监管等举措,为行业提供稳定而有力的发展环境。
6. 推动国际合作与交流除了在国内推动改革和创新外,电力行业还应积极寻求国际合作与交流机会。
电力系统的改革与发展电力作为人们生活、工业和经济发展的重要基础设施,一直以来都是国家经济发展的核心。
然而,在过去,由于电力系统管制力度强、市场竞争不足,电力发展也存在一些问题,例如资源分配不均、企业效率低下等。
因此,近年来,各国纷纷开始了电力市场改革,以促进电力供给,优化资源配置和提高经济效益。
那么,电力系统的改革和发展趋势都有哪些呢?一、市场化改革市场化改革是当前电力系统改革的主要方向。
以中国为例,中国于1997年开始推进电力市场化改革,通过权责分离、电力交易市场实施、竞争制度建立等方式,实现对电力市场的开放和竞争,优化资源配置,提高企业效率。
同时,市场化改革也促进了新能源电力的发展和利用。
二、清洁能源加速发展随着世界环保意识的提高,新能源电力的重要性也日益凸显。
为了实现更加可持续的电力发展,各国纷纷推动新能源电力的发展,例如风电、太阳能等,促进了清洁能源在电力系统中的占比提高。
三、智能电力技术的逐步应用随着技术的不断发展,电力系统的控制和调度逐渐实现了智能化。
通过大数据、人工智能等技术的应用,可以实现对电力系统的监控、预测、调度等工作的高效、自动化。
四、电力系统与其他行业的深度融合电力系统和其他行业的深度融合,可以实现多产业之间的协同发展和互补性。
例如电动汽车与充电器的相互依存,可促进电动汽车的快速发展和普及;智能家居和电力系统的联合,可以实现家庭电力消耗的优化和节能。
五、国际合作的加强电力系统的发展与国际状况和国际竞争环境密不可分。
在全球化趋势下,各国之间互相借鉴、学习和合作,可以实现资源和技术的共享和互补。
例如中国积极参与“一带一路”建设,推动电力互联和交流,助力电力系统的发展和合作。
总之,电力系统的改革和发展是一个长期的过程,需要全社会的关注和支持、政府的引导和合理化以及企业的积极参与。
只有在全社会的共同努力下,才能实现电力市场的开放与竞争,促进电力资源的优化和高效利用,实现电力系统的可持续发展。
电力多经企业改革与发展的思考[内容提要] 随着电力体制改革的深入,作为垄断行业伴生物的电力多种经营企业,何去何从成为电力多种经营必需面临的一大课题。
本文旨在通过电力多种企业改革存在的困难分析,对电力多种经营企业今后的改革与发展提出一点粗浅的看法。
[关键词] 电力多经企业改革与发展困难对策随着农电体制改革的深化,电力体制改革进入了“打破垄断,引入竞争,厂网分开,主辅分离”的新阶段。
在这一变革过程中,电力多种经营企业,也必须在短期内实现转变,适应新的形式,并且在转变过程中妥善处理诸多问题与矛盾的任务。
一、电力企业“主多分离”改革的难点电力企业的多种经营大多由八十年代修修补补、敲敲打打的修配厂或为安置待业青年和富余人员的劳动服务公司起家,在“一业为主,多种经营”的方针指导下,在主业扶持下,经过十几年的风雨历程,逐步发展壮大,已基本实现由安置型、福利型向规模效益型、生产经营型转变。
但是由于涉及的企业面广、地区差异大、就业人员数量多,电力多经辅业分离改革成为矛盾重重、推行难度大、风险高的一次改革攻坚战。
这项改革的核心难点主要集中在辅业和主业在人员与业务上的双关联。
具体体现在以下四个方面。
首先,电力多经企业的市场化生存能力薄弱。
电力多经的业务定位往往是与主业密切相关的领域,从全国的电力多经产业比例分析,其中超过90%的企业单一从事电气建安行业,从事产品制造开发的不到10%,走向市场参与竞争的企业与产品比重很低,且大多无效益或效益很低,高科技产品更是凤毛麟角,因此多种经营的产业结构在市场竞争中呈严重的弱势。
再者多经企业一般是背靠主业且在高壁垒的保护下形成的,存在大量的低水平重复建设,摊小面广、没有规模效益,对主业和主管部门的依赖远大于对市场的依赖,把主要精力都放在向它们要优惠和照顾上,很少去研究市场,缺乏参与市场竞争和创新的意思。
其次,电力多经企业从业人员的社会化程度低。
电力多经企业的主要经营管理人员基本上都是来自于主业,他们大多数习惯把从事的工作当成一件主业衍生的任务,而不是一个独立企业来考虑。
加上对他们的考核往往还是参考主业同级别人员的标准,而不是与企业的经营状况紧密联系起来。
再有,电力多经企业基本上都存在“两种人”的问题,一种是电力主业委派的管理人员或其他从主业富余分流的人员,另一种是社会招聘人员。
前一种人待遇明显高于后一种人,“同工不同酬”的现象非常普遍地存在于电力多经企业中。
由此导致前一种人压力不足、后一种人动力不足,影响了企业的健康发展。
第三,电力多经企业的利益关系复杂,涉及的人员众多。
电力多经企业的成立往往是基于主业的人员分流安置(也包括职工子女的就业安排)和主业职工福利提升两大目的。
因此,对于电力多经企业的分离改革的利益人绝不仅仅是多经企业职工,更牵涉到多经企业所对应的主业的每一位职工的利益,甚至包括已经离退休的职工。
第四,电力多经企业公司治理体系不健全。
由于电力多经的福利安排目的,持股人员覆盖了对应主业的全部职工,持股人数多,且大多比较平均。
这种本质上的投资行为在职工脑海中往往被误化为集资,对多经企业发展的决策不关心,但往往对回报的期望很高。
而对于多经企业发展决策的投资人权力一般就让渡给对应主业的领导班子。
这种异化了的公司治理体系客观上将多经企业的运作风险转嫁到了主业。
另外,对于多经企业经营企业的约束与激励的不到位导致了多经企业内部体制与机制平台的不健全。
总之,电力多经分离改革涉及到的利益关系复杂,历史与现实间矛盾重叠,业务转型与体制优化错综交织,是一个典型的系统性、结构性难题。
二、妥善推进电力“主多分离”电力多经改革本身是一件政策性很强的工作,因此,相关的配套政策是否到位,政策是否科学并具操作性对于本次改革至关重要。
从整个国家层面出台的政策看,目前是方向性、原则性的文件多,而可操作性、配套措施到位的则相对较少。
解读目前关于电力辅业改革的政策及相关文件,“一刀切”的倾向比较明显,也就是限定的最后期限,在此前全部完成改革。
诚然,“一刀切”的改革模式有其内在的优点,具体体现为:有利于统一部署,避免有关人员的观望与拖延心态。
这种模式往往容易被理论界及国家宏观经济主管部门认可与接受。
但这种模式对于电力辅业而言,推行的成本高、难度大,往往改革的微观效果也不会太理想。
到目前为止的实际情况已经印证了这些,国家原定于XX年年底前完成的电力主辅分离未能实现。
纵然实现,国家将承担更多的社会综合改革成本。
电力多经分离改革是电力体制改革深化的攻坚战,对于改革进程及效果的过分乐观预期将是非常危险的。
有鉴于此,从政策推进层面看,“有效试点、分类推进”的政策指导思想应该引起有关决策部门关注。
由于前面所述的诸多难点与障碍,采取“有效试点、分类推进”模式有利于不断总结经验、教训,完善政策体系,降低改革成本;有利于电力多经人员乃至电力主业人员的稳定。
避开政策层面的改革模式问题,电力多经改革涉及到的有关人员对改革推进的力度抱有幻想是不现实的,强调困难、不积极思考与推进、抱着“混”的思想是不负责任的态度。
因此,推进改革的首要环节就是观念要革新,尤其是相关的领导层的观念与认识一定要到位,在此前提下,筹划面向职工的宣传与观念引导。
在认识到位的基础上,对电力多经的改革进行系统的规划,力求实现多经企业业务的平稳过渡、各方利益矛盾的基本协调平衡、多经企业内部机制逐步完善。
一是通过内部管理机制与组织体系的不断完善,实现效益的提升与自身能力的打造。
二是通过前瞻性的进行股权结构优化,为进一步的分离改革奠定基础。
电力多经企业以及对应的主业机构应该紧跟时代变迁的步伐,审时度势,系统思考,积极筹划改革的有关工作。
从现阶段看,电力多经企业分离改革有以下三个关键点:市场化业务能力的培育与提升、经营团队运作能力的提升、公司治理结构的健全与完善。
1、培育和提升市场化业务能力。
市场化业务能力的提升包括两个方面的内容:一是目前与主业相关的关联业务应该逐步引入市场化竞争机制;二是大力开拓完全市场化的业务。
市场化业务的培育发展是企业的重要任务,也是分离改革后能否生存的命脉。
2、提升经营团队运[本文属大=秘=书=网=站-原创文章,找文章还是到大☆秘☆书☆网,更多原创]作能力。
企业发展的根本在人,尤其在经营团队,不断地调整与提升经营团队的能力与素质显得刻不容缓。
分离改革过程中,以及改革后的运作发展,可以说很大程度上取决于经营团队的管理意识与经营能力。
3、健全和完善公司治理结构。
必须率先筹划股权结构的调整和优化,在股权机构调整过程中,对于权属不清的要加以界定,对于直接从事多经企业运作管理的核心管理人员及核心技术人员需要有大力的倾斜措施,同时要规划主业人员股权的处置问题。
在此基础上,建立科学的决策体系。
三、电力多种经营企业如何实现可持续发展电力多经企业要以国家电网公司“以电力为主导,发展多种产业,提高科技含量,全面进入市场,兼顾两个效益,实现协调发展”的多种经营36字方针为指导,以经济效益为中心,以改革发展为重点,抓住机遇,积极培育新的经济增长点,大力开展多种经营,发展多种产业。
1、更新观念,完善法人治理结构随着电力体制改革的逐步深化,主辅分开势成必然,多经企业必须从一味紧紧盯住主业、围绕主业做文章的圈子里跳出来,每一个职工需认清自己面临的形势,积极主动地进入市场,学会在市场“找饭吃”;同时积极按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的规范改造多经企业,建立健全企业的法人治理结构,使企业成为真正意义上的“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的法人实体和市场竞争主体,使股东会、董事会、监事会和总经理严格按照公司章程规范运作,明确划分责、权、利,形成调节所有者、公司法人、经营者和职工的制衡机制和约束机制,充分发挥好出资者和多经企业两个方面的积极性,为提高企业的效益提供制度保障。
2、建立现代企业制度,向管理要效益建立现代企业制度的核心是改革不适应生产力发展的生产关系,最大限度的解放生产力。
最终一个目的,以市场资源为导向,围绕科学管理、精简机构、充分调动员工的积极和主动性,建立优胜劣汰的激励和约束机制等方面开展工作,达到各岗位责权利的高度统一,追求企业资产价值最大化和可持续发展。
在市场经济条件下,市场应变能力来自于企业内部的严格管理,只有外抓开拓市场,内抓严格管理,企业才有市场竞争力,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
没有规矩不成方圆,制度建设是管理工作的基础,单纯地靠人治不靠法制,凭热情、靠感觉处理事情,管理制度不健全、管理工作不落实、管理责任不到位,企业不可能实现持续发展。
竞争在市场,决胜在管理。
3、深化人力资源体制改革,努力提高职工队伍的整体素质人力资源是企业之本,人力资源管理是企业管理的核心。
要树立以人为本的管理理念,确立人在管理过程中的主导地位,围绕调动人的主动性、积极性和创造性去展开企业的一切管理活动,注重培育企业价值观、塑造企业精神,力求以企业文化凝聚人、引导人,着眼于人的需要和人的发展,尊重人、理解人、关心人、爱护人。
要深化电力多经企业的人力资源体制改革,充分挖掘现有人力资源的内部潜力,这是提高企业经济效益,也是电力体制改革不可逾越的关键环节,早改早收益。
要在多经企业推行人事代理制。
实施岗位动态管理,营造一种能者上、庸者下、平者让的用人新机制,打破“大锅饭”、实行按贡献大小拉开档次鼓励贡献的分配制度,在企业内部形成“岗位能上能下、工资能高能低、上岗靠竞争、在岗有考核”的动态管理机制。
要注重企业家队伍建设。
好的企业领导可以搞活一个企业,反之,无德无才的领导可以搞垮一个企业。
要采取相应措施,加强高层次领导干部和企业家队伍的建设,加大培训力度,加速培养和造就一批又一批高层次、高素质、懂专业、善经营、会管理的复合型人才队伍,提高职工整体队伍素质,为多种经营的健康发展提供可靠的人才保证。
4、推进资产重组和资本经营,健全财务管理及监督约束机制要切实加强多经企业的财务管理,积极推进多经企业的资产重组和资本经营,帮助企业以最适宜的技术和质量,以有效的方式和合理的成本取得满意的效益,提高企业经济效益,改善企业的财务状况。
要加强对财务、劳资等重要部门的控制,实行集中管理;加强纪委、监察、审计的力量,实行项目效益评估制和经理离任审计制,要建立有效的信息反馈系统,加强职工的民主监督。
5、实现经营创新,为企业多种经营的可持续发展注入活力在经济全球化和科技进步不断加快的形势下,多经企业将面临日趋激烈的市场竞争。
电力多经企业要生存要发展就必须在现有的同行业基础和水平的条件下进行种种有益的创新,使企业焕发生机和活力。
(1) 巩固传统的服务于主业的产业。
电力多经企业是主业的“外围业”,是主业稳定运行、高效协作的基础保障。
首先从提高产品质量和服务质量入手,充分发挥电力行业声誉好、信誉高的优势,狠抓售后服务工作,做到硬件过硬,软件不软;其次加大促销力度,确保产品销路畅通。